CC BY
150
СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ
УДК 316.354:355.1
В. И. Веремчук, А. С. Скок
Веремчук В.И., доктор социологических наук, профессор; профессор кафедры социологии Военного университета, член диссертационного совета при МГЛУ; e-mail: [email protected]
Скок А. С., доктор социологических наук, научный сотрудник Научно-исследовательского центра (социологического) Вооруженных Сил РФ; e-mail: [email protected]
СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ВОЕННО-СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РФ КАК СОЦИАЛЬНАЯ ТЕХНОЛОГИЯ
В статье раскрыта специфика современного этапа институционали-зации российской военной социологии. Представлен анализ основных направлений социологического сопровождения военно-социального управления в Вооруженных силах РФ.
Ключевые слова: военная социология; социологическое сопровождение; военно-социальное управление; военно-социальная технология.
Veremchuk V. I.
Doctor of Sociology (Dr.habil), Professor, Department of Sociology, Military University; Member of Dissertation Board, MSLU; e-mail: [email protected]
Skok A. S.
Doctor of Sociology (Dr.habil), Research Center (sociological) of the Armed Forces of the Russian Federation; e-mail: [email protected]
SOCIOLOGICAL SUPPORT OF MILITARY-SOCIAL MANAGEMENT IN ARMED FORCES OF THE RUSSIAN FEDERATION AS SOCIAL TECHNOLOGY
In article specificity of the present stage formation the Russian military sociology is opened. The analysis of the basic directions of sociological support of military-social management in Armed forces of the Russian Federation is presented.
Key words: military sociology; sociological support; military-social management; military-social technology.
Отечественная военная социология прошла в своем становлении и развитии сложный и противоречивый путь. Название этой социологической дисциплины было впервые предложено 130 лет назад отечественным военным ученым, капитаном Генерального штаба бароном Н. А. Корфом в работе «Общее введение в стратегию, понимаемую в обширном смысле. Этюды по философии военных наук» (1897). Автор указывал, что назрела настоятельная «необходимость в новой отрасли теории, которая занялась бы изучением социальных явлений с военной точки зрения. Такая наука о военно-социальных явлениях может быть названа «военной социологией» [Корф 2012, с. 66].
Теоретические исследования видных русских военных ученых и социологов Г. А. Леера, Н. П. Михневича, Н. Н. Головина, А. А. Свечина, А. Е. Снесарева, П. А. Сорокина, Н. С. Тимашева и др. послужили основой для выделения военной социологии в самостоятельную отрасль отечественного социологического и военно-управленческого знания.
В начале XX столетия начали успешно использоваться в военном деле социологические методы сбора информации, например анкетные опросы. Так, в феврале - марте 1906 г. был проведен письменный опрос офицеров-выпускников Николаевской академии Генерального штаба, участников Русско-японской войны. Цель опроса заключалась в том, чтобы выяснить подлинные причины недостатков в подготовке армии, ее командного состава к ведению боевых действий в условиях применения новейших технических достижений. Респонденты должны были ответить на два вопроса.
1. Какие недостатки выявила война в специальной подготовке и практических навыках офицеров.
2. Какие изменения следует произвести в академическом образовании с учетом опыта войны.
По аналогичной теме, но с анкетой, содержащей 36 вопросов, в 1908 г. был проведен опрос офицеров-участников Русско-японской войны. В это же время стали регулярными анкетные опросы слушателей военных академий и офицерских школ по проблемам улучшения качества учебного процесса. Некоторые из методов прикладных социологических исследований нашли практическое применение в годы Первой мировой войны.
После Великой Октябрьской социалистической революции и до начала 1930-х гг. в Красной армии проводились прикладные социологические исследования. Их проблематика была связана в основном с выяснением социально-классового положения командного, политического и рядового состава; с вопросами политического воспитания, образования, партийно-политической и культурно-просветительной работы, а также укрепления партийной и воинской дисциплины. Вместе с тем нельзя не отметить того факта, что в это время научно-исследовательский потенциал военной социологии использовался в отечественном военном строительстве войск крайне слабо.
В послевоенный период проблемы военной социологии стали рассматриваться в рамках прикладной военно-научной дисциплины «Партийно-политическая работа в Вооруженных силах», а внедрение ее положений в войсковую практику возлагалось на политические органы Советской армии и Военно-морского флота.
Современный этап институционального развития военной социологии берет свое начало с образования Отдела военно-социологических исследований Главного политического управления СА и ВМФ (ноябрь 1967 г.). В этот период основными приоритетами в работе военных социологов стали:
- морально-политическая и психологическая подготовка в ходе крупномасштабных войсковых учений и дальних походов;
- политико-моральное состояние и психологическая устойчивость военнослужащих в экстремальных условиях боевой обстановки (при вводе советских войск в Чехословакию в 1968 г., при участии воинских частей в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, при выполнении боевых задач советских войск в Республике Афганистан);
- взаимоотношения в воинских коллективах (соотношение формальной и неформальной структур, «дедовщина», межнациональные отношения и т. п.);
- причины суицидальных происшествий в армии и на флоте;
- социальные проблемы кадровых военнослужащих и членов их семей;
- эффективность партийно-политической и идеологической работы в войсках и силах флота и др. [Образцов, Соловьёв 1997, с. 14].
На современном этапе развития объектом изучения отечественной военной социологии является система социальных отношений, связанных с институционально-организованным военным насилием, включающая в себя институциональные аспекты военной службы и военной организации общества, совокупность социальных явлений и процессов в военно-социальной сфере российского социума. Именно взаимодействие военной и социальных сфер, его отличительные черты и особенности составляют исследовательское ядро современной отечественной военной социологии. Если военная сфера является ответственной за обеспечение военной безопасности личности, общества и государства, их защиту от военных угроз, то социальная сфера обеспечивает воспроизводство социальных субъектов - вооруженных защитников, действующих в военной сфере [Беляев 2002]. Одной из актуальных проблем социологического анализа взаимодействия военной и социальных сфер в современном обществе является изучение всего спектра гражданско-военных социальных отношений [Шаева 2013].
В настоящее время военную социологию можно охарактеризовать как отрасль социологического знания, выполняющую важнейшие социальные функции: теоретико-познавательную, описательно-диагностическую, прогностическую, мировоззренческую. Данные функции военной социологии необходимо рассматривать в неразрывном единстве с системой социальных функций современной российской армии и в первую очередь социализационно-воспитательной [Образцов 2013].
Одной из важнейших задач современной военно-социологической науки является информационно-аналитическое обеспечение управленческих решений командиров (начальников) посредством регулярного и оперативного предоставления им объективной информации о прогнозируемых состояниях и характере социальных процессов в подчиненных воинских коллективах, социальных последствиях принимаемых решений [там же]. Данное практическое направление современной военной социологии является частью общей системы военно-социального управления в Вооруженных силах РФ.
Сегодня под военно-социальным управлением понимается процесс регулирования поведения и взаимодействия людей, обеспечивающий их эффективную совместную деятельность в военной
организации. Цель военно-социального управления в современных условиях - обеспечение максимальной эффективности деятельности военной организации, поддержание в ней необходимого уровня социального порядка. При этом под социальным порядком в военной организации понимается один из важнейших интегральных параметров института военной службы, отражающий структуру и характер социальных отношений военнослужащих, уровень организованности их поведения в конкретном воинском коллективе. Достижение этой цели обеспечивается целым рядом задач, связанных с максимальной реализацией человеческого, интеллектуального и социального потенциала конкретной военной организации, созданием необходимых условий для самореализации личности в условиях военной службы.
Важным направлением современного научно-практического обеспечения системы военно-социального управления является формирование технологической системы социологического сопровождения, сущность которой состоит в научном анализе алгоритма принятия и реализации управленческих решений (их коррекции в случае необходимости) по основополагающим социальным вопросам жизни и деятельности войск и разработке на этой основе соответствующих практических рекомендаций, направленных на оптимизацию управления социальными процессами в Вооруженных силах РФ.
Основными направлениями социологического сопровождения военно-социального управления деятельностью войск на современном этапе являются:
- изучение состояния и динамики современных военно-социальных процессов в войсках, определение областей научно-практического приложения военно-социологической теории и практики;
- прогнозирование и проектирование всего комплекса взаимозависимых военно-социальных технологий, связанных с процессом управления войсками, в том числе с его социологическим сопровождением;
- обеспечение социологическими данными процесса принятия управленческого решения на различных уровнях военно-социального управления;
- сопровождение процесса реализации управленческих решений командиров (начальников), а также контроль их эффективности [Веремчук, Лукинов 2017].
Системный анализ категории «социологическое сопровождение» предполагает рассмотрение ее как двухуровневой организационной и информационно-технологической системы. На первом уровне предусмотрено сопровождение, которое рассматривается как деятельность специально создаваемого информационно-аналитического исследовательского подразделения. Социологическое сопровождение здесь включается в общую схему управления войсками и обеспечивает актуальной информацией о функционировании этой системы органы военно-социального управления. Организация службы подразделения социологического сопровождения предполагает несколько направлений работы: аналитико-диагностическое, прогностическое, консультативное.
На следующем уровне социологическое сопровождение предстает как определенная военно-социальная технология, включающая широкий спектр мероприятий по научно-методической подготовке, организации, проведению социологических исследований конкретных военно-социальных систем и процессов, их комплексному научному анализу и выработке на этой основе рекомендаций по повышению эффективности военно-социального управления в войсках. Военно-социальная технология рассматривается в этом контексте как социальная теория и практика в рамках военной социологии, определяемая как совокупность знаний о способах, приемах и средствах эффективной организации оптимального взаимодействия людей и социальных общностей в военно-социальных системах.
Непосредственная задача социологического сопровождения заключается в том, чтобы предложить субъектам управления эффективную военно-социальную технологию - систему методов, приемов и способов получения объективной информации о реальном состоянии и динамике развития военной организации, а также набор показателей и критериев оценки качества управленческой деятельности в этой организации.
В рамках данного подхода военными социологами был разработан целый ряд технологических подходов к решению важных задач военно-социального управления в войсках. Среди них можно выделить: технологию изучения общественного мнения военнослужащих, технологию социализации различных категорий военнослужащих в военно-социальной среде, технологию социологического сопровождения воспитательного процесса военнослужащих,
технологию регулирования девиантного поведения военнослужащих, технологию военно-социологического исследования и др.
Таким образом, социологическое сопровождение военного управления подразумевает использование научных социологических знаний, методов и социальных практик как для анализа и прогнозирования тех или иных явлений и процессов в военно-социальной среде, так и для эффективного воздействия на них в условиях боевой и повседневной деятельности войск.
Сегодня ведущим структурным подразделением в сфере социологического сопровождения боевой и повседневной деятельности войск является Научно-исследовательский центр (социологический) Вооруженных Сил РФ. Центральными направлениями его научно-исследовательской деятельности на сегодня являются:
- мониторинговые социологические исследования проблем практической реализации мероприятий Стратегии социального развития Вооруженных Сил РФ на период до 2020 г.;
- социологическое обеспечение войск, принимающих участие в системе мероприятий боевой подготовки, проводимых в Вооруженных силах РФ;
- организация и проведение социологических исследований по изучению динамики социальных процессов, протекающих в армии и на флоте, анализ актуальных проблем социального управления войсками, возникающих в ходе строительства и модернизации Вооруженных Сил РФ;
- проведение прикладных социологических исследований (научно-исследовательских работ) по проблемам морально-психологического обеспечения войск и оценки морально-психологического состояния различных категорий военнослужащих;
- налаживание системы оперативного информирования руководства МО РФ о социальной ситуации в войсках;
- участие в подготовке предложений и рекомендаций органам государственной власти и военно-социального управления по совершенствованию нормативно-правовой базы военной службы и совершенствованию морально-психологического обеспечения войск.
С 2013 г. в Вооруженных Силах РФ введены должности военных специалистов военно-социологических отделений, входящих в структуру управлений по работе с личным составом военных
округов (объединений). Данные подразделения решают как общие, так и частные научно-исследовательские задачи в конкретных воинских коллективах, соединениях и объединениях, и включены в общую систему получения, обработки и анализа социологической информации в армии и на флоте.
Военно-социологические организационные структуры осуществляют на сегодня весь комплекс мероприятий, связанных с социологическим сопровождением мероприятий подготовки и повседневной деятельности войск, направленных на решение важных задач военно-социального управления по оценке морально-психологического состояния военнослужащих, их готовности к выполнению задач по предназначению, общественного мнения и настроений в воинских коллективах. В этой связи нельзя не отметить тот факт, что приоритетное развитие прикладных военно-социологических исследований как составной части отечественной военной социологии является отличительной чертой современного этапа ее институционализации.
Таким образом, на сегодня в Вооруженных Силах РФ складывается разветвленная научно-исследовательская военно-социологическая структура, которая позволит при наличии подготовленных кадров военных социологов эффективно решать широкий круг вопросов, связанных с социологическим сопровождением военно-социального управления в войсках.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Беляев А. М. Генезис метода военной социологии на рубеже Х1Х-ХХ веков: Монография. М. : ВУ, 2002. 278 с. Веремчук В. И., Лукинов А. Л. Современное состояние социологического сопровождения военного управления // Военный академический журнал. 2017. № 2 (14). С. 155-156. Корф Н. А. Общее введение в стратегию: Этюды по философии военных
наук. 2-е изд. М. : ЛИБРОКОМ, 2012. 130 с. Образцов И. В. Армия как социальный институт государства: российский опыт в контексте мировых тенденций // Актуальные проблемы международных отношений. М. : ФГБОУ ВПО МГЛУ, 2013. С. 151-171. (Вестн. Моск. гос. лингвист. ун-та; вып. 2 (662). Исторические и политические науки.) Образцов И. В. Социология военная // Социологическая энциклопедия: в 2 т. Национальный общественно-научный фонд. Т. 2. М. : Мысль, 2003. 863 с.
Образцов И. В., Соловьёв С. С. Российская армия: от Афганистана до Чечни. М. : Национальный институт им. Екатериной Великой, 1997. 434 с.
Шаева О. Н. Анализ гражданско-военных отношений в условиях общественных трансформаций // Актуальные проблемы международных отношений. М. : ФГБОУ ВПО МГЛУ, 2013. С. 232-244. (Вестн. Моск. гос. лингвист. ун-та; вып. 2 (662). Исторические и политические науки.)
