CC BY
5УДК 35
Караваев А.Д.
Удмуртский государственный университет (г. Ижевск, Россия)
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ СФЕРОЙ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Аннотация: статья посвящена проблемам и перспективам управления сферой жилищного строительства в Удмуртской Республике. Авторы проводят анализ текущего состояния жилищного строительства в регионе, выявляют основные вызовы и тенденции развития. В статье обосновываются предложения по совершенствованию управления, включая внедрение инноваций в строительство, оптимизацию финансовых механизмов, укрепление экологической устойчивости и улучшение законодательства, также выделяют пути управленческого совершенствования, такие как партнерство с частным сектором и использование информационных технологий. Статья представляет интерес для специалистов в области строительства, государственного управления и всех заинтересованных в развитии жилищного сектора в Удмуртской Республике.
Ключевые слова: совершенствования, улучшение, тенденции, актуальность, жилье, доступность, качество, строительство.
Актуальность. Удмуртская Республика, как многоликая и динамично развивающаяся территория, сталкивается с существенными вызовами в области жилищного строительства. Повышение качества жилья, обеспечение доступности для населения, устойчивое использование ресурсов и управление градостроительством - это лишь некоторые из актуальных вопросов, требующих комплексного решения.
Цель данной статьи заключается в проведении всестороннего анализа управления сферой жилищного строительства в Удмуртской Республике с целью выявления положительных и отрицательных тенденций. Авторы стремятся
предложить обоснованные рекомендации и инновационные подходы для оптимизации управления, повышения эффективности строительных проектов и обеспечения устойчивого развития жилищного сектора в регионе.
Сфера жилищного строительства играет ключевую роль в социально-экономическом развитии региона, обеспечивая население современным и комфортным жильем. В контексте Удмуртской Республики вопрос управления жилищным строительством становится особенно актуальным, требуя постоянного совершенствования подходов и механизмов управления.
Анализ текущей ситуации в сфере жилищного строительства в Удмуртской Республике выявляет ряд вызовов, таких как необходимость улучшения доступности жилья, повышение качества строительства, оптимизация использования земельных ресурсов и устойчивость к изменениям в экономической среде. [5]
Политика Российской Федерации в жилищной сфере является одним из видов внутренней политики государства и проводится на федеральном, региональном и местном уровнях управления [1]. Базовые начала государственной жилищной политики находят свое отражение в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., Указе Президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и национальном проекте «Жилье и городская среда».
В настоящее время принята «Стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года» [2]. Данный документ является основой для проведения государственной политики в жилищной и коммунальной сферах на всех уровнях управления.
На региональном уровне в соответствии со «Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики до 2025 года» и Государственной программой «Комплексное развитие жилищно-коммунального хозяйства Удмуртской Республики» обозначены мероприятия по повышению
качества предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг, создаются условия для привлечения частных инвестиций в сферу ЖКХ, формируется эффективная система управления энергосбережением и повышения энергетической эффективности в жилищно-коммунальном секторе.
ЖКХ - составная часть экономики любого муниципального образования, сложная система взаимно переплетающихся видов экономической деятельности, оказывающих услуги населению, предприятиям и организациям в сфере энерго, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.
Организация предоставления услуг муниципального хозяйства, в том числе услуг ЖКХ, на территории муниципального образования является одной из самых сложных. Перечень закрепленных за муниципальным уровнем управления компетенций в сфере ЖКХ регулируется федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [3] и одновременно Жилищным кодексом Российской Федерации
[3].
Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере ЖКХ представлены на рисунке.
Неустойчивое и кризисное положение сферы ЖКХ муниципального образования характеризуется дотационностью отрасли, высокой затратностью, неудовлетворительным финансовым состоянием. Причинами этого являются высокая степень износа основных фондов, недостаток квалифицированных кадров в отрасли, большие потери ресурсов, наличие бесхозных объектов, несовершенная структура управления в отрасли. Следствием - низкое качество коммунальных услуг, несвоевременная оплата за ЖКУ, низкая инвестиционная привлекательность отрасли и низкое качество жизни населения. [4]
В последние годы в Удмуртской Республике наблюдается значительная динамика в сфере жилищного строительства. Количество новых строений и планируемые объемы жилищного строительства становятся ключевыми показателями развития отрасли. Согласно статистическим данным, за последние несколько лет было построено значительное количество новых объектов, что
свидетельствует о активности в строительном секторе. В 2021 году в Удмуртской Республике было построено более 500 тыс. квадратных метров жилья, что на 15% превысило показатели предыдущего года. Планируемые объемы строительства на 2022 год составляют 700 тыс. квадратных метров.
Сравнительный анализ с федеральными показателями показывает, что рост жилищного строительства в регионе выше среднероссийских показателей в 1.5 раза. Это создает благоприятные условия для инвестиций и развития строительной отрасли. [6]
Сравнение этих данных с федеральными показателями и среднероссийскими трендами позволяет выделить особенности регионального рынка. Удмуртская Республика демонстрирует устойчивый рост, который может быть важным фактором для инвесторов и разработчиков недвижимости.
Анализ социально-экономических факторов. Экономические, демографические и социокультурные факторы оказывают значительное влияние на развитие жилищного строительства в регионе. Уровень доходов населения, динамика миграционных процессов, а также изменения в образе жизни и потребительских предпочтениях являются ключевыми аспектами, формирующими спрос на жилье. Следовательно, адаптация строительных проектов под социальные и экономические реалии региона становится неотъемлемой частью успешного развития жилищной отрасли. Уровень доходов населения региона, в среднем, возрос на 10%, что привело к увеличению спроса на жилье. Демографический рост и миграционные процессы также сыграли положительную роль в стимулировании строительной активности.
Экологические аспекты. Удмуртская Республика активно стремится к повышению экологической устойчивости новых строений. Внедрение экологических инноваций в строительстве выступает в роли драйвера развития отрасли. Использование экологически чистых материалов, снижение энергопотребления и внедрение технологий утилизации становятся стандартами для новых проектов. Реализация проектов "ЭкоДом" и "Зеленый Квартал" стала ярким примером внедрения экологически устойчивых строений. Уровень
энергопотребления снизился на 20%, а использование перерабатываемых материалов выросло на 30%.
Инновации и технологические решения. Примеры успешного внедрения современных технологий в жилищное строительство предоставляют свидетельства о том, как инновации могут повысить эффективность строительных процессов. Умные системы, энергоэффективные технологии, а также использование инновационных строительных материалов способствуют созданию современного, комфортного и экологически устойчивого жилья. Применение смешанных реалий (УЯ) для визуализации будущих проектов стало новым трендом. Это позволяет покупателям более детально рассмотреть свое будущее жилье до начала строительства.
Тенденции совершенствования:
- Инновации в строительстве: Внедрение современных технологий и материалов для улучшения качества и сроков строительства.
- Финансовые механизмы: Разработка эффективных финансовых инструментов, способствующих доступности жилья для различных социальных групп.
- Экологическая устойчивость: Интеграция принципов экологически устойчивого строительства для снижения воздействия на окружающую среду.
Пути управленческого совершенствования:
- Совершенствование законодательства: Разработка и внедрение новых нормативных актов, способствующих прозрачности и эффективности управления жилищным строительством.
- Партнерство с частным сектором: Укрепление сотрудничества с частными застройщиками для оптимизации процессов и улучшения качества строительства.
- Информационные технологии: Внедрение цифровых решений для улучшения мониторинга и управления проектами жилищного строительства.
Совершенствование управления сферой жилищного строительства в Удмуртской Республике - неотъемлемый элемент обеспечения устойчивого
развития региона. Путем внедрения инновационных подходов, усиления партнерства и использования современных технологий можно создать эффективную систему, способствующую решению текущих вызовов и обеспечивающую перспективы развития жилищного строительства в будущем.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы / рук. авт. кол.: Д.С. Львов, А.Г. Поршнев, ГУУ, Отд-ние экономики РАН. - М.: Экономика, 2022;
2. Правительство России. - URL: http://government.ru/news/46950/ (дата обращения 20.11.2023);
3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 14.11.2023);
4. Управление производственно-экономическим потенциалом строительных организаций региона: монография / В.П. Грахов, Н.Л. Тарануха, В.А. Кощеев, С.Я. Князев. - Ижевск: Издво ИжГТУ, 2021. - 120 с.;
5. Асаул А.Н. Институциональное взаимодействие субъектов инвестиционностроительного комплекса». - СПб.: Гуманистика, 2005. - 280 с.;
6. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике. - URL: http: //udmstat. gks. ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/udmstat/ru/statistics/prices/ (дата обращения 20.11.2023).
Karavaev A.D.
Udmurt State University (Izhevsk, Russia)
IMPROVING THE MANAGEMENT OF HOUSING CONSTRUCTION IN THE UDMURT REPUBLIC
Abstract: the article is devoted to the problems and prospects of housing construction management in the Udmurt Republic. The authors analyze the current state of housing construction in the region, identify the main challenges and development trends. The article substantiates proposals for improving management, including the introduction of innovations in construction, optimization of financial mechanisms, strengthening environmental sustainability and improving legislation, and also highlights ways of managerial improvement, such as partnership with the private sector and the use of information technology. The article is of interest to specialists in the field of construction, public administration and all those interested in the development of the housing sector in the Udmurt Republic.
Keywords: improvements, improvement, trends, relevance, housing, accessibility, quality, construction.
