Научная статья на тему 'Совершенствование правового статуса ценных бумаг'

Совершенствование правового статуса ценных бумаг Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
811
116
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ЦЕННАЯ БУМАГА / SECURITY / ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА / CIVIL LEGISLATIONS / ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ / LEGAL REGULATION / ДОКУМЕНТАРНЫЕ ЦЕННЫЕ БУМАГИ / DOCUMENTARY SECURITIES / БЕЗДОКУМЕНТАРНЫЕ ЦЕННЫЕ БУМАГИ / PAPERLESS SECURITIES / ОБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ / OBJECTS OF THE CIVIL RIGHTS / ВЕЩНОЕ ПРАВО / REAL RIGHT

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Кондрат Елена Николаевна

Анализируются изменения правового регулирования института ценных бумаг в российском праве, внесенные Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 142-ФЗ. Анализ осуществляется на фоне рассмотрения дореформенного состояния правового регулирования института ценных бумаг, выявления существенных пробелов и противоречий в действовавшем законодательстве. Выявляется правовая природа института ценных бумаг и роль внесенных поправок в раскрытии этой природы.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Improvement of legal status of securities

The changes of legal regulation of institute of securities in Russian law made by the Federal law of July 2, 2013 № 142-FZ are analyzed. This analysis is carried out against consideration of a prereform condition of legal regulation of institute of securities, identification of essential gaps and contradictions in the existing legislation. In article the legal nature of institute of securities and a role of the made amendments to disclosure of this nature comes to light.

Текст научной работы на тему «Совершенствование правового статуса ценных бумаг»

УДК 34 ББК 67.302

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЦЕННЫХ БУМАГ

ЕЛЕНА НИКОЛАЕВНА КОНДРАТ,

кандидат юридических наук, доцент кафедры правового обеспечения управленческой деятельности

МИУ МГИМО (У) МИД России Научная специальность 12.00.04 — финансовое право E-mail: kpoud@inno.mgimo.ru

Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН

Аннотация. Анализируются изменения правового регулирования института ценных бумаг в российском праве, внесенные Федеральным законом от 2 июля 2013 г. №№ 142-ФЗ. Анализ осуществляется на фоне рассмотрения дореформенного состояния правового регулирования института ценных бумаг, выявления существенных пробелов и противоречий в действовавшем законодательстве. Выявляется правовая природа института ценных бумаг и роль внесенных поправок в раскрытии этой природы.

Ключевые слова: ценная бумага, гражданское законодательства, правовое регулирование, документарные ценные бумаги, бездокументарные ценные бумаги, объекты гражданских прав, вещное право.

Annotation. The changes of legal regulation of institute of securities in Russian law made by the Federal law of July 2, 2013 № 142-FZ are analyzed. This analysis is carried out against consideration of a prereform condition of legal regulation of institute of securities, identification of essential gaps and contradictions in the existing legislation. In article the legal nature of institute of securities and a role of the made amendments to disclosure of this nature comes to light.

Keywords: security, civil legislations, legal regulation, documentary securities, paperless securities, objects of the civil rights, real right.

Реформа Гражданского кодекса РФ, предпринятая в 2012—2014 гг., внесла существенные изменения практически во все главы ГК. В частности, Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 142-ФЗ [9] коренным образом изменено правовое регулирование института ценных бумаг в российском праве. Глава 7 ГК РФ полностью переработана. Эти изменения проявились, прежде всего, в существенном пересмотре структуры главы, статьи которой (в том числе новые) в новой редакции распределены по трем параграфам:

1) общие положения;

2) документарные ценные бумаги;

3) бездокументарные ценные бумаги.

Прежняя (первоначальная) редакция данной главы

такого деления не содержала, в ней лишь имелась самостоятельная статья о бездокументарных ценных бумагах (ст. 149).

Пересмотр структуры главы выразился и в двукратном увеличении числа ее статей (с 8 до 16).

Зачем понадобилось такое радикальное обновление этой части ГК?

Дореформенное состояние правового регулирования института ценных бумаг. Одна из существенных проблем института ценных бумаг — отсутствие в доктрине единого понимания правовой природы ценных бумаг. Такое положение порождает не только значительные трудности при правоприменении, тормозит развитие полноценных рыночных отношений, но и дает «зеленый свет» многочисленным злоупотреблениям на рынке ценных бумаг.

В Гражданском кодексе Российской Федерации упоминание о ценных бумагах как объектах гражданских прав содержится в ст. 128, где ценные бумаги отнесены к вещам.

До недавнего времени велась интересная дискуссия по поводу юридического определения вещи. Е.А. Суханов считает, что вещами признаются материальные, физически осязаемые объекты [3, с. 134].

Юридический словарь дает следующее определение вещи: «...это предмет внешнего (материального) мира, находящийся в естественном состоянии в природе или созданный трудом человека, являющийся основным объектом в имущественном правоотношении» [1, с. 81].

Примечательно, что ГК РФ не содержит определения понятия вещи. Однако, как верно заметил И. Гумаров, «закон наряду с вещами как предметами материального мира допускает существование нематериальных вещей» [2, с. 80].

Глава 7 «Ценные бумаги» подразд. 3 «Объекты гражданских прав» в прежней редакции включала восемь статей (142—149), содержащих нормы о понятии ценной бумаги, видах ценных бумаг, требованиях к ним, о субъектах прав, удостоверенных ценными бумагами, о передаче прав по ценной бумаге, исполнении по ней; восстановлении ценной бумаги; о бездокументарных ценных бумагах.

Кроме того, упоминания об отдельных видах ценных бумаг и особенностях их обращения имеются в других разделах ГК РФ.

Что характеризовало состояние правового регулирования ценных бумаг в прежней редакции ГК РФ ? Нормы гл. 7 Кодекса, которые должны выполнять функцию своеобразной «общей части» права ценных бумаг, в прежней редакции не удовлетворяли требованиям к кодифицирующему акту, поскольку на уровне текущего законодательства установлен целый ряд специальных правил в отношении различных ценных бумаг, в том числе по вопросам, требующим единообразного регулирования. Однако, данные специальные правила являются не согласованными с общими положениями и вступают с ними в противоречие [6].

Включение целого ряда норм об отдельных видах ценных бумаг, которые по своему характеру являются общими положениями, в разделы Кодекса об отдельных видах договорных обязательств, снижало ценность общих положений о ценных бумагах, содержащихся в гл. 7. Кроме того, нормы о передаче прав по ценным бумагам отдельных видов, осуществлении и защите прав их обладателей отличались различным уровнем детализации, содержали повторы, а в ряде случаев и противоречия.

Нормы гл. 7 Кодекса в прежней редакции не соответствовали концептуальным положениям цивили-стической теории ценных бумаг (например, по вопросу о способах передачи прав на бумагу или во-

просу о возможности реализации права из бумаги), либо не содержали соответствующего регулирования (например, по вопросу о добросовестном приобретении ценных бумаг).

Указание в прежней редакции ст. 143 Кодекса о том, что к ценным бумагам документы могут быть отнесены законами «о ценных бумагах», требовало корректировки, так как нормы, относящие те или иные документы к ценным бумагам содержатся не только в законах о ценных бумагах (например, Федеральный закон «Об ипотечных ценных бумагах»), но и в других законах.

Требовал пересмотра перечень видов ценных бумаг, приведенный в ст. 143 ГК РФ, поскольку отсутствовали существенные различия между государственными и иными облигациями; в настоящее время нет необходимости специального выделения так называемых приватизационных ценных бумаг [6].

Определение понятия «ценные бумаги» и их виды. Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 142-ФЗ внесены существенные корректировки в нормы ГК о ценных бумагах.

Основная идея изменений сформулирована в п. 1.1.1 разд. VI Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации [6]. Так, отмечалось, что необходимо провести ревизию помещенных в различных разделах ГК РФ норм о ценных бумагах, чтобы: 1) устранить имеющиеся в данном Кодексе внутренние противоречия цивилистической конструкции ценной бумаги; 2) дополнить общие положения ГК РФ о ценных бумагах другими нормами общего характера, которые имеются в нормативных актах, регулирующих отдельные виды бумаг (например, в вексельном законодательстве).

Также указывалось, что аналогичная ревизия должна быть проведена и в отношении норм о ценных бумагах, содержащихся в иных законах; при этом положения гл. 7 должны выполнять функцию своеобразной «общей части» права ценных бумаг [11].

В пояснительной записке [8] к проекту Федерального закона № 47538-6 предлагаемые изменения охарактеризованы следующим образом: в гл. 7 устраняются имеющиеся в ГК РФ внутренние противоречия цивилистической конструкции ценной бумаги, дополняются общие положения о ценных бумагах другими нормами общего характера, которые имеются в нормативных актах, регулирующих отдельные виды ценных бумаг.

Общее определение понятия «ценная бумага» в прежней (первоначальной) редакции давалось в п. 1 ч. 1 ст. 142 ГК. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 142 ГК ценная бумага — документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении.

До принятия Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 142-ФЗ определения понятий документарных и бездокументарных ценных бумаг давались в Федеральном законе от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ [10].

Одновременно понятия документарных и бездокументарных ценных бумаг также были сформулированы в Модельном законе о рынке ценных бумаг [5], принятом в г. Санкт-Петербурге 24 ноября 2001 г. Постановлением 18-7 на 18-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств.

Суть изменений, внесенных Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 142-ФЗ в ГК в том, что документарные и бездокументарные ценные бумаги теперь рассматриваются как независимые правовые институты, имеющие сходные черты правового регулирования, но их общее определение отсутствует.

Законодателем дано два определения: документарных ценных бумаг и бездокументарных ценных бумаг.

Документарные ценные бумаги — это документы, соответствующие установленным законом требованиям и удостоверяющие обязательственные и иные права, осуществление или передача которых возможны только при предъявлении таких документов (п. 1 ст. 142 ГК РФ).

Такое определение не слишком отличается от данного в прежней редакции ГК РФ определения ценной бумаги. Однако, следует обратить внимание на то, что по ранее действовавшей редакции п. 1 ст. 142 ГК РФ ценные бумаги удостоверяли имущественные права, тогда как согласно новой норме документарная ценная бумага может удостоверять обязательственные и иные права. Таким образом, перечень прав расширен. Очевидно, что «иные права» включают в себя не только имущественные, но и неимущественные права (к примеру, право на информацию и т.д.).

Под бездокументарной ценной бумагой понимаются обязательственные и иные права, которые закреплены в решении о выпуске или ином акте лица, выпустившего ценные бумаги в соответствии с требо-

ваниями закона, и осуществление и передача которых возможны только с соблюдением специальных правил учета этих прав в соответствии со ст. 149 ГК РФ (п. 1 ст. 142 ГК РФ).

В соответствии с прежней редакцией ст. 149 ГК РФ под бездокументарной ценной бумагой понимался специальный способ фиксации прав. Новое определение из п. 1 ст. 142 ГК РФ согласуется с понятием эмиссионных ценных бумаг, приведенном в ст. 2 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» [10].

Закон сохранил принцип легалитета, согласно которому к ценной бумаге может быть отнесен только объект права, прямо названный в законе ценной бумагой. Однако, норма, закрепляющая это правило, все же подверглась важным изменениям.

Ранее в ст. 143 ГК РФ были перечислены определенные разновидности ценных бумаг, а также было указано, что иные их виды могут быть установлены «законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг». В юридической литературе нет определенности по вопросу о том, какие именно законы можно охарактеризовать как законы о ценных бумагах.

Неоднозначное определение нормативных актов, в которых могут быть указаны виды ценных бумаг, исключено. В ст. 142 ГК РФ внесено указание, что ценные бумаги могут быть названы в этом качестве в законе или признаны таковыми в установленном законом порядке. Дополнительные уточнения о видах этих законов отсутствуют.

Несколько изменился список прямо поименованных в п. 2 ст. 142 ГК РФ разновидностей ценных бумаг. Так, из этого перечня были исключены государственные облигации, банковские депозитные и сберегательные сертификаты, банковские сберегательные книжки на предъявителя, а также приватизационные ценные бумаги. В новой редакции ценными бумагами прямо названы акция, вексель, коносамент, облигация, чек. Кроме того, перечень в п. 2 ст. 142 ГК РФ, по сравнению с прежней редакцией Гражданского кодекса РФ, пополнился закладной и инвестиционным паем.

Проблемы института ценных бумаг в праве и решения. Рассмотрим некоторые проблемы, связанные с обращением ценных бумаг, которые пытался решить законодатель в ходе реформы гл. 7 ГК, приняв Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 142-ФЗ.

В новой редакции ГКустановлены способы формальной легитимации лиц, управомоченных по документарным ценным бумагам. Ценные бумаги, являясь одним из способов удостоверения гражданских прав, позволяют осуществлять и передавать их в особом порядке. Это возможно благодаря правилу формальной легитимации по ценным бумагам вместе с вытекающим из него принципом публичной достоверности. Тем самым создается специфическое распределение некоторых рисков между участниками гражданского оборота [7].

Под легитимацией понимается признание или подтверждение законности чьих-либо прав или полномочий. Когда говорят о легитимации по ценным бумагам, то обычно имеют в виду подтверждение (удостоверение) принадлежности прав по ценной бумаге определенному лицу. Различают три основных способа легитимации по ценным бумагам, которые могут иметь разновидности в зависимости, например, от формы выпуска ценных бумаг или системы учета прав по ним. По способу легитимации бумаги делятся на именные, ордерные и предъявительские. Эти способы указаны в новой редакции ст. 1434 ГК.

Предъявительской, согласно п. 2 ст. 143 ГК РФ, является документарная ценная бумага, по которой лицом, уполномоченным требовать исполнения по ней, признается ее владелец.

Под ордерной документарной ценной бумагой понимается такая, по которой лицом, уполномоченным требовать исполнения по ней, признается ее владелец, если ценная бумага выдана на его имя или перешла к нему от первоначального владельца по непрерывному ряду индоссаментов (п. 3 ст. 143 ГК РФ).

Сложнее обстоит дело с именными документарными ценными бумагами. Новая редакция ГК РФ различает две их разновидности, соответствующие определению лица, уполномоченного требовать исполнения по ценной бумаге.

В первом случае речь идет о владельце ценной бумаги, указанном в качестве правообладателя в учетных записях, которые ведутся обязанным лицом или лицом, действующим по его поручению и имеющим соответствующую лицензию.

Во втором — о владельце ценной бумаги, выданной на его имя либо перешедшей к нему от первоначального владельца в порядке непрерывного ряда уступок требования (цессий) путем нанесения на нее именных передаточных надписей или в иной форме

в соответствии с правилами, установленными для уступки требования (цессии).

Отдельно следует отметить, что учет прав по первой разновидности именных документарных ценных бумаг может осуществляться специальным лицом (отличным от эмитента таких ценных бумаг), имеющим лицензию, в том числе, если обязанность передачи учета установлена законом (пп. 1 п. 4 ст. 143 ГК РФ). В этой норме Закона закреплена действующая практика учета прав на ценные бумаги регистратором или депозитарием (ст. 7 и 8 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»).

Установлен запрет выдачи или выпуска ценных бумаг на предъявителя, если это прямо не предусмотрено законом (п. 5 ст. 143 ГК РФ).

Таким образом, специфика легитимации по ценным бумагам заключается в том, что она осуществляется в основном с помощью юридических документов по установленным законом внешним формальным признакам. Формальные признаки могут выражаться в наличии документов установленной формы и определенного содержания у лица, требующего исполнения, и/или у лица, уполномоченного вести соответствующую документацию (у должника, реестродержателя, депозитария и т.п.).

Для наделения кого-либо признаками, легитимирующими в качестве кредитора по ценной бумаге, должна быть исполнена определенная формальная процедура, которая для разных ценных бумаг может быть различной: от простой передачи документов (по предъявительским бумагам) до сложного комплекса действий, включающего, например, проверку подлинности подписи отчуждателя на передаточном распоряжении (по именным бумагам [7].

Существенным изменениям подверглась ст. 148 ГК. Прежде всего, изменилось само название этой статьи. Если раньше она называлась «Восстановление ценной бумаги», то сейчас она называется «Восстановление прав по ценной бумаге». Второе название юридически более точное, поскольку утерянную ценную бумагу в большинстве случаев восстановить невозможно, однако права по ней восстановить можно.

В ранее действовавшей редакции указанной статьи законодатель ограничивался тем, что только указывал, что восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам производится судом в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.

В новой редакции ГК процедура восстановления прописана более подробно. Прежде всего, подчеркивается, что восстановление прав по утраченной ценной бумаге на предъявителя производится судом в порядке вызывного производства в соответствии с процессуальным законодательством по заявлению лица, утратившего ценную бумагу, о признании ее недействительной и восстановлении прав по ценной бумаге [4].

Принципиально новым моментом является появление в ГК особой процедуры, получившей название «обездвижение». Речь, в частности, идет о ст. 148.1, получившей название «Обездвижение документарных ценных бумаг». Суть обездвижения состоит в том, что в соответствии с законом или в установленном им порядке документарные ценные бумаги могут быть обездвижены, т.е., переданы на хранение лицу, которое в соответствии с законом вправе осуществлять хранение документарных ценных бумаг и (или) учет прав на ценные бумаги.

Переход прав на обездвиженные ценные бумаги и осуществление прав, удостоверенных такими ценными бумагами, регулируются ст. 149—149.5 ГК, если иное не предусмотрено законом. Другими словами, для перехода обездвиженных документарных ценных бумаг устанавливается режим бездокументарных ценных бумаг.

Ряд важных изменений в ГК внесен в связи правовым регулированием оборота бездокументарных ценных бумаг. Бездокументарные ценные бумаги — это, как правило, эмиссионные ценные бумаги. Соответственно, на них распространяет свое действие Закон о рынке ценных бумаг.

В новом ГК количество норм, регулирующих бездокументарные ценные бумаги, существенно увеличилось. Так, если в старом ГК бездокументарные ценные бумаги регулировались всего одной статьей, то в новом ГК шестью.

Общие положения по этой проблеме содержатся в ст. 149 ГК. В отношении положений, вошедших в данную статью, в пояснительной записке к проекту Федерального закона № 47538-6 отмечалось, что в них вводятся современные требования к бездокументарным ценным бумагам с учетом специфики дематериализации таких бумаг. До внесения Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 142-ФЗ изменений положения о бездокументарных ценных бумагах содержались только в ст. 149 гл. 7 ГК.

Необходимость введения регулирования, установленного положениями § 3 нынешней редакции главы, обоснована в п. 1.1.9 разд. VI Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации: серьезной проблемой в правоприменительной практике является определение характера прав владельцев «бездокументарных ценных бумаг»; в виду отсутствия у таких «бумаг» материальной формы применение к ним всего комплекса норм, регулирующих отношения по поводу вещей, вызывает практические затруднения. В то же время, специальные правила, учитывающие особенности такого рода объектов, отсутствуют, либо вступают в противоречие с концептуальными положениями ГК РФ; в связи с этим необходимо закрепить в ГК РФ относительно развернутую систему норм, регулирующих те отношения по поводу бездокументарных ценных бумаг, которые не подпадают под действие общих положений о «классических» ценных бумагах.

Пункт 1 ч. 1 данной статьи определяет лиц, которые являются ответственными за исполнение по бездокументарной ценной бумаге, — это лицо, которое выпустило ценную бумагу, а также лица, которые предоставили обеспечение исполнения соответствующего обязательства. При этом установлено, что лица, ответственные за исполнение по бездокументарной ценной бумаге, должны быть указаны в решении о ее выпуске или в ином предусмотренном законом акте лица, выпустившего ценную бумагу.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 149 определяется лицо, за которым признается право требовать от обязанного лица исполнения по бездокументарной ценной бумаге, — это лицо, указанное в учетных записях в качестве правообладателя, или иное лицом, которое в соответствии с законом осуществляет права по ценной бумаге.

Первоначальный проект Федерального закона № 47538-6 содержал положение о том, что выпуск бездокументарных ценных бумаг подлежит государственной регистрации, если иное не предусмотрено законом. Данное положение не вошло в действующую редакцию данной статьи, но, вместо этого, Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 142-ФЗ в ч. 2 п. 2 ст. 142 включено общее положение, касающееся как документарных ценных бумаг, так и бездокументарных ценных бумаг, согласно которому выпуск или выдача ценных бумаг подлежит государственной регистрации в случаях, установленных законом.

Пункт 2 данной статьи устанавливает порядок осуществления учета прав на бездокументарные ценные бумаги — путем внесения записей по счетам лицом, действующим по поручению лица, обязанного по ценной бумаге, либо лицом, действующим на основании договора с правообладателем или с иным лицом, которое в соответствии с законом осуществляет права по ценной бумаге [11].

Следует отметить, что в ходе рассмотрения Госдумой из Проекта было исключено положение о необходимости государственной регистрации выпусков бездокументарных ценных бумаг, если иное не указано в законе. Вместо этого в ГК РФ внесена норма о том, что выпуск или выдача ценных бумаг подлежит государственной регистрации в случаях, установленных законом (абз. 2 п. 2 ст. 142 ГК РФ).

Вопрос о лице, имеющем право требовать исполнения по бездокументарным ценным бумагам, решается в п. 1 ст. 149 ГК РФ. Им является лицо, которое указано в учетных записях в качестве правообладателя, или иное лицо, которое в соответствии с законом осуществляет права по ценным бумагам. У бездокументарной ценной бумаги не может быть фактического владельца, так как бездокументарные ценные бумаги не являются вещами.

Переход прав на бездокументарные ценные бумаги осуществляется посредством внесения записи в систему учета прав на такие ценные бумаги.

Важную роль в обороте бездокументарных ценных бумаг играет лицо, осуществляющее учет прав по ним. В п. 3 ст. 149 ГК РФ установлено, что любое распоряжение (ограничение распоряжения) бездокументарными ценными бумагами, а также их обременение может осуществляться только посредством обращения к такому лицу. Ранее действовало схожее правило (п. 2 ст. 149 ГК РФ), но в новой редакции формулировка несколько изменена.

Ответственность за убытки, причиненные в результате нарушения порядка учета, порядка совершения операций по счетам, утраты учетных данных, предоставления недостоверной информации об учетных данных несут эмитент (иное обязанное по бумагам лицо) и регистратор (п. 4 ст. 149 ГК РФ). Они могут быть освобождены от ответственности, если докажут, что указанные нарушения имели место вследствие непреодолимой силы.

Специально оговаривается, что за убытки, причиненные в результате нарушения порядка учета прав

лицами, действующими на основании договора с правообладателем или с иными лицами, которые в соответствии с законом осуществляют права по ценной бумаге, обязанное по ценным бумагам лицо ответственности не несет.

Исполнение по бездокументарным ценным бумагам имеет свои особенности. Так, в абз. 2 п. 1 ст. 149.1 ГК РФ указано, что законом могут быть установлены случаи, когда исполнение по бездокументарным ценным бумагам должно осуществляться в соответствии с перечнем лиц, имеющих право требовать исполнения по бездокументарным ценным бумагам на определенную дату.

Переход прав на бездокументарные ценные бумаги также отличается от перехода прав на документарные ценные бумаги в силу особенностей фиксации прав по ним. Согласно п. 1 ст. 149.2 ГК РФ передача прав по бездокументарным ценным бумагам осуществляется посредством их списания со счета лица, совершившего их отчуждение, и зачисления на счет приобретателя на основании распоряжения лица, совершившего их отчуждение. Иные основания и условия передачи прав на бездокументарные ценные бумаги могут быть предусмотрены законом или договором правообладателя с регистратором (депозитарием). В указанном договоре или в законе может быть также предусмотрена возможность списания ценных бумаг со счета без представления распоряжения отчуждателя.

В п. 3 ст. 149.2 ГК РФ установлено, что залог и другие обременения бездокументарных ценных бумаг возникают с момента внесения соответствующей записи по счету владельца таких бумаг или в случаях, установленных законом, по счету иного лица.

Внесение записей в систему учета прав на бездокументарные ценные бумаги (в реестр) в ряде случаев может осуществляться в принудительном порядке, если лицо, совершившее отчуждение, либо лицо, предоставляющее ценные бумаги в обеспечение исполнения обязательства, уклоняется от выдачи соответствующего распоряжения. В таком случае приобретатель бездокументарных ценных бумаг или иное лицо, в пользу которого устанавливается их обременение, вправе требовать внесения соответствующей записи в реестр в судебном порядке (п. 4 ст. 149.2 ГК РФ). При этом указанная запись будет внесена на условиях, предусмотренных договором с лицом, совершающим отчуждение, или с лицом, предостав-

ляющим ценные бумаги в обеспечение исполнения обязательства.

Если запись о проведении операции с бездокументарными ценными бумагами не вносится лицом, осуществляющим учет прав по таким ценным бумагам, то такой отказ или уклонение могут быть также оспорены в суде (п. 6 ст. 149.2 ГК РФ).

Кроме того, закреплены способы перехода прав на бездокументарные ценные бумаги в ситуациях наследования, принудительного обращения взыскания на них, а также при передаче таких ценных бумаг в соответствии с судебным решением (п. 5 ст. 149.2 ГК РФ).

Литература

1. Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. М., 1999.

2. Гумаров И. Понятие вещи в современном гражданском праве России // Хозяйство и право. 2000. № 3.

3. Гражданское право России: Учебник / Под ред. З.И. Цыбуленко. Ч. 1. М., 1998.

4. Гришаев С.П. Новое в законодательстве о ценных бумагах // Гарант.

5. Межпарламентская Ассамблея государств — участников Содружества Независимых Государств // Информационный бюллетень. 2002. № 28.

6. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 7 октября 2009 г. // Вестник ВАС РФ. 2009. № 11.

7. Крылова М. Проблемы легитимации по ценным бумагам. URL://http://www.old.rcb.ru/archrve/ar-tides.asp?id=932

8. Пояснительная записка к проекту ФЗ № 47538-6 «О внесении изменений в ч. 1—4 Гражданского кодекса РФ, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Гарант.

9. ФЗ от 2 июля 2013 г. № 142-ФЗ «О внесении изменений в подразд. 3 разд. I ч. 1 ГК РФ. URL://http://-www.pravo.gov.ru

10. ФЗ от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ(ред. от 28 декабря 2013 г.) «О рынке ценных бумаг» // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1918.

11. Ушаков А. А. Комментарий к подразд. 3 «Объекты гражданских прав» разд. I «Общие положения» ч. 1 ГК РФ (гл. 6 «Общие положения», гл. 7 «Ценные бумаги» и гл. 8 «Нематериальные блага и их защита») (постатейный). М., 2013.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Reference

1. The big legal dictionary / Edit/ of A.Ya. Sukha-rev, V.D. Zorkin, V.E. Krutsky. M., 1999.

2. Gumarov I. Ponyatiye of a thing in modern civil law of Russia // Economy and the right. 2000. № 3.

3. Civil law of Russia: The textbook / Edit. of Z.I. Tsy-bulenko. P. 1. M., 1998.

4. Grishayev S.P. New in the legislation on securities // Guarantor.

5. Inter-parliamentary Assembly of the State Parties of the Commonwealth of Independent States // Newsletter. 2002. № 28.

6. The concept of development of the civil legislation of the Russian Federation (it is approved by the decision of Russian President's Council for Codification and Enhancement of Civil Legislation of October 7, 2009 // Bulletin of the Russian Federation. 2009. № 11.

7. Krylova M. Legitimation problems on securities. URL://http://www.old.rcb.ru/archive/articles.asp? id=932

8. The explanatory note to the Federal Law project № 47538-6 «About modification of parts the first, the second, third and fourth the Civil code of the Russian Federation, and also in separate acts of the Russian Federation» // Guarantor.

9. Federal Law of July 2, 2013 № 142-FZ «About modification of subsection of 3 section I p. 1 GK RF». URL://http ://www.pravo .gov.ru

10. Federal Law of April 22, 1996 No. 39-FZ (an edition of december 28, 2013) «About securities market» // SZ RF. 1996. № 17. Art. 1918.

11. Ushakov A.A. The comment to subsection 3 «Objects of the civil rights» of section I «General provisions» p. 1 the Civil Code of the Russian Federation (hl. 6-th «General provisions», hl. 7-th «Securities» and hl. 8 «Non-material benefits and their protection») (itemized). M., 2013.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.