CC BY
31
Вестник Воронежского института ГПС МЧС России
УДК 332.14
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЛОГО ФОНДА НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
А.И. Закинчак
Рассматриваются вопросы как организационного, так и технологического характера, которые могут повысить уровень защищенности региональной системы от различных угроз техногенного или природного характера. Проводится анализ действующих в Ивановской области как федеральных, так и местных программ, которые бы способствовали улучшению состояния защищенности региона. Рассмотрены ключевые проблемы в этой сфере.
Ключевые слова: регион, системы безопасности, ущерб, жилой фонд, коммунальные сети и системы.
Обеспечение безопасности на региональном уровне достигается проведением единой государственной политики как системы мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства [1-2]. Согласно этому утверждению, безопасность можно обеспечить двумя путями:
- устранением источников опасности, самой возможности каких-либо стихийных бедствий, аварий, потрясений и катаклизмов;
- повышением защищенности от опасностей, способности надежно противостоять им.
Наиболее актуальными в настоящее время являются вопросы безопасности жилого фонда, т.к. безопасность является важнейшей потребностью человека, а безопасность собственного жилья особенно. Актуальность этой задачи повышает текущее состояние жилого фонда в стране, ухудшающееся с каждым годом.
В этом смысле, на первый план выходит проблема разработки мероприятий по совершенствованию управления безопасностью жилого фонда. Для достижения этой цели, на наш взгляд, необходимо решить следующие задачи:
- определить наиболее актуальные проблемы безопасности жилого фонда;
- изучить частные проблемы систем безопасности жилого фонда;
- разработать и предложить к реализации перспективные направления совершенствования системы управления безопасностью жилого фонда на региональном уровне.
Сегодня технологический прогресс обеспечивает не только эффективность и комфорт в различных сферах деятельности человека, но и предоставляет возможности для обеспечения высочайшего уровня безопасности. Разработки последних лет в сфере микропроцессоров и бытовой электроники, позволяют использовать ставшие привычными бытовые приборы в качестве центров получения, обработки и распространения информации, чему способствует активное развитие коммуникационных сетей и беспроводных технологий передачи данных.
В настоящее время практически в каждом доме используется набор бытовой и компьютерной техники, оснащенной современными микропроцессорами, позволяющими производить анализ данных и передачу информации, нередко активно эксплуатируются системы беспроводной передачи данных. Таким образом, задача по передачи информации о состоянии объектов жилого фонда может быть решена за счет использования уже существующих современных систем передачи данных. Образцы современных систем безопасности уже давно эксплуатируют несколько каналов передачи данных о состоянии системы.
Процент современных объектов жилого фонда в настоящее время достаточно низок в Ивановском регионе, и это так же является существенной проблемой для обеспечения безопасности. Для того, чтобы модернизировать весь комплекс и повсеместно установить отдельные системы безопасности требуются большие деньги, которых нет не у собственников, не у органов власти. В этом смысле, было бы целесообразным использовать существующие системы, обладающие необходимым набором средств коммуникации и датчиков, а также внедрение в процесс производства современных бытовых приборов повседневного пользования дополнительные системы, состоящие из датчиков, которые могут определить потенциальные угрозы (датчики дыма, температуры, влажности и т.д.). В этой связи, выходом из сложившейся ситуации, была бы разработка специализированного программного обеспечения, которое бы смогло задействовать эти возможности систем для обеспечения безопасности с минимумом затрат, связанных с модернизацией и установкой специализированного оборудования. Кроме того, целесообразно интегрировать отдельные, уже существующие системы обеспечения безопасности, в общую систему обеспечения безопасности на региональном уровне.
Вышеперечисленные предложения можно реализовать двумя способами:
• на законодательном уровне закрепив в виде единых рекомендаций по поэтапному созданию систем безопасности на объектах жилого фонда и организовав контроль за выполнением рекомендаций со стороны собственников органами государственной власти;
75
Выпуск 3(15), 2015
• простимулировав потенциальных собственников объектов и управляющие компании в форме налоговых скидок и льгот, при условии выполнения предлагаемых рекомендаций.
Проанализировав существующие подходы к построению подобных систем, данные рекомендации по степени обязательности реализации можно было бы разделить на три уровня: обязательный, рекомендуемый и желательный.
В первый блок систем «обязательный» должны входить только те системы, без которых безопасное проживание в доме не представляется возможным: системы противопожарной и аварийной сигнализации, дымоудаления и т. п. К рекомендуемым относится тот минимальный набор средств, который помогал бы жильцам сохранять в безопасности свое общее имущество и обеспечивать собственную безопасность на придомовой территории и в подъездах дома. К таким средствам относятся всевозможные средства охранной сигнализации, ограничения и контроля доступа и видеонаблюдения. К желательным можно отнести средства, необходимые для комфортного проживания в доме (оборудование пульта дежурного по подъезду или мониторинга управляющей компании, средства контроля состояния инженерных систем и т. п.). Введение подобных рекомендаций позволило бы:
• разработать единую техническую концепцию к оснащению объектов, который позволил бы создать
Библиографический список
1. Тенденции и особенности развития сложных социально-экономических систем: региональный аспект / Г.Н. Закинчак Г.Н. [и др.] // Известия высших учебных заведений. Серия: Экономика, финансы и управление производством. - 2015. - № 1 (23). - С. 43-46.
2. Концептуальный подход к анализу процесса реформирования структуры регионального хозяйства / Г.Н. Закинчак Г.Н. [и др.] // Известия высших учебных заведений. Серия: Экономика, финансы и управление производством. - 2014. - № 4 (22). - С. 31-33.
ядро системы обеспечения безопасности объектов жилого фонда на региональном уровне;
• определить основные требования, предъявляемые к подобного рода системам со стороны технического и программного обеспечения, а также классифицировать существующие системы по степени интегрируемости;
• снизить затраты на реализацию комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности.
Для жилищного фонда Ивановской области актуальным является вопрос безопасности, так как существует проблема с ветхим и аварийным жильем, которая не позволяет обеспечить новый уровень качества жизни населения города Иванова. Сокращение объемов жилищного строительства в городе Иванове, отсутствие реальных источников финансирования в необходимых размерах для проведения капитальных и текущих ремонтов жилья привели к увеличению темпов ветшания жилищного фонда. Непригодный для проживания и подлежащий сносу аварийный жилищный фонд города Иванова создает угрозу безопасного и благоприятного проживания граждан, а также ухудшает внешний облик территории города Иванова. Все это требует разработки мер по управлению безопасностью жилищного фонда.
References
1. Tendencii i osobennosti razvitija slozhnyh social'no-jekonomicheskih sistem: regional'nyj aspekt / G.N. Zakinchak G.N. [i dr.] // Izvestija vysshih uchebnyh zavedenij. Serija: Jekonomika, finansy i upravlenie proizvodstvom. -2015. - № 1 (23). - S. 43-46.
2. Konceptual'nyj podhod k analizu processa reformirovanija struktury regional'nogo hozjajstva / G.N. Zakinchak G.N. [i dr.] // Izvestija vysshih uchebnyh zavedenij. Serija: Jekonomika, finansy i upravlenie proizvodstvom. -2014. - № 4 (22). - S. 31-33.
IMPROVING THE SYSTEM SECURITY SECURITY OF HOUSING AT THE REGIONAL LEVEL
Considers issues of both organizational and technological nature, which can increase the level ofprotection of the regional system against various threats of technogenic or natural character. Analyzes operating in the Ivanovo region Federal and local programs that will contribute to the improvement of security in the region. Considers the key issues in this area.
Keywords: region, system safety, damage to, housing stock, com-tional networks and systems.
Закинчак Андрей Игоревич,
доцент, к.э.н.
Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России,
Россия, г. Иваново.
Zakinchak Andrei Igorevich,
associate Professor, Ph. D.
Ivanovo Fire and Rescue Service Academy of State Fire Service of EMERCOM of Russia,
Russia, Ivanovo.
© Закинчак А.И..
76
