CC BY
29
УДК 658.5:622.33.012.3:658.382.3:622.8 © А.И. Чернов, А.В. Зиновьев, И.Л. Кравчук, А.В. Смолин, 2018
Совершенствование организации и контроля рабочих процессов на угольном разрезе для снижения производственного риска
DOI: http://dx.doi.org/10.18796/0041-5790-2018-10-72-76
ЧЕРНОВ Александр Игоревич
Первый заместитель генерального директора ООО «Читауголь», 674054, ст. Голубичная, Забайкальский край, Россия
ЗИНОВЬЕВ Александр Владимирович
Директор по производству АО «Разрез Назаровский», 662200, г. Назарово, Россия
КРАВЧУК Игорь Леонидович
Доктор техн. наук, директор Челябинского филиала ИГД УрО РАН, директор ООО «НИИОГР» по безопасности горного производства, 454048, г. Челябинск, Россия, e-mail: [email protected]
СМОЛИН Антон Вячеславович
Канд. техн. наук,
научный сотрудник ООО «НИИОГР», 454048, г. Челябинск, Россия, e-mail: [email protected]
В статье представлены результаты системного анализа несчастного случая с машинистом экскаватора ООО «Читауголь». Выявлено, что сочетания неблагоприятных организационных и поведенческих факторов, допускаемые в системе деятельности персонала предприятия, являются источником высоких производственных рисков. Предложен комплекс мер по совершенствованию организации и контроля рабочих процессов на основе использования закономерностей возникновения и развития опасных производственных ситуаций, реализация которых позволит снизить риск травм и аварий.
Ключевые слова: организация и контроль рабочих процессов, опасная производственная ситуация, производственный риск, природа травматизма, причины несчастного случая.
ВВЕДЕНИЕ
В условиях конкурентной борьбы угледобывающие предприятия вынуждены интенсифицировать производственные процессы, как правило, путем увеличения производительного времени и снижения времени, затрачиваемого на вспомогательные операции. При этом наибольшее количество несчастных случаев происходит именно на вспомогательных операциях. Это касается и операций по обслуживанию экскаваторного оборудования. Поэтому разработка комплекса мер по снижению производственного риска при выполнении таких операций представляется актуальной задачей [1, 2, 3, 4, 5].
ОРГАНИЗАЦИЯ И КОНТРОЛЬ РАБОЧИХ
ПРОЦЕССОВ
Основой для формирования такого комплекса мер по снижению производственного риска стали результаты анализа несчастного случая с машинистом экскаватора, происшедшего на разрезе ООО «Читауголь» 04.01.2018.
Хронология событий, приведших к несчастному случаю, следующая:
- 04.01.2018 в первую смену экипажу экскаватора ЭШ-10/70 был выдан наряд на выполнение работ по обработке откоса борта и профилировке водосборника. В течение смены возникла необходимость замены высоковольтного кабеля, питающего экскаватор. Наряд на замену и подключение высоковольтного кабеля был выдан заместителем начальника горного участка и оформлен в журнале оперативных переключений, с которым под роспись были ознакомлены машинист экскаватора (1951 г. р., стаж 32 года) и помощник машиниста (1971 г. р., стаж 6 лет);
- в 12 ч 30 мин. экскаватор был остановлен для проведения рыхления мерзлоты кромки уступа бульдозером. Машинист остановил экскаватор стрелой от забоя, чтобы не мешать работе бульдозера, а ковш оставил в поднятом положении «на растяг», что является нарушением требования п. 3.2.23. Инструкции по охране труда для машиниста экскаватора;
- в 14 ч 00 мин. на тракторе К-702 был подвезен необходимый отрезок высоковольтного кабеля для замены, после чего экскаватор в 14 ч. 05 мин. с поднятым над землей ковшом был обесточен, и машинисты начали замену вы-
соковольтного кабеля. При подключении привезенного кабеля в соединительную коробку, находящуюся рядом с поднятым ковшом, машинист экскаватора начал прикручивать хомут крепления кабеля, оказавшись под ковшом. В этот момент ковш экскаватора начал самопроизвольное движение вниз и придавил машиниста к земле;
- в 14 ч 30 мин. горному диспетчеру поступило сообщение по радиосвязи о том, что машинист экскаватора получил травму. Немедленно на место происшествия была вызвана скорая медицинская помощь;
- в 14 ч 50 мин. прибыла скорая медицинская помощь, врач констатировал смерть пострадавшего.
Схема места несчастного случая представлена на рис. 1.
Вероятность травмы
I \ 1,0-
Закономерная реализация ОПС (негативное событие)
Время
Начало смены
- фактор и обстоятельство ОПС (номер, согласно классификации)
- поведенческие факторы (стадия реализации ОПС)
- организационные факторы, которые появились во время смены (стадия развития ОПС)
- организационные факторы, которые появились до начала смены (стадия зарождения ОПС)
Рис. 2. Схема реализации несчастного случая с машинистом экскаватора ЭШ 10/70
Для того чтобы предотвратить возникновение подобных случаев в будущем, необходимо определить причинно-следственные связи, которые привели к негативному событию. С этой целью был проведен системный анализ этого негативного события на основе использования закономерностей зарождения и развития опасной производственной ситуации (ОПС) [6, 7, 8, 9]. Данный анализ позволил выделить группы причин по природе их происхождения. Такая группировка позволила увидеть, что организационные причины, появившиеся до начала смены, послужили обстоятельствами, которые, в свою очередь, обусловили организационные причины, появившиеся уже во время смены. Сложившаяся таким образом ситуация повлияла на поведение работников, которое и стало закономерным завершением этой цепи событий (рис. 2).
• Организационные причины (обстоятельства), которые появились до начала смены и объективно не могли быть устранены участниками производственного процесса. К ним относятся:
1 - недостаточное знание экипажем экскаватора и механиками участка порядка регулировки и проверки тормозной системы;
2 - эксплуатация тормозной системы с отклонениями от требуемых параметров;
3 - совмещение технологических операций (работа бульдозера и переключение высоковольтного кабеля), которые не воспринимаются участниками процесса как ОПС;
4 - отсутствие информации о необходимости переключения кабеля перед началом смены;
5 - ненадлежащие подготовка, выдача, организация и контроль исполнения наряд-задания: не предусмотрены и, соответственно, плохо подготовлены работы по переключению высоковольтного кабеля;
• Организационные причины (факторы), которые появились во время смены и которые могли быть устранены участниками производственного процесса:
6 - в распоряжении на выполнение работы по переключению кабеля не было акцентировано внимание на осуществлении работ в зоне действия бульдозера и не было указания установки ковша на землю;
7 - отсутствие надлежащего контроля за выполнением операций со стороны ИТР (механиков, горного мастера);
8 - рабочее место для производства работ не было подготовлено: соединительная коробка находилась под ковшом экскаватора;
• Причины, обусловленные низкой дисциплиной и поведением машиниста:
9 - невыполнение инструкции по ОТ машинистом экскаватора (при остановке экскаватора ковш не установлен на землю);
10 - машинист экскаватора не отреагировал на замечание помощника: не работать под ковшом экскаватора (взаимная страховка не сработала из-за соблюдения субординации);
11 - производство работ под ковшом экскаватора.
Как видно из выявленной природы, несчастный случай/
негативное событие с машинистом экскаватора произошел вследствие сочетания неблагоприятных организационных причин и «человеческого фактора», допущенного в системе деятельности персонала предприятия.
Анализ причинно-следственных связей, с использованием закономерностей зарождения, развития и реализации ОПС, показывает, что причины 1-5 относятся к стадии зарождения ОПС. Данная группа причин является следствием низкого качества организации и контроля рабочих процессов на предприятии.
Как правило, эту группу причин менеджмент горнодобывающих предприятий не устраняет, так как не воспринимает их как источник зарождения ОПС. В анализируемом случае устранение этих причин в течение рабочей смены не представлялось возможным.
Группа организационных причин (6-8), обусловившая стадию развития ОПС, является в основном следствием недостаточной квалификации руководителей, ответственных за организацию и контроль работы в смене.
Наличие этой группы организационных причин объясняется в основном тем, что линейный персонал не распознал зарождающуюся ОПС и, как следствие, не предусмотрел меры по недопущению ее развития. При выдаче наряда не были проработаны и, соответственно, при выполнении операций не были применены безопасные приемы работы, обеспечивающие невозможность реализации ОПС в негативное событие.
Группа поведенческих причин (9-11) сформировала стадию реализации ОПС. Они проявили себя в следующем:
• неверная оценка риска и своих возможностей;
• нарушение правил безопасности;
• несработавшая система взаимоконтроля экипажа экскаватора;
• нерациональные приемы труда.
Данная группа причин трудноуправляема, поскольку требует специальных знаний в области психологии, которыми руководители всех уровней управления предприятия в необходимой мере не обладают.
Из этого анализа становится понятной организационная и поведенческая реакция людей на реальные условия осуществления работ. Таким образом, выявляется логическая цепь событий (организационных решений и поведенческих аспектов), приведших к травме. В этой цепи вскрываются как вполне логичные (закономерные), так и алогичные действия людей: не ясно, почему машинист экскаватора не отреагировал на замечание помощника и не развернул соединительную коробку так, чтобы выполнять операцию не под ковшом. Для предотвращения подобных несчастных случаев необходимо устранить условия (обстоятельства), составляющие именно логическую часть этой цепи событий.
Причины происшедшего несчастного случая обусловлены существованием системных дефектов в организации деятельности персонала предприятия и, прежде всего, его руководства. Они были выявлены ранее и, как показывает практика, характерны для горнодобывающих предприятий [7]:
I. Качество процесса, обеспечивающее безопасность, эффективность и социальную привлекательность труда, не является главным личным приоритетом руководителей;
II. Функциональность службы ОТ и ПК недостаточна для организации и контроля деятельности персонала предприятия по снижению производственных рисков в зоне его ответственности;
III. Руководители всех уровней управления, как правило, не рассматривают отклонения в производственных процессах как зарождение ОПС и, как следствие, не видят и не контролируют их;
IV. Существующая система обучения и подготовки квалификации работников не соответствует реальным производственным задачам;
V. Нарядная система, от руководителя до рабочего, не воспринимается и, соответственно, не используется в качестве основного инструмента организации и контроля безопасной и эффективной работы в смене.
Сопоставление причин несчастного случая и системных дефектов в обеспечении безопасности подтвердило их связь (табл. 1). Красным цветом обозначено значимое влияние системного дефекта на возникновение причины несчастного случая (фактора ОПС), желтым - менее значимое.
Проведенный анализ позволил выявить влияние системных дефектов в деятельности персонала предприятия на формирование и развитие причин негативного события. Снизить это влияние возможно только налаженной, постоянной, целенаправленной работой по повышению качества организации и контроля рабочих процессов [10, 11, 12]. Комплекс мер по повышению качества организации и контроля рабочих процессов на разрезе ООО «Читау-голь» приведены в табл. 2.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Применение методического подхода к внутреннему расследованию причин несчастного случая на основе закономерностей зарождения, развития и реализации ОПС позволяет вскрыть глубокие системные причины травмирования и понять природу травматизма. Устранить систем-
Таблица 1
Связь системных дефектов и причин несчастного случая
---^^^^ Дефекты Причины (факторы) —-----^^^^ тг IV V
1 - недостаточное знание экипажем экскаватора и механиками участка порядка регулировки и проверки тормозной системы
2 - эксплуатация тормозной системы с отклонениями от требуемых параметров
3 - совмещение технологических операций (работа бульдозера и переключение высоковольтного кабеля), которое не воспринимается участниками процесса как ОПС
4 - отсутствие информации о необходимости переключения кабеля перед началом смены
5 - ненадлежащие подготовка, выдача, организация и контроль исполнения наряд-задания: не предусмотрены и, соответственно, плохо подготовлены работы по переключению высоковольтного кабеля
6 - в распоряжении на выполнение работы по переключению не было акцентировано внимание на работе в зоне бульдозера и не было указания установки ковша на землю
7 - отсутствие надлежащего контроля за выполнением операций со стороны ИТР (механиков, горного мастера)
8 - рабочее место для производства работ не было подготовлено: соединительная коробка находилась под ковшом экскаватора
9 - невыполнение инструкции по ОТ машинистом экскаватора (при остановке ковш не установлен на землю) ■
10 - машинист экскаватора не отреагировал на замечание помощника: не работать под ковшом экскаватора (взаимная страховка не сработала из-за соблюдения субординации) Не являются следствием системных дефектов
11 - производство работ под ковшом экскаватора
Таблица 2
Комплекс мер совершенствования организации и контроля рабочих процессов
1 Меры повышения качества рабочих процессов
1 Организация I I Контроль
Класс причин
Организационные Организовать постоянный процесс обучения, сформировать индивидуальные программы повышения квалификации. Сформировать и обеспечить работу института наставничества, позволяющего решать актуальные для предприятия задачи безопасности и эффективности производства.
Разработать для каждого рабочего места перечень необходимой информации для выдачи наряда. Обеспечить ее доведение до каждого рабочего в каждую смену.
Выявить все совмещаемые операции в производственном процессе, разработать и реализовать порядок их выполнения.
Поведенческие Организовать систематическое тестирование работников на
склонность к риску, осуществлять выдачу нарядов с учетом результатов тестов на склонность к рискованному поведению. Обратить особое внимание на работу малоопытных и сверхопытных сотрудников для организации соответствующих страховок.
Обеспечить непрерывный мониторинг состояния процессов по качеству их организации и контроля.
Обеспечить систематическую оценку качества выдачи наряда.
Обеспечить выполнение совмещаемых операций под контролем ИТР. Поведенческие аудиты безопасности, позволяющие выявлять отношение работника к обеспечению безопасности и мотивировать к снижению производственных рисков в его зоне ответственности.
ные причины отдельными мероприятиями невозможно, необходимо разработать и реализовывать на постоянной основе полноценный комплекс мер по совершенствованию организации и контроля рабочих процессов. Его реализация в сочетании с соответствующей подготовкой и развитием персонала приведет к существенному снижению производственного риска.
Список литературы
1. Подход к повышению безопасности труда посредством стандартизации процессов и операций ремонта карьерных автосамосвалов: опыт ОАО «Разрез Тугнуйский» / В.Н. Кулецкий, А.И. Каинов, А.В. Горохов и др. // Уголь. 2013. № 7. С. 46-49. URL: http://www.ugolinfo.ru/Free/702013.pdf (дата обращения: 15.09.2018).
2. Кулецкий В.Н., Жунда С.В., Галкин А.Вал. Формирование эффективной системы производственного контроля
на разрезе «Тугнуйский» для устранения условий труда, при которых возможны групповые, смертельные и тяжелые травмы // Уголь. 2017. № 2. С. 23-27. URL: http://www. ugolinfo.ru/Free/022017.pdf (дата обращения: 15.09.2018).
3. Komljenovic Dragan, Loiselle Georges, Kumral Mustafa. Organization: A new focus on mine safety improvement in a complex operational and business environment // International Journal of Mining Science and Technology. 2017. N 27. Pp. 617-625. URL: http://www.elsevier.com/locate/ijmst (дата обращения: 15.09.2018).
4. Emily Joy Haas, Patrick Yorio. Exploring the state of health and safety management system performance measurement in mining organizations // Safety Science. March 2016. Vol. 83. Рр. 48-58.
5. Tan Chong, Song Yi, Che Heng. Application of set pair analysis method on occupational hazard of coal mining // Safety Science. February 2017. Vol. 92. Pp. 10-16.
6. Лисовский В.В. Закономерности развития опасных производственных ситуаций на примере горнодобывающих предприятий. В кн. Совершенствование деятельности по обеспечению безопасности производства на угледобывающих предприятиях // Горный информационно-аналитический бюллетень. 2016. № 12 (спец. выпуск № 70). С. 3-16.
7. Роль руководителя и персонала в обеспечении безопасности производства / В.Б. Артемьев, А.И. Добровольский,
B.В. Лисовский и др. Отдельная статья Горного информационно-аналитического бюллетеня. М.: Горная книга, 2017. 47 с. (Сер. «Б-ка горного инженера-руководителя». Вып. 32).
8. Бережецкий Н.М., Довженок А.С., Полещук М.Н. Поиск новых возможностей повышения безопасности производства в ООО «Назаровское ГМНУ» // Уголь. 2017. № 7.
C. 48-51. и^: http://www.ugolinfo.ru/Free/072017.pdf (дата обращения: 15.09.2018).
9. Организационный аспект обеспечения безопасности производства на горнодобывающих предприятиях / В.Б. Артемьев, В.А. Галкин, А.М. Макаров и др. // Безопасность труда в промышленности. 2016. № 12. С. 20-26.
10. Организация работы по повышению уровня безопасности производства в АО «Разрез Тугнуйский» / В.Н. Кулец-кий, С.В. Жунда, А.С. Довженок, А.В. Галкин // Уголь. 2016. № 11. С. 58-63. URL: http://www.ugolinfo.ru/Free/112016.pdf (дата обращения: 15.09.2018).
11. Перекрестный аудит безопасности труда как средство снижения риска травмирования персонала / В.Н. Ку-лецкий, В.В. Лисовский, С.В. Жунда и др. // Уголь. 2018. № 3. С. 52-55. doi: 10.18796/0041-5790-2018-5-51-57.
12. Jules Arntz-Gray. Plan, Do, Check, Act: The need for independent audit of the internal responsibility system in occupational health and safety // Safety Science. April 2016. Vol. 84. Рр. 12-23.
PRODUCTION SETUP
UDC 658.5:622.33.012.3:658.382.3:622.8 © A.I. Chernov, A.V. Zinoviev, I.L. Kravchuk, A.V. Smolin, 2018 ISSN 0041-5790 (Print) • ISSN 2412-8333 (Online) • Ugol' - Russian Coal Journal, 2018, № 10, Pp. 72-76
Title
improving the organization and control of work processes on the coal mine to reduce occupational hazards
doi: http://dx.doi.org/10.18796/0041-5790-2018-10-72-76 Authors
Chernov A.I.1, Zinoviev A.V.2, Kravchuk I.L.1 4, Smolin A.V.4
1 "Chitaugol" LLC, Golubichnaya village, Zabaykalsky Krai, 674054, Russian Federation
2 "Nazarovsky open-pit mine" JSC, Nazarovo, 662200, Russian Federation
3 Chelyabinsk Branch of Institute of Mining of Ural Branch of RAS, Chelyabinsk, 454048, Russian Federation
4 Institute of efficiency and safety of mining production ("NIIOGR" LLC), Chelyabinsk, 454048, Russian Federation
Authors' Information
Chernov A.I., First Deputy General Director
Zinoviev A.V., Director on Production
Kravchuk I.L., Doctor of Engineering Sciences, Director Chelyabinsk Branch, Director on Mining Production Safety, e-mail: [email protected] Smolin A.V., PhD (Engineering), research associate, e-mail: [email protected]
Abstract
The paper presents system analysis results of the accident with "Chitaugol" LLC shovelman. It was revealed that combinations of unfavorable organizational and behavioral factors occurring in the enterprise personnel performance system are a source of high occupational hazards. A set of measures is proposed to improve the organization and control of work processes by using hazardous industrial situations occurrence and development patterns, the implementation of which will reduce the risk of injuries and accidents.
Keywords
Organization and control of work processes, Dangerous situation in the workplace, Occupational hazard, Nature of injuries, Causes of accident
References
1. Kuletsky V.N., Kainov A.I., Gorokhov A.V., Jankov P.P. & Galkin A.V. Podkhod k povysheniyu bezopasnosti truda posredstvom standartizatsii protsessov i operatsiy remonta kar'ernykh avtosamosvalov: opyt OAO "Razrez Tugnuyskiy" [Strategy of labour safety improvement using the standardization of procedures and operations of open-pit dump trucks: experience of "Tugnuysky" open-pit mine]. Ugol' - Russian Coal Journal, 2013, No. 7, Pp. 46-49. Available at: http:// www.ugolinfo.ru/Free/702013.pdf (accessed 15.09.2018).
2. Kuletsky V.N., Zhunda S.V. & Galkin A.Val. Formirovanie effektivnoy sistemy proizvodstvennogo kontrolya na razreze «Tugnuyskiy» dlya ustraneniya usloviy truda, pri kotorykh vozmozhny gruppovye, smertel'nye i tyazhelye travmy [Efficient production monitoring system arrangement in"Tugnuysky"open-pit mine for elimination of the labor conditions, raising the possibility of group, fatal and severe injuries]. Ugol' - Russian Coal Journal, 2017, No. 2, Pp. 23-27. Available at: http://www.ugolinfo.ru/Free/022017.pdf (accessed 15.09.2018).
3. Komljenovic Dragan, Loiselle Georges & Kumral Mustafa. Organization: A new focus on mine safety improvement in a complex operational and business environment. International Journal of Mining Science and Technology, 2017, No. 27, Pp. 617-625. Available at: http://www.elsevier.com/locate/ijmst (accessed 15.09.2018).
4. Emily Joy Haas & Patrick Yorio. Exploring the state of health and safety management system performance measurement in mining organizations. Safety Science, March 2016, Vol. 83, Pp. 48-58.
5. Tan Chong, Song Yi & Che Heng. Application of set pair analysis method on occupational hazard of coal mining. Safety Science, February 2017, Vol. 92, Pp. 10-16.
6. Lisovskiy V.V. Zakonomernosti razvitiya opasnykh proizvodstvennykh situatsiy na primere gornodobyvayushchikh predpriyatiy [Laws of development of dangerous situations in the workplace by the example of mining enterprises]. In the book: Sovershenstvovanie deyatelnostipo obespecheniyu bezopasnostiproizvodstva na ugledobyvayushchih predpriyatiyah [Improvement of activities to ensure occupational safety at coal producers]. Gornyy Informacionno-Analiticheskiy Byulleten -Mining Information-Analytical Bulletin, 2016, No. 12 (special issue No. 70), Pp. 3-16.
7. Artemiev V.B., Dobrovolskiy A.I., Lisovskiy V.V. et al. Rol' rukovoditelya i personala v obespechenii bezopasnosti proizvodstva. Otdel'naya stat'ya [Management and personnel role in production safety. Separate article]. Gornyy Informatsionno-Analiticheskiy Byulleten' - Mining Information-Analytical Bulletin, 2017, Issue 32, 47 p. (Seriya "B-ka gornogo inzhenera-rukovoditelya -"Mining engineer - manager's library" series).
8. Berezhetskiy N.M., Dovzhenok A.S. & Poleshchuk M.N. Poisk novykh vozmozh-nostey povysheniya bezopasnosti proizvodstva v OOO «Nazarovskoe GMNU» [In search of new ways of industrial safety improvement in "Nazarovskoye GMNU", LLC]. Ugol'- Russian Coal Journal, 2017, No. 7, Pp. 48-51. Available at: http://www. ugolinfo.ru/Free/072017.pdf (accessed 15.09.2018).
9. Artemiev V.B., Galkin V.A., Makarov A.M. et al. Organizatsionnyy aspekt obespecheniya bezopasnosti proizvodstva na gornodobyvayushchikh predpriyati-yakh [Organizational aspect of ensuring occupational safety at mining enterprises]. Bezopasnost Truda v Promyshlennosti - Safety in Industry, 2016, No. 12, Pp. 20-26.
10. Kuletsky V.N., Zhunda S.V., Dovgenok A.S. & Galkin A.Val. Organizatsiya raboty po povysheniyu urovnya bezopasnosti proizvodstva v AO "Razrez Tugnuyskiy" [Production setap on improving production safety in"Tugnuysky" open-pit mine]. Ugol' - Russian Coal Journal, 2016, No. 11, Pp. 58-63. Available at: http://www. ugolinfo.ru/Free/112016.pdf (accessed 15.09.2018).
11. Kuletsky V.N., Lisovskiy V.V., Zhunda S.V., Dovzhenok A.S. & Galkin A.Val. Perekrestnyy audit bezopasnosti truda kak sredstvo snizheniya riska travmi-rovaniya personala [Cross-audit of labour safety as a means of the personnel injury risk reducing]. Ugol' - Russian Coal Journal, 2018, No. 3, Pp. 52-55. doi: 10.18796/0041 -5790-2018-5-51 -57.
12. Jules Arntz-Gray Plan, Do, Check, Act: The need for independent audit of the internal responsibility system in occupational health and safety. Safety Science, April 2016, Vol. 84, Pp. 12-23.
