Совершенствование технологической составляющей инновационной среды в Московской области Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 338.1

О.Г. Деменко СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ

СОСТАВЛЯЮЩЕЙ ИННОВАЦИОННОЙ СРЕДЫ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Аннотация. Представлены аргументы, обосновывающие необходимость развития инновационной инфраструктуры в Московской области. Описаны основные направления технологических изменений, формирующих инновационный потенциал региона. Приведено обоснование необходимости организации технологической платформы Московской области, перечислены имеющиеся условия для ее формирования.

Ключевые слова: инновации, инновационная среда, технологии, наука, технологическая инфраструктура, технологическая платформа, Московская область.

Œga Demenko PERFECTION OF TECHNOLOGICAL COMPONENT

INNOVATIVE ENVIRONMENT IN THE MOSCOW REGION

Annotation. The arguments substantiating the necessity of development of innovation infrastructure in the Moscow region are presented. The basic directions of of technological changes, which form the innovative potential of region are described. The substantiation the necessity of organizing technological platform of Moscow region is done, the available conditions for its formation are listed. Keywords: innovation, innovative environment, technology, science, technological infrastructure, technology platform, Moscow region.

Для развития технологической составляющей региона важно обеспечить активный рост технологических изменений, суть которых заключается в двух основных аспектах:

— быстром распространении технологий пятого технологического уклада, основу которого составляют достижения микроэлектроники и вычислительной техники, информатики и материаловедения;

— активном параллельном освоении шестого технологического уклада, основу которого составляют нанотехнологии, биотехнологии, мультимедийные интерактивные информационно-коммуникационные системы, тонкая химия, компьютерное моделирование и проектирование.

Отдельно взятая область не может обеспечить лидирующие позиции по всем направлениям технологического развития. Необходимо, исходя из имеющегося научного потенциала, политической и экономической ситуации в области, выбрать собственные приоритеты технологического развития. На уровне страны определены следующие приоритеты технологической модернизации: энергоэффективность и энергосбережение, ядерные, космические, медицинские и информационные технологии, экология и рациональное природопользование. На данные приоритеты должно быть ориентировано и развитие технологической инфраструктуры Московской области.

Для реализации задачи нужны соответствующие инструменты. Выбор инструментария представляется достаточно сложным вопросом, так как при формировании технологической составляющей инновационной среды должны учитываться интересы государства, бизнеса, научного сообщества и потребителей, что возможно только при условии полного согласия и взаимовыгоды. Кроме того, для непрерывного развития технологической среды Московской области требуется реализация соответствующих инвестиционных проектов, а их высокая стоимость ведет к необходимости поиска и интеграции различных источников финансирования.

Один из таких инструментов - технологическая платформа, организованная на территории Московской области.

В качестве условий для организации технологической платформы можно выделить следующие:

© Деменко О.Г., 2014

наличие стратегических технологических целей;

необходимость в кооперации для решения стратегических научных и технологических задач;

- наличие и разнообразие мер государственной поддержки исследований и разработок в регионе;

фрагментарность науки, отсутствие единой научной сети;

— наличие институциональных барьеров.

Вышеперечисленные условия представлены в Московской области, т.е. предпосылки для формирования технологической платформы сформированы.

Технологическая платформа предназначена для решения стратегических задач научно-технологического развития региона и нацелена на решение следующих вопросов:

— способствование формированию технологической составляющей региональной инновационной системы;

— способствование развитию науки и технологии;

— повышение конкурентоспособности регионального производства инновационной продукции [1].

Технологические платформы представляют собой объединение органов власти, бизнеса, науки и образования вокруг общего видения научно-технического развития и общих подходов к разработке соответствующих технологий. При этом особое внимание сосредотачивается на определении основных направлений стратегического развития технологической инфраструктуры и инновационной среды. Таким образом, технологические платформы способствуют объединению усилий всех заинтересованных сторон в развитии стратегических направлений инновационных технологий и определяют механизм согласования и координации этих усилий, выступая в качестве особой формы партнерства между государством и бизнесом. С точки зрения инновационной среды технологические платформы представляют собой объект инновационной инфраструктуры.

Среди особенностей технологических платформ можно назвать:

— добровольность, самостоятельность и самоорганизованность участников платформы;

— органы муниципальной власти в роли инициаторов создания и развития платформы в регионе с последующей передачей управляющих функций региональному бизнесу;

— нацеленность на повышение конкурентоспособности регионального промышленного производства благодаря внедрению современных производственных технологий;

— совместная и равноправная формулировка целей, задач и программы действий участниками платформы;

— технологическая, производственная и инвестиционная эффективность как главный ориентир региональной технологической платформы.

Технологические платформы являются не новым внедрением, они активно используются за рубежом - в США и Европе. Так, в США инновационная система построена на активном диалоге субъектов инновационного процесса, а в Европе технологические платформы включают в себя венчурный бизнес, государство и университеты как центры знаний.

В России предложения по формированию собственных технологических платформ выдвигались Правительством еще в 2010 г., но до сих пор данное предложение не имеет активной реализации, хотя является глубоко перспективной и полезной в технологическом, экономическом и инновационном аспектах идеей [2]. Поэтому предлагается организация технологической платформы на территории Московской области. Целью разработки технологической платформы на территории региона является объединение усилий регионального бизнеса, научной среды и муниципальных органов власти для определения приоритетов долгосрочного и среднесрочного научно-технологического

развития Московского региона, формирования региональных стратегических программ технологических изменений и их реализации.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

— организовать эффективное взаимодействие науки, производства, бизнеса, органов местной власти, образования и гражданского общества по определению и развитию перспективных направлений технологического развития региона;

— создать научно-производственную кооперацию в рамках области;

— разработать стратегический план технологического развития региона, т.е. главный документ, который определяет направления, условия и цели технологического развития Московской области;

— определить критерии и условия управления в научно-технологической инфраструктуре региона.

При формировании региональной технологической платформы на территории Московской области необходимо ориентироваться на несколько базовых принципов, а именно:

— платформа должна представлять стратегический интерес для региона и страны в целом,

— в ходе формирования платформы необходимо достигнуть четкого предварительного консенсуса между субъектами, вовлеченными в работу платформы, по основным вопросам и условиям.

— платформа должна быть структурой, открытой для потенциально заинтересованных участников.

Роль муниципальных органов власти при формировании технологической платформы заключается в определении основных приоритетных научно-технологических направлений развития региона и нормативно-правовых условий формирования технологической платформы. Таким образом, муниципальные органы власти создают основу платформы.

Опыт Европы показывает, что инициатива формирования технологических платформ исходит от крупного бизнеса, например, отраслевых объединений промышленных производителей и т.п. Для формирования технологической платформы ее инициаторы образуют совещательный комитет, в который входят представители государства, науки, малого и среднего бизнеса, потребители, негосударственные организации и др. Одновременно формируется научный совет, куда входят ведущие эксперты по проблеме, представляющие академическую и прикладную науки. Так как Европа в части технологического развития имеет значительные отличия от России, а также по причине того, что формирование технологической платформы предлагается в рамках одного региона, а не как в Европе - в рамках целого государства или объединения государств, то для Московской области при формировании технологической платформы могут возникнуть следующие проблемы:

— фрагментарный характер участия всех сторон инновационного процесса;

— сложность привлечения финансовых ресурсов;

— сложность формирования единой цели деятельности технологической платформы;

— проблема определения границ ответственности всех сторон, участниц технологической платформы.

При формировании технологической платформы на территории Московской области предлагается ориентироваться на следующие этапы.

1. Определение целевых показателей и критериев технологического развития Московской области на долгосрочную перспективу: ключевых задач, стратегических целей и возможных путей научно-технологической модернизации промышленности области, научно-технического потенциала региона и периода осуществления изменений.

2. Разработка стратегической программы технологического развития региона, которая включает в себя:

— определение средне- и долгосрочных критериев осуществления технологических изменений;

— построение технологической кооперации и научно-производственных цепочек;

— определение размеров и источников финансирования для проведения технологических изменений в регионе;

— определение и оценка необходимых направлений формирования технологической инфраструктуры;

— формирование институциональной составляющей технологической инфраструктуры региона.

Результатом данного этапа должен стать конкретный план исследований, разработок и технологических внедрений для достижения стратегических целей, поставленных на первом этапе.

3. Внедрение стратегической программы технологического развития региона. Набор проектов, входящих в стратегическую программу, должен постоянно меняться и дополняться с учетом критерия эффективности и полезности.

Соблюдение данных этапов позволит реализовать идею технологической платформы на территории Московской области и достичь главной цели - формирования и активного развития технологической инфраструктуры региона.

Для эффективности функционирования технологической платформы необходимо соблюдение следующих условий:

— цель работы платформы должна быть регионально значимой. Для Московской области -это активное развитие технологической составляющей инновационной среды;

— ориентация на создание новых научно-производственных связей в рамках и за рамками региона, что будет способствовать не только развитию технологического сотрудничества, но и экспорту-импорту технологий;

— формирование условий для преодоления отраслевых, институциональных и ведомственных проблем технологического развития;

— управление технологическим развитием региона на условии мультиструктурности, т.е. равноправного и активного участия всех субъектов инновационного процесса;

— четкость, открытость и прозрачность функционирования платформы.

Основным критерием в рамках формирования и функционирования технологической платформы на территории Московской области должно стать развитие условий для технологического прорыва в обеспечении конкурентоспособности определенных высокотехнологичных отраслей экономики региона, а также развитие и внедрение отдельных новых технологий, обеспечивающих радикальные изменения в приоритетных отраслях экономики области.

Для эффективной работы технологической платформы на территории Московской области также, на наш взгляд, необходимо соблюсти следующие аспекты:

— приоритетная роль в формировании и первоначальной работе платформы должна принадлежать муниципальным органам власти региона;

— деятельность технологической платформы, особенно в части целеполагания и планирования, должна ориентироваться на общегосударственные цели и критерии инновационного развития;

— на первом этапе функционирования платформы необходимо создать условия для преодоления пассивности и незаинтересованности бизнеса в активном технологическом диалоге.

Таким образом, образование технологической платформы на территории Московской области во многом поможет преодолеть снижение темпов развития технологической инфраструктуры региона и значительно повысит потенциал для формирования и развития инновационной среды региона. Важной составляющей государственной политики поддержки инновационных организаций является

налоговое стимулирование инновационной деятельности, которое способно обеспечить попадание финансовых потоков непосредственно в сферу инновационного развития [3].

Подводя итог, следует отметить, что основными условиями организации технологической платформы являются наличие стратегических целей в части технологического развития, необходимость в кооперации для решения технологических задач, осуществление государственной поддержки инновационной деятельности. На территории Московской области условия формирования технологической платформы на данный момент сформированы. Создание технологической платформы в Московской области приведет к росту темпов развития технологической инфраструктуры и развитию инновационной среды региона.

Библиографический список

1. Основные направления политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2020 года и дальнейшую перспективу: утв. Президентом РФ 11 янв. 2012 г. № Пр.-83 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения: 25.10.2014).

2. Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года: утв. Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике (протокол № 1от 15 фев. 2006 г.) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения: 25.10.2014).

3. Манахов С.В. Налоговое стимулирование инновационной деятельности в России / СВ. Манахов, А. А. Гретченко, М.И. Абрамова. - М.: Палеотип, 2013 - 116 с.