CC BY
40
Валентина ЖАЛСАНОВА
СОЦИАЛЬНЫЕ И ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
В статье рассматривается влияние институциональных и социальных трансформаций в аграрном секторе современной Бурятии на социальное положение сельского населения, на ход демографических процессов.
The article examines the impact of institutional and social transformations in the agrarian sector of modern Buryatia on the social situation of the rural population and on the course of demographic processes.
Ключевые слова:
сельское население, демографические процессы, сельское хозяйство; rural population, demographic processes, agriculture.
Республика Бурятия является субъектом Российской Федерации в составе Сибирского федерального округа и имеет невысокий уровень урбанизированности. «В 2000- х гг. в сельской местно -сти проживало 415,8 тыс. чел., что составляло более 40% населе -ния республики. В АПК занято 22,9% работающих, 80% валовой продукции сельского хозяйства производится в личных подсобных хозяйствах»1. Поэтому для выявления особенностей социальных изменений, протекающих в Бурятии, и их динамики важен анализ состояния сельского населения республики.
Анализируя структуру сельского населения Бурятии, мы можем выделить в ней следующие основные группы населения: сель -скую интеллигенцию (она включает в себя бывшие инженерно -технические кадры, работников здравоохранения, образования, культуры, административные кадры), рабочих (квалифициро -ванных и неквалифицированных), безработных (как официально зарегистрированных в органах занятости, так и незарегистриро ванных), фермеров и владельцев крупных личных хозяйств. Также при изучении состояния сельского населения необходимо типо -логизировать сами населенные пункты по следующим критериям: по численности населения (крупные, средние, малые), по удален ности от столицы Бурятии (г. Улан - Удэ), по степени развитости инфраструктуры. Необходимо также учитывать территориальные и климатические особенности Бурятии (ее площадь составляет 351,3 тыс. кв. км, большая часть находится под лесными массивами и в зоне вечной мерзлоты; резко континентальный климат), которые не способствуют интенсивному развитию сельскохозяйственного производства.
Несомненно, что в результате крупных социальных преобразо ваний в конце XX — начале XXI в. сельское население оказалось в сложном положении. Социальные процессы на селе в 90 -х гг. XX столетия привели к значительной структурной трансформации сельского населения. Резкое сокращение сельскохозяйственного производства, происшедшее в ходе радикальных экономических реформ, лишило многих сельских жителей рабочих мест и регу лярных источников дохода. Институциональные преобразования в АПК в условиях развития рыночных отношений, либерализации цен и изменения форм собственности в 90 х гг. прошлого столетия фактически привели к деградации сельского сообщества. Нулевые
ЖАЛСАНОВА Валентина Гурожаповна — к.соц.н., доцент; старший научный сотрудник Института монголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН
1 История Бурятии. В 3 т. - Улан-Удэ: Изд-во БНЦ СО РАН, 2011, т. 3, с. 388.
годы не стали периодом динамичного роста сельскохозяйственного производ -ства и, соответственно, продолжились процессы накопления социальных про -блем в сельском сообществе1.
Сельское население Бурятии находится в состоянии экономической, соци -альной и социокультурной депривации. Характерной особенностью депривации сельского населения является резкое ухуд -шение условий и качества жизни.
По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи, в Бурятии на
1 июля 2006 г. насчитывалось 588 сельско -хозяйственных организаций и предпри -ятий, 2 455 крестьянских (фермерских) хозяйств, 183 индивидуальных предпри -нимателя, осуществляющих сельскохо зяйственную деятельность, 176 тыс. лич -ных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан и 289 некоммерческих объединений граждан (садоводческих, огороднических, животноводческих и дачных), включающих около 80,5 тыс. участков. В личных подсобных хозяйствах производили сельскохозяйственную про дукцию 91% хозяйств. В ходе переписи было выявлено 7,2 тыс. хозяйств с забро -шенными земельными участками2.
Отметим, что к концу 2010 -х гг. наблю -далось разделение сельских семейных хозяйств на товарные, потребительские и частично потребительские. Потенциал фермерства и возможность дальнейшего развития сельских территорий, особенно малых сел, в Бурятии становятся вза -имосвязанными и взаимообусловленными. При этом следует отметить, что общероссийский вектор развития заметно уклонился от этой модели — и в результате преобразований на селе возник своеобраз -ный гибрид, состоящий из разных эконо мических форм, вступающих в частичную кооперацию друг с другом, частично кон -фликтующих между собой, но выполняю щих взаимодополняющие и компенсатор -
1 Жалсанова В.Г. Сельское население Бурятии в социальной структуре современного российского общества // Социология и общество: глобальные вызовы и региональное развитие : материалы IV очередного Всероссийского социологического конгресса / РОС, ИС РАН, АН РБ, ИСПИ. — М. : РОС, 2012 (1 CD ROM).
2 Окончательные итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года //
Официальный сайт территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия; http://burstat.gks.ru/ vshp_predv/vshp/2006/
ные по отношению друг к другу функции. Риторика государственных деятелей по отношению к сельскому хозяйству стала включать призывы к созданию равных возможностей и условий для функциони -рования различных по своей природе эко -номических агентов — сельхозпредприя -тий, крестьянско фермерских хозяйств и хозяйств населения3.
По данным двух последних перепи сей 2002 и 2010 г., численность сельского населения составила 40,4% и 41,6% соот -ветственно. Некоторое увеличение доли жителей села объясняется тем, что в период между двумя переписями произошли административно территориальные пре образования, в результате которых 15 городских населенных пунктов перешли в статус сельских поселений.
Соотношение мужчин и женщин, про -живающих в сельской местности, за меж -переписной период ухудшилось. Основная причина — высокая смертность мужчин. По данным переписей, в 2002 г. в сельской местности проживали 192 974 мужчин и 203 294 женщин, а в 2010 г. — 195 814 мужчин и 208 575 женщин. При этом преоб -ладание женщин в 2002 г. начиналось в возрасте от 45 лет, а в 2010 г. — в возрасте 30 лет. В 2002 г. значительное преоблада -ние женщин происходит в возрасте 60 лет: 1 353 женщины на 1 000 мужчин. В 2010 г. в возрасте 65 лет соотношение составило
1 592 женщины на 1 000 мужчин. Рост смертности среди мужчин стал катастро -фическим и подтверждает общероссий -скую тенденцию, когда большая часть сильного пола не доживает до пенсии. В 2010 г. тенденция резкого сокращения численности мужчин сохраняется. Число мужчин в возрасте 55—59 лет составляет 12 297 чел. (6,3%), 60-64 лет - 7 612 чел. (3,9%), 65-69 лет - 2 970 чел. (1,5%), 70-74 лет - 4 735 чел. (2,4%), 75-79 лет -
2 733 чел. (1,4%), 80-84 года - 1 628 чел. (0,8%).
Результаты переписей показали воз растные изменения, происшедшие среди сельского населения. Во первых, медиан ный возраст увеличился с 32,2 лет в 2005 г. до 33,5 в 2010 г. Во -вторых, стало явным демографическое старение населения. Доля лиц старше трудоспособного воз -раста увеличилась с 62,4 тыс. до 68,1 тыс.
3 Калугина З.И., Фадеева О.П. Российская деревня в лабиринте реформ: социологические зарисовки. - Новосибирск, 2009, с. 33.
чел., а доля лиц моложе трудоспособного возраста снизилась со 103,3 тыс. до 93,8 тыс. чел. Данный факт также подтвержда ется следующими данными. На 1 000 жите лей трудоспособного возраста в 2002 г. приходилось 719 лиц нетрудоспособного возраста (из них 448 детей и подростков до 16 лет и 271 чел. старше трудоспособного возраста), а в 2010 г. - 668 чел. (387 - дети и подростки до 16 лет и 281 чел. старше трудоспособного возраста).
Убыль населения вследствие сниже -ния рождаемости, высокой смертности и миграционного оттока, наряду с процессами старения, являются непо средственным следствием радикальных экономических преобразований 90 х гг. прошлого столетия. Развал сельскохо зяйственного производства, вызвавший резкое снижение уровня жизни и массо вую безработицу, способствовал тому, что произошел рост числа неестественных причин смертности, в первую очередь это отравление алкоголем, самоубийства, убийства.
Тем не менее, несмотря на сложную демографическую ситуацию, общие пока затели естественного движения населения во второй половине нулевых годов выгля дят оптимистично. Так, в расчете на 1 000 чел. населения число родившихся повы силось с 14,3 чел. в 2005 г. до 19,3 в 2010 г., а смертность снизилась с 16,6 до 14,2 чел.1
Демографические проблемы, являясь прямым следствием социально экономических процессов, протекавших в стране в целом и в Бурятии в частности, в свою очередь, вызывают углубление тяже сти социальных последствий последних. В подобных условиях требуется широко масштабная государственная политика, направленная на преодоление инерцион ности демографических процессов.
Сельскохозяйственное производство
1 Естественное движение населения Республики Бурятия. Статистический сборник № 02-03-04. -Улан- Удэ, 2011, с. 7.
должно относиться к приоритетному направлению социально экономического развития наряду с промышленным про изводством. Можно утверждать, что улуч -шение социального самочувствия сель -ского населения станет возможным при развитии аграрного сектора, способного обеспечить основные социальные потребности и блага, присущие обществу XXI в. Государство должно максимально повернуться в сторону села и способство вать институциональным преобразова -ниям. Конечно, наличие приоритетного национального проекта, направленного на развитие АПК, - это замечательно, но если обратиться к народнохозяйствен-ным функциям села, то нужно комплекс ное взаимодействие различных государ ственных структур при проведении инсти туциональных преобразований, например в культурной сфере или в системе здраво охранения и т.д. Естественно, нельзя отка -заться от участия бизнеса - как крупного, так и среднего и малого - в развитии сель -ских территорий. Для развития бизнеса необходима организация четко налажен -ной системы льготного кредитования и налогообложения для сельских бизнес -менов, а также системы консультацион ной помощи, поскольку подчас сельским жителям не хватает образования, знания законов и собственных прав2.
Село как социально -территориальная подсистема являет собой важную часть любого общественного механизма. Село по прежнему играет важную роль и в эпоху урбанизации, а в условиях, когда обеспечение продовольственной безопас ности становится одной из важнейших задач любого государства, данная роль становится еще более значимой.
2 Сельское население Бурятии в начале XXI века: проблемы и перспективы развития // Вестник Бурятского государственного университета, 2013, вып. 6, с. 86-90.
