CC BY
114
1. Макарий (Оксиюк), митр. Эсхатология Григория Нисского. Киев: Издательство имени святителя Льва, папы Римского, 2006. - 616 с.
2. Эсхатология. // Философский энциклопедический словарь. М.: ИНФРА-М, 2003. - 516 с.
3. Табак Ю. Православие и Католичество. Основные догматические и обрядовые расхождения. СПб.: Издательство «Встреча», 2002. - 12 с.
Ye.G. Yakimova
ESCHATOLOGY OF MAJOR CHRISTIAN CONFESSIONS: SIMILARITIES AND DIFFERENCES
The article provides a comparative analysis of the representations of the finiteness of life in Orthodoxy, Catholicism and Protestantism at the individual and global levels eschatology.
Keywords: eschatology, judgment, heaven, hell, resurrection, second coming, purgatory, ordeals, millenarianism
ОБЩЕСТВО. КУЛЬТУРА. ИСКУССТВО
УДК 331.526
В.И. Мосин (Тула, ТГПУ им. Л.Н. Толстого)
8-910-162-69-68, e-mail: mosin55 @bk.ru
Социокультурное развитие Тулы в условиях финансово-экономического кризиса
В статье рассматривается социально-экономическое развитие Тулы в условиях финансово-экономического кризиса. Анализируется положение дел в экономической, социальной сферах. Показана инвестиционная привлекательность Тулы.
Ключевые слова: социально-экономическое развитие, инвестиционная
привлекательность, социальная сфера.
Тула - один из старейших городов России, впервые упоминается в Никоновской летописи XVI века. В настоящее время это -административный центр Тульской области. Город-герой (1916 г.). Путевое расстояние от центра Тулы до центра Москвы -185 км; от северной окраины Тулы (Красные ворота) до южной окраины Москвы (Южное Бутово) - 150 км. Площадь территории города -188 км.
В настоящее время Тула разделена на 5 городских районов: Центральный район, Пролетарский район, Зареченский район, Привокзальный район и Советский район. В черте города также находятся поселки пригородной зоны, такие, как Косая Гора, Скуратовский, Менделеевский, Г орелки.
Тула расположена на севере Среднерусской возвышенности на р. Упа (приток Оки). Тульская область граничит с Московской, Рязанской, Липецкой, Орловской и Калужской областями и занимает площадь 26 тысяч квадратных километров. Протяженность области с севера на юг -около 200 км, с запада на восток - чуть меньше 190 км. Климат области умеренно-континентальный, характеризуется умеренно холодной и снежной зимой и теплым летом. Тула находится в лесостепной зоне. К югу преобладают черноземные почвы.
Тула относится к числу наиболее экономически развитых городов центра России. Это крупный промышленный, научный и культурный центр, важный железнодорожный узел, с численностью проживающих 494 тысячи человек (по состоянию на 01.01.2010 г.). Удельный вес мужчин в численности населения по городу Туле составляет 43,89%. Численность женщин составляет 276 тысяч человек, или 56,11%.
Наличие и характеристики трудовых ресурсов в городе определяют возможности его дальнейшего экономического развития. Основой экономики города Тулы является промышленный сектор, доля налоговых поступлений от которого в бюджет города составляет около 50%. По состоянию на 01.01.2010 г. численность занятых в экономике составляет 318,0 тыс. человек, в том числе:
- в материальном производстве 209,8 тыс. человек;
- в непроизводственной сфере 108,2 тыс. человек.
Таким образом, материальное производство определяет в значительной степени рынок труда, складываю ийся в городе.
Трудовые ресурсы города по оценке 2010 года составляют: численность экономически активного населения - 356,1 тыс. человек, из них в экономике города занято 314,8 тыс. человек, что несколько ниже соответствующих показателей 2009 года.
В экономической и социальной жизни города неуклонно растет роль малого бизнеса. Число занятых в этом секторе экономики составляет свыше 52 тысяч человек.
Г ородской рынок труда характеризуется спросом как на специалистов и управленцев, так и работников неквалифицированного труда. Учитывая то, что в стратегической перспективе резкого снижения демографической нагрузки не произойдет, требуется ускоренное развитие инновационной составляющей экономики, а также стимулирование притока высококвалифицированных трудовых ресурсов извне.
Уровень регистрируемой безработицы в Туле на 01.01.2011 составил 0,81%, по Тульской области - 1,45%, по России - 2,0%.
В течение 2010 года в службу занятости за содействием в трудоустройстве обратились 10038 человек, из них признаны безработными 6715 человек.
Численность трудоустроенных при посредничестве службы занятости населения города Тулы в течение 2010 года составила 6074 человека. Уровень трудоустройства в общей численности состоящих на учете, ищущих работу граждан, составил 44 процента.
Денежные доходы в среднем на душу населения города Тулы в месяц за 2010 год составили 23344 рубля, что на 6353 рубля больше по сравнению с 2009 годом.
Соотношение среднедушевых денежных доходов и средней величины прожиточного минимума равно 4,5.
Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий города на 01.01.2010 сложилась в размере 18653,2 рубля.
Среднемесячная заработная плата по кругу крупных и средних предприятий города за период январь-декабрь 2010 года сложилась в размере 19325,6 рубля.
Соотношение среднемесячной начисленной работной платы и величины прожиточного минимума трудоспособного населения составляет 3,7. П мыш ым м
Промышленным производством в городе занято 112 предприятий, относящихся к категории крупных и средних, с численностью работающих 57,5 тыс. человек. Из них: в сфере обрабатывающих производств - 97 предприятий, с численностью работающих 43,3 тыс. человек; в сфере производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 15
предприятий, с численностью работающих 14,3 тыс. человек.
Одним из наиболее динамично развивающихся секторов экономики г. Тулы является потребительский рынок.
На протяжении ряда лет в городе стабильно растет оборот розничной торговли. По итогам 2010 года по полному кругу предприятий он достиг 91,6 млрд рублей. В расчете на душу населения города это составляет 185,5 тыс, рублей. Объем оборота розничной торговли г. Тулы в общем объеме розничного оборота Тульской области занимает 60,5%.
Стабильному повышению темпов роста оборота розничной торговли и объему реализуемых товаров способствует наличие в городе современной торговой инфраструктуры, организованной с использованием многообразных типов предприятий и форм торгового обслуживания.
По состоянию на 01.01.2011 г. городская торговая сеть насчитывает 540 продовольственных магазинов, 1480 непродовольственных магазинов, 62 магазина смешанного типа, 311 предприятий общественного питания. На тысячу жителей города приходится 760,7 м2. площадей стационарных торговых объектов. Кроме того, на территории города функционируют свыше тысячи мелкорозничных объектов, 15 рынков на торговой площади более 88 тысяч м2 и 10 ярмарок, где организовано свыше 7 тысяч торговых мест. На начало 2011 года в результате реконструкции рынков построено 9 современных торговых центров и комплексов.
Ведущая роль в удовлетворении покупательского спроса принадлежит крупным и средним предприятиям г. Тулы, где оборот розничной торговли по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос на 28,7% и составил 22,9 млрд рублей.
На сегодняшний день в городе функционируют 42 крупных торговых центра с площадью 128 тыс. кв. м. В 2010 году каждым жителем города в крупных и средних торговых объектах было куплено товаров, в среднем на сумму 46,3 тысячи рублей.
В структуре оборота розничной торговли и средних предприятий 40% от оборота за продовольственные товары.
В 2010 году по сравнению с предыдущим на 9% вырос оборот в крупных и средних предприятиях общественного питания, который достиг 255,6 млн рублей. Обеспеченность на тысячу жителей посадочными местами в общедоступной сети (без учета временных объектов) составила 32,2.
Заметно развивается сфера платных услуг населению. По итогам 2010 года их объем составил 21,7 млрд руб. и вырос на 4,4%. Каждому города в прошедшем году оказано платных услуг на сумму 44 тысячи руб.
На территории города осуществляют работу 981 предприятие бытового обслуживания, которые по сравнению с 2009 г. обеспечили рост объема бытовых услуг населению на 2,6%. Оказанные бытовые услуги населению в объеме 2,1 млрд руб. показывают наличие резерва для развития их отдельных видов.
Малый и средний бизнес является важным фактором обеспечения социальной стабильности и экономического развития города. Развитие предпринимательства - одно из приоритетных направлений в деятельности администрации города Тулы.
По данным Туластата, на начало 2011 года в городе Туле осуществляют финансово-хозяйственную деятельность 13486 малых и средних предприятий (из которых 1389 являются малыми предприятиями с численностью работников от 16 до 100 человек включительно), также 17594 индивидуальных предпринимателя.
С целью создания благоприятной средь развития малого и среднего бизнеса администрацией города Тулы успешно реализуются
муниципальные программы развития и поддержки предпринимательства, которые обеспечивают:
- стимулирование инвестиционной активности;
- имущественную поддержку;
- информационную и консультационную поддержку;
- подготовку, переподготовку и повышение квалификации
кадров;
- формирование инфраструктуры поддержки и обеспечение ее деятельности;
- развитие приоритетн х направлений.
Для рассмотрения актуальных вопросов развития малого и среднего бизнеса в городе Туле, учета интересов предпринимателей при формировании и реализации муниципальной политики организована деятельность общественно-экспертного совета по малому и среднему предпринимательству при главе администрации города Тулы.
В настоящее время совет более чем на 2/3 состоит из представителей общественных организаций, выражающих интересы предпринимательского сообщества.
В качестве признания вклада предпринимателей в развитие экономики города, формирования позитивного общественного мнения о предпринимательстве главой администрации города Тулы принято постановление № 297 от 31.01.2008 г. «Об учреждении ежегодного конкурса на звание «Лучшее предприятие малого и среднего бизнеса города Тулы».
Вновь создаваемые предприятия и индивидуальные предприниматели в подавляющем большинстве ориентированы на торгово-коммерческую деятельность и сферу услуг, вследствие чего потребительский рынок в городе удовлетворяет потребностям жителей в товарах и услугах различной направленности. Тем не менее неуклонно увеличивается доля предприятий, занятых в сфере обрабатывающего производства, строительства, транспорта и связи.
Город Тула располагает развитой инфраструктурой поддержки предпринимательства. В городе действует множество консалтинговых, аудиторских маркетинговых и иных компаний инфраструктуры поддержки, государственных и общественных организаций (ассоциаций, союзов, фондов), содействующих развитию инвестиционного процесса в Туле. Эффективно функционирует система муниципального заказа.
Туризм - развивающаяся и перспективная отрасль, которая связана с формированием положительного имиджа города Тулы, организации занятости населения, привлечением инвестиций в развитие разных отраслей экономики, ростом налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Тула - это крупный промышленный, научный и культурный центр, важный железнодорожный узел.
Огромное культурно-историческое наследие города, насыщенность музеями, памятниками истории и культуры связывают Тулу с высоким уровнем организации приема и обслуживания туристских потоков.
На территории города Тулы функционирует более 160 туристических фирм, 16 предприятий гостиничного типа общим номерным фондом 527 номеров и количеством мест - 984.
За период 2010 года с туристско-экскурсионными целями город посетило более 150 тысяч человек.
ульский туриз является внутренни туриз о , развитие которого в большей степени связано с историей города Тулы. Более 90% туристов, посещающих Тулу, приходится на граждан России.
Знаменитые символы тульской истории - Тульский кремль и Музей оружия - привлекают российских и иностранных туристов круглый год.
В небольшом, но очень уютном музее «Тульский пряник» можно ознакомиться с историей пряничного производства в городе Туле, увидеть пряничные доски, образцы продукции пряничников, дегустировать только что испеченный ароматный тульский пряник.
В Художественном музее наряду с интереснейшей коллекцией выдающихся произведений русского и европейского искусства есть уникальные выставки народных художественных промыслов.
Кремлевский сад - один из самых красивых в России. Белоусовский парк, театры, стадион со старейшим в Европе велотреком, памятники архитектуры добавляют свои архитектурные, культурен духовные черты в неповторимость Тулы.
В 1987 г в Туле был создан Тульский областной экзотариум -единственный в России специализированный зоопарк рептилий, признанный одним из музеев в России.
Ядром для развития международного культурного туризма и одной из самых высокопотенциальных точек на туристической карте не только Тульской области, но и Российской Федерации является музей-усадьба «Ясная Поляна», расположенный в 14 км от Тулы. Десятки мемориальных объектов, богатейшие фонды бесценных реликвий, связанные со всеми сторонами жизни великого русского писателя Льва Толстого, хранятся в музее-усадьбе.
В рамках развития туристической отрасли Тулы планируется реализовать к 2013 году мероприятия по формированию наиболее востребованных видов туризма, таких, как: культурно-познавательный и спортивно-оздоровительный.
Развитие международных и внешнеэкономических связей органами местного самоуправления города Тулы и предпринимательским сообществом создает условия для формирования эффективных торговоэкономических и социальных отношений в городе Туле. В настоящее время хозяйствующие субъекты города Тулы осуществляют торговоэкономические связи с зарубежными компаниями более 80 стран. Объем внешнеторгового оборота предприятий Тулы за 2010 год составил более 500 миллионов долларов США.
Экспорт-импорт товаров и услуг предприятий довольно разнообразен: от товаров пищевой отрасли до продукции машиностроения и разработок технологий. В товарной структуре экспорта Тулы сохраняется преобладание продукции первичной обработки. На долю черных металлов приходится около 40% от общего объема экспорта.
Город Тула имеет побратимские и партнерские связи с городами: Могилевом (Республика Беларусь), Филлингеном-Швеннингеном (ФРГ), Олбани (С А), Банска Бистрицей (Республика Словакия), Кишиневом (Республика Молдова), Валбжихом (Республика Польша), Маомином (КНР)
Администрация города Тулы проводит активную политику, направленную на развитие внешнеэкономической деятельности предприятий города, одним из элементов которой является ежегодное проведение контактно-кооперационных бирж. Традиционной стала контактно-кооперационная биржа, проводимая с участием субъектов предпринимательства из Республики Беларусь. Формат данного мероприятия позволяет проводить деловые встречи, переговоры, подписывать соглашения, направленные на развитие
внешнеэкономических отношений.
Активную деятельность по развитию внешнеэкономической деятельности предприятий города ведет Тульская торгово-промышленная палата, при непосредственном участии которой проводятся выставки, презентации, совещания, «круглые столы» и другие мероприятия, в которых принимают участие как представители Тульского бизнес-сообщества, так и представители иностранных государств.
Планирование развития территории города Тулы, определяющее градостроительную стратегию и условия формирования среды жизнедеятельности, реализуется на основании Генерального плана города Тулы, утвержденного решением Тульской городской думы от 20.06.2007 № 32/676.
Данным документом определяется функциональное назначение городских территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений
Функциональное зонирование территории города является одним из основных инструментов регулирования градостроительной деятельности. Зонирование устанавливает рамочные условия использования городской территории, обязательные для всех участников градостроительной деятельности, в части функциональной принадлежности, плотности и характера застройки, ландшафтной организации территории.
К основным территориальным зонам, выделенным в Генеральном плане Тулы, относятся: жилые зоны различных строительных типов е соответствии с этажностью и плотностью застройки; общественно-деловые зоны; производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур; зоны рекреационного назначения; зоны специального
назначения (кладбища); зоны размещения военных объектов; зоны прочих городских территорий.
Виды разрешенного использования земельных участков в пределах границ соответствующей территориальной зоны, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используются в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничение использования земельных участков и объектов капитального строительства установлены соответствующими градостроительными регламентами (решение Тульской городской думы от 25.03.2009 г. № 65/1406).
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле осуществляется администрацией Тульской области (за исключением случаев, установленных федеральным законодательством) на основании Закона Тульской области от 10.12.2008 г. № 1168-ЗТО.
Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом города Тулы осуществляется в порядке, установленном решением Тульской городской Думы от 26.12.2007 г. № 39/880.
В соответствии с реализацией положений законодательства о местном самоуправлении принят и реализуется ряд нормативных правовых актов, которые обеспечивают отчуждение муниципального имущества или его перепрофилирование для решения вопросов местного значения.
В связи с этим реализуется субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественное право приобретения арендуемого ими муниципального имущества или получение имущественной поддержки в виде заключения долгосрочного договора аренды имущества, включенного в соответствующий перечень.
Улично-дорожная сеть является основой транспортной системы города Тулы. Ее состояние и развитие определяет условия движения транспортных потоков, уровень обслуживания населения.
Территорию города пересекают или проходят в непосредственной близости важные стратегические автомобильные дороги федерального значения: Москва - Крым, Калуга - Тула - Михайлов - Рязань, и крупные железнодорожные магистрали Москва - Донбасс, Тула - Козельск, связывающие Тулу с другими регионами России и странами ближнего и дальнего зарубежья. От города расходятся железные дороги на Москву, Орёл, Калугу, Узловую, Козельск.
Являясь крупным железнодорожным узлом, в Туле располагаются два железнодорожных вокзала - Московский и Ряжский. От вокзалов
отходят подъездн е пути на крупн е про ленн е предприятия города ФГУП «Машиностроительный завод «Штамп», ОАО «Тульский патронный завод», ОАО «КМ3», ТПП ФГУП «ГНПП «Базальт», ГУП «Конструкторское бюро приборостроения», ОАО «Тульский оружейный завод», ОАО «АК «Туламашзавод», ЗАО «Желдормаш».
Тула взаимосвязана сетью автомобильных дорог с другими промышленными центрами Тульской области - Щекино, Новомосковск, Узловая, Киреевск, Донской, расположенными в пределах полуторачасовой доступности.
В северной части города расположен аэропорт «Клоково», который до 1993 года выполнял пассажирские рейсы. В настоящее время аэродром используется в военных целях.
Перспективное развитие города предусматривает как эффективную развязку пассажирских транспортных потоков, так и планирование развития имеющихся и размещения новых производств с учетом оптимизации и оттеснения грузовых потоков к периферии города с привязкой к транзитным магистралям.
В целях оптимизации распределения транспортных потоков и в связи с прогрессирующим увеличением количества автомобильного транспорта предусмотрено строительство новых городских путепроводов.
Городской транспорт Тулы представлен автобусами, трамваями, троллейбусами и маршрутными такси. На конец 2010 года пассажирский подвижной состав насчитывал 377 единиц, в том числе 132 автобуса общего пользования, 108 троллейбусов и 137 трамваев. Общий объем пассажирских перевозок по итогам 2010 года составил 62 миллиона человек, в том числе: 23 миллиона человек автобусным. транспортом, 19,3 миллиона человек троллейбусным транспортом и 19,7 миллиона человек трамвайным транспортом.
В целях развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Тула приняты муниципальные долгосрочные целевые программы: «Повышение безопасности дорожного движения в городе Туле на 2011-2014 годы» с объемом финансирования 489 млн рублей, «Реконструкция городской транспортной сети» с объемом финансирования из бюджета города 107 млн рублей. «Развитие городского транспорта общего пользования (кроме такси) в городе Туле» с объемом финансирования 545 млн рублей.
В 2010 году введён в эксплуатацию участок дороги от Новомосковской развязки до Калужского четыре полосы движения. Объем инвестиций составил 190 млн рублей. Проведен капитальный ремонт автодорожного путепровода 195 км (Одоевский) на станции Тула-1.
Начата реализация проектов по строительству линии от станции Южная до поселка Менделеевский, 2-й очереди Восточного обхода города
Тулы с мостом через реку Упу и путепроводом через железную дорогу «Смоленск - Мичуринск».
Сегодня необходимость в услугах связи очевидна. В Туле широко представлены все виды связи, используемые в современном обществе. Почтовая связь представлена прежде всего Тульским филиалом компании «Почта России», оказывающей широкий спектр как традиционных, так и современных услуг связи. Также в городе представлены филиалы и представительства компаний, оказывающих услуги экспресс-доставки: DHL, Ропу Ехрге88, СПСР и другие.
Телефонная связь в городе обеспечивается в основном Тульским филиалом ОАО «Центртелеком». Услуги, оказываемые компанией на территории города, предоставляются на основе современного цифрового оборудования, обеспечивающего высокую надежность и качество связи.
Наличие магистральных оптических линий связи, таких крупных компаний, как Ростелеком и Транстелеком, соединяющих Тулу с крупнейшими центрами обработки данных Москвы и других городов, позволяет говорить о Туле как о крупном телекоммуникационном центре страны.
Рынок услуг доступа в сеть Интернет насчитывает порядка десяти компаний, работающих на территории города, это: Тульский филиал ОАО «ЦентрТелеком» (для физических лиц торговая марка Domolink), Тульский филиал ОАО «Вымпел-Коммуникации» (торговая марка ВееНпе, СогЫпа, Golden Telecom), Тульский филиал ЗАО «Квантум» (торговая марка Простор телеком), Тульский филиал ЗАО «Престиж-Интернет (торговая марка Enforta), ООО «Телекомпания «Альтаир», Холдинг «Sunlink Telecom», ООО «НКО ОРТ», а также компания Freshtel, предоставляющая услуги доступа в сеть Интернет по технологии WiMax (4G). Наличие довольно большого количества компаний, работающих на данном рынке, позволяет создавать высокую конкуренцию, и, как следствие, обеспечивает довольно низкий уровень тарифов на территории города. Последнее время активно развиваются такие услуги, как 1Р-телефония и 1Р ТУ, что свидетельствует о высоком качестве услуг доступа в сеть Интернет, оказываемых в Туле.
На рынке услуг мобильной связи в Туле работают 4 компании: ОАО «Вымпелком» - торговая марка «Билайн», ОАО «Мобильные ТелеСистемы», ЗАО «Мобиком-Центр» - торговая марка «Мегафон», а также компания Те!е2. В городе запущена и успешно работает технология мобильной связи третьего поколения - 3G, которая позволяет обеспечить высокоскоростной мобильный доступ к услугам сети Интернет.
Город Тула является крупным финансово-кредитным центром ЦФО. В городе представлены филиалы всех крупнейших банковских групп страны, среди которых Сбербанк, Россельхозбанк, Промсвязьбанк, ВТБ, Банк Москвы, Банк Уралсиб, Г азпромбанк и многие другие. Всего в городе
представлено более 40 различных банков и банковских групп, а также ряд лизинговых компаний.
На территории города осуществляет свою деятельность Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства, оказывающий финансово-кредитную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства. Фонд оказывает услуги по кредитованию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, обеспечивает гарантии по кредитным обязательствам перед банками, осуществляет субсидирование процентных ставок по банковским кредитам.
Наибольшая доля расходов бюджета муниципального образования город Тула направляется в сферу образования. В 2010 году из бюджета города на образование было направлено 2428,1 млн рублей. Это говорит об особом месте образования в структуре вопросов муниципального управления, и, соответственно, приоритетности его в качестве одной из составляющих социальной политики.
Анализ ситуации в сфере образования за период 2009-2010 голов показывает увеличение численности учащихся в муниципальных дневных общеобразовательных учреждениях почти на 2% при сохранении числа данных учреждений. В городе действуют 114 дошкольных образовательных учреждений, а также 74 дневных общеобразовательных учреждения.
Система высшего и среднего профессионального образования представлена 13-ю государственными учреждениями среднего профессионального образования, 18-ю государственными и
негосударственными учреждениями (в т. ч. филиалами и представительствами). В учреждениях высшего профессионального образования, включая филиалы и представительства, обучаются около 38 тысяч человек.
Подготовка специалистов рабочих и инженерных специальностей учебными заведениями города осуществляется по всем основным направлениям, необходимым сегодня экономике города. Кадровая потребность предприятий города обеспечивается эффективной работой системы государственного заказа на подготовку кадров в системе профессиональной подготовки с учетом потребностей предприятий и организаций города в специалистах и служащих, а также благодаря тесному взаимодействию учреждений высшего и среднего профессионального образования и предприятий. В г Туле широко распространены такие формы взаимодействия, как прохождение производственных практик и стажировок, создание при учебных заведениях бизнес-инкубаторов и инновационных компаний, активно сотрудничающих с производственными предприятиями, размещение заказов на проведение научно-исследовательских работ на базе учебных заведений.
Здравоохранение - второе по объему расходов муниципального бюджета направление социальной сферы. Состояние здравоохранения -один из ключевых факторов, определяющих качество жизни населения города.
Сеть учреждений здравоохранения, относящихся к муниципальным, представлена 29-ю учреждениями здравоохранения (МУЗ). В структуру муниципальных учреждений входят: 14 больниц, 3 взрослых и 2 детские поликлиники, 3 детские больницы, родильный дом, станция скорой медицинской помощи, 5 стоматологических поликлиник.
В учреждениях здравоохранения города медицинскую помощь населению оказывают около 1400 врачей и более 3300 средних медработников. Среди врачей города: 23 заслуженных врача РФ, 2 доктора и 32 кандидата медицинских наук. Звание «Отличник здравоохранения» присвоено 54 медицинским работникам, звание «Заслуженный работник здравоохранения» - 5 медицинским работникам.
С учетом фактических расходов за счет всех источников финансирования: бюджета, средств ОМС, дополнительных источников расход на 1 жителя имеет устойчивую тенденцию к увеличению даже в условиях финансово-экономического кризиса.
Культурная сфера муниципального образования город Тула имеет три составляющих:
• Объекты культурного и исторического наследия, соответственно, их охрана, содержание, реставрация;
• Муниципальные учреждения культуры;
• Культурные мероприятия, проводимые муниципальным образованием, - концерты, фестивали, дни города и т. п.
Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), расположенные на территории города, представляют собой уникальную ценность и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. На территории г. Тулы имеется более 300 объектов культурного наследия. Это памятники архитектуры и градостроительства, истории, произведения монументального искусства, археологии.
В городе ведется значительная работа по сохранению мемориальных объектов на исторических кладбищах. На них определены мемориальные зоны, в которых муниципальным музеем «Тульский некрополь» проводится поиск, изучение и реставрация художественно ценных и исторически значимых надгробных памятников ХУШ-ХХ веков.
Стабильное финансирование клубных учреждений культуры в последние годы позволило существенно укрепить их материальнотехническую базу, осуществить масштабные социокультурные и художественно-творческие проекты, расширить спектр возможностей для удовлетворения культурных запросов жителей городских окраин.
На территории г. Тулы функционируют детские школы искусств, музыкальная школа, художественная школа, колледж искусств им. Даргомыжского и колледж культуры, в которых обучается более 7000 учащихся.
Школы искусств предлагают широкий спектр образовательных услуг и реализуют программы обучения детей не только инструментального исполнительства, традиционного для музыкальных школ, но и образовательные программы различных видов искусств; хорового, хореографического и вокального искусства, художественного и театрального творчества, общеэстетического развития детей.
Формирование инвестиционной политики и эффективный диалог с представителями бизнеса отнесены сегодня к приоритетным направлениям деятельности органов власти муниципального образования город Тула.
Анализируя сегодняшнее положение дел, можно сказать, что Тула динамично развивается. По итогам последних лет практически во всех отраслях экономики города наблюдаются тенденции роста основных показателей.
Объем инвестиций в основной капитал в 2010 г за счет всех источников финансирования составил 8,76 млрд рублей. Общий объем иностранных инвестиций, поступивших в 2010 году в нефинансовый сектор экономики, составил 18,2 млн долларов США.
В 2009-2010 годах отмечается некоторое снижение объема инвестиций из-за влияния мирового финансово-экономического кризиса. В то же время объем инвестиций в основной капитал в 2010 году увеличился на 33% по отношению к 2006 году и на 5,8% по отношению к 2009 году.
Распределение инвестиций осуществлялось следующим образом: инвестиции в жилищный сектор - 851,7 млн рублей, инвестиции в здания (кроме жилых) и сооружения - 3363,9 млн рублей, инвестиции в машины, оборудование - 4492,9 млн рублей. Из общего объёма инвестиций инвестиции в машины, оборудование и инструменты составляют 51%, что свидетельствует о значительном внимании руководства предприятий к модернизации и техническому перевооружению производства.
Наибольший объем инвестиций приходится на инвестиции в частную собственность.
Рост объемов инвестиций в основной капитал наблюдался в следующих видах экономической деятельности:
- производство электроэнергии, газа и воды - 133,3%;
- строительство - 110,3%;
- управление эксплуатацией жилого фонда - в 2,7 раза;
- научные исследования и разработки - в 2,0 раза;
- образование - 116,4%;
- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 191,6%.
В обрабатывающей промышленности основная доля инвестиций приходится на ввод новых мощностей в химическом производстве (330%), производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (180,3%), производстве резиновых и пластмассовых изделий (290%), издательской и полиграфической деятельности (195,6%), а также производстве электрооборудования - 168,8%.
Снижение инвестиционной деятельности наблюдается в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий (50,4%), обработке древесины и производстве изделий из дерева (77,3%), текстильном, швейном производстве и производстве пищевых продуктов.
Структура инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности выглядит следующим образом.
Структура инвестиций по видам экономической деятельности
Обрабатывающее производство - 32 %;
Операции с недвижимым имуществом - 22 %;
Транспорт и связь - 11 %;
Здравоохранение - 4 %;
Оптовая и розничная торговля - 4 %;
Строительство - 2 %;
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 13 %;
Финансовая деятельность - 4 %;
Прочие - 8 %.
Анализируя природу инвестиций в основной капитал, можно выделить следующие основные источники финансирования: собственные средства предприятий - 4,67 млрд рублей (53,2% от общего объема) и привлеченные - 4,09 млрд рублей, из них бюджетные средства - 1,66 млрд рублей (40,5%), кредиты банков - 0,87 млрд рублей (21,3%).
Общий объем бюджетных инвестиций в 2010 году в объекты капитального строительства составил 1452,6 млн рублей, в том числе в сфере здравоохранения и культуры на сумму 115,5 млн рублей.
Для улучшения работы жилищно-коммунального хозяйства города Тулы приобретена коммунальная техника на сумму 16,9 млн рублей, из них 10,8 млн рублей - средства муниципального бюджета.
В сфере жилищного строительства проведены проектноизыскательские работы по жилой застройке Скуратовского микрорайона города Тулы. На инженерное обеспечение посёлков Скуратовский и Менделеевский Центрального района города (водоснабжение) было освоено 5 млн рублей.
ривлечение инвестиций в эконо ику города ул , создание оптимальных условий для работы инвесторов - это важнейшие условия дальнейшего развития города Тулы.
Участие в федеральных целевых программах и поддержка из бюджета Тульской области позволяют реализовывать на территории муниципального образования город Тула крупные бюджетные инвестиционные проекты.
Одной из наиболее значимых сторон инвестиционной привлекательности муниципального образования город Тула является близость к Москве и к Московской области, с которой непосредственно граничит Тульская область.
Пограничное расположение Тульской и Московской областей создает благоприятные условия для реализации продукции тульских предприятий строительных материалов, машиностроительной продукции, товаров конечного потребления при надлежащем уровне ее конкурентных и потребительских свойств.
Актуальным представляется развитие в городе Туле системы логистических центров как связующих звеньев между Москвой и городами Центрального федерального округа, югом России и странами зарубежья. Для этого есть все условия: развитая транспортная сеть стратегических автомобильных дорог федерального значения: Москва - Крым, Москва -Дон, Калуга - Тула - Михайлов - Рязань и крупные железнодорожные магистрали Москва - Донбасс, Тула - Козельск.
Существенным преимуществом станет открытие воздушных сообщений с аэродрома Клоково и аэродрома в посёлке Восточный Ефремовского района Тульской области. Работа по восстановлению и развитию инфраструктуры аэродромов начата в 2010 году.
В ближайшие годы будут реализованы проекты развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Тула в рамках муниципальных долгосрочных целевых программ «Повышение безопасности дорожного движения в городе Туле на 2011-2014 годы» и «Реконструкция городской транспортной сети».
Перспективными проектами являются:
- строительство транспортной развязки через реку Упа между Зареченским и Привокзальным районами;
- строительство восточного обхода города Тулы с мостом через реку Упа и путепроводом через железную дорогу Смоленск-Мичуринск (II пусковой комплекс) с выходом на Венёвское шоссе;
- строительство троллейбусной линии от станции «Южная» до пос. Менделеевский в Центральном районе города Тулы.
Город Тула исторически формировался как центр металлообработки и оружейного дела, что отразилось как на характере профессиональных занятий большинства жителей города, так и на
специфической ментальности горожан. Этот фактор может быть использован в качестве основы возрождения традиционного хозяйственного уклада города, связанного с развитием
высокотехнологичных направлений металлообработки и машиностроения. Дальнейшее развитие могут получить исторически сложившиеся товарные бренды города Тулы: тульское оружие, тульский пряник, тульский самовар.
За многие годы в городе сформирована система профессиональной подготовки кадров, включающая в себя учреждения начального профессионального, среднетехнического и высшего образования. Сохранены шефские связи предприятий промышленности с профессиональными лицеями и профтехучилищами.
В рамках соглашений промышленные производства предоставляют учебным заведениям площадки для проведения практических занятий студентов и стажировки мастеров-преподавателей, выделяют учащимся именные стипендии, помогают с техническим оснащением образовательных учреждений.
В Тульском регионе налажено эффективное взаимодействие сторон при формировании государственного заказа на подготовку кадров в системе профессиональной подготовки с учетом потребностей предприятий и организаций города в специалистах и служащих.
Несмотря на неблагоприятные внешние условия и наблюдаемую умеренную рецессию экономики в условиях финансово-экономического кризиса, в муниципальном образовании город Тула сохранилась положительная динамика ряда основных макроэкономических показателей социально-экономического развития. Объективная оценка итогов работы в 2010 году позволяет обоснованно говорить о переходе экономики к стабильному развитию и росту.
В настоящее время администрацией города Тулы принята программа социально-экономического развития города Тулы до 2015 года и на перспективу до 2025 года. Программа дополняет региональные приоритеты развития муниципального образования город Тула как центра перспективного развития науки, наукоемких производств, сферы обслуживания и, прежде всего, туристического комплекса, сформулированные в программе социально-экономического развития Тульской области на 2011-2015 годы.
Реализовать стратегические планы создания комфортной среды проживания и работы в городе Туле позволяет стабильная социальнополитическая обстановка в регионе, основанная на эффективном взаимодействии законодательной, исполнительной власти и органов местного самоуправления.
На современном этапе развития общества важнейшей задачей органов власти является создание благоприятных условий для
формирования инфраструктуры «Информационного общества» и, в частности, «Электронного правительства».
В городе Туле неразрывно от Тульской области последовательно реализуются мероприятия административной реформы, в результате которых внедрена система предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием современных информационнокоммуникационных технологий, сформировано межведомственное электронное взаимодействие, повышающее эффективность и результативность деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
В настоящее время наблюдается обострение конкуренции за инвестиции между российскими регионами. При выборе инвестором места для размещения бизнеса важную роль играет не только географическое положение региона, транспортная доступность, кадровые ресурсы и налоговые льготы, но и наличие в регионе инфраструктурно обустроенных инвестиционных площадок и административная поддержка.
Увеличение инвестиционной активности и привлечение инвестиций в экономику города является одной из приоритетных задач администрации города Тулы. В настоящее время администрацией Тульской области принят целый ряд документов, направленных на улучшение инвестиционного климата региона в целом и города Тулы в частности. Так, в соответствии с Законом Тульской области от 06.02.2010 № 1390-ЗТО «О льготном налогообложении при осуществлении инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений на территории Тульской области» инвестор имеет возможность снизить налоговую ставку по налогу на прибыль до 13,5%, а по налогу на имущество до 0%.
Администрацией города Тулы собрана и постоянно обновляется информация о доступных инвестиционных площадках города, в том числе находящихся в частной собственности. При обращении в администрацию города инвестор имеет возможность получить соответствующую информацию и определить наиболее приемлемый для себя вариант размещения объекта инвестирования.
Управлением инвестиционной политики и предпринимательства администрации города Тулы осуществляется консультационная поддержка организаций, планирующих реализацию инвестиционных проектов по следующим вопросам:
• Подбор возможных вариантов размещения инвестиционных объектов на территории города;
• Оценка возможности предоставления налоговых и иных видов льгот организациям, реализующим инвестиционные проекты;
• Помощь при взаимодействии со структурными подразделениями администрации города при согласовании и получении необходимой разрешительной документации.
Инвесторы, реализующие инвестиционные проекта на территории города Тулы, имеют возможность получения субсидий через Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства на частичную компенсацию затрат при уплате процентов по банковским кредитам. Данная форма поддержки может быть особенно важна для организаций, использующих привлеченные кредитные ресурсы в качестве основного источника финансирования инвестиционных проектов.
V.I. Mosin.
SOCIOCULTURAL DEVELOPMENT OF TULA IN THE CONDITIONS OF FINANCIAL AND ECONOMIC CRISIS
The article concerns socio-economic development of Tula in the environment of financial and economic crisis. The situation in social and economic spheres is being analyzed in it. It also shows the investing attractiveness of Tula.
Keywords: socio-economic development, investing attractiveness, social sphere.
УДК 144.2
А.В. Романов, (Тула, ТГПУ им. Л.Н. Толстого)
(4872) 35-74-37, e-mail: [email protected] Д.Б. Калинская, (Тула, ТГПУ им. Л.Н. Толстого)
(4872) 35-74-37, [email protected]
ФИЛОСОФИЯ СЛОВА и ИМЕНИ В ТВОРЧЕСТВЕ О.Э. МАНДЕЛЬШТАМА
В статье анализируются взгляды О.Э. Мандельштама на слово и имя, а также соотношение этих понятий. Дается сравнительный анализ понимания этих категорий О.Э. Мандельштамом и русскими религиозными философами того времени.
Ключевые слова: О.Э. Мандельштам, слово, имя, П.А. Флоренский, А.Ф.
Лосев.
Художественная и интеллектуальная жизнь России начала ХХ века имела общие основания: богословы, философы, поэты, теоретики
литературы опирались на идеи В.С. Соловьёва, Л.Н. Толстого, Ф.М. Достоевского, К.Н. Леонтьева и др. Имеет смысл говорить о том, что философские поиски представителей русского религиозного и русского культурного ренессанса нередко шли в одном направлении.
Постепенно отходя от нигилизма и позитивизма,
господствовавшего в 60-70 годах XIX в. (этот этап связан с именами М.А. Бакунина, Н.Г. Чернышевского, Д.И. Писарева, П.Л. Лаврова, К.Д. Кавелина и др.), отечественные мыслители начала XX в. создавали оригинальные концепции в идеалистическом русле. В 1898 г. при Петербургском университете было образовано Философское общество. Возглавил его А.И. Введенского, тогдашний профессор философии
