CC BY
103
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ РАЗЛИЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ
В.И. Гуров, А.К. Ибрагимов, О.В. Михайлова, Ю.Д. Ванин
Аннотация. В статье рассмотрены пути повышения эффективности функционирования сельскохозяйственных предприятий посредством расширения их производственно-экономической самостоятельности и выявления их объективной необходимости формирования рациональных внутрихозяйственных экономических связей.
Ключевые слова: сфера управления, риск материального ущерба, разделение права собственности, унитарные предприятия, экономические интересы.
Мировая практика использует многообразные формы собственности и хозяйствования. Сельское хозяйство - особая отрасль национальной экономики: состояние земледелия и животноводства зависит от природных, климатических, биологических факторов, характеризуется высокой капиталоемкостью и сезонностью. Оно находится в большой зависимости от сроков реализации продукции, межотраслевых связей, финансово -кредитных отношений. В результате сельское хозяйство часто уступает другим отраслям. В отраслях, где высока капиталоемкость производства (селекция, семеноводство, племенное дело и т.д.), высок риск инвестирования частного капитала, поэтому роль государства должна быть достаточно большой. Несомненно, в этих сферах эффективно функционирует и частный капитал. Поэтому аграрный сектор должен иметь различные модели хозяйствования - варианты со значительной ролью товарных отношений, формами собственности.
Многовариантность предполагает наличие механизма перехода от одной формы хозяйствования к другой, установления оптимальных их соотношений. Можно выделить два основных метода формирования этого механизма: социальное конструирование и стихийное приспособление к требованиям рынка. Более эффективным является первый метод, когда форма предприятия должна способствовать повышению его конкурентной способности, эффективности, а организационно- правовой статус - соответствовать требованиям законодательства. Сам переход к более эффективной форме может быть как плановым, безболезненным, так и через банкротство, но делать это следует разумно, с учетом всего комплекса последствий и экономических интересов. При этом на первый план выходит эффективное формирование и функционирования внутрихозяйственных экономических отношений в сельскохозяйственных предприятиях.
Поиск путей повышения эффективности функционирования сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм, усиление материальной заинтересованности работника в результатах своего труда, развития у них предприимчивости и предпринимательства посредством расширения их производственно-экономической самостоятельности выявил объективную необходимость формирования рациональных внутрихозяйственных экономических отношений.
Восприятие системы внутрихозяйственных отношений, согласно которому имущество, задействованное в производстве, должно принадлежать тому, кто его использует, а материальную ответственность за его эффективное использование несет тот, кто принимает решения, не всегда решает проблему объективного распределения непрогнозируемых рисков, доходов и ответственности между участниками производства. При этом, это не дает представления о том, насколько экономически эффективным может быть совмещение пра-
ва собственности и функций управления. Таким образом, совершенствование внутрихозяйственных экономических отношений связано в первую очередь с поиском решений, обеспечивающих реальное владение работниками результами своего труда, а на этой основе повышения эффективности труда. Современное решение проблемы обусловлено различными формами собственности и использования различных моделей хозяйствования.
Неоптимальное распределение сфер управления и ответственности в структуре управления может привести к тому, что работники-собственники, не участвуя в управлении имуществом предприятия, не отвечают за сохранность и эффективность его использования, а ответственность за конечные финансовые результаты перекладывают на руководителя и, с другой стороны, отсутствие контроля со стороны собственника или трудового коллектива за управляющим приводит к неэффективному перераспределению собственности. Поэтому в сельском хозяйстве оптимальная структура управления предприятием должна обеспечивать: во-первых, объективное распределение риска материального ущерба между участниками производства капитала и трудовым вкладом - между центрами собственности и центрами формирования затрат. Таким образом, основные составляющие функционирования внутрихозяйственных отношений должны соответствовать соизмерению расходов с полученными доходами; материальному интересу и поиску путей повышения эффективности производства; использованию инновационных технологий; контролю за соблюдением принятых договорных обязательств; экономному использованию производственных ресурсов; производству качественной и конкурентоспособной продукции; сохранению плодородия сельскохозяйственных земель; улучшению условий производственной деятельности, что реально можно отнести к задачам организации оптимальной структуры внутрихозяйственных отношений.
Если участник трудового коллектива не является одновременно собственником имущества, тогда разделение права собственности и функций управления, риск материального ущерба несут всегда только собственники, а не наемные работники. Первичное производственное подразделение несет ответственность только за сохранность вверенного ему имущества на отдельном производственном участке и соблюдение технологии производства. Такая схема управления целесообразна только в унитарных предприятиях, где собственник несет субсидиарную ответственность по обязательствам хозяйства, а значит сам назначает руководителя. Установлена жесткая вертикаль управления и контроля финансовыми потоками, высокий уровень трудовой дисциплины. В этом случае сферы ответственности и управления разделены, но в структуре управления сближены на самом высоком уровне и удалены от подразделений предприятия. Для таких предприятий целесообразна следующая структура управления (рисунок 1).
Если члены трудового коллектива дополнительно являются собственниками, они несут риски материального ущерба пропорционально своему имущественному вкладу, причем в условиях высокой степени самостоятельности производственных подразделений и равного доступа к управлению членов трудовых коллективов рискует больше тот, кто участвует в производстве большим имущественным вкладом. В этих условиях требуется высокая степень организации и самоконтроля трудового коллектива, высокий уровень специализации
хозяйства. Реализация такой модели на практике возможна только в производственных кооперативах, где величина дохода работника зависит от трудового участия, а не от размера имущественного пая или доступа к управлению финансовыми потоками. В этом случае самостоятельность первичного подразделения может быть стимулом к тому, чтобы работать лучше и с минимальными затратами на единицу продукции. Поэтому эффективность поставлена в большей мере в зависимость от внутренних факторов производственных подразделений. Сферы оперативного управления имуществом и ответственности за его использование также сближены и в структуре управления сосредоточены уже на уровне производственных подразделений, когда за
имущество отвечает уже бригадир или начальник участка (рисунок 2).
Для акционерных обществ такая модель может быть эффективна в минимальной степени и в случае, если значительная часть капитала распределена между собственниками - членами трудовых коллективов, включая руководителя и специалистов. В товариществах на вере и полных товариществах, где рискуют все индивидуально, центры ответственности распределены в равной степени между всеми полными товарищами -главными специалистами в рамках конкретной специализации, сферы обслуживания или производственных участков, а бригадиры несут функции оперативного управления.
-----------------► контроль за выполнением технических параметров производства
----------------контроль за выполнением плановых заданий и эффективностью использования имущества
----------------► доведение плановых заданий и контроль за их сохранностью и эффективностью использования
имущества
Рисунок 1 - Организация внутрихозяйственных отношений в унитарных предприятиях
-------► контроль за выполнением технических параметров производства
-------► контроль за выполнением плановых заданий эффективного использования имущества и
финансовыми результатами
- Организация внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственном производственном
Рисунок 2 кооперативе
Для того чтобы оценить эффективность организации управления на самом высоком уровне, необходимо оценить ее исходные причины, которые в условиях разных организационно-правовых форм различны. Так, в акционерном обществе концентрация управления происходит, если руководитель или группа собственников сосредоточили в своих руках подавляющее количество акций. В унитарном предприятии сам собственник назначает руководителя, которого сам же и контролирует. Концентрация же управления в кооперативе в большей
мере связана с предприимчивостью и способностями самого руководителя, за что к нему формируется особое доверие трудового коллектива при соответствующих формах и органах контроля. В последних вариантах концентрация управления на самом высоком уровне может быть эффективной при условии высокого уровня профессиональной подготовки руководителя, обладания им сильными личностными качествами. При этом, чем крупнее предприятие, тем сложнее структура управления и глубже разрыв между подразделениями и
управлением, а значит, должны предъявляться более высокие требования к профессиональным качествам работников, их материальному поощрению и мотивации в целом.
В акционерных обществах концентрация управления однозначно подрывает имущественные интересы других собственников, поскольку, обладая привилегированными акциями, члены трудового коллектива -собственники не могут оказывать влияния на принятие решений и фактически становятся наемными работниками. Поэтому в акционерных обществах открытого и закрытого типа концентрация управления целесообраз-
Общее собрание акционеров
Совет директоров
і________
Руководитель
предприятия
на на среднем уровне, когда большая часть акций сосредоточена в руках специалистов менеджеров, которые проводят аналитические работы, прогнозирование и планирование, а также организуют и осуществляют технологический контроль за производством. Функция руководителя предприятия сводится к управлению финансовыми потоками, выработке стратегии и контролю за ключевыми финансовыми показателями. То есть сфера ответственности сосредоточена на уровне с высокой квалификацией, а принятие управленческих решений опирается на финансовый результат по каждому из подразделений (рисунок 3).
Ревизионная
комиссия
Начальник отдела кадров
Начальник отдела кадров
Цех растениеводства Цех животноводства Цех механизации Финансовоучетный отдел Отдел по ремонту и строительству Отдел снабжения и реализации
Бригадир Бригадир Главный инженер-механик Главный бухгалтер Бригадир Начальник отдела
Главный
экономист
---------------► контроль за техническими параметрами производств
---------------+ оперативное управление имуществом
---------------► контроль за финансовыми результатами
Рисунок 3 - Организация внутрихозяйственных отношений в акционерных обществах
Однако практика показывает, что совмещение права собственности и функций управления в сельскохозяйственном предприятии нецелесообразно, если оно не обеспечивает оперативность в управлении и контроле за его эффективностью деятельности. Поэтому в крупных хозяйствах необходима жесткая вертикаль управления для координации работы производственных подразделений. В акционерном обществе открытого типа, где число участников общества меньше, чем число акционеров, и происходит неравное распределение рисков между собственниками, жесткая вертикаль управления просто необходима.
Предлагаемые нами модели структуры управления предприятий с точки зрения распределения сферы ответственности в структуре управления хозяйств различных организационно-правовых форм позволяют сбалансировать экономические интересы как между собственником и наемным работником, так и между собственниками, отличающимися своими профессиональными обязанностями и доступом к управлению.
Список использованных источников
1. Инновационная деятельность вертикальноинтегрированных формирований в АПК / И.И. Голубов, Е.Ю. Непомнящий, О.В. Савенко и др. - М.: ФГНУ «Росинформаг-ротех», 2010. - 292 с.
2. Волкова С.Н., Шлеенко А.В.Моделирование инновационной деятельности предприятий. - Курск: Изд-во Курск гос. с.-х. ак., 2010. - 127 с.
3. Макин Г.И. Выявление эффективности управления в аграрном секторе // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2010. - №1. - С. 20-22.
Гуров Владимир Иванович, доктор экономических наук, профессор кафедры экономики и управления ФГБОУ ВПО «Юго-Западный государственный университет», тел. 8-910214-27-66.
Ибрагимов Артур Камилович, соискатель ФГБОУ ВПО «Юго-Западный государственный университет», тел. 8-920261-11-83.
Михайлова Оксана Владимировна, кандидат экономических наук, доцент кафедры мировой экономики ФГБОУ ВПО «Юго-Западный государственный университет», тел. 8-962375-57-20.
Ванин Юрий Дмитриевич, доктор экономических наук, профессор.
Информация об авторах
