CC BY
382
УДК 347.922
Аветисян Александр Дмитриевич Avetisyan Aleksandr Dmitrievich
кандидат юридических наук, доцент, профессор кафедры уголовного процесса
Ставропольский филиал Краснодарского университета МВД России (355000, Ставрополь, пр. Кулакова, 43)
candidate of science (law), associate professor, professor of the department of criminal procedure Stavropol branch of the Krasnodar university of Ministry of internal affairs of Russia (43 Kulakova av., Stavropol, 355000)
E-mail: Avetisyan.1957@list.ru
Совершенствование института гражданского иска в уголовном судопроизводстве
The perfection of institute of the civil suit in criminal legal proceedings
Статья посвящена отдельным проблемам реализации института гражданского иска в уголовном судопроизводстве. Автором обозначены направления разрешения проблем при предъявлении гражданского иска в досудебном производстве.
Ключевые слова: гражданский иск в уголовном судопроизводстве, основания гражданского иска, гражданский истец, гражданский ответчик, возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда.
The given article is devoted to some problems of realization of institute of the civil suit in criminal legal proceedings. The author gives directions of resolution of problems of civil suit sight in pre-trial procedure.
Keywords: the civil suit in criminal legal proceedings, the civil suit bases, the civil claimant, the civil defendant, compensation of property damage, elimination of consequences of moral damage.
В связи с причинением вреда преступлением в уголовном судопроизводстве возникает необходимость разрешения дознавателем, следователем и судом проблем при наличии гражданского иска в уголовном процессе.
Для реализации гражданского иска в уголовном процессе следует совершенствовать уголовно-процессуальное законодательство РФ и практику его применения.
Преступления посягают на имущественные права физических и юридических лиц. В досудебном производстве при расследовании уголовных дел следователю и дознавателю следует выяснять наличие обстоятельств, входящих в предмет доказывания по конкретному уголовному делу, в том числе событие преступления, лицо, совершившее преступление, характер и размер вреда, причиненного преступлением, и другие обстоятельства совершения преступления.
Причинение вреда преступлением взаимосвязано с обязанностью следователя, дознавателя принимать процессуальные меры, направленные на обеспечение возмещения имущественного вреда и устранение последствий причиненного морального вреда. Следователю необходимо разъяснить физическим лицам и представителям юридических лиц их право предъявить гражданский иск в стадии предварительного расследования.
Законность и обоснованность действий следователя по созданию гарантий для физических и юридических лиц на возмещение им вреда создаст благоприятные предпосылки в суде для возмещения полностью имущественного вреда и компенсации морального вреда.
Преимущество представления искового заявления в досудебном производстве заключается в том, что следователь, дознаватель собирает, проверяет и оценивает доказательства о преступлении, лице, его совершившем, а также доказательства о наличии и размере гражданского иска.
В статье 11 УПК РФ предусмотрены обязанности дознавателя, следователя и суда по защите имущественных прав граждан, учреждений, предприятий, общественных объединений и личных неимущественных прав граждан.
Разрешение гражданского иска в уголовном процессе является процессуальным средством обеспечения возмещения вреда в связи с его причинением преступными действиями лиц, совершивших преступление. Дознаватель, следователь и суд применяет положения уголовно-процессуального, гражданского и гражданского процессуального законодательства в комплексе, что позволяет принять законное и обоснованное решение по гражданскому иску в уголовном судопроизводстве.
В статье 8 Всеобщей декларации прав человека [2, с. 342—348] от 10 декабря 1948 года указано, что каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.
В статье 46 Конституции РФ [1] предусмотрено, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на судебную защиту своих имущественных прав и законных интересов.
Принимая во внимание вышеизложенные положения международно-правового документа и российского законодательства, следует отметить, что правом на возмещение вреда в уголовном процессе в равной степени наделены как граждане Российской Федерации, российские юридические лица, так и иностранные граждане, иностранные юридические лица.
Судебной защите подлежат имущественные (право собственности) и личные неимущественные права. Для защиты своих имущественных прав и личных неимущественных прав гражданину или юридическому лицу следует представить дознавателю, следователю и суду исковое заявление.
При предъявлении гражданского иска возмещается имущественный вред, причиненный преступлением, и устраняются последствия морального вреда в денежном выражении.
Под иском следует понимать обращение к следователю, дознавателю, суду гражданского истца о защите нарушенного права или законного интереса предусмотренным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации способом в связи с установлением сведений о наличии преступления и причинения лицом имущественного или морального вреда.
Институт гражданского иска в уголовном процессе исследован рядом авторов, в том числе на уровне монографических работ. Теоретическую базу составляют труды следующих ученых: М.С. Белоковыльского [4], В.П. Божьева [5], М.Х. Гельдибаева [6], Л.С. Каплана [7], И.В. Черно-вола [8] и многих других процессуалистов.
Структурно гражданский иск в уголовном процессе состоит из следующих элементов: содержание, предмет и основание. В содержание гражданского иска входят процессуальные действия или решения дознавателя, следователя, суда, о выполнении или принятии которых гражданский истец указывает в своем иске. Предмет гражданского иска — это обращение к дознавателю, следователю, суду соответствующего лица о принятии мер по возмещению имущественного вреда и устранению последствий морального вреда в денежном выражении или в нематериальной форме, если причиненный вред взаимосвязан с совершением преступления и наступившими последствиями. Доказательства, установленные дознавателем, следователем, судом, в связи с которыми соот-
ветствующие правоотношения возникают между гражданским истцом и гражданским ответчиком в уголовном судопроизводстве, следует считать основанием гражданского иска.
Материальными основаниями гражданского иска в уголовном процессе являются:
1) наличие преступления, в совершении которого подсудимый признан виновным вступившим в законную силу обвинительным приговором суда, или установление общественно опасного деяния, совершенного невменяемым, предусмотренного постановлением судьи;
2) причинение общественно опасным деянием или преступлением вреда гражданскому истцу;
3) наличие взаимосвязи между совершенным общественно опасным деянием или преступлением и причиненным вредом.
Процессуальными основаниями представления гражданского иска в уголовном процессе являются правоспособность и дееспособность участников уголовного судопроизводства: гражданского истца и гражданского ответчика.
Процессуальная правоспособность — установленная законом способность участников спора иметь процессуальные права и обязанности, которая признается в равной мере за физическими и юридическими лицами (ст. 36 ГПК РФ).
Процессуальная дееспособность — способность лица своими действиями лично реализо-вывать свои процессуальные права, выполнять предусмотренные гражданским процессуальным законом обязанности и в необходимых случаях поручать своему представителю представление своих интересов в суде (ст. 37 ГПК РФ).
В отдельных случаях требования о возмещении вреда могут быть предъявлены для устранения последствий преступления в виде морального вреда.
Под моральным вредом в уголовном процессе следует понимать нравственные и физические страдания, которые были причинены гражданину преступлением, посягающим на принадлежащие ему права от рождения или в силу закона.
Преступлением могут быть нарушены следующие права граждан:
1) нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности и т. п.);
2) личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право на авторство и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности);
3) имущественные права.
При реабилитации граждан гражданский иск об устранении последствий морального вреда в денежном выражении разрешается в порядке гражданского судопроизводства (ст. 136 УПК РФ).
Суду при принятии решения о компенсации вреда необходимо применять положения статей 151, 1099, 1100 и 1101 ГК РФ и принимать во внимание особенности наличия у граждан физических и нравственных страданий в результате незаконного
уголовного преследования, степень вины осужденного, его материальное положение и другие обстоятельства. Требования справедливости и соразмерности являются важными критериями определения суммы денежной выплаты для устранения последствий морального вреда.
Правовые аспекты гражданского иска в уголовном процессе детально регламентированы уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. В досудебном производстве дознаватель, следователь в стадии судебного разбирательства по уголовному делу устанавливают наличие уголовно-правовых, гражданско-правовых и уголовно-процессуальных оснований гражданского иска, что позволяет разрешить гражданский иск в первую очередь в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Выяснение дознавателем, следователем, судом в уголовном судопроизводстве сведений об обстоятельствах, которые входят в предмет доказывания по конкретному уголовному делу, в том числе установления характера и размера вреда, причиненного преступлением, позволяет:
1) обеспечить рациональное использование сил и процессуальных средств по выявлению имущественного или иного вреда;
2) оптимизировать деятельность суда в уголовном судопроизводстве по разрешению уголовного дела и одновременного разрешения гражданского иска;
3) создать гарантии для исследования в суде доказательств наличия события преступления, виновности подсудимого, а также наличия и размера имущественного или иного вреда;
4) оптимизировать в уголовном судопроизводстве возможности деятельности дознавателя, следователя, суда, реализации своих прав отдельным участникам уголовного судопроизводства: потерпевшему, гражданскому истцу, их представителям, подозреваемому, обвиняемому, их защитнику, гражданскому ответчику.
Изучение следственной практики принятия решений следователями при расследовании уголовных дел по обеспечению прав и законных интересов граждан и юридических лиц при причинении им в результате совершения преступления имущественного и иного вреда позволяет выделить отдельные проблемы.
На основе анализа архивных уголовных дел, рассмотреных в суде, следует отметить, что по уголовным делам о преступлениях, по которым физическим и юридическим лицам преступлением был причинен соответствующий вред, отдельные следователи ограничиваются проведением неотложных следственных действий на первоначальном этапе производства по уголовному делу, направленных на установление события преступления, лица, совершившего преступление, и других сведений об обстоятельствах, входящих в предмет доказывания по конкретному уголовному делу. Однако
физическим лицам и представителям юридических лиц, имеющим право представления гражданского иска, данные следователи своевременно не разъясняют их права обратиться с исковым заявлением для возмещения им имущественного вреда и принятия процессуальных мер по устранению последствий причинения гражданам морального вреда в порядке уголовного судопроизводства.
Преимуществом обращения с гражданским иском в порядке уголовного судопроизводства следует считать полное освобождение гражданского истца от уплаты государственной пошлины как в стадии предварительного расследования, так и в судебных стадиях при рассмотрении уголовного дела.
Для решения данной проблемы необходимо внести изменения в статью 38 УПК РФ и предусмотреть обязанность следователя при установлении в досудебном производстве последствий совершения преступления — причинения имущественного вреда физическим и юридическим лицам, а гражданам — морального вреда разъяснять данным лицам их право предъявлять гражданский иск и требовать его возмещения в случае наличия соответствующих оснований полагать, что вред был причинен непосредственно преступлением. О выполнении процессуального действия следователю следует составить протокол разъяснения лицу его права предъявить гражданский иск.
Руководителям следственных органов следует усилить ведомственный контроль за следователями при расследовании уголовных дел о преступлениях, по которым физическим и юридическим лицам преступлением был причинен вред, с целью создания процессуальных гарантий по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц, представивших иск, и последующего его возмещения.
Другой проблемой являются несвоевременные решения следователя о принятии мер процессуального принуждения, направленных на обеспечение возмещения физическим и юридическим лицам имущественного вреда, причиненного преступлением. В отдельных случаях следователем при проведении предварительного расследования несвоевременно возбуждается ходатайство перед судом о получении судебного решения для проведения следственного действия — выемки предметов и документов, которые содержат информацию о наличии вкладов и счетов граждан и организаций в банках и иных кредитных организациях, что не позволяет им впоследствии без судебного решения наложить арест на обнаруженные денежные средства физических и юридических лиц, которые находились на счетах и во вкладах в банках и других кредитных организациях, что не обеспечивает последующее разрешение гражданского иска при разрешении уголовного дела в суде.
При принятии следователем решения о составлении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд для рассмотрения по существу при отсутствии имущества и денег для
обеспечения возмещения имущественного вреда впоследствии суду невозможно будет разрешить гражданский иск в стадии судебного разбирательства при вынесении обвинительного приговора по уголовному делу.
Для разрешения данной проблемы следователю целесообразно на первоначальном этапе производства по уголовному делу при осуществлении предварительного следствия провести необходимые следственные и иные процессуальные действия для выяснения наличия у лиц, совершивших преступление, имущества, установить наличие денежных средств, которые находятся на счетах и во вкладах в банках и иных кредитных организациях, выяснить, что имущество и денежные средства принадлежат конкретным лицам, и в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, наложить арест на вышеуказанное имущество и денежные средства. Кроме этого, следователю следует направить запросы в органы регистрации недвижимого имущества, установить его наличие, местонахождение и наложить арест на данное недвижимое имущество. Вышеуказанные процессуальные действия следователя создадут благоприятные предпосылки для обеспечения судебного решения по уголовному делу в части разрешения гражданского иска.
Одной из проблем является неуведомление следователем гражданского истца о принятии решения о прекращении уголовного преследования или уголовного дела по различным основаниям и правах гражданского истца обращаться за защитой своих интересов с гражданским иском в порядке гражданского судопроизводства, что в отдельных случаях приводит к тому, что после прекращения уголовного преследования или уголовного дела физические и юридические лица в суд с исковым заявлением не обращаются и имущественный вред им не возмещается. Следователи не разъясняют данным физическим лицам и представителям юридических лиц их право получить копию постановления о прекращении уголовного преследования или уголовного дела и в зависимости от основания прекращения уголовного дела направлять исковое заявление с вышеуказанным постановлением в суд общей юрисдикции.
Для решения данной проблемы следователю при принятии решения о прекращении уголовного преследования или уголовного дела необходимо направлять уведомление с копией постановления о принятом решении по уголовному делу гражданскому истцу. В уведомлении следует разъяснить лицу при наличии основания, предусмотренного уголовно-процессуальным законом, его право в порядке гражданского судопроизводства обратиться с исковым заявлением в суд для обеспечения возмещения причиненного преступлением имущественного вреда, а также для устранения последствий причиненного морального вреда.
При проведении расследования по уголовному делу следователь обязан собрать совокупность до-
казательств, которые подтверждают наличие имущественного или морального вреда, который был причинен, разъяснить право физическим и юридическим лицам обратиться с гражданским иском, выполнить необходимые процессуальные и следственные действия для установления имущества и денежных средств у подозреваемого, обвиняемого, а также лиц, которые по закону должны нести материальную ответственность за его действия, применить соответствующие меры процессуального принуждения, направленные на обеспечение представленного гражданского иска и реализацию решения суда по уголовному делу в части удовлетворения гражданского иска.
Примечания
1. Конституция Российской Федерации (с гимном России) [Текст]: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г.: с учетом изменений, внесенных Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ и Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ. М., 2014.
2. Всеобщая декларация прав человека: (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Права человека: учебник. М., 2008.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: офиц. текст по состоянию на 1 окт. 2014 г.: с учетом изменений, внесенных Федеральными законами от 21 июля 2014 г. № 269-ФЗ, 273-ФЗ, 277-ФЗ. М., 2014.
4. Померанцев И.Н., Белоковыльский, М.С. Гражданский иск в уголовном процессе: проблемы правоприменения и направления совершенствования правового регулирования //Российская юстиция. 2010. № 10.
5. Божьев В.П. Гражданский иск в уголовном деле как предмет уголовно-процессуальных отношений // Российский следователь. 2011. № 16.
6. Гельдибаев М.Х., Вандышев В.В. Уголовный процесс: учебник по специальности «Юриспруденция». 3-е изд., перераб. и доп. М., 2012.
7. КапланЛ.С. Взаимодействие следователя с органами дознания: учебное пособие. Тюмень, 2009.
8. Черновол И.В. Возмещение ущерба, причиненного преступлением // Законность. 2010. № 6.
Notes
1. The Constitution of the Russian Federation (with a hymn of Russia) [Text]: it is accepted by national voting 12 dec. 1993: taking into account the changes brought by the Law of the Russian Federation about the amendment to the Constitution of the Russian Federation from February, 5th, 2014 № 2-FCL and the Federal constitutional law on March, 21st, 2014 № 6-FCL. Мoscow, 2014.
2. The general declaration of human rights: (it is accepted at the third session of General Assembly of the United Nations by the resolution 217 And (III) on December, 10th, 1948) // Golovistikova A.N., Grudtsyna L.J. Human rights: the textbook. Мoscow, 2008.
3. Criminally — the remedial code of the Russian Federation [Text]: official text as of 1 oct. 2014: taking into account
the changes brought by Federal laws from July, 21st, 2014 6. Geldibaev M.H., Vandyshev V.V. Criminal process: the
№ 269-FL, 273-Fl, 277-FL. Moscow, 2014. textbook on a specialty «Jurisprudence». 3d pub., the re-
4. Belokovylsky M.C., Pomerantsev I.N. Civil suit in crimi- worked and added. Moscow, 2012.
nal trial: problems of law enforcement and directions of per- 7. Kaplan L.C. Interaction of the investigator with inquiry
fection of legal regulation // The Russian justice. 2010. № 10. bodies: the textbook. Tyumen', 2009.
5. Bozh'evV.P. Civil suit in criminal case as a subject of crim- 8. Chernovol I.V. Refundment of a damage caused by a inal process relations // The Russian investigator. 2011. № 16. crime // Legality. 2010. № 6.
