Социальное здоровье в контексте управления Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

УДК 316.3

СОЦИАЛЬНОЕ ЗДОРОВЬЕ В КОНТЕКСТЕ УПРАВЛЕНИЯ Преликова Елена Анатольевна, к.соц.н., старший преподаватель

([email protected]) Юго-Западный государственный университет, г.Курск, Россия

В данной статье основное внимание уделено социальному здоровью и управленческим аспектам его формирования. Представлены результаты авторского исследования, проведённого среди жителей города Курск на предмет особенностей формирования социального здоровья в городской среде.

Обеспечение конституционных прав граждан на здоровую и благоприятную окружающую среду в качестве приоритетной задачи предполагает реализацию принципов устойчивого развития городской среды в целях сохранения социального здоровья населения. Социальное здоровье обеспечивает социальную активность, деятельное отношение человека к миру.

Социальное здоровье наряду с физическим и психическим здоровьем образуем феномен здоровье человека. При этом социальное здоровье есть социальное качество, открывающее возможность вести активную, полноправную, насыщенную жизнь за счёт организованного взаимодействиями внутри социума, с возможностью достижения жизненных ориентиров без ухудшения своего физического и психического состояния.

Уровень социального здоровья населения определяется комплексом возможностей, позволяющих вовлечь людей в решение социально-экологических проблем на основе их добровольного и безвозмездного участия. На формирование социального здоровья влияют генетические факторы, медицинское обеспечение, состояние окружающей среды, условия и образ жизни людей. Управление данными факторами необходимо организовывать, исходя из закона асимметричности распределения усилий, затраченных на достижение результата (закона Парето). Важным условием на пути формирования социального здоровья населения является создание электронных площадок на базе геоинформационных технологий, которые будут выступать консолидирующим звеном между населением, бизнесом и органами публичной власти. Это, в свою очередь, будет способствовать повышению эффективности местного самоуправления и снижению издержек социальных коммуникаций для каждого члена местного общества.

Ключевые слова: социальное здоровье, управление, население, город, среда обитания, социологическое исследование, формирование, краудсорсинг, местное сообщество, технологизация.

Среди большого количества показателей, отражающих социальное благополучие города, важная роль принадлежит показателям состояния и качества социального здоровья населения. Несомненно, все заинтересованы

в том, чтобы сохранить своё здоровье, работать в благоприятных условиях, жить в экологически чистой среде, питаться экологически чистыми продуктами, получать, в случае необходимости, хорошую медицинскую помощь [1]. Произошедшее в последние годы ухудшение показателей состояния здоровья расценивается многими аналитиками как угроза социальному благополучию и экономической безопасности страны, поскольку в современных условиях здоровье становится ведущим фактором социально-экономического роста страны и отдельных его административно-территориальных образований. Социальное здоровье каждого гражданина - это базовая ценность на государственном уровне. Лишь при соблюдении данного условия возможно всестороннее и гармоничное развитие каждого жителя страны и всего государства в целом.

Социальное здоровье можно рассматривать в качестве необходимой предпосылки для полноценной жизнедеятельности, удовлетворения материальных и культурных потребностей, участия в труде и социальной жизни, в культурной, научной, экономической и других видах деятельности [2].

В связи с этим социальное здоровье становится объектом публичного управления, процесс его формирования - управленческим процессом как особым типом социального взаимодействия, обладающего устойчивыми и регулярными формами. Формирование социального здоровья населения обуславливает как необходимость проработки концептуальной модели социального здоровья, так и построения системы управления данным качественным состоянием населения.

Процесс формирования социального здоровья означает развитие социальных инициативы, участия и доверия. При формировании социального здоровья необходимо учитывать не только внутренние детерминанты, но и внешние. Эксперты Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) в 80-х гг. XX в. определили в качестве основных четыре группы факторов с различным вкладом в здоровье человека [3]. Их соотношение представлено в таблице 1.

Таблица 1 - Факторы, влияющие на здоровье человека

№ п/п Наименование фактора Вклад в здоровье человека, %

1 Медицинское обеспечение 8-10

2 Генетические факторы 15-20

3 Состояние окружающей среды 20-25

4 Условия и образ жизни людей 50-55

Это позволяет предположить, что на формирование социального здоровья как составляющей здоровья будет влиять следующие основные группы факторов: генетические факторы, медицинское обеспечение, состояние окружающей среды, а также условия и образ жизни людей [4].

Социальное управление отличается соединением в единую управленческую систему двух качественно различных видов взаимоотношений - искусственно спланированной и сознательно организованной деятельности людей ради решения определённых задач и естественно складывающейся системы отношений между участниками совместной деятельности как отношений самоуправления и самоорганизации. Это соотношение искусственного и естественного компонентов составляет соотношения управления и самоуправления (самоорганизации) [5,6].

На местном уровне люди, объединяясь в общественные организации, желают участвовать в создании благоприятной социально-экологической среды и, тем самым, представляют собой главный ресурс социального управления. Человек, обладая знаниями и умениями в совокупности с желанием и готовностью изменить свою жизнь и жизнь окружающих его людей к лучшему, является основным инструментов управления. Единственным барьером на пути реализации общественных интересов в социально-экологической сфере города, может выступить нежелание властей города прислушиваться к мнению «масс», «строительство» препятствий на пути общественно активных граждан. Поэтому крайне необходимым условием, на наш взгляд, является то, чтобы между органами власти и населением был «налажен диалог», что означает наличие институциональных форм социальных инициатив, участия и доверия [7-10].

Процесс формирования социального здоровья означает развитие социальных инициативы, участия и доверия путём построения и совершенствования системы социальных связей и межличностных отношений. Поддержание данной системы и (или) перевод её в новое состояние организации требует разработки и реализации целенаправленных управленческих действий. Необходимо понимать, что в формировании социального здоровья отсутствует «финальность», невозможность доведения до совершенного состояния. Это процесс требует к себе постоянного внимания субъекта управления [11-14] .

Социальное управление реализуется через определённые механизмы -устойчивые по форме социальные отношения, которые способствуют осуществлению целеполагающих или запрограммированных действий. Управление формированием социального здоровья населения предполагает использование как механизмов, формирующих составляющие социального здоровья, так и механизмов создания благоприятной социально-экологической среды. Главным препятствием на пути использования этих механизмов является отсутствие в арсенале социального управления технологий формирования социального здоровья местного сообщества. Разработка таких технологий возможна на основе краудсорсинга, который позволяет использовать креативный потенциал различных заинтересованных групп, местного сообщества в целом в решении определённого круга социальных проблем [15,16].

Диагностика проблем формирования социального здоровья населения города подразумевает процесс определения детерминации участия населения в управлении социальным здоровьем [17]. Социальная диагностика важна, поскольку технологизация формирования социальным здоровьем населения в рамках социального управления требует уточнения и систематизации множества разрозненных фактов. Это, в свою очередь, позволит проанализировать как природу социального здоровья, так и возможности управления им. Решение проблемы детерминации участия населения в управлении социальным здоровьем возможно в русле системного подхода, согласно которому детерминация представляет систему внешних и внутренних факторов. К внешним факторам можно отнести текущий уровень социального здоровья, формирующийся под влиянием социально-экологических условий; к внутренним - готовность населения города к участию в процессе формирования социального здоровья [18-20].

С целью изучения процесса формирования социального здоровья проведено авторское социологическое исследование среди населения г. Курска. В ходе данного исследования было опрошено 543 человека (доверительная вероятность - 95 %, доверительный интервал ± 3,5 %.). Соотношение женщин и мужчин в выборке 55 % к 45 %.

правоохранительные органы

партия"зеленых"

общественные организации

специальные

организации в

области охраны

окружающей среды правительство

каждый человек

Рисунок 1 - Распределение ответов на вопрос «Кто, на Ваш взгляд, в первую очередь должен заниматься решением экологических проблем?»

На рисунке 1 представлено распределение ответов на вопрос «Кто, на Ваш взгляд, в первую очередь должен заниматься решением экологических проблем?».

Как показывают результаты авторского исследования, большинство опрошенных горожан высказалось, что решением экологических проблем должен заниматься, прежде всего, каждый житель. На втором месте стоит вариант «правительство», и далее «организации, специализирующиеся в области охраны окружающей среды».

Очевидно, что существует некий паритет между населением и органами власти как субъектами ответственности за экологическую ситуацию. В этой связи, в контексте исследования социального здоровья интерес представляет оценка гражданами своей способности нести ответственность.

На вопрос: «В какой мере Вы чувствуете ответственность, за то, что происходит у себя в доме, во дворе?» ответы распределились следующим образом: более 80% «активных» чувствуют эту ответственность (48,9% в полной мере и 32,2% в значительной мере) (рис. 2).

Рисунок 2 - Распределение ответов на вопрос «В какой мере Вы чувствуете ответственность за то, что происходит у себя в доме, во дворе?», в %

Результаты опроса (рис. 3) показывают, что в целом жителям г. Курск знакомо понятие «социальное здоровье». Так считают 66,8 % жителей города, при этом абсолютно уверены в своём знании 37,5 %.

Большинство респондентов (44 %) считают, что здоровью следует уделять все свободное время, так как здоровье - это жизнь, а ничего ценнее у человека нет. 42 % опрошенных полагают, что думать о здоровье надо, но не всё время. 8 % уверены, что нельзя превращать жизнь в служение телу, а оставшиеся 6 % придерживаются мнения, что если вопрос стоит о жизни и смерти, то, конечно, необходимо уделять все своё свободное время здоровью. Детальная информация по этому вопросу представлена в таблице 2.

* нет

скорее нет, чем да

I скорее да, чем нет да

- затрудняюсь ответить

Рисунок 3 - Распределение ответов на вопрос «Знакомо ли Вам понятие «социальное здоровье»?»

Таблица 2 - Распределение ответов на вопрос: «Как Вы считаете, должен ли человек уделять всё своё свободное время здоровью?»_

№ п/п Вариант ответа Процентное соотношение

1 Да. Здоровье - это жизнь, а ничего ценнее у человека нет 44 %

2 Нет, нельзя превращать жизнь в служение телу 8 %

3 Думать о здоровье надо, но не все же время 42 %

4 Если вопрос стоит о жизни и смерти - конечно 6 %

Итого: 100 %

Таким образом, управление социальным здоровьем возможно только при налаженном диалоге «власть-население». Данное взаимодействие может быть осуществлено на базе геоинформационных систем. Именно социально-экологическая направленность способствует решению одноимённых проблем за счёт формирования и управления социальным здоровьем.

Список литературы

1. Муниципальное управление: уч. пособие для вузов / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов, Е.С. Савченко и др.; Под общ. ред. В.Н. Иванова, В.И. Патрушева; Академия наук социальных технологий и местного самоуправления. М.: Муниципальный мир, 2002. -560 с.

2. Харченко К.В. Социология управления: от теории к технологии: учебное пособие. Белгород: Белгородская областная типография, 2008. - С. 13-14.

3. Тихомирова И. А. Физиологические основы здоровья: Краткий курс лекций по ва-леологии // Центр информационных технологий обучения Ярославль: ЯГПУ, 2007 Режим доступа URL http://cito-web.yspu.org/link1/metod/met73/met73.html, свободный (дата обращения: 17.12.2018).

4. Шевлякова Е.А., Зотов В.В. К вопросу социального участия населения в решении экологических проблем // Профессионально-ориентированное волонтерство: актуальное состояние и перспективы: сборник научных трудов по материалам V Всероссийского Форума. Курский государственный медицинский университет. - 2018. - С. 149154.

5. Преликова Е.А. Краудсорсинг как социальный аспект развития общества // Управление социально-экономическим развитием регионов: проблемы и пути их решения сборник научных статей 6-ой Международной научно-практической конференции. - 2016. - С. 191-193.

6. Преликова Е.А. Капитализация здоровья // Актуальные проблемы экологии и охраны труда Сборник статей IX Международной научно-практической конференции. Редколлегия: Л.В. Шульга [и др.]. Курск. -2017. - С. 373-376.

7. Экология: полезные привычки. Россияне - о природе и экологическом поведении // Фонд Общественное Мнение - Режим доступа URL http://fom.ru/0braz-zhizni/10450, свободный (дата обращения: 08.12.2018).

8. Экологическая ситуация в России: вызовы и приоритеты (Москва, 2013) // Всероссийский центр изучения общественного мнения - Режим доступа URL https://wciom.ru/fileadmin /file/reports_conferences /2013/2013-12-09-ekologiya.pdf, свободный [дата обращения: 20.12.2018].

9. Щербина В.В. Социальные технологии: История появления термина, трансформация содержания, современное состояние // Социол. исслед. - 2014. - №.7. - С. 119.

10. Филиппов Ю.В. Развитие местных сообществ // Муницип. власть. - 2004. - № 11-12. - С. 64-72.

11. Социальные технологии // Словарь по общественным наукам. Глоссарий.ру -Режим доступа URL http://slovari.yandex.ru/dict/gl_social, свободный [дата обращения: 26.12.2018].

12. Савич Л.Е. Социальное здоровье: культурологический подход: монография. -Казань: Культура, 2011. - 159 с.

13. Попов Е.А., Максимова С.Г. Социальная активность населения и общественные гражданские инициативы // Политика и общество. - 2012.- № 7. - С. 17-22.

14. Основин В.С. Основы науки социального управления. - Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 1971. - 260 с.

15. Szreter S., Woolcock M. Health by association? Social capital, social theory, and the political economy of public health // International Journal of Epidemiology. - 2004. - Vol. 33 (4). - pp. 650-667.

16. Brabham, D.C. Crowdsourcing [Text] / D.C. Brabham // Cambridge, MA: The MIT Press, 2013. - 176 р.

17. Лисицын Ю. П. Общественное здоровье и здравоохранение. - М.: Медицина, 2002. - 416 с.

18. Изуткин Д. А. Проблема взаимосвязи образа жизни и здоровья в зарубежных социологических исследованиях // Социология медицины. - 2014. - № 1. - С.46-50.

19. Ершов А.Н., Мишин В.А. Технологии управления социальным здоровьем населения // Казанский социально-гуманитарный вестник. - 2015. -№ 2 (15). - С. 22-28.

20. Бахтин Ю.К. Факторы формирования здоровья человека и их значение // Молодой ученый. - 2012. - №5. - С. 397-400.

Prelikova Elena Anatolievna, Cand.Soc.Sci., senior lecturer

([email protected])

Southwest state University, Kursk, Russia

SOCIAL HEALTH IN THE CONTEXT OF MANAGEMENT

Abstract. This article focuses on social health and management aspects of its formation. The article presents the results of the author's research conducted among the residents of Kursk on the features of the formation of social health in the urban environment. Ensuring the constitutional rights of citizens to a healthy and favorable environment as a priority involves the implementation of the principles of sustainable development of the urban environment in order to preserve the social health of the population. Social health provides social activity, active attitude of a person to the world.

Social health along with physical and mental health is a phenomenon of human health. The social health is the quality of the social, opening up the opportunity to lead full, rich life due to the organized interactions within society, with the ability to achieve life goals without compromising your physical and mental state.

The level of social health of the population is determined by a set of opportunities to involve people in solving social and environmental problems on the basis of their voluntary and gratuitous participation. The formation of social health is influenced by genetic factors, health care, the environment, conditions and lifestyle. Management of these factors must be organized on the basis of the law of asymmetry of the distribution of efforts spent on achieving the result (Pareto law). An important condition for the formation of social health of the population is the creation of electronic platforms based on geoinformation technologies, which will act as a consolidating link between the population, business and public authorities. This, in turn, will help to improve the efficiency of local government and reduce the costs of social communication for each member of the local society. Keywords: social health, management, population, city, habitat, sociological research, formation, crowdsourcing, local community, technologization.