CC BY
50Таким образом, использование инновационных технологий в области управления человеческими ресурсами помогают получить взаимную выгоду и организациям, и сотрудникам: положительный имидж организации, проведение гибкой и эффективной кадровой политики, повышение потенциала персонала организации, достижение экономической эффективности за счет оптимизации численности персонала.
Библиография:
1. Ловчикова Е.И., Конкина О.О. Аутсорсинг персонала как эффективный инструмент ведения бизнеса // Актуальные вопросы экономики и управления. 2018. № 1. С. 307-310.
2. Ловчикова Е.И., Еремичева О.Н. Рецентные подходы к формированию человеческих ресурсов организации: аутсорсинг и аутстаффинг // В мире научных открытий. 2017. № 1. С. 269-272.
3. Одегов Ю.Г., Долженкова Ю.В. Аутсорсинг в управлении персоналом: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры // М.: Издательство Юрайт, 2018. 389 с.
УДК 69.69003.332
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ
Песня И.А., магистрант 3 курса направления подготовки 08.04.01 «Строительство». Научный руководитель: к.э.н., доцент ПительТ.С. ФГБОУ ВО Орловский ГАУ
АННОТАЦИЯ
В данной статье рассматриваются причины несовершенствования системы территориального планирования и градостроительного зонирования территорий муниципальных образований. Были предложены основные способы решения проблем при разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования территорий.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА
Система территориального планирования, градостроительное зонирование, документы территориального планирования, стратегическое планирование
ABSTRACT
In this article the reasons of imperfection of system of territorial planning and town-planning zoning of territories of municipalities are considered. The main ways of solving problems in the development of documents of territorial planning and urban zoning of territories were proposed.
KEYWORDS
System of territorial planning, town-planning zoning, documents of territorial planning, strategic planning
Документы территориального планирования являются важнейшим элементом при разработке областных, районных и местных инвестиционных программ,
формировании перечня инвестиционных проектов, финансируемых из областного и местных бюджетов, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, территориальных комплексных схем природопользования, защиты территорий от чрезвычайных ситуаций.
Определение назначения территории исходит из совокупности экологических, экономических, социальных, географических и других факторов. Правильное планирование и зонирование территории необходимо для того, чтобы обеспечить устойчивое развитие территории, развитие транспортной, инженерной и социальной инфраструктур.
Актуальность данной темы заключается в том, что в настоящее время отсутствуют комплексные теоретические работы и навыки, которые бы смогли обобщали накопленный за последние годы опыт в область практической разработки документов территориального планирования, разработке методической документации, что усложняет процесс формирования точного градостроительного зонирования территорий в стране, а так же замедляет процесс утверждения и принятия нормативной документации по планировке территории.
В настоящее время в РФ уже создана нормативная правовая основа для комплексного регулирования территориального планирования.
Так по данным Министерства экономического развития Российской Федерации, на 2018 год завершается формирование на региональном и муниципальном уровнях система территориального планирования и градостроительного зонирования территорий, а именно на муниципальном уровне: из 1 770 муниципальных районов схемы территориального планирования утверждены в 1 746 районах (98%), проекты разработаны в 22 муниципальных районах; из 17 859 сельских поселений генеральные планы утверждены в 14 611 сельских поселениях (93%).
Однако во многих муниципальных образованиях работа по подготовке документации территориального планирования длительное время не велась в основном по причине отсутствия средств. На сегодняшний момент эта работа, как показывают данные Министерства экономического развития Российской Федерации, практически выполнена потому, что иначе в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность не может осуществляться.
Но не смотря на уже принятые и утвержденные нормативные документы территориального планирования, этого не достаточно для формирования полноценного устойчивого развитие территории. Главной причиной является то, что данная системы территориального планирования Российской Федерации не соответствует комплексному социально-экономическому развитию регионов Российской Федерации в связи с несовершенством нормативной базы.
Причин несовершенствования данной системы много. Рассмотрим некоторые из
них:
- отсутствие оценки эффективности использования государственных и муниципальных земель;
- отсутствие взаимосвязи с бюджетным планированием муниципальных образований;
- отсутствие связи между инфраструктурным и инвестиционным планированием;
- различие функционального и территориального зонирования;
-отсутствие четких требований к организационному обеспечению территориального планирования.
Чтобы решить данную проблему и привести документы территориального планирования в соответствие с фактическим состоянием территорий муниципальных образований правительство РФ постоянно вносит поправки в Градостроительный Кодекс РФ, что направлено на приближение их к аналогичным в странах с развитой системой территориального планирования.
Однако анализ нормативной документации показывает, что ориентация на западный опыт в сфере градостроительства при планировании развития муниципальных образований на территории России носит поверхностный характер, основываясь лишь на организационных вопросах.
Для создания единой и совершенной системы территориального планирования и градостроительного зонирования территорий Российской Федерации необходима ее разработка в соответствии с условиями экономического, социального, экологического и т.д. развитий территорий России.
Так необходимо учитывать то, что подготовка документов территориального планирования должны соответствовать документам по стратегическому планированию, концепциям, стратегиям, стратегическим планам и планам комплексного социально-экономического развития муниципальных образований.
Проанализировав социально-экономическое развитие муниципальных образований и их соответствующие документы территориального планирования можно сделать следующий вывод:
- при разработке концепций нет конкретных предложений по проведению инвестиционной политики муниципального образования;
- при разработке документации не учитывались результаты социально-экономического развития территории, из-за чего не соответствуют данные в материалах концепций.
Выводы. Формирование системы территориального планирования и градостроительного зонирования территорий муниципальных образований Российской Федерации несомненно является очень сложной и трепетной работой, требующей очень многих финансовых затрат. К разработке такой системы необходимо для начала необходимо подготовить нужно количество специалистов, ориентированных на работу в данном направлении.
Однако со стороны государственного управления также необходимы следующие действия:
- организовать проведение обучающих мероприятий для государственных и муниципальных служащих по вопросам территориального планирования, а так же обеспечить дополнительные обучения при внесении изменений в Законодательство РФ;
- обеспечить привлечение дополнительных источников финансирования для подготовки документов территориального планирования муниципальных образований;
- создать методической рекомендации ориентированные на подготовку документов территориального планирования муниципальных образований.
Заключение. Для совершенствования системы территориального планирования и градостроительного зонирования территорий муниципальных образований на сегодняшний момент Правительством РФ принято ряд законопроектов, которые ориентированы в скором времени улучшить ситуацию с территориальным планированием в стране. Однако, учитывая великое разнообразие территорий нашей страны, данная работа требует более тщательного изучения.
Библиография:
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).
2. Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) от 29 декабря 2004г. № 190-ФЗ // Гарант. URL: http://base.garant.ru/12138258/ (дата обращения: 26.06.2019).
3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Проблемы реализации документов территориального планирования в новых социально-экономических условиях. Э.О.Товмасьян. ЦНИИП, Минстроя России,
Москва // URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения 12.06.2019).
5. Аримов Р.Ф. Управление градостроительством и территориальным развитием в России // Молодой ученый. 2015. № 23. С. 544-546 // URL https://moluch.ru/archive/103/23937/ (дата обращения: 07.07.2019).
6. Перспективы развития градостроительства в России: территориальное планирование, информационное моделирование и эффективная экономика: сборник докладов научно-практической конференции (12-13 ноября 2015 г.); М-во образования и науки Российской Федерации, Нац. исследоват. Моск. гос. строит. ун-т). Москва.: НИУ МГСУ, 2016.
УДК 378.048.2
МОТИВАЦИЯ ТРУДА КАК ОСНОВОПОЛАГАЮЩАЯ СТРАТЕГИЯ УПРАВЛЕНИЯ
ПЕРСОНАЛОМ
Сапова А.Н., магистрант 3 курса направления подготовки 38.04.02 «Менеджмент». Научный руководитель: д.э.н., профессор Прока Н.И. ФГБОУ ВО Орловский ГАУ
АННОТАЦИЯ
Эффективность функционирования любой организации напрямую зависит от ее обеспеченности человеческими ресурсами. Поэтому в данной работе акцент делается на использование мотивации труда персонала как основной стратегии управления персоналом. В настоящее время наибольшую роль в системе управления человеческими ресурсами играют мотивация и стимулирование работника. Обеспечение высокого уровня мотивации позволяет решать задачи повышения результатов труда каждого сотрудника и эффективности производства в целом, обеспечения постоянного роста квалификации кадров, стабилизации коллектива. Готовность и желание работника выполнять свою работу качественно являются одними из ключевых факторов успеха функционирования организации.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА
Трудовая мотивация, управление персоналом, потребности работников, повышение мотивации персонала.
ABSTRACT
The effectiveness of the functioning of any organization depends on its availability of human resources. Therefore, in this work the emphasis is on the use of personnel motivation as the main strategy of personnel management. In modern conditions, the most important role in the personnel management system is played by motivation and stimulation of the employee. Providing an appropriate level of motivation allows us to solve the problem of improving the productivity of each employee and the efficiency of production as a whole, to ensure the systematic growth of staff skills, stabilization of the team. The willingness and willingness of the individual to do his or her job is one of the key factors for the success of the organization.
KEYWORDS
Labor motivation, personnel management, needs of employees, the increase in motivation of staff.
В современных условиях проблема мотивации персонала, как основного условия роста производительности труда, является крайне важной, так как правильно
