CC BY
19
Совершенствование организации и тактики выявления и раскрытия должностных преступлений, совершаемых посредством использования программно-технических средств обработки информации
Какалин Михаил Николаевич,
соискатель, кафедра оперативно-разыскной деятельности и специальной техники, ФГКОУ ВО «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя» E-mail: mkakalin@mail.ru
В статье автором предлагается рассмотреть пути совершенствования организации и тактики выявления и раскрытия должностных преступлений, совершаемых посредством использования программно-технических средств обработки информации. Автор приводит статистические данные анкетирования сотрудников следственных органов и описывает их результаты. Согласно ответам респондентов имеющиеся знания недостаточны для эффективного выявления и раскрытия должностных преступлений, совершаемых посредством использования программно-технических средств. На основании анализа автор выявляет ряд проблем для решения, которых предлагает определенные мероприятия. В частности предлагается приобщение в качестве преподавателей сотрудников подразделений «К» МВД РФ, сотрудников следственных отделов ОВД и дознавателей, имеющих практический опыт расследования должностных преступлений, совершаемых посредством использования программно-технических средств и осуществлении компьютерных экспертиз.
В заключение автор статьи делает вывод o том, что совершенствование организации и тактики выявления и раскрытия должностных преступлений, совершаемых посредством использования программно-технических средств обработки информации в условиях информационного общества требует комплексного и системного подхода
Ключевые слова: преступление; должностное преступление; оперативно-розыскная характеристика; оперативно-розыскная характеристика должностных преступлений; программно-технические средства обработки информации.
сч о см
Статистические данные и научные исследование последних лет показывают, что эффективность работы сотрудников органов МВД России подразделений «К» в области раскрытия и выявления должностных преступлений, совершаемых посредством использования программно-технических средств, неуклонно снижается.
Оперативные подразделения органов внутренних дел не обладают достаточным уровнем знаний в указанной сфере, что приводит к утрате (уничтожению) следов преступлений, а также к низкой эффективности использования оперативно значимой информации, полученной в результате осуществления оперативно-технических мероприятий. Кроме того не в полной мере полно отвечает необходимым требованиям деятельность экспертно-криминалистической службы. В частности, к таким наступившим моментам следует отнести: длительность осуществления криминалистических экспертиз, отсутствие возможностей осуществления судебные экспeртиз программного обеспечения (обнаружение вредоносного программного обеспечения) и т.д.
Указанные обстоятельства корреляционно соотносятся с результатами деятельности органов следствия и дознания МВД РФ.
В ходе проведения заседании коллегии МВД РФ 22 мая 2014 г. были рассмотрены негативные проблемные стороны выявления преступлений, совершенных с использованием современных информационных технологий, а также ход их расследования и раскрытия. По итогам заседания были разработаны организационные и управленческие меры решения выявленных проблем.
К одной из основных проблем раскрытия и расследования киберпреступлений можно отнести недостаточную компетентность и профессионализм лиц, принимающих участие в расследовании.
Так, результаты анкетирования сотрудников следственного комитета, которое осуществлялось в регионах России показали, что более 95% опрошенных сотрудников имеют только юридическое образование, но в тоже время дополнительную переподготовку в области информационных технологий не осуществляли, что непосредственным образом влияет на качество расследования и раскрытия. Менее 5% опрошенных сотрудников имели второе высшее (среднее профессиональное) образование по специальности «ИВТ». При этом 63% опрошенных сотрудников считают себя «средними пользователями» персонального компьютера, а остальные опрошенные пометили себя в каче-
стве «продвинутого пользователя». «Самообразование» как источник получения знаний компьютерных технологий отметили около 80% опрошенных, а остальные прошли курсы повышения квалификации в соответствующей области [1].
Большое количество следователей (дознавателей) и криминалистов отмечали, что имеющийся у них объем знаний недостаточен для эффективного выявления и раскрытия должностных преступлений, совершаемых посредством использования программно-технических средств. По мнению опрошенных сотрудников следственного комитета для решения указанной проблемы, необходимо осуществлять обучение по расследованию и раскрытию указанной категории преступлений, а также проводить семинары (тренинги, круглые столы), посвященные развитию информационных компьютерных технологий и программно-технических средств обработки информации.
53% опрошенных отметили, что при назначении экспертиз, несомненно, одной из ключевых проблем является постановка «правильных» вопросов эксперту, который проводит компьютерно-техническую экспертизу [1]. Опрошенные сотрудники связывают возникающие трудности с отсутствием практических навыков расследования вышеназванных преступных деяний, а также со сложностями при изучении и ознакомлении с техническими терминами в данной сфере и отсутствием специальных навыков и знаний.
Итак, мы можем обозначить, что расследование и раскрытие должностных преступлений, совершаемых посредством использования программно-технических средств - это сложная задача для экспертно-криминалистических служб и заинтересованных должностных лиц.
Также важной проблемой является отсутствие обобщенных материалов из следственной и судебной практики расследования преступлений рассматриваемой категории, недостаточно развернутые методические рекомендации по организации оперативно-розыскных мероприятий, ограниченный опыт практической деятельности следователей (дознавателей) с применением нестандартных доказательств, находящихся в электронном (цифровом) формате, а также невысокий уровень подготовки специалистов по указанной специальности вузов.
При этом почти 90% опрошенных сотрудников заявили о необходимости разработки отдельных криминалистических рекомендаций для выявления и расследования должностных преступлений, совершаемых посредством использования программно-технических средств обработки информации.
На наш взгляд, для эффективного решения указанных проблем и недостатков, повышения качества выявления и раскрытия преступлений рассматриваемой категории нужно:
- повысить уровень и качество мониторинга преступлений данной категории;
- подготовить и переработать программы повышения квалификации следователей (дознава-
телей) по раскрытию и выявлению преступлений категории;
- повысить техническое и технологическое оснащение для экспертов-криминалистов в сфере изучения и исследования информационных (компьютерных) технологий;
- увеличить качество и значимость методических комплексов, посвященных прикладным аспектам раскрытия и выявления преступлений, совершаемых посредством использования программно-технических средств [2].
На основании вышеизложенного, предлагаем сформулировать основные направления совершенствования подготовки сотрудников ОВД в сфере организации и тактики выявления и раскрытия должностных преступлений, совершаемых посредством использования программно-технических средств обработки информации:
1. Взаимодействие образовательных учреждений, в частности институтов МВД РФ с инновационными компаниями «Лабораторией Касперско-го», Университетом «Иннополис» и финансовыми предприятиями, имеющими положительный опыт в сфере обеспечения собственной информационной безопасности (например, ПАО «Сбербанк»).
2. Проведение ежегодных круглых столов и научно-практических конференций по информационным технологиям в сфере защиты информации и безопасности деятельности ОВД.
3. Приобщение в качестве преподавателей сотрудников подразделений «К» МВД РФ, сотрудников следственных отделов ОВД и дознавателей, имеющих практический опыт расследования должностных преступлений, совершаемых посредством использования программно-технических средств и осуществлении компьютерных экспертиз [3].
4. Внедрение в образовательный процесс дополнительных дисциплин «Информационная безопасность», «Информационная безопасность и применение компьютерных (информационных) технологий в юриспруденции», «Информационная безопасность и применение информационных технологий в борьбе с преступностью», «Раскрытие и расследование преступлений в сфере компьютерных (информационных) технологий» и т.д.
5. Проведение практических тренингов и занятий с учетом особенностей преступлений, рассматриваемой категории, на физическом, аппаратном, программном и криптографическом уровнях.
6. Подготовка и апробация значимых методических указаний, видеокурсов, определяющих алгоритмы выявления и раскрытия преступлений, совершаемых с использованием программно-технических средств на основе анализа криминалистической литературы, посвященной вопросам информационного обеспечения расследования, р разработке алгоритмов и программ криминалисти- Д ческой деятельности [4]. Ч
т
7. Модернизация технического оснащения и ма- К териальной базы в органах внутренних дел и учеб- ё ных заведениях МВД, создание учебных полигонов у и лабораторий, обеспечение необходимым обору- А
см о см
дованием для проведения эффективных практических занятий [5-7].
8. Введение в образовательные программы учебных заведений специальностей «Киберследова-тель», «Киберкриминалист». Именно такие специальности имеют потребность при активной цифро-визации мировой экономики и роста количества преступлений с использованием компьютерных технологий. Исходя из этого, необходимым требованием является популяризация профессии «киберследова-теля» как специалиста с междисциплинарным образованием, с навыками следователя, криминалиста и знаниями информационной безопасности [8].
Всеобщая технологизация, информатизация и компьютеризация материально-процессуального права подводит общество к необходимости изменений в организационно-техническом процессе собирания доказательственной базы в электронном (цифровом) формате, порядке ее обнаружения, изъятия, фиксации, документирования, исследования, анализа, хранения и использование в ходе раскрытия и расследования рассматриваемого слоя преступлений. Исходя из этого, ученым и практикам необходимо разрабатывать новые формы криминалистической деятельности при раскрытии и расследовании: 1) преступлений в сфере компьютерной информации; 2) преступлений, совершаемых с использованием компьютерных (информационных) технологий. В данной составляющей группировки следует учитывать разницу понятий «преступления в сфере компьютерной информации» и «преступления, совершаемые с использованием компьютерных (информационных) технологий».
В заключение необходимо сделать вывод о том, что совершенствование и развитие организации и тактики раскрытия и выявления должностных преступлений, совершаемых посредством использования программно-технических средств обработки информации, в условиях ускоренного развития информационного общества в мире требует комплексного и системного подхода, который предусматривает: криминализацию компьютерных (информационных) преступных действий (бездействий) в уголовном законодательстве; эффективная фиксация и использование электронных доказательств при раскрытии и расследовании преступлений, совершаемых посредством использования программно-технических средств; информационно-технологическое сопровождение и развитие компьютерной криминалистики в практике раскрытия и расследования преступлений рассматриваемой категории, а также создания между этими направлениями науковедческих связей и их постоянное развитие.
Литература
1. Вехов В. Б., Пастухов П.С. Преступления в информационном сообществе: совершенствование расследования на основе положений электронной криминалистики // Exjure. 2018. № 3. С.134-148.
2. Пастухов П. С. О необходимости развития компьютерной криминалистики / П.С. Пастухов // Пермский юридический альманах. Ежегодный научный журнал. 2018. № 1. С. 479-488.
3. Мальцагов И.Д. Современные технологии в расследовании преступлений: компьютерная криминалистика / И.Д. Мальцагов // Экономика. Бизнес. Право. 2018. № 4-6 (26). С. 44-48.
4. Смушкин А. Б. К вопросу о наименовании теории «Электронная цифровая криминалистика» / А.Б. Смушкин // Проблемы уголовного процесса, криминалистики и судебной экспертизы. 2019. № 1 (13). С. 15-21.
5. Усманов Р.А., Яковлев М.М. Алгоритмический подход к использованию криминалистической информации в ходе проведения следственных действий / Р.А. Усманов, M.M. Яковлев // LexRussica. Научные труды МПОА. 2007. № 5. С.34-36.
6. Усманов Р.А. Об основных положениях криминалистической теории информации / Р.А. Усманов // Вестник криминалистики. 2008. № 25. С.45-48.
7. Иншин А.М. Теория и практика информационного обеспечения расследования преступлений в современных условиях: Монография. / А.М. Иншин. Калининград: Изд-во Калининградского ЮИ МВД России, 2009. 256 с.
8. Степанов-Егиянц В.Г. Методологическое и законодательное обеспечение безопасности компьютерной информации в Российской Федерации (уголовно-правовой аспект): дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2016. 389 с.
IMPROVEMENT OF ORGANIZATION AND TACTICS FOR DETECTION AND DISCLOSURE OF MALFEASANCES COMMITTED BY MEANS OF SOFTWARE AND HARDWARE PROCESSING
Kakalin M.N.
Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation named after V. Ya. Kikot
In this article, the author proposes to consider ways to improve the organization and tactics of detecting and solving malfeasance committed through the use of software and hardware information processing tools. The author provides statistical data on the survey of investigative authorities and describes their results. According to the respondents' answers, the available knowledge is insufficient to effectively identify and solve malfeasance committed through the use of software and hardware.
Based on the analysis, the author identifies a number of problems for the solution that certain activities offer. In particular, it is proposed to introduce as teachers employees оf ^е "K" divisbns of ^е Minist^ of Ыета! Аffairs оf the Russiаn Fеdеratiоn, employееs of the invеstigаtiоn depаrtmеnts of the police department and investigators who have practical experience in investigating malfeasance committed through the use of software and hardware and the implementation of computer examinations.
In conclusion, the а^Ь^ of the аrtiсlе соncludеs that the improvement of the organization and tactics for the detection and disclosure of malfeasance committed through the use of software and hardware for information processing in an information society requires an integrated and systematic approach.
Keywords: crime; an official crime; operational-search characteristics; operational-search characteristics of official crimes; information processing software and hardware.
References
1. Vekhov V. B., Pastuhov P.S. Crimes in the information community: improving the investigation based on the provisions of electronic criminology // Exjure. 2018. № 3. P. 134-148.
2. Pastuhov P.S. On the need for the development of computer forensics / P.S. Pastuhov // Perm Legal Almanac. Annual scientific journal. 2018. № 1. P. 479-488.
3. Mal'cagov I.D. Modern technologies in crime investigation: computer forensics / I.D. Mal'cagov // Economy. Business. Law. 2018. № 4-6 (26). P. 44-48.
4. Smushkin A.B. On the question of the name of the theory "Electronic digital criminalistics" / A.B. Smushkin // Problems of criminal procedure, criminalistics and forensic examination. 2019. № 1 (13). P. 15-21.
5. Usmanov R.A., YAkovlev M.M. Algorithmic approach to the use of forensic information during investigative actions / R.A. Usmanov, M.M. YAkovlev // Lex Russica Scientific works of the MPOA. 2007. № 5. P. 34-36.
6. Usmanov R.A. About the main provisions of the forensic theory of information. / R.A. Usmanov // Bulletin of Criminalistics 2008. № 25. P. 45-48.
7. Inshin A. M. Theory and practice of information support of crime investigation in modern conditions: Monograph. / A.M. Inshin. Kaliningrad: Publishing House of Kaliningrad YUI of the MIA of Russia, 2009. 256 p.
8. Stepanov-Egiyanc V.G. Methodological and legislative provision of computer information security in the Russian Federation (criminal law aspect): dis. ... Do L.M., 2016. 389 p.
