CC BY
130
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВ ЕВРАЗИИ И ДРУГИХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ПОДХОДОВ К УПРАВЛЕНИЮ ПРОМЫШЛЕННЫМ РЕГИОНОМ
Ф.М. Исатаева,
ст.преподаватель кафедры организации производства Карагандинского государственного технического университета (Казахстан)
В статье приведены обобщающие результаты инновационной и инвестиционной деятельности градообразующих предприятий крупного промышленного региона Республики Казахстан. Внимание акцентировано на государственном регулировании инновационной активности предприятий.
Ключевые слова: инновационная деятельность, промышленные предприятия, Карагандинский регион, Казахстан, инновационно-инвестиционные проекты.
УДК 368.031.43(574)
Промышленность Карагандинского региона, крупнейшего промышленного центра Республики Казахстан, активного участника государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития (ГПФИИР) и Карты индустриализации, в основном развивается в областных центрах [1, 2]. Почти все ведущие предприятия реального сектора расположены в девяти крупнейших городах области и лишь незначительный объем промышленной продукции выпускается в Абайском, Нуринском и Шетском районах.
В показателях региона находит отражение диверсифицированный характер, присущий экономике Казахстана. Особенно это касается инновационной и инвестиционной деятельности градообразующих предприятий.
По данным Национального информационного агентства «КазИнформ» за время реализации ГПФИИР в Карагандинской области реализован ряд инновационных проектов, общая сумма инвестиций в которые составила 64,4 млрд тенге, создано более 2500 рабочих мест. В 2010-2011 гг. в Карту Индустриализации от Карагандинской области включены 56 инвестиционных проектов общей стоимостью свыше 300 млрд тенге. Из них введены в эксплуатацию 33 инвестиционных проекта. Так, на шахте им. Ленина внедрен инновационный проект, реализация которого позволит применять метан с помощью газопоршневой электростанции. Это в свою очередь закладывает базу для формирования и внедрения в производство программы по энергосбережению, реализуемой в Казахстане.
В 2012 г. был запланирован запуск 9 инвестиционных проектов общей стоимостью 13,3 млрд тенге, три из которых были реализованы уже в первом полугодии. В период с 2013 по 2016 гг. запланировано вывести на проектную мощность свыше 160 проектов с созданием свыше 14 тыс. рабочих мест.
Ключевым направлением форсированного индустриально-инновационного развития региона является активизация инновационной деятельности его градообразующих предприятий. Карагандинский регион имеет специализацию в области металлургии, чем объясняются большие капиталовложения в инновационные проекты данного направления. Развитие обрабатывающей промышленности в регионе связано с созданием свободной экономической зоны (СЭЗ) «Сарыарка» на базе Индустриального парка «Металлургия - Металлообработка» в г. Караганде. В настоящее время завершается строительство инфраструктуры СЭЗ, создана управляющая компания АО
«Караганда - Инвест», которая реализует комплекс мер по привлечению инвесторов, оценке их потенциала, размещению проектов. Таким образом, в регионе активизируется инновационная деятельность по формированию портфеля проектов, в который войдут как проекты с участием государства (социально-предпринимательская корпорация (СПК), государственночастное партнерство (ГЧП) и СЭЗ), так и реализуемые за счет частных инвестиций [3].
В качестве примера приведем ТОО ИП «БорусанМакина Казахстан». Это предприятие в рамках участия в индустриальной программе форсированного индустриально-инновационного развития региона реализовало инновационный проект по открытию центра оказания сервисных услуг. Основное внимание в деятельности центра сосредоточено на оказании содействия в ремонте строительной техники, предназначенной для угольной отрасли, включая погрузчики, экскаваторы, тракторы, машины, комплексы. Достижение проектной мощности центра запланировано на 2014 год, хотя в 2011-2012 гг. центром были предоставлены 100 новых рабочих мест и в дальнейшем планируется ежегодный их рост на 10% по всем отделам центра. Открытие центра по оказанию сервисных услуг направлено на оказание помощи градообразующим предприятиям региона в проведении капитального ремонта и профилактике оборудования, особенно приобретенного за рубежом.
С реализацией проекта «БорусанМакина Казахстан» создается возможность восстанавливать агрегаты и тестировать их непосредственно в г. Караганде. Данный инновационный проект, который обошелся в 30 млн долл. США, является участником Карты Индустриализации. С его реализацией у горнодобывающих и строительных компаний Карагандинской области есть возможность получить качественный сервис в сфере услуг промышленного характера. Сотрудничество сервисного центра и Карагандинского машиностроительного консорциума направлено на дальнейшее развитие машиностроения региона [4].
В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан № 827от 18.06.2009 г., о государственном планировании, в регионе разработана и действует Программа, в которой запланированы основные направления функционирования Карагандинской области на период 2011-2015 гг. Данная программа включает в себя 5 различных направлений, по которым будут реализованы 48 индикаторов (целевых), будут достигну© ПСЭ, 2015
274
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВ ЕВРАЗИИ И ДРУГИХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
Таблица 1
Внедрение инновационных проектов в базовых отраслях промышленности региона в 2014 г.
№ п/п Показатели Значение
1 Реализация бизнес-проектов по государственным программам 18
2 Реализация инновационных проектов по ба-
зовым отраслям: 14
- горно-металлургический комплекс 6
- угольная промышленность 2
- машиностроительная отрасль 5
- химическая промышленность и фармацевтика 1
* Источник: программа развития Карагандинского региона до 2015 г. Караганда, Спектр, 2012 г.
Таблица 2
Проекты, получившие положительное экспертное заключение для реализации в 2010—2015 гг.
№ п/п Содержание проекта Разработчики и исполнители проекта Окончательный год реализации проекта, ввод объекта в производство
1 Выпуск асфальто-битумного модифи-като-ра годовой производственной мощностью 1,9 тыс. тонн ТОО «Карстройин-дустрия» 2015
2 Выпуск углей (дробленных и гранули-рованных) бурого и древесного угля, кокосовой скорлупы и растительных отходов с годовым объемом производства 1,2 тыс. тонн ТОО «Научно-технический центр «Инновационные технологии СА» 2014
3 Выпуск асфальто-битумного модификатора с годовым объемом производства 1, 9 тыс. тонн ТОО «Карстройин-дустрия» 2015
4 Производство резиновой футеровки для шаровых мельниц обогатительных фабрик ТОО «Каргормаш-М» 2015
5 Строительство комплекса очистки технологических газов ТОО «ABsalutEcology» на ТЭЦ (финансовые средства для реализации проекта -15000 млн тенге) АО «АрселорМиттал Темиртау» 2010-2015
6 Реконструкция завода по производству синтетических моющих средств до 60 тыс.тонн ТОО «МonetaDetergents» 2014
7 Изготовление малеинового ангидрида путем использования отходов коксохимических производств с годовой мощностью 3000 тонн Совместный проект ТОО НПЦ «Химии» и Карагандинского государственного университета им. Е.А. Букетова 2014
8 Получение смол (ненасыщенных полиэфер-ных) из малеинового ангидрида годовой мощностью 3500 тонн Совместный проект ТОО НПЦ «Химии» и Карагандинского государственного университета им. Е.А. Букетова 2015
9 Создание углегумино-вых препаратов в годовом объеме 250 тонн Карагандинский государственный технический университет 2014
* Источник: программа развития Карагандинского региона до 2015 г. - Караганда: Спектр, 2012.
ты 99 конечных показателей. Эта программа, её реализация, постоянно рассматриваются комиссией, курирующей бюджет и финансы региона. Так, на программу в 2012 году были выделены 137,4 млрд тенге с использованием разных источников финансирования.
В таблице 1 приведена информация о внедрении инновационных проектов в базовых отраслях промышленности региона, запланированных на 2014 г.
В регионе на 2014 г. запланирована реализация 18 бизнеспроектов по государственным программам. Это касается тех бизнес-проектов, которым оказана государственная поддержка по «Дорожной карте бизнеса - 2020», программам «Производительность - 2020», «Экспорт - 2020», «Инвестор - 2020» [5]. Эти проекты отвечают требованиям Концепции по дальнейшему развитию базовых отраслей региона, в том числе по Карте индустриализации. Наибольшее число инновационных проектов по базовым отраслям предусмотрено в горно-металлургическом комплексе - 6 проектов (42,86%) и машиностроении - 5 проектов (35,71%).
Кроме того, с 2011 по 2014 гг. планируется ежегодно увеличивать число предприятий, представляющих базовые отрасли, которые модернизируют свою производственную базу, внедряют в производство инновационные технологии, осваивают энергосберегающие процессы.
Особое внимание уделяется становлению кластера «Метал-лургия-металлообработка-машиностроение» и кластера «Фармация». Перед этими кластерами и крупными корпорациями поставлена задача обеспечить увеличение не менее чем на 5% закупочных товаров у местных товаропроизводителей, наращивать продажи на местных рынках. Ежегодно необходимо увеличивать количество предприятий, работающих в кластере «Метал-
Таблица 3
Проекты, отнесенные к нишевым, планируемые к завершению в 2014—2015 гг.
№ п/п Планируемые работы в рамках проекта Год введения в производство Необходимые финансовые ресурсы и их источники
1 Запуск в производство свинцового завода. Планируется выпускать аккумуляторные батареи (объекты реализации проекта - (Кайрактинский горно-металлургический комбинат и ТОО «Nova Цинк») 2015 Финансирование в объеме 22500 млн тенге произведено за счет собственных средств предприятия
2 Начало разведывательных работ и добычи меди на месторождении Жетым-шокы (участники - «KORE ARESOURCESCORPORAT Ю№и «HANKOOKCOPPER MININGINC») 2015 Финансирование в объеме 45000 млн тенге произведено за счет собственных средств предприятия
3 Вывод на проектную мощность завода по производству медной продукции (разработчик - предприятие «Напкоок») 2015 Финансирование в объеме 30000 млн тенге произведено за счет собственных средств «Нап^к»
4 Начало выпуска поликристаллических кремниевых слитков, солнечных батарей и модулей (разработчик -ТОО «WorldSiliciumMetal») 2015 Финансирование в объеме 700 млн тенге произведено за счет собственных средств ТОО «WorldSilicium-Metal»
5 Запуск в производство электрометаллургического ломоперерабатывающего завода (раз работч ик - ТОО «Втор-метиндустрия) 2014 Финансирование в объеме 23700 млн тенге произведено за счет собственных средств ТОО «Втор-метиндустрия»
* Источник: программа развития Карагандинского региона до 2015 г. - Караганда: Спектр, 2012.
275
[/1 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВ ЕВРАЗИИ И ДРУГИХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
лургия-металлообработка-машиностроение» и его сети (в 2014 г их должно быть 4). Также запланирован ежегодный рост (около 1%) продукции кластера «Фармация» в общем объеме выпуска продукции Карагандинского региона. Продукция этого кластера обладает добавленной стоимостью более высокой по сравнению с существующими на отечественном рынке изделиями.
В 2014-2015 гг. будут решаться актуальные задачи в области укрепления инновационной активности предприятий, представляющих химическую промышленность региона. С целью увеличения объемов выпуска новой продукции и роста экспортного потенциала разработан ряд инновационно-инвестиционных проектов (табл.2).
В целях дальнейшего развития инновационной системы Карагандинского региона в 2014-2015 гг. необходимо увеличить число предприятий (входящих в базовые отрасли), которые сотрудничают с ТОО «Индустриальный парк «Металлургия-Металлообработка» и ТОО «Технопарк UniScienTech». По данным статистических органов региона в 2009 г. таких предприятий было всего 23, однако в 2009 г. ни одно из них не реализовало свой бизнес-проект совместно с региональной корпорацией «Караганда», которая является преемником АО «СПК «Сарыарка».
В результате активного взаимодействия предприятий для участия в совместных проектах с технопарком, возможна их последующая инкубация, а также передача для проведения доводочных работ в Индустриальный парк. Здесь им будет оказана помощь в поиске потенциальных инвесторов, будут решены вопросы инфраструктурного обеспечения, административного, налогового характера.
Большие надежды инновационного развития региона связаны с нишевыми проектами, информация о которых показана в табл.3.
Самые крупные по финансированию два нишевых проекта - начало разведывательных работ и добычи меди на месторождении Жетымшокы с объемом финансирования 45000 млн тенге и вывод на проектную мощность завода по производству
медной продукции с объемом финансирования 30000 млн тенге. Оба проекта планируются завершить в 2015 г.
Кроме нишевых проектов, Программой предусмотрены ряд проектов, планируемых к вводу в действие в среднесрочном периоде (например, завершение строительства горно-металлургического комплекса с организацией работ по добыче медных руд и их последующему обогащению). Проект осуществляется с использованием малых и средних месторождений: Хаджиконганское, Бурнакское, Спасская зона, Темирликское. Эти проекты планируется реализовать не только собственными силами разработчиков, но и с помощью инвесторов.
Во многом благодаря реализации запланированных инновационных проектов будет достигнута результативность сотрудничества промышленных предприятий региона с инновационными структурами в обозримом периоде.
На основе проведенного анализа и перспектив развития Карагандинского региона, автором разработан SWOT-анализ (таблица 4), который учитывает ключевые проблемы, возможные риски, микро и макро факторы, позицию предприятий на конкурентном рынке.
В ближайшем будущем основное внимание будет уделено усилению различных сторон технологической модернизации производства, созданию новых, более высокопроизводительных производств. Это касается ключевого направления в горно-металлургической промышленности региона. Добавленная стоимость в ней будет увеличиваться за счет более глубокой переработки сырья (минерального) и на основе созданных новых переделов. Планируется рост выпуска высокотехнологичной, конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках продукции, а также её экспорта. В машиностроении акцент будет сделан на росте объема создаваемой продукции и параллельном увеличении производительности труда. Инновационная активность предприятий химической промышленности также будет возрастать. Одновременно планируется рост экспортной химической продукции и минеральных удобрений в регионе.
Таблица 4
SWOT-анализ
Сильные стороны Слабые стороны
Существенный производственный и финансовоэкономический потенциал в таких отраслях как металлургия, машиностроение, угольная промышленность, фармацевтика, химическая промышле-ность. Большие минерально-сырьевые запасы, создающие основу для дальнейшего продвижения на рынке угольной отрасли. Благоприятные условия для развития объектов туризма и создания там новых потоков туристов: Каркаралинск, Улытау, Балхаш. Благоприятные тенденции основных демографических показателей, отражающих рождаемость, прирост населения, смертность. Наличие условий для роста образовательного уровня (квалифицированные кадры, сеть вузов) Большие перспективы развития бизнеса (малого и среднего). Нарастающий дефицит энергии, сопровождающийся потерями в энергосетях, что отрицательно влияет на развитие региональной промышленности. Имеющая место несбалансированность способствующая торможению диверсификации различных отраслей промышленности и в сфере малого бизнеса. Отсутствие в большинстве отраслей промышленности производств, связанных с изготовлением высокотехнологичной продукции, а также наукоемкой продукции. Преобладание традиционных, физически и морально устаревших техники и технологий, имеющих высокую энергоемкость, трудоемкость и материалоемкость. Инфраструктура региона в сфере туризма не отвечает требованиям международных стандартов, слабо реализуются программы по совершенствованию подготовки кадров в туристической сфере. Нарастающий износ как физический, так и моральный основных фондов (производственных), что сопровождается достаточно низким уровнем инвестиционных вложений в капитал (основной). Проблемы с загрязнениями среды, в том числе включающие локальные проблемы и национальные экологические (на национальном уровне). Проблемы села (инфраструктура, недостаточная доля переработки продукции сельского хозяйства, низкий уровень годовой урожайности культур (зерновых), проблемы с кадрами, проблемы с организацией бизнеса, экономически слабые регионы и проблемы в Улытауском, Актогайском и Каркаралинском регионах), слабая материальная база культурных объектов.
Возможности Угрозы
Участие предприятий в государственных программах и получение поддержки со стороны государства для диверсификации экономики, освоения элементов инновационного моделирования экономики. Активизация работ по реализации на практике концепции региона, направленной на развитие преимущественно базовых его отраслей, позволяющей модернизировать существующие технологии и ускорить переход к развитию, основанному на инновационном моделировании. Дальнейший рост внедрения в производство инновационных разработок путем активизации деятельности Технопарка «UniScienTech» с предприятиями и бизнес-структурами разных форм собственности. Ввод в действие новых туристических агентств и появление рабочих мест, как в городе, так и на селе. Наличие дефицита энергии и как следствие снижение темпов дальнейшего развития региональной экономики. Возрастающая зависимость внутрирегионального рынка от импорта, что обусловлено технологическими отставаниями в развитии и наличие отраслевых диспропорций в экономике региона. Нестабильное развитие строительной отрасли, уменьшение потоков туристов, низкая инвестиционная активность туристической отрасли. Снижение добычи ресурсов (минерально сырьевых), вызванное изменениями в их вещественом составе. Недостаточное развитие инфраструктуры, накопленные проблемы социальной и сферы. Постоянные усложнения в проведении горно-геологических работ и добычных работ. Слабый уровень использования трудовых ресурсов сельского населения, проблемы с развитием на селе промышленной инфраструктуры.
276
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВ ЕВРАЗИИ И ДРУГИХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
Литература
1. Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию РК на 2010-2014 гг. Утв. Указом Президента РК от 19 марта 2010 г. № 958.
2. Карта индустриализации РК на 2010-2014 гг. Утв. Постановлением Правительства РК от 14 апреля 2010 г. №303 // http:// online.prg.kz.
3. Индустриальная Караганда №78 (21242) от 30.06.2012 г.
4. Индустриальная Караганда №61(21075) от 31.05. 2012.
5. Осипова О.П. К цивилизованному инвестиционному рынку. - Алматы: Каржы-каражат, 2013. - 268 с.
ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УЛЬТРАМАЛЫХ ОСТРОВНЫХ ПЕРИФЕРИЙНЫХ РЕГИОНОВ ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ (НА ПРИМЕРЕ АЛАНДСКИХ И ФАРЕРСКИХ ОСТРОВОВ)
Е.Г. Ефимова,
профессор кафедры мировой экономики экономического факультета Санкт Петербургского государственного университета, доктор экономических наук [email protected]
Н.П. Кузнецова,
профессор кафедры управления рисками и страхования экономического факультета
Санкт Петербургского государственного университета, доктор экономических наук [email protected]
Целью данной статьи является выявление особенностей экономического развития и современного делового статуса ультра-малых территорий в экономико-историческом контексте классификации малых экономик. Объектом исследования выступают малые страны Западной Европы и входящие в состав Северных стран Аландские и Фарерские острова, ныне преобразующиеся в, так называемые, «конкурентные суб-периферии».
Ключевых слова: малая страна, ультра-малая территория, автономный регион, конкурентная периферия, региональная политика Европейского союза
ББК 65.428
Большое - роскошно и соблазнительно Малое - прекрасно и трепетно
Введение. Ультра малый регион как территориальная, политическая и экономическая часть западно-европейских стран, одновременно обладает автономностью и конституционной самостоятельностью. Факторами формирования особого статуса таких территорий выступили историко-культурная традиция и геополитическое положение по отношению к более крупным соседям. По мере освоения этих регионов проявляются их особые «сильные стороны» по отношению к метрополии: ресурсные, налоговые, информационно-инновационные, транспортно-коммуникационные.
Малые страны в сравнительном историко-экономическом контексте. До недавнего времени теория малых, или маломасштабных, экономик не слишком интенсивно развивалась, хотя в отечественной экономической литературе в 80-х гг. был издан ряд работ: коллективная монография МЭиМО РАН СССР под редакцией Ю.И. Юданова по малым странам Западной Европы1 и интересующие нас по объекту исследования монографии, посвященные отдельным высокоразвитым малым странам Северной Европы: Норвегии2 Швеции3, Дании4, Финляндии5. Отдельного внимания заслуживают работы экономической школы СПбГУ, посвященные классификации стран мировой экономики с выделением маломасштабных высокоразвитых стран в особую группу государств, разделяющихся на государства, обладающие и не обладающие природными (прежде всего углеводородными) ресурсами, а также малые экономики, расположенные на периферии мирового хозяйства и в его центральных интеграционных ядрах6. В последнее время это направление исследования приобрело особое значение в связи с образованием ряда независимых малых государств бывшего СССР и стран Центральной и Восточной Европы7,
находящихся на разных стадиях экономического развития и тяготеющих к разным интеграционным группировкам. Именно в этих трудах отмечалось, что существует особая модель экономического роста и интенсификации для стран, относимых к малым по ряду показателей8. В данном исследовании мы несколько выходим за рамки проведенной в более ранних работах классификации9 и имеем в виду особенности процесса экономической динамики в экономике разных масштабов в зависимости от степени «зрелости территориальной структуры хозяйства», «интенсивности использования экономического пространства» и плотности населения10. В продолжение этой экономико-географической концепции С.Б. Саул в одной из своих исторических работ отмечал, что существует некоторый предел роста населения для малых стран, определяющийся его плотностью, природными, климатическими и историческими условиями. Свою мысль автор подтверждал анализом конкретных историко-экономических данных для западноевропейских малых стран за период 1870-1914 гг.11 Анализ долговременных рядов динамики12 показывает, что индустриализация в малых западноевропейских странах проходила быстрее, рациональнее и равномернее, чем в крупных. Одной из немаловажных причин этого являлась относительная легкость аграрных реформ (XVIII-XIX вв.) в этих государствах, обусловленных не в последнюю очередь сравнительно относительно низкой социальной напряженностью, постоянным притоком квалифицированной и дешевой рабочей силы из охваченных религиозными и гражданскими войнами крупных держав. Малые страны Западной Европы, начавшие индустриализацию только в конце XIX в., использовали так называемую экспортную ориентацию международной специализации, которую можно определить как монокультурную, направленную на производство ремес-ленниками-иммигрантами особого вида сырьевых товаров и высококачественных изделий, удовлетворявших диверси-
277
