CC BY
13УДК: 30(075.4)
СОЦИОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОСТИ ПОВЫСИТЬ УРОВЕНЬ ЖИЗНИ В РЕЖИМЕ «ЖИВУ В КРЫМУ, РАБОТАЮ В АРКТИКЕ»
Силин А.Н.,
д. социол. н., профессор, главный научный сотрудник Западно-Сибирского филиала Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН, профессор кафедры маркетинга и муниципального управления Тюменский индустриальный университет, г. Тюмень, Россия
Аннотация. Рассмотрены возможности усиления интеграции Республики Крым в Россию за счет мобильного труда крымчан в Арктике. Представлены некоторые результаты социологических исследований межрегионального использования трудовых ресурсов и мультилокального образа жизни в Ямало-Ненецком автономном округе. Предложены организационные механизмы, направленные на повышение уровня и качества жизни людей, реализующих модель «живу в Крыму, работаю в Арктике». Работа подготовлена при поддержке гранта РФФИ №18-411-890003 р_а «Комплексный этносоциологический мониторинг неоиндустриального освоения арктического региона (на материалах полевых исследований в Ямало-Ненецком автономном округе)».
Ключевые слова: Республика Крым, Арктика, Ямало-Ненецкий автономный округ, трудовые ресурсы, неоиндустриальное освоение арктических территорий России.
Начавшееся широкомасштабное неоиндустриальное освоение арктических территорий России открывает новые возможности для людей, готовых к мобильному труду и мультилокальному образу жизни. Как известно, собственным кадровым потенциалом Ямал не обладает. Представители местных сообществ (ненцы, ханты, селькупы) в нефтегазовых компаниях не работают, предпочитая традиционные виды хозяйствования, в первую очередь, оленеводство. При этом плотность населения в Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО) составляет в настоящее время 0,7 чел. на 1 кв. км. Главным направлением решения кадровой проблемы остается межрегиональное привлечение трудовых ресурсов на основе вахтового метода организации труда.
208
Статистикой фиксируется ежегодный рост численности привлеченного из других регионов вахтового персонала (см. табл. 1).
Если сегодня вахтовый персонал составляет около 40% численности занятых в экономике и социальной сфере округа, то, судя по оценкам опрошенных нами в сентябре 2017 г. экспертов, к 2030 году их доля увеличится до 85-95%. [3, с. 27-28].
Таблица 1. Численность работающих вахтовым методом на территории ЯНАО, тыс. чел.
Отрасль применения труда Годы
2010 2015 2017
Всего, в т.ч. 65,7 81,3 117,2
Добыча топливно-энергетических ресурсов 27,6 40,0 61,3
Строительство 18,1 22,2 33,2
Транспорт и связь 14,2 13,5 15,2
Электроэнергетика 3,6 3,2 4,9
Социальная инфраструктура 2,2 2,4 2,6
В ходе проведенных нами в вахтовых коллективах, занятых в Арктике, полевых социологических исследованиях, выяснилось, что несмотря на недовольство некоторыми элементами вахтового труда и условиями жизни в вахтовом поселке (см. табл. 2 и 3), большинство работающих в этом режиме (82-88%) в целом удовлетворены им и не собираются возвращаться к традиционному образу жизни.
209
Таблица 2. Удовлетворенность условиями вахтового труда, % опрошенных
Условия труда Оценка
Хорошие Удовлетворительные Плохие Затрудняюсь ответить
Санитарно-гигиенические 28,6 51,8 16,1 3,5
2. Организация труда 25,9 68,7 0,9 4,5
3. Отношения в коллективе
4. Условия для повышения квалификации 34,8 50,0 8,9 6,3
5. Возможности для решения социальных и семейных проблем 22,3 64,3 8,9 4,5
Мы обратили внимание на не слишком высокую удовлетворенность вахтовиков влияния мобильного труда на семейные отношения и провели дополнительные опросы их вторых членов семей. Частично подтвердилась гипотеза о негативном влиянии длительных перерывов на интимную жизнь. Около 42% жен вахтовиков считает именно так.
Однако, видимо, это влияние неоднозначно. Большинство респондентов все же считает, что вахтовый труд не ухудшает семейный климат. К этому мнению присоединяется и известный французский философ Мишель Монтень, который в 3 книге своих «Опытов» пишет: «И всякий познал на опыте, что постоянное пребывание вместе не доставляет того удовольствия, какое испытываешь, то разлучаясь, то снова встречаясь. Эти перерывы наполняют меня обновленной любовью к моим домашним и делают для меня пребывание дома более сладостным и заманчивым» [2, с. 81].
210
Таблица 3. Удовлетворенность условиями жизни в вахтовом поселке, % опрошенных
Условия жизни Оценка
Устраивают Не устраивают Затрудняюсь ответить
1. Жилищно-бытовые 84,8 2,7 12,5
2. Организация питания 46,4 20,5 33,1
3. Проведение досуга 35,7 25,9 38,4
4. Медобслуживание 50,9 11,6 37,5
Как видно, наибольшие нарекания вызывают организация питания и досуга. Вахтовики предъявляют к ним повышенные требования, сфера их развития в вахтовых жилых комплексах должна быть существенно расширена в сравнении со стационарными поселениями, где эти функции во многом берет на себя семья. Проводился также опрос в отношении самочувствия людей после вахты. Так, выяснилось, что после возвращения домой оно становится «хорошим» у 52,7% респондентов, «удовлетворительным» у 33,9% и лишь 8% «чувствуют себя уставшими». При этом 66,1% респондентов положительно оценивают возможность дополнительной работы во время отгулов, 2,7% сообщили, что уже работают, и лишь 23,2% негативно относятся к такой практике. Опрошенные руководители вахтовых подразделений также в целом позитивно относятся к возможности дополнительной работы дома во время отгулов и отпуска, считая, что это личное дело самих работников. Лишь 10,2% из них высказали к этому негативное отношение.
В настоящее время крупнейшим в мире вахтовых предприятием является ООО «Газпром добыча Ямбург», дочка ПАО «Газпром». Базовым городом этого ООО является Н.Уренгой, а работники прилетают из пунктов сбора - Тюмени, Москвы, Уфы и Краснодара. Ими добывается 40% всего газа ПАО «Газпром» на месторождениях Ямбургское и Заполярное.
211
Во время вахты они проживают в поселках Ямбург и Новозаполярный. Компанией начато освоение новых месторождений (Парусного, Тота-Яхинского и др.) и строительство на них вахтовых поселков. Открываются новые возможности для жителей южных регионов, включая Крым, живя в благоприятных природно-климатических условиях испытать себя в Арктике.
Хорошие возможности открываются и перед муниципальными образованиями Республики Крым. В первую очередь речь идет о сокращении количества незанятого экономически активного населения, повышении уровня профессионального образования, желающих трудоустроиться крымчан, налаживании делового взаимодействия с северными городами и дислоцированными в них нефтегазовыми компаниями. Не стоит забывать и то, что основную часть своего заработка вахтовики расходуют все же в местах постоянного проживания и лишь небольшую там, где работают.
Видимо, пришло время разработать механизм взаимодействия государственных и муниципальных структур пунктов проживания и трудовой деятельности вахтовиков на горизонтальном уровне. Эффективным могло бы стать заключение трехсторонних соглашений между работодателем, администрацией населенного пункта, где находится работодатель и администрацией поселения или района, откуда предполагается производить наем работников для трудовой деятельности на иной территории. Это позволило бы повысить как эффективность мобильного труда, так и уровень социальной ответственности и защищенности работников, осуществить четкое разграничение прав и обязанностей между органами власти и бизнесом.
В основу трехсторонних соглашений должны лечь обозначенные в табл. 4 социально-управленческие технологии, определяющие целесообразность и эффективность использования вахтового труда.
Таблица 4. Факторы и технологии, определяющие целесообразность и эффективность вахтового труда
Факторы Социально-управленческие технологии
Неуправляемые Управляемые
1.Природно-климатические условия (полярные день и ночь, низкие температуры и сильные ветры, гнус и мошкара, водный режим и др.) 1. Деловые, личностные и медико-физиологические качества и особенности персонала 1. Система отбора вахтового персонала 2. Механизм адаптации в вахтовом коллективе 3. Система аттестации персонала
212
2. Удаленность места приложения труда от крупных городских агломераций, обладающих развитым рынком труда и социальной инфраструктуры 2. Мотивация к производительному труду 4. Улучшение системы оплаты труда и премирования 5. Информирование коллектива о первоочередном рассмотрении штатных работников в качестве кандидатов для замещения вновь созданных или образовавшихся вакансий 6. Мониторинг и поддержание уровня заработной платы в соответствии с рынком труда 7. Использование нематериального стимулирования
3. Объем работ на месторождении 3. Используемые режимы труда и отдыха (далее - РТО) 8. Оптимизация РТО с учетом времени нахождения в пути каждого вахтовика 9. Организация смены вахт с максимальной привязкой к базовым городам (принцип: земляк меняет земляка)
4. Уровень организации труда 10. Оптимизация схемы движения транспорта с целью обеспечения работников необходимой техникой и материалами 11. Аттестация рабочих мест 12. Улучшение санитарно-гигиенических условий труда (освещение, температура, шум, загазованность и др.)
5. Уровень организации быта и досуга на вахте 13. Улучшение жилищно-бытовых условий на вахте: изменение организации питания; максимальная доступность занятий в спортзале (продление режима открытых дверей)
6. Уровень организации транспортной доставки персонала 14. Оптимизация схем доставки от места постоянного проживания, снижение количества пунктов сбора вахтового персонала и работы транспорта
7. Социальная удовлетворенность вахтовиков своей 15. Содействие в решении вопросов лечения и оздоровления работника и членов его семьи
213
работой и ситуацией в семье 16. Обучение перспективных вахтовиков с включением их в кадровый резерв 17. Расширение социальных льгот и гарантий вахтовому персоналу
8. Социально-психологический климат в вахтовых коллективах 18. Улучшение информированности работников о делах и событиях в организации, доведение до коллектива текущих и перспективных планов работы
9. Экономическая целесообразность 19. Определение необходимой численности вахтового персонала с учетом условий на рынке труда и перспективы развития предприятия
10.Взаимодействие с государственными органами власти 20. Регулярный контроль за соотношением между местными и приезжими работниками, учитывающий уровень безработицы в месте производства работ, с целью недопущения конфликтов между группами населения
Проведенные нами социологические исследования позволяют сделать выводы, что заключение таких соглашений и организация совместной работы за счет синергетического эффекта позволит усилить интеграцию Республики Крым, получить как экономический (рост производительности труда), так и социальный эффект (повышение качества жизни и социальной удовлетворенности крымчан, снижение социальной напряженности на территориях совместной деятельности [1, с. 105-113]).
Литература:
1. Маркин В.В., Силин А.Н. Социально-пространственная трансформация территории Ямала: опыт социологического исследования / Научный вестник Ямало-Ненецкого автономного округа. Вып. 3(92). Салехард, 2016. С.105-113.
2. Монтень М. Опыты. Кн. 3. М.: Наука, 1981.
3. Человек в Арктике: инновационные технологии решения социальных проблем. Тюмень: ТИУ, 2017.
214
