CC BY
24
ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
УДК 94(470.67)
СОЦИАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ И УЛУЧШЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ РАБОЧЕГО КЛАССА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН В 30-е гг. XX ВЕКА
®2011 Гасанова М.А.
Дагестанский государственный педагогический университет
В статье освещаются социально-экономические и политические изменения, осуществленные в 1930-е годы в республике. Показано их влияние на улучшение жилищно-бытовых условий городских жителей. Проведен сравнительный анализ темпов урбанизации и роста реальной заработной платы рабочих, улучшения их материального благосостояния. Анализируются социальные изменения, качественные сдвиги в уровне жизни рабочего класса.
The article deals with social-economic and political changes, took place in 1930s in the republic. Their influence upon the improvement of townsmen’s living conditions is shown here. The comparative analysis of urbanization rates and growth of workers’ real salaries, improvement of their material well-being is conducted. The social changes, qualitative shifts in the working class’s living standards are analyzed.
Ключевые слова: Республика Дагестан, темпы урбанизации, уровень жизни, рабочий класс, материальное благосостояние.
Keywords: the Republic of Dagestan, urbanization rates, living standards, working class, whelthiness.
В 1930-е годы в дагестанском обществе определяющее значение имело укрепление новой
государственной власти Советов, власти рабочего класса, усиление роли государственных органов власти и управления, партийных и других общественных организаций в развитии творческой и общественно-политической активности рабочих и крестьян, развитии их союза и сотрудничества. Это в полной мере относится к анализу социальнокультурной политики, социально-политической жизни рабочих и крестьян в рассматриваемые годы.
Включение подавляющего
большинства тружеников города в активную социальную и
экономическую жизнь стало мощным ускорителем всего процесса происходящих преобразований в республике.
Изучение истории и
историографии советского рабочего класса неотделимо от изучения общих процессов истории советского общества и прежде всего изменений в его социально-классовой структуре, важнейшим элементом, стержнем которой являлся в рассматриваемые годы рабочий класс. В так
называемый переходный от капитализма к социализму период (1917-1937 гг.) была создана новая, социалистического типа социальноклассовая структура советского общества с двумя дружественными классами - рабочих и кооперированных крестьян и их прослойкой - новой
социалистической интеллигенцией.
В годы первой пятилетки, когда был взят курс на социалистическое преобразование Дагестана, когда в республике развернулось большое промышленное строительство, был окончательно решен вопрос о создании рабочего класса. Рабочий класс Дагестана вырос и оформился из незначительной группы рабочих, которые в 1920-х годах были сосредоточены в основном в двух городах - Махачкала и Буйнакск.
В связи со строительством новых, коренной реконструкцией и расширением старых предприятий в республике в начале 1930-х годов был создан достаточно
многочисленный отряд
квалифицированных рабочих, в том числе и из представителей коренных народностей, который способствовал успешному выполнению
народнохозяйственных планов, ликвидации экономической и культурной отсталости народов республики.
На 1 января 1930 г. в промышленности Дагестана
насчитывалось (без служащих и МОП) 3374 постоянных рабочих, на 1 июля 1931 г. - 5512 [1]. На 1 июля 1932 г. в промышленности Дагестана насчитывался 8341 человек, из них рабочих - 5972; на 1 января 1933 г. общее количество рабочих и служащих составило 9,8 тыс. человек [16. С. 128].
Росло и число работников непроизводственных отраслей
народного хозяйства. Так, общее число рабочих и служащих, занятых во всех отраслях народного хозяйства Дагестана, возросло и к 1933 г. составило 63,7 тыс. человек.
Многие работники были заняты в торговле, общественном питании, учреждениях заготовок и
материально-технического снабжения, коммунально-бытовом хозяйстве, здравоохранении и науке. Рост числа работников, занятых в непроизводственной сфере
народного хозяйства, отражал заботу государственных органов власти и общественных организаций о повышении уровня материального благосостояния и культурного уровня населения республики.
Сдвиги в общей численности рабочих и служащих и ее отраслевой структуре за 1930-е годы отражали коренные изменения в социальном составе рабочих и в целом в составе населения республики. В эти годы государственные органы власти и управления стремились обеспечивать промышленность рабочей силой в плановом порядке. В период перехода Дагестана к социализму речь уже шла об организационном обеспечении предприятий рабочей силой.
Вплоть до начала 1930-х годов, когда сельское хозяйство в основном еще было мелкотоварным, крестьянство уходило на заработки в город неорганизованно, по исторически сложившимся
направлениям отходничества.
Коллективизация сельского
хозяйства позволила по-новому поставить вопрос о наборе рабочей силы для промышленных предприятий республики, о практике усиления планового начала в перемещении трудовых ресурсов.
Промышленные предприятия заключали договоры с колхозами, которые предусматривали размеры вербовки рабочих. Наряду с оргнабором на предприятия устраивались путем
индивидуального набора. Эта форма стала приобретать особое значение в конце 30-х годов, когда городское население все в большей степени стало удовлетворять потребности
развивающейся индустрии
республики в рабочей силе.
Установить точную численность представителей народов Дагестана, переселившихся в города, позволяют данные переписи населения 1926 г. и статистические данные 1933 г. (табл.) [12. С. 2-162; 3. Л. 31].
Таблица Численность городского населения Дагестана (тыс. чел.)
Национальность 1926 г. 1933 г.
Аварцы 2,3 2,7
Даргинцы 1,4 2,7
Лезгины 2,1 3,6
Кумыки 6,6 9,5
Лакцы 1,1 2,2
Русские 33,5 69,4
Как видно из данных таблицы, за семь лет изменения были не очень интенсивными. В 1935 г. дагестанцы в городах составляли около 15% всех городских жителей. Большую часть городских жителей составляли русские (39%), горские евреи -11,4%, азербайджанцы - 9,5%,
украинцы - 11,1%, армяне - 5,7%, татары - 1,3% [4. Л. 31].
Темпы урбанизации нарастали в благоприятных социальных условиях ликвидации в городах безработицы, постоянного роста реальной заработной платы рабочих и служащих, улучшения их жилищных условий и увеличения доли общественных фондов потребления в государственном секторе экономики. В 1926 г. городское население составляло 11,4%, а сельское - 88,6%; в 1939 г. - 21,5% и 78,5% соответственно [13, 14].
Перепись населения 1939 г. выявила увеличение доли городского населения по сравнению с 1926 г. в два с половиной раза. Несмотря на столь значительное увеличение, удельный вес городского населения Дагестанской АССР (21,5%) продолжал оставаться одним из самых низких на Северном Кавказе [9. С. 251].
За период между переписями 1926 и 1939 гг. численность населения Дагестана выросла с 744,1 тыс. человек в 1926 г. до 1023,3 тыс. человек в 1939 г. Городское население увеличилось с 85,0 тыс. до
220,5 тыс. человек, сельское - с 659,1 тыс. до 802,8 тыс. человек [14. С. 9].
К концу 1930-х годов сложилась и новая социально-классовая
структура населения Дагестанской АССР. Промышленные рабочие Дагестана в конце 30-х годов имели свою составную структуру,
состоящую из различных социальноклассовых групп: промышленные
рабочие, занятые на работе в крупных промышленных
предприятиях; рабочие, занятые в сфере мелкого, кустарноремесленного производства;
рабочие, обслуживающие
учреждения торговли,
общественного питания, объекты жилищно-коммунального хозяйства и другие сферы непроизводственных отраслей.
Несмотря на огромные трудности, период 1930-х годов ознаменовался значительными достижениями в
подъеме жизненного уровня рабочих и крестьян, народного благосостояния населения в целом. Трудовой
энтузиазм народных масс, стремительные темпы развития
народного хозяйства находили отражение в неуклонном,
значительном увеличении
национального дохода.
Для оценки материального положения народа большое значение имеют расходы на душу населения. В первые годы советской власти эти расходы по Дагестану были в 2 раза ниже показателей по РСФСР. К 1926-27 гг. это положение было выправлено, и расходы бюджета на душу населения почти сравнялись с показателями РСФСР, а к началу 1930 г. они превысили их [16. С. 119].
В последующие годы расходы бюджета республики на социальные нужды неуклонно растут.
Ассигнования на душу населения в
1939 г. по сравнению с 1929 г. увеличились в 9 раз, а в 1940 г. -более чем в 10,5 раза [11. С. 107].
Основной задачей органов власти и управления, партийных,
профсоюзных, комсомольских
организаций и других общественных объединений было более полное выполнение утвержденного
советским правительством
«Положения о социальном
обеспечении трудящихся» и создание системы охраны труда и нормальных условий для работников
промышленности и сельского хозяйства, организаций и
учреждений.
Государственные органы власти и общественные организации стали осуществлять государственную охрану труда. Центральным органом, контролировавшим условия труда, проведение в жизнь законов по охране труда, был Народный комиссариат труда. В Дагестане вопросы охраны труда были в ведении подотдела социального обеспечения охраны труда, Отдела труда ЦИК ДАССР, при котором была учреждена инспекция труда. На промышленных предприятиях
профсоюзные организации имели свои комиссии по охране труда.
По инициативе профсоюзных организаций на фабрике им. Ill Интернационала, на гвоздильном и кожевенном заводах была проведена работа по очистке цехов и других производственных помещений от грязи, по остеклению и отоплению зданий, созданы пункты медицинской помощи. В Махачкале, Дербенте, Буйнакске по заключению санитарной инспекции, обследовавшей состояние условий труда и быта рабочих, на ряде предприятий были приняты меры по созданию элементарных удобств и требований техники безопасности.
В 1927 г. заработная плата работников, занятых на
промышленных предприятиях
республики, составляла в среднем 53 руб. 23 коп., в 1930 г. - 73 руб. 70 коп., в 1932 г. - 99 руб. 43 коп. Вместе с тем росла заинтересованность рабочих в результатах своего труда [8. С. 216].
Одним из факторов роста заработной платы в 30-е годы стало стахановское движение. Стахановцы, выполнявшие несколько норм, зарабатывали до 1000 руб. в месяц.
Материалы по стахановскому движению на промышленных предприятиях Дагестана наглядно показывают рост заработной платы передовиков производства в различных отраслях. Так, например, на Буйнакском консервном заводе ударница К. Баканова выполняла плановые задания на 205-215%, на фабрике им. Ill Интернационала станочница Н. Урушбекова - на 212%, на Хасавюртовском консервном комбинате работницы 111.
Исламгереева и С. Алибекова - на 209-212%. Если в 1934 г. они зарабатывали 245-250 рублей, то в 1935 г. -650-780 рублей [8. С. 286].
Повышение уровня заработной платы и рост общей численности занятых в народном хозяйстве обусловливали возрастание на протяжении всего рассматриваемого периода удельного веса заработной платы в бюджете семьи промышленного рабочего. Так, например, за 1933-1937 гг. ее доля в доходах рабочей семьи по Дагестану увеличилась с 81,3 до 86,2%. Подобные изменения положительно сказались на бюджете семей рабочих, его стабильности, свидетельствующей о значительном снижении побочных приработков, связанных с продажей вещей, работой на рынок и т.д.
Другим крупнейшим показателем положения рабочих масс является успешное проведение 7-часового рабочего дня, охватившего в 1931 г. на 100% все предприятия, и непрерывки, охватившей 88% [6. Л. 86].
Забота о благосостоянии советских людей проявлялась не только в повышении заработной платы и личных доходов трудящихся. В государстве систематически растут общественные фонды, которые идут на удовлетворение потребностей всех жителей страны. Важное место среди этих расходов занимают выплата пенсий, пособий, стипендий учащимся, бесплатное обучение в школах, вузах, оплата отпусков рабочим и служащим, социальное страхование, бесплатное медицинское обслуживание,
содержание домов отдыха и санаториев, детских садов и яслей.
Убедительным показателем роста материального благосостояния народа является увеличение народного потребления. Быстрое восстановление народного хозяйства и его дальнейший подъем позволили значительно увеличить выпуск промышленных товаров и продуктов питания.
Как известно, основная форма распределения предметов народного потребления - торговля. Развитие товарооборота - наглядный и убедительный показатель уровня материального благосостояния населения.
После отмены карточной системы был осуществлен переход к развернутой советской торговле. Первые годы были трудными, многих товаров еще не хватало, и тем не менее производство и продажа товаров населению с каждым годом неуклонно возрастали. Быстро рос розничный товарооборот.
Весьма характерным для второй половины 30-х годов является тот факт, что в городах возрастала реализация продовольственных
товаров через государственнокооперативную торговлю. С 1932 по
1937 гг. розничный товарооборот по Дагестану увеличился в 2,6 раза - с 118,6 млн руб. до 314,4 млн руб. По городам розничный товарооборот составил за 1938 г. 239193 тыс. руб. [5. Л. 74].
Повышение жизненного уровня городского населения во многом зависело и от удовлетворения их потребности в промышленных товарах широкого потребления. К
1938 г. возросло потребление на душу населения тканей, кожаной обуви, готового платья, резиновых галош, хозяйственного и туалетного мыла и т.д. Значительно выросла покупательная способность
трудящихся Дагестана к концу 30-х годов. В 1938 г. розничный товарооборот торгующих
организаций республики вырос против 1937 г. и составил 237190 руб. [5. Л. 74].
Рост продажи промышленных товаров объясняется прежде всего успехами в развитии легкой промышленности, увеличением производства товаров народного потребления, а также подъемом материального благосостояния и культурного уровня трудящихся. Непрерывно рос спрос населения на хорошую одежду и обувь, высококачественные ткани,
трикотажные изделия, мебель, предметы домашнего обихода, культтовары. Увеличилась продажа шелковых и шерстяных тканей, готовой одежды, мебели, часов, музыкальных инструментов, в том числе роялей и пианино, а также книг.
Рост материального
благосостояния населения
проявлялся и в улучшении питания семей. Возрастали нормы потребления мяса, молочных продуктов, овощей, фруктов, наряду с этим повышалось и качество питания, его калорийность.
За последние года продажа рыбы и мясных продуктов увеличилась в
1,5 раза, масла - в 2,8 раза, молока и молочных продуктов - примерно в три раза. В 1937-1938 гг. продажа масла, молока и мяса почти вдвое превысила уровень 1929-1930 гг.
Плановые заявки правительства ДАССР на 1930 г. федеративные
органы имели возможность удовлетворить по отдельным видам снабжения лишь в следующих размерах: хлеб - 85%, крупа - 42%, сахар - 53%, мануфактура - 38%, готовое платье - 43%, махорка - 40% [6. Л. 13].
Рост товарооборота
сопровождается укреплением
материально-технической базы
торговых организаций, расширением розничной сети торговых
предприятий. В течение 1939 г. было открыто 224 новых магазина, из них в городах 38 и в селах - 186. Широкое распространение получили
специализированные магазины по продаже одежды, обуви, тканей, продовольствия, культтоваров.
По линии торговли и распределения вложения составили 3,299 тыс. руб., из них по линии государственной торговли - 970 тыс. руб., по линии кооперации - 2,300 тыс. руб. Особой графой здесь выделяется пригородное хозяйство, которое имеет чрезвычайно большое значение. На эту отрасль хозяйства было затрачено в 1931 г. 669 тыс. руб. [6. Л. 86].
Большую работу в улучшении продовольственного снабжения рабочих и служащих сыграли совхозы, приписанные к отдельным предприятиям. К началу 30-х годов 18 промышленных предприятий и другие организации имели подсобные сельхозпредприятия молочно-животноводческого и
овощеводческого направления.
С сельским хозяйством не порывали полностью и рабочие городов; большое распространение получило у рабочих и служащих в городах республики огородничество. В 1932 г., например, свои огороды имели 35% всех рабочих и служащих Махачкалы, в Дербенте - 42% [1. С. 119].
При всех крупных предприятиях в конце 30-х годов были созданы подсобные хозяйства, которые организовывались также
кооперативными организациями и предприятиями общественного
питания. Так, фабрика им. III
Интернационала имела в своем подсобном хозяйстве: пашни 104 га, ферму на 80 голов скота, кожевенный завод, 50 гектаров земли под посев
зерновых и овощных культур,
свиноферму, 180 овец, ферму, где держали кур для производства мяса и яиц [1. С. 120].
Продукция подсобных хозяйств
реализовывалась по низким ценам рабочим предприятий или через сеть общественного питания. В целом подсобные хозяйства промышленных предприятий, кооперативов и предприятий общественного питания играли значительную роль в решении продовольственной проблемы в городах республики.
Если в начале XX века основным стремлением городских жителей было достать товар дешевле, то в конце 30-х годов они хотели одеваться красиво, обзаводились и фабричной мебелью. Общему подъему экономики республики способствовало и то, что рабочие заводов и фабрик за добросовестный труд поощрялись на производстве различными
продуктами питания, тканью, одеждой и обувью. Это повышало их трудовую активность,
заинтересованность в росте производства.
В начале XX века в городах Дагестана наблюдалась острейшая жилищная нужда. Рабочие жили в неблагоустроенных квартирах,
сырых подвалах, бараках, землянках, снимали «углы», койки в частных домах.
После установления в Дагестане советской власти в городах началась муниципализация домов буржуазии. Они заселялись рабочими, представителями трудовой
интеллигенции. Владельцы частных домов уплотнялись, и принудительно к ним подселяли остро нуждающиеся в жилье рабочие семьи. Однако
«жилищный передел» мог улучшить положение лишь сравнительно небольшой части рабочих.
С начала 1920-х годов в местном бюджете Дагестана появились статьи расхода на социально-культурное строительство [10. С. 210]. В 1939 г. по сравнению с 1928 г. они возросли почти в 9 раз, а в 1940 г. - более чем в
10,5 раза. Капиталовложения на социально-бытовые мероприятия достигли в 1937 г. 79,2 млн руб., а к
1939 г. - 98 млн руб. Это были малозначительные суммы, но в условиях тех лет они представляли собой весьма значительные затраты, позволившие в определенной степени улучшить жилищно-бытовые и культурные условия наименее обеспеченной части населения.
Для улучшения жилищных условий рабочих фабрики им. III Интернационала за 1937-1940 гг. были построены сборно-щитовые дома на 80 квартир, завод «Дагестанские огни» построил несколько домов для своих рабочих, а на Буйнакском кожевенном заводе на строительство жилья было отпущено в 1938 г. 22,4 тыс. руб.
Однако в 1930-е годы не удалось снизить острую нужду в жилье. Многие семьи испытывали
серьезные жилищные трудности. За счет союзного бюджета с 1930 по
1940 гг. (около 80 млн руб.) были
построены несколько крупных домов в Махачкале, Дербенте, Буйнакске, а также учебные корпуса для институтов, гостиница «Дагестан», здания для центральной
республиканской больницы, здание Верховного Совета ДАССР.
Постепенно вкладывались
материальные средства и на
Примечания
благоустройство городов и рабочих поселков, началась теплофикация и газификация квартир. За 1939-1940 гг. на благоустройство городов и рабочих поселков было затрачено более 3,5 млн руб.
В эти годы в Дагестане выросли новые города и рабочие поселки: Каспийск, Избербаш, Огни и др. В конце 1930-х годов жилищная обеспеченность трудящихся
ориентировочно в 1,7 раза превысила дореволюционную, а норма обеспеченности жильем увеличилась с 4 до 6,6 кв. м на человека.
Таким образом, хотя к концу 1930-х годов многие жизненные потребности рабочих в полной мере не были удовлетворены,
происходившие в те годы социальные изменения,
качественные сдвиги в уровне жизни трудящихся означали, что трудности в этом вопросе постепенно преодолевались.
Социально-экономические и
политические преобразования,
осуществленные в республике в 30-е годы, создали благоприятные
возможности для повышения уровня потребления и улучшения жилищнобытовых условий городских жителей. Совместные мероприятия органов
государственной власти и управления, общественных
объединений трудящихся были нацелены на внесение существенных перемен в традиционный,
устоявшийся веками уклад жизни
дагестанских народов и изменение ценностных ориентиров в их
духовном развитии.
1. Абдуллаев Ш. М. Государственные органы власти и общественные организации Дагестана в экономическом и социально-культурном строительстве в 30-е годы XX века. Махачкала, 2003. 2. ГУ «ЦГА РД». Ф. 22-р. Оп. 7. Д. 10. 3. ГУ«ЦГАРД». Ф. 22-р. Оп. 8. Д. 14. 4. ГУ«ЦГАРД». Ф. 37-р. Оп. 21. Д. 117. 5. ГУ «ЦГА РД». Ф. 260-р, Оп. 35. Д. 6. 6. ГУ«ЦГАРД». Ф. 168-р. Оп. 11. Ед. хр. 29. 7. ГУ «ЦГА РД». Ф. 168-р. Оп. 11. Ед. хр. 29. 8. Даниялов А. Д. Строительство социализма в Дагестане.
М., 1975. 9. Ибрагимов М.-Р. А., Магомедханов М. М. Этнодемографические аспекты формирования городского населения Дагестана (вторая половина XIX - начало XXI вв.) // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 2. История. Вып. I. СПб. : Изд-во СПбУ, 2009. 10. Каймаразов Г. Ш. Очерки истории культуры народов Дагестана. М., 1971. 11. Канаев Р. А. Роль государственного бюджета Дагестанской АССР в развитии экономики и культуры республики: Автореф. дисс. ... канд. истор. наук. М., 1975. 12. Материалы всесоюзной переписи населения 1926 г. по Дагестанской АССР. Вып. 1. Махачкала, 1927. 13. Народное хозяйство СССР в 1922-1982 гг. М., 1982. 14. Советский Дагестан за 45 лет// Статистический сборник. Махачкала, 1965. 15. Труд в СССР // Статистико-экономический справочник. М., 1935. 16. 10 лет социалистического строительства в Дагестанской АССР. Махачкала, 1931.
Статья поступила в редакцию 30.06.2011 г.
