CC BY
75Современная Украина: экономический обзор
о см о см
о ш т
X
<
т О X X
Пархитько Николай Петрович
к.и.н., доцент, кафедра теории и истории журналистики Российского Университета Дружбы Народов, scharnchorst@mail.ru
Ли Линцьзя
магистрант, кафедра теории и истории журналистики Российского Университета Дружбы Народов, lilinjia@mail.ru
В статье рассматривается текущая экономическая ситуация на Украине, спустя 6 лет после государственного переворота 2014 г. Рассматриваются такие аспекты, как внешняя торговля, промышленное производство, показатели ВВП с учетом динамики последних лет, а также инвестиционный климат и ситуация на рынке труда. Причины, загоняющие украинское промышленное производство в новый кризис, различны. Это и потеря рынков сбыта (в Россию экспорт сократился, а в ЕС так и не вышел на нужные объемы) и ситуация на мировых рынках, в частности, обвал цен на металл - ключевую статью украинского сырьевого экспорта. В статье также анализируются изменения в структуре импорта и экспорта Украины за изучаемый период, повлекшие за собой негативные показатели во внешнеторговом сальдо страны с Россией и ЕС. Ключевые слова: Украина, ВВП, международная торговля, экспорт, импорт, производство.
По итогам 2019 года макроэкономические показатели внешней торговли между Россией и Украиной в очередной раз показали снижение. Во многом это объясняется тем, что в апреле прошлого года кабинет министров В. Гройсмана в преддверии своей отставки инициировал новый виток санкционной войны с Россией.
В результате обоюдных ограничений и искусственных торговых барьеров, по данным Федеральной таможенной службы России, «с 2013 по 2019 год, объем товарооборота между странами сократился почти в четыре раза - с 38,5 до 10,2 миллиарда долларов (здесь и далее данные украинской таможенной статистики, которые не включают в себя показатели торговли России с ЛДНР)»[6].
Украинские власти настаивают на том, что по мере сворачивания или даже полной отмены (в ряде случаев) торговли с Российской Федерацией объем внешнеторгового оборота со странами Европейского Союза стабильно растет. Руководство Украины также систематически рапортует о достижении «энергонезависимости», обусловленной прекращением закупок российского газа. Утверждается также, что стратегические сектора украинской промышленности сумели найти аутентичную замену российской продукции путем им-портозамещения.
В реальности, все реляции украинского политического истеблишмента о полном возмещении потерь от прекращения экспорта в Россию доходами от экспорта товаров в страны Европейского Союза, аналогично иным заверениям подобного рода, - не имеют ничего общего с реальностью. Утрата громадного российского рынка для промышленности Украины, ориентированной в «домайданные» времена на производство узлов и агрегатов для российского ВПК, а также продукции авиа-, ракето- и машиностроения - т.е. продукции в высокой добавленной стоимостью - оказалась ударом, сопоставимым по своим катастрофическим последствиям с развалом СССР. Отличие же текущей обстановки от ситуации января 1992 года - первого года, который Украина встретила в ранге независимого государства - заключается в несопоставимо худшем материально-техническом и технологическом состоянии предприятий, которые еще сохранились в стране. Причем, подобная картина вырисовывается даже по результатам 2019 года - наиболее успешного для Украины после 2013-го в экономическом плане. Не стоит забывать также и о том, что текущая глобальная повестка практически гарантированно обусловливает затяжной экономический кризис, который неизбежно последует после преодоления последствий короновируса, оценивать которые, на начало апреля 2020 г. еще преждевременно.
Реальность украинского «импортозамещения» российской продукции больше напоминает подмену понятий. По факту, Украина закачивает в свои хранилища все тот же российский газ, однако по завышенной цене: сказывается европейская наценка за «реверсные поставки». Аналогичная ситуация складывается и с углем. Оценив логистические издержки при попытке наладить поставки угля
из ЮАР, а также конечную стоимость одной тонны угля из Пенсильвании, Украина вынуждена вернуться к практике импортирования российского (а также, скорее всего, и донбасского под видом российского) угля. По мнению украинских экспертов, «порядка 40 процентов топлива на АЗС - российского происхождения. Поэтому подобного рода «импортозамещение» зачастую ограничивается тем же, чем при закупке по гособоронзаказу грузовиков МАЗ с российскими двигателями яМз ограничивалось участие корпорации «Богдан», принадлежащей бывшему президенту Украины П.А. Порошенко, - прикручиванием колес и непомерным для бюджета страны завышением стоимости госзаказа»[10].
Проанализируем экономические цифры, иллюстрирующие смещение векторов в товарообороте между Россией и Украиной за прошедший с 2014 г. период.
Согласно данным, приведенным на экономическом статистическом портале «Экспорт и импорт России по товарам и странам», «в 2013 году Россия экспортировала на Украину товаров на 23,4 миллиарда долларов, а импортировала на 15,1 миллиарда. И если Украина для России была важным, но далеко не главным торговым партнером, то для Украины доля России в общем объеме украинского экспорта составляла 23,8%, доля в импорте была еще большей - 30,4%. Россия была для Украины торговым партнером номер один с большим отрывом. К 2019 году от российского экспорта на Украину формально осталось меньше трети - семь миллиардов долларов. Но это если не учитывать российский газ, который де-юре оформлен как европейский. При нормальном же подсчете выходит, что российский экспорт сократился немногим более чем в 2,5 раза» [11].
Что же касается украинский экспорта в Россию, то он просел практически в пять раз - до 3,2 миллиардов. Если сравнивать потери в абсолютных показателях, то у России они немного выше: 14,3 против 11,9 миллиарда долларов недостачи у Украины. Но, принимая во внимание совокупный экономический потенциал, 14,3 миллиарда долларов составляют лишь 0,8% российского ВВП. В свою очередь, 11,9 миллиарда для Украины - целых 8% ВВП [3]. Говоря о динамике изменения ВВП страны, наилучшим образом она отражена в таблице. Полагаем, она весьма наглядно иллюстрирует ключевые макроэкономические тенденции, характерные для Украины с 2014 года, которые мы можем оценить как в сравнении с аналогичными показателями 2013 г, так и с момента выхода этой республики из состава СССР, т.е. с т.н. «стартовых» позиций (табл. 1).
Таблица 1
ВВП Украины с 1990 по 2019 год (динамика) [4] * обозначены экстраполированные значения.
Год ВВП, млрд (в нац. валюте) ВВП, млрд долларов ВВП ППС**, млрд долларов Уровень ВВП к предыдущему году (в %) Уровень ВВП (в % к 1990 году)
1990* 0,000* 293,235* 505,504* ▲ 0,000* 100,0*
2013 1465,198 179,572 392,619 ▼ -0,027 69,4*
2014 1586,915 132,343 373,406 ▼ -6,553 64,8*
2015 1988,544 90,939 340,537 ▼ -9,773 58,5*
2016 2383,182 93,263 353,345 ▲ 2,441 59,9*
2017 2908,233 109,321 368,784 ▲ 2,525 61,4*
2018 3558,706 130,832 390,415 ▲ 3,3 63,4*
2019 3671,912 132,217 393,887 ▲ 3,8 65,8*
2020 - - - ▼ -5,5 (прогноз) -
Что же касается экспорта, то потери экономики Украины и, в особенности, ее промышленного потенциала по причине не столько сокращения товарооборота, сколько разрыва десятилетиями отлаженных технологических цепочек и наработанных хозяйственных связей, оказались в десять раз большими, чем потери России.
Восполнила ли Украина утраченный рынок российский сбыта за счет наращивания поставок в ЕС или другие страны мира? Нет, поскольку это невозможно даже в теории по целому ряду объективных причин (о них немного ниже).
Как отмечает в своем экспертном обзоре для портала РИА Новости Сергей Левченко, «украинский экспорт в страны ЕС за шесть лет вырос всего на четыре миллиарда долларов. Даже если не учитывать товарную структуру поставок в Россию и ЕС, то выходит, что в денежном выражении на европейском рынке Украина смогла компенсировать лишь треть потерь на российском рынке. Со всеми прочими странами все еще хуже. Экспорт в них за те же годы упал на те же четыре миллиарда долларов. То есть никакого замещения российского рынка не произошло. Причины масштабных потерь для украинской экономики из-за утраты российского рынка таятся в специфике структуры украинско-российской торговли. В 2013 году в десятке крупнейших по объемам продаж в Россию украинских товаров было четыре машиностроительных позиции (вагоны, турбореактивные двигатели и так далее), четыре вида металлопродукции, по одной позиции химической и пищевой промышленности. То есть сырьевых товаров в топ-10 не было вовсе, а лидировали товары с высокой добавленной стоимостью. В общем объеме украинского экспорта сырье занимало минимальную долю, превалировали товары конечного потребления» [12].
Если анализировать объем продаж на Украину до 2014 г. отечественных товаров по их структуре, то первая десятка была представлена преимущественно сырьем. Это, в первую очередь, газ, уголь, сырая нефть, руда и железные концентраты. Совокупный процент сырьевой продукции, поставляемой Россией на Украину в 2013 году, составляла почти 60% от всех торговых поставок [5].
По данным Сергея Левченко, «к концу 2019 года почти половину украинского экспорта в Россию составляли пять видов металлопродукции, три вида химической продукции первого передела и две машиностроительных позиции (запчасти для локомотивов и жидкостные насосы). Только машиностроительные позиции и можно рассматривать в качестве товаров с относительно высокой добавленной стоимостью, хотя это далеко не турбореактивные двигатели. Остальное - продукция первого-второго передела». Далее, эксперт анализирует структуру российского экспорта на Украину. «В первой десятке поставляемых из России на Украину товаров в 2019 году (с газом это три четверти всех поставок) сырьевых позиций осталось только две (газ и уголь). Да и в целом доля сырьевых поставок из России с учетом газа сократилась до 45 процентов. И это несмотря на резкий рост импорта угля - что вряд ли можно обозначить как успех Украины, учитывая заявления о достижении «энергонезависимости»» [12].
При анализе статистических данных таблицы российского экспорта в период 2013-2016 гг, выявляются очевидные негативные для Украины тенденции в изменении структуры внешней торговли с Россией. Это про-
X X
о
го А с.
X
го т
о
ю
2 О
м о
о
CN О
сч
О Ш
m
X
<
m о х
X
является, а частности, в изменении объемов и доли высокотехнологичных товаров, особенно, в продукции машино- и приборостроения. Если в 2013 году «Украина поставила в Россию таковых на 5,5 миллиарда долларов, а приобрела на 2,7 миллиарда (то есть украинские поставки были вдвое больше российских)» [5], то в 2019-м «соотношение составило 862 миллиона на 787 миллионов долларов - то есть поставки стали почти паритетными» [6]. Все это без учета того обстоятельства, что Россия занимает прочное первое место по поставкам на Украину продукции конечного потребления. Ярким примером может служить продажа Украине нефтепродуктов на 1,9 млрд. долл. в текущий период.
Что же касается украинской продукции, ранее поставлявшейся на российский рынок, наладить альтернативные поставки на внешние рынки Украина к настоящему моменту так и не смогла. Если рассмотреть 20 товаров, объемы поставок которых в РФ в 2013 году были наибольшими, а дола России во внешних поставках в целом превышала 35%, то «в 2013-м году экспорт таких товаров составлял существенные 10,8 млрд. долл., из них 7,1 миллиарда приходилось на Россию. В конце 2019 года в Россию таких товаров продается лишь на 1,2 миллиарда долл.» [7].
Таким образом, ответ на вопрос - «удалось ли Украине заместить хотя бы часть из потерянных в России 5,9 миллиарда на других рынках?» - представляется очевидным: определенно, не удалось. Более того, поставки украинской продукции на альтернативные рынки, в т.ч. обширный рынок ЕС, также упали - более чем на 1,2 миллиарда долларов. Экспорт наиболее высокотехнологичных товаров из анализируемой двадцатки либо сократился в несколько раз (как в случае с вагонами, турбореактивными двигателями, трансформаторами, телевизорами и LCD), либо полностью прекратился. Наиболее красноречивый пример последнего - ситуация с железнодорожными локомотивами.
Таким образом, как следует из анализа данных, «реальный ВВП Украины в 2019 году оказался на 5,8% ниже, чем в 2013 году. Если же сравнивать ВВП в долларовом выражении, то за тот же срок он сократился на 16% - с 183,3 до 154 миллиардов долларов. И это несмотря на искусственное укрепление гривны в 2019 году. Основа экономики, промышленность, обвалилась гораздо больше - на 19,5%» [2]. Основные причины -утрата части промышленного Донбасса и потеря ключевого для украинской промышленности (особенно машиностроения) рынка сбыта - России. За это время Украина почти полностью лишилась одной из наиболее высокотехнологичных отраслей - авиастроения. Колоссальный удар был нанесен судостроению и другим отраслям машиностроения. Даже металлургия за шесть лет сократила объемы производства чугуна, стали и проката более чем в 1,5 раза. А многие компетенции (например, изготовление танковой брони) оказались просто утрачены.
Ситуация усугубляется тем, что после 3,5 года относительной стабилизации в промышленности с июня 2019 года начался новый этап падения (и это еще до наступления пандемии короновируса, экономические потери от которой еще только предстоит рассчитать).
При анализе роста ВВП Украины в 2016-2019 годах бросается в глаза тот факт, что он проходил на неестественной основе - и это, пожалуй, самая главная проблема. Рост может быть инвестиционным, когда в экономику приходят долгосрочные вложения. Может быть
восстановительным - когда имеющиеся производственные мощности начинают загружаться после кризиса. На Украине все последние годы рост был преимущественно потребительским: когда инвестиций не было, производство не росло, а вот потребление увеличивалось за счет заимствований и перечислений гастарбайтеров. Скажем, для Соединенных Штатов такой рост стал уже едва ли не привычным явлением. Но сравнение экономического потенциала США и Украины немыслимо даже в теории. США эмитируют мировые деньги и осуществляют займы под копеечный процент. У Украины же нет печатного долларового станка, а стоимость заемных ресурсов является едва ли не самой высокой в мире.
Перечисления гастарбайтеров - сомнительный источник дохода для экономики. Эти люди создают добавленную стоимость в других странах, лишь часть которой получают в виде зарплаты. И уж точно не платят ни налога с доходов (базовый источник доходов местных бюджетов), ни единого социального взноса на Украине.
Что же касается долгов, то облигационные заимствования Украины имеют признаки финансовой пирамиды, так как выплата по старым облигациям осуществляется за счет размещения новых, а обслуживание является непосильным для украинского бюджета без расширения заимствований. Стоит добавить, что, «согласно плану на 2020 год, погашение и обслуживание государственного долга превысит 40% доходов госбюджета. В 2013 году эта величина несколько превышала 30%» [1].
В структуре экспорта его доля выросла существенно - с 15,7 до 28,4%. Но и это никак нельзя назвать хорошей новостью для украинской экономики. Хотя бы потому, что это сугубо сырьевые товары, а, следовательно, сырьевая направленность украинского экспорта за шесть лет только возросла. При этом доля в экспорте продукции машиностроения, которая имеет высокую добавленную стоимость, за тот же период сократилась с 16,3 до 10,7%. Это еще и при сокращении объемов экспорта в целом: в 2013 году Украина экспортировала товаров на 63,3 миллиарда долларов, в 2019 - на 50,1 миллиарда.
Даже согласно данным украинского правительства, степень износа основных средств в экономике страны является рекордной и зашкаливает за 60% (на самом деле, думается, еще выше). Достаточно посмотреть, в каком состоянии находится ведущее государственное железнодорожное предприятие Укразализница [9], отвечающее за пассажиро- и грузоперевозки и являющее (точнее, должно являться) «локомотивом» украинской экономики отнюдь не только в фигуральном смысле. Без модернизации промышленной и логистической инфраструктуры страны говорить о каком-либо развитии ее экономического потенциала не имеет смысла.
Ситуация с инвестициями в экономику Украины выглядит также удручающе. К началу 2014 года в экономику Украины было вложено прямых иностранных инвестиций в виде акционерного капитала в сумме 53,7 миллиарда долларов. Это для 40-миллионной страны копейки. Но вот к концу 2019 года этих самых инвестиций осталось 34,5 миллиарда.
Впрочем, главное для экономики любой страны -все же внутренние капитальные инвестиции. Но и тут все печально. До переворота капитальные инвестиции ежегодно составляли 31-33 миллиарда долларов. И их
не хватало для обеспечения развития экономики. Однако в 2019 году после нескольких лет роста их объем составил лишь 22 миллиарда долларов.
С рабочими местами на Украине ситуация также драматична. О данным Госстата Украины «с 2013-го по декабрь 2019 года количество штатных работников на Украине сократилась с 9,7 миллиона до 7,3. При этом данные 2013 года посчитаны без Крыма. С 2015 года украинский Госстат перестал учитывать в количестве рабочих мест данные по ЛДНР. Однако и с января 2015-го по декабрь 2019 года их количество продолжало уверенно сокращаться - с 8,2 миллиона до 7,3» [8].
При этом средняя зарплата в долларовом эквиваленте почти вернулась на уровень 2013 года: в 2019-м она составила 406 долларов против 411 в 2013-м. Но с учетом резкого удорожания коммунальных услуг, сокращения социальных выплат (в частности, почти полного отказа от бесплатной медицины) и увеличения диспропорций в оплате труда - это совсем не одни и те же деньги.
Таким образом, экономическая катастрофа как результат госпереворота 2014 г. и переориентации экономики на Запад (больше напоминающей одностороннее открытие собственного внутреннего рынка на дискриминационных принципах) полностью подтверждается широкой номенклатурой экономических показателей. Наиболее трагичен для Украины тот факт, что эффективных мер по преодолению сложившейся катастрофической ситуации за шесть постмайданных лет выработано не было, а время работает против страны со стареющим населением, ветшающими (либо вовсе исчезающими) основными средствами промышленного производства и разваливающейся инфраструктурой.
Из всего описанного следует печальный для Украины вывод. Без кооперации с Россией Украина не в состоянии производить высокотехнологичную продукцию. Та же продукция, что может быть произведена, не имеет спроса на европейском рынке. Из кооперационных цепочек с российскими высокотехнологичными предприятиями украинские предприятия выпали. Встроиться в кооперационные цепочки западных компаний им никто не позволит из конкурентных соображений. Рынок для несырьевых товаров в России потерян, а в других местах не приобретен. И что самое главное: даже если бы вдруг политика Украины поменялась диаметрально, вернуться на российский несырьевой рынок в прежнем объеме (2013 года) уже нереально. Он попросту занят, причём, что отрадно, отечественными производителями продукции.
За шесть лет, прошедших с момента госпереворота, Украина не только откатилась экономически более чем на 30 лет назад. Она утратила технологические компетенции в ряде стратегических производств и целых отраслей (авиастроение, ракетостроение, двигателе-строение, судостроение, машиностроение, электрохимическая и в значительной степени - металлургическая промышленность). Разорваны технологические цепочки и прерваны нарабатываемые десятилетиями хозяйственные связи. Страна потеряла миллионы рабочих рук, накопила внешние и внутренние долги и, таким образом, вероятнее всего уже прошла точку невозврата в экономическом смысле.
Литература
1. International Monetary Fund. GDP per capita, current prices. URL: https://www.imf.0rg/external/datamapper/PPPPC@WEO/U KR (Дата обращения: 30.03.2020)
2. World Bank Data. Ukraine. URL: http://pubdocs.worldbank.org/en/226251492011114754/mp o-ukr.pdf (Дата обращения: 30.03.2020)
3. ВВП Украины на 2019 год (номинал, ппс, UAH, USD) URL: https://seosait.com/gdp-ukraine-2019/ (Дата обращения: 30.03.2020)
4. ВВП Украины: таблица по годам, динамика. URL: https://yandex.ru/turbo?text=https%3A%2F%2Fbbqcash.co m0/o2Feconomics%2Fgdp-of-ukraine (Дата обращения: 30.03.2020)
5. Внешняя торговля России. 2013. URL: https://russian-trade.com/reports-and-reviews/2016-03/torgovlya-mezhdu-rossiey-i-ukrainoy-v-2013-g/ (Дата обращения: 30.03.2020)
6. Внешняя торговля России. 2019 URL: https://russian-trade.com/reports-and-reviews/2020-02/torgovlya-mezhdu-rossiey-i-ukrainoy-v-2019-g/ (Дата обращения: 30.03.2020)
7. Внешняя торговля Украины в 2019 году. URL:https://odnarodyna.org/content/vneshnyaya-torgovlya-ukrainy-v-2019-godu-kitayskiy-proryv (Дата обращения: 30.03.2020)
8. Госкомстат Украины. Основные показатели рынка труда. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/ (Дата обращения: 30.03.2020)
9. Пархитько Н.П., Фомин А.А. Укразализница: экономический заложник политических решений на Украине // Постсоветские исследования, №6, Т.1, 2018, с. 531-536.Кредит МВФ возвращается на Украину URL: https://www.kommersant.ru/doc/4187477м (Дата обращения: 30.03.2020)
10. Украинские эксперты не считают критическим ограничение Россией экспорта нефти. URL: https://www.dw.com/ru/украинские-эксперты-не-считают-критическим-ограничение-россией-экспорта-нефти/a-48393763 (Дата обращения: 30.03.2020)
11. Экспорт и импорт России по товарам и странам. URL: https://ru-stat.com/analytics/6556 (Дата обращения: 30.03.2020)
12. Экономический обзор РИА Новости. Украина успешно обрушила российский экспорт на 14 миллиардов долларов URL: https://ria.ru/20200329/1569291977.html (Дата обращения: 30.03.2020)
Modern Ukraine: Economic Overview Parkhitko N.P., Li Linjia
RUDN University
The current economic situation in Ukraine 6 years after the 2014 coup is the subject of the article. It considers aspects such as foreign trade, industrial production, GDP indicators taking into account the dynamics of recent years, as well as the investment climate and the situation on the labor market. The reasons for driving Ukrainian industrial production into a new crisis are different. This is the loss of sales markets (exports fell to Russia, but did not reach the required volumes in the EU) and the situation on world markets, in particular, the collapse in metal prices, which is a key article of Ukrainian commodity exports. The author analyzes the changes in the structure of import and export of Ukraine for the studied period, which entailed in the foreign trade balance of the country with Russia and the EU.
Keywords: The Ukraine, GDP, international trade, export, import, industry.
X X О го А С.
X
го m
о
м о м о
References
1. International Monetary Fund. GDP per capita, current prices.
URL:
https://www.imf.0rg/external/datamapper/PPPPC@WEO/UKR (Date accessed: 03/30/2020)
2. World Bank Data. Ukraine. URL: http://pubdocs.worldbank.org/en/226251492011114754/mpo-ukr.pdf (Date of access: 03.30.2020)
3. Ukraine's GDP for 2019 (nominal, pp, UAH, USD) URL: https://seosait.com/gdp-ukraine-2019/ (Date of access: 03/30/2020)
4. GDP of Ukraine: table by years, dynamics. URL: https://yandex.ru/turbo?text=https%3A%2F%2Fbbqcash.com %2Feconomics%2Fgdp-of-ukraine (Date accessed:
03/30/2020)
5. Foreign trade of Russia. 2013. URL: https://russian-trade.com/reports-and-reviews/2016-03/torgovlya-mezhdu-rossiey-i-ukrainoy-v-2013-g/ (Date of access: 03/30/2020)
6. Foreign trade of Russia. 2019 URL: https://russian-trade.com/reports-and-reviews/2020-02/torgovlya-mezhdu-rossiey-i-ukrainoy-v-2019-g/ (Date accessed: 03/30/2020)
7. Foreign trade of Ukraine in 2019. URL: https: //odnarodyna.org/content/vneshnyaya-torgovlya-ukrainy-v-2019-godu-kitayskiy-proryv (Date accessed: 03/30/2020)
8. Goskomstat of Ukraine. Key labor market indicators. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/ (Date of access: 03/30/2020)
9. Parkhitko N.P., Fomin A.A. Ukraine: an economic hostage to
political decisions in Ukraine // Post-Soviet Studies, No. 6, Vol. 1, 2018, p. 531-536. IMF loan returns to Ukraine URL: https://www.kommersant.ru/doc/4187477m (Date of access: 03/30/2020)
10. Ukrainian experts do not consider Russia's oil export restrictions to be critical. URL: https://www.dw.com/en/Ukrainian-experts- don't consider it critical- restriction by the export of oil-a-48393763 (Date of access: 03/30/2020)
11. Export and import of Russia by goods and countries. URL: https://ru-stat.com/analytics/6556 (Date of access: 03/30/2020)
12. Economic review of RlA Novosti. Ukraine successfully brought down Russian exports by $ 14 billion URL: https://ria.ru/20200329/1569291977.html (Date accessed: 03/30/2020)
o
CS
o
CS
O m m
X
<
m o x
X
