CC BY
9DOI 10.47576/2712-7516_2021_4_4_18 УДК 338
СОЦИАЛЬНОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО: ОСОБЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ БИЗНЕС-МОДЕЛИ, ДОСТИЖЕНИЯ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ
Тесленко Ирина Борисовна,
доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой бизнес-информатики и экономики, Владимирский государственный университет им. А. Г. и Н. Г. Столетовых, г. Владимир, Россия
Хохлова Ольга Николаевна,
старший преподаватель кафедры бизнес-информатики и экономики, Владимирский государственный университет им. А. Г. и Н. Г. Столетовых, г. Владимир, Россия
В статье рассматриваются сущность и значение, основные достижения, проблемы, направления и перспективы развития социального предпринимательства в России. Делается вывод о важности данного направления бизнеса для экономического развития государства в целом.
Ключевые слова: социальное предпринимательство; социальная справедливость; социальная напряженность.
UDC 338
SOCIAL ENTREPRENEURSHIP: FEATURES OF THE RUSSIAN BUSINESS MODEL, ACHIEVEMENTS AND DEVELOPMENT
PROBLEMS
Teslenko Irina Borisovna,
Doctor of Economics, Professor, Head of the Department of Business Informatics and Economics, Vladimir State University named after A. G. and N. G. Stoletov, Vladimir, Russia
Khokhlova Olga Nikolaevna,
Senior Lecturer of the Department of Business Informatics and Economics, Vladimir State University named after A. G. and N. G. Stoletov, Vladimir, Russia
The article examines the essence and significance, the main achievements, problems, directions and prospects for the development of social entrepreneurship in Russia. The conclusion is made about the importance of this business area for the economic development of the state as a whole. Keywords: social entrepreneurship; social justice; social tension.
Во всех странах в качестве одной их стратегических целей развития общества указывается сглаживание социальной напряженности и повышение качества и уровня жизни граждан. Принцип социальной справедливости, создание системы социальных гарантий и равных стартовых возможностей для граждан страны реализуется посредством государственной социальной политики.
ЖУРНАЛ ПРИКЛАДГ
Проводниками социальной политики, как правило, являются государственные органы власти (федеральные, региональные, муниципальные) и некоммерческие структуры (общественные, политические, религиозные организации, фонды и др., оказывающие бла -готворительную и адресную поддержку). В последние годы стала активнее проявляться корпоративная социальная ответственность >1Х ИССЛЕДОВАНИЙ
коммерческих организаций, которые добровольно инвестируют средства в своих работников, окружающую среду, регион.
В настоящее время также наблюдается становление новой бизнес-модели так называемого социального предпринимательства.
В Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (от 26.07.2019 № 245-ФЗ) введено понятие «социальное предпринимательство», которое определяется как предпринимательская деятельность, направленная на достижение общественно полезных целей и способствующая решению социальных проблем граждан и общества [7].
Это не благотворительная деятельность, это особая модель отношений и взаимосвязей, где сочетаются традиционный бизнес и благотворительность, это так называемый «бизнес с человеческим лицом» [9]. Его осуществляют предприятия малого и среднего бизнеса, индивидуальные предприниматели с инвалидностью, целью которых является достижение коммерческого успеха и помощь социально уязвимым категориям граждан, а в итоге - достижение положительного социального эффекта.
Социальное предпринимательство решает сразу несколько задач - коммерческие (получение прибыли), рыночные (создание товаров, оказание услуг и выполнение работ), некоммерческие (оказание общественно полезных услуг), социальные (сглаживание социальных противоречий).
На самом деле, по своей экономической сущности социальное предпринимательство -это некое промежуточное звено между бизнесом и благотворительностью, которое отличается от благотворительности тем, что на каждом предприятии создаются определенные бизнес-модели и формируется прибыль [1], а от традиционного предпринимательства - тем, что бизнес обязательно социально ориентирован. Предприниматели оказывают социально-бытовые, социально-медицинские, психологические и психолого-педагогические, социально-трудовые, культурно-просветительские, издательские (по вопросам образования, культуры и науки) услуги.
По мнению международного некоммерческого фонда Skoll Foundation, специализиру-
ющегося на социальном предпринимательстве, социальные предприниматели - это драйверы перемен общества, создатели инноваций, нарушающие сложившийся порядок вещей и меняющие мир в лучшую сторону [9].
Эта точка зрения объясняется тем, что идеологи и практики социального предпринимательства (например, Б. Дрейтон) видели в социальном предпринимательстве, прежде всего, инновационный путь решения общественных проблем. Это не просто способ удовлетворения текущих потребностей, а поиск эффективной и устойчивой бизнес-модели, способной сделать жизнь людей более справедливой и самодостаточной [3].
Подходы к пониманию социального предпринимательства в России и за рубежом разнятся. Каждая страна разрабатывает свою научную концепцию и практику реализации проектов социального предпринимательства.
В Италии, например, социальное предпринимательство развивалось через создание социальных кооперативов. В Великобритании к социальным предприятиям относят широкий спектр организаций - и частные, и общественные организации, и политические партии. Главное, чтобы они преследовали социальные цели, были самоокупаемы и соблюдали особые принципы распределения прибыли. В России социальное предпринимательство включает только субъекты малого и среднего предпринимательства, деятельность которых направлена на решение социальных проблем и поддержку слабоза-щищенных слоев населения [3].
Что касается государственной поддержки, то в Германии, например, помощь поступает из фондов, частная инициатива предпринимателей отсутствует. В Южной Корее, наоборот, создана и действует мощная государственная система поддержки социального бизнеса, которая планируется на пять лет. В России социальное предпринимательство зависит от поддержки государства, хотя и не носит обязательного характера и отличается в разных регионах страны [3].
Поскольку социальные предприниматели решают важные социальные задачи, государство мотивировано на поддержку их деятельности, стимулирует других субъектов инвестировать в эту бизнес-модель.
В России, хотя и позже чем за рубежом, созданы и развиваются институциональные основы социального предпринимательства. Формируется законодательство, имеются соответствующие структуры и организации, разработаны меры поддержки.
Для социальных предпринимателей доступно участие в Федеральной программе поддержки малого и среднего предпринимательства; обращение за поддержкой в разные фонды, такие как Фонд поддержки социальных проектов, Фонд региональных социальных программ «Наше будущее», Фонд поддержки социальных инициатив в сфере детства «Навстречу переменам», Фонд содействия развитию предпринимательства, обращение в Центр инноваций социальной сферы, центр «Мой бизнес» (есть в каждом регионе) и т.д.
Социальные предприниматели могут получить бесплатную консультацию в центрах инноваций социальной сферы, научиться вести социальный бизнес, участвуя в акселера-ционных программах Imp Hub Moscow, продавать свои товары на платформе BuySocial, привлекать инвестиции частных лиц на кра-удфандинговых платформах Boomstarter или Planeta.ru.
Государство оказывает социальным предпринимателям разного рода поддержку. Это обеспечение необходимой инфраструктурой, прямая финансовая поддержка в виде дотаций (субвенций, субсидий), имущественная, информационная, консультационная и методическая поддержка, содействие в организации международного партнерства, организация профессионального и дополнительного образования для работников социальных предприятий [6]. В Кремниевой Долине, Стенфордском университете, Стен-фордском центре филантропии и гражданского общества давно существуют образовательные программы [9] в этой области.
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, включенных в реестр социальных предпринимателей, в форме субсидий осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов путем предоставления грантов по результатам конкурсного отбора. Не допускается направление средств гранта на финансирование затрат, связанных с уплатой налогов, сборов и иных обязательных
платежей в бюджеты региона и различных фондов, уплаты процентов по займам и кредитам. При этом предприниматели должны софинансировать свой проект собственными средствами в размере не менее 25 % от общей стоимости [5] проекта (раньше размер составлял 50 %).
В результате принимаемых правительством мер количество социальных предприятий в России выросло на 27 %. Было зарегистрировано около 8100 компаний. По количеству социальных предприятий лидируют Московская область, Республика Башкортостан, Приморский край, Нижегородская область, Ханты-Мансийский АО - Югра. Размер гранта Минэкономразвития РФ для социальных предприятий достигает 1 млн руб. Поддержку государства получили 2,2 тыс. социальных предприятий [10].
Право на получение поддержки (субсидии, льготное кредитование, аренда помещений, образование, реклама и др.) имеют социальные предприниматели России, включенные в Реестр социальных предприятий. Размер поддержки определяет каждый регион самостоятельно [2].
Фонд «Наше будущее» провел исследование развития социального предпринимательства в России. Эксперты группы ЦИРКОН опросили 251 респондента в 14 регионах страны. В результате выяснилось, что среди представителей социального предпринимательства преобладают замужние образованные женщины от 35 до 44 лет, имеющие детей. Основными мотивами занятия социальным предпринимательством респонденты назвали личный рост и профессиональную самореализацию. 92 % опрошенных желали реализовать идею, 85 % стремились заниматься делом своей мечты или развивать хобби, 80 % - достичь успеха в профессии, 72 % решали социальные проблемы и помогали людям в тяжелой жизненной ситуации [4].
За последнее десятилетие доля бизнесменов, которые финансируют деятельность предприятия за счет собственных доходов, выросла с 58 % в 2013 до 88 %. Наиболее популярными сферами социального бизнеса являются образование, спорт, дневной присмотр и уход за детьми, организация досуга, медицинские услуги, народно-художественные промыслы [4].
59 % считают льготную аренду самой востребованной материальной мерой поддержки. 52 % респондентов одобрили организацию информационно-консультационной поддержки региональных центров «Мой бизнес» и бизнес-инкубаторов. 48 % социальных предпринимателей приняли участие в семинарах и форумах. 40 % обучались в школах социального предпринимательства, 49 % участвовали в конкурсах «Лучший социальный проект года» [4].
Фонд региональных социальных программ «Наше будущее» (создан в 2008 г.) за годы работы поддержал более 350 проектов социального предпринимательства в 59 регионах России, на это было выделено 860 миллионов рублей в виде беспроцентных займов [2]. Была создана коалиция участников инфраструктуры поддержки социального предпринимательства, куда вошли 15 организаций. Фонд «Наше будущее» заключил соглашение с Национальным аккредитаци-онным советом делового и управленческого образования о разработке профессиональных стандартов.
Заработала первая онлайн массовая школа социального предпринимательства, и состоялись первые в России отраслевые курсы по направлениям дополнительного образования и социального обслуживания. В обучающих программах Лаборатории социального предпринимательства приняли участие свыше 4500 человек [8].
Впервые была реализована акселераци-онная программа «Аксель. Соцзаказ» для исполнителей муниципального и социального заказа. В 65 регионах прошел курс «Бизнес-спринт», направленный на помощь социальным предпринимателям в составлении заявки на грант от Минэкономразвития РФ. Количество его участников увеличилось на 36 %. Благодаря программе «Больше чем покупка» товары социальных предпринимателей продаются более чем в 2 тысячах торговых точках России и на интернет-платформе МИЬеп^. В десятый раз была вручена премия «Импульс добра», которая присуждается за вклад в развитие и продвижение социального предпринимательства в России [8].
Несмотря на определенные успехи в становлении социального предприниматель-
ства, на его пути стоят еще многие нерешенные вопросы.
В частности, практики говорят о дефиците квалифицированных кадров, недостатке средств для роста и масштабирования социального предпринимательства.
Остается открытым вопрос о методике оценки эффективности проектов в сфере социального предпринимательства. Фонд «Наше будущее» использует разные методы и оценку социального результата на рубль вложенных средств при сравнении альтернативных инвестиционных проектов в одной сфере, и оценку социального возврата на инвестиции, и метод составления рейтингов социальных предприятий после предоставления им финансирования [3].
Требуется дальнейшая правовая проработка условий, сфер, направлений и мер поддержки деятельности социальных предпринимателей.
Не определена минимально допустимая доля услуг, которая должна оказываться государственными организациями, чтобы система социального обслуживания оставалась устойчивой. Опыт Великобритании показывает, что передача оказания всех социальных услуг коммерческим организациям привела к снижению их качества, развертыванию недобросовестной конкуренции и росту стоимости оказания услуг [3].
Однако следует учесть, что отечественное социальное предпринимательство находится еще только в начале своего пути. В любом случае этот феномен уже возник в России и на его базе начал строиться новый сектор экономики.
Подводя общий итог, следует сказать, что социальное предпринимательство - это новая бизнес-модель, которая может стать серьезным конкурентом имеющимся моделям.
Это инструмент трансформации социально-экономической системы. Социальное предпринимательство меняет традиционные взгляды бизнеса на предпринимательскую деятельность, заставляя решать задачи, связанные с качеством жизни людей на конкретной территории. Причем речь идет не о масштабах отдельно взятого предприятия и его коллектива, а обо всех предприятиях, сообща решающих социальные проблемы.
Список литературы _
1. Каменева С. А. Отечественный и зарубежный опыт развития деятельности социального предпринимательства. URL: http://ysc.elsu.ru/2020/06/02/отечественный-и-зарубежный-опыт-раз/ (дата обращения: 01.03.2020).
2. Реестр социальных предпринимателей России. URL: https://www.kp.ru/money/biznes/reestr-sotsialnykh-pred prinimatelej/?ysclid=linjhmjh4m290340041 (дата обращения: 01.03.2020).
3. Российское социальное предпринимательство создает и тестирует новое в малом формате. URL: https:// kommersant.ru (дата обращения: 01.03.2020).
4. Социальное предпринимательство в России: портрет, сферы деятельности, трудности - результаты исследования. URL: https://www.vedomosti.ru (дата обращения: 01.03.2020).
5. Социальное предпринимательство. URL: https:/www.irkraion.ru/news/malii-i-srednii-bizn/9678-sotsialnoe-predprinimatelstvo-v-2023-godu (дата обращения: 01.03.2020).
6. Социальное предпринимательство. URL: https://reg-nko.ru/article/socialnoe_predprinimatelstvo?ysclid=liniuw zeyr686882562 (дата обращения: 01.03.2020).
7. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части закрепления понятий «социальное предпринимательство», «социальное предприятие» от 26.07.2019 № 245-ФЗ (последняя редакция). URL: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_329995/?ysclid=lioargnx6d811098618 (дата обращения: 01.03.2020).
8. Число социальных предпринимателей в России за год увеличилось более чем на четверть. URL: https:// www.asi.org.runew (дата обращения: 01.03.2020).
9. Что такое социальное предпринимательство? URL: https:/ habr.om/ru/companies/ambar/articles/201624/ (дата обращения: 01.03.2020).
10. 20 вопросов о социальном предпринимательстве. URL: https://spec.tass.ru/social-business/ (дата обращения: 01.03.2020).
References _
1. Kameneva S. A. Domestic and foreign experience in the development of social entrepreneurship. URL: http://ysc. elsu.ru/2020/06/02/отечественный-и-зарубежный-опыт-раз / (date of application: 01.03.2020).
2. Register of social entrepreneurs of Russia. URL: https://www.kp.ru/money/biznes/reestr-sotsialnykh-predprinimate lej/?ysclid=linjhmjh4m290340041 (accessed 01.03.2020).
3. Russian social entrepreneurship creates and tests new in a small format. URL: https://kommersant.ru (accessed: 01.03.2020).
4. Social entrepreneurship in Russia: portrait, fields of activity, difficulties - the results of the study. URL: https://www. vedomosti.ru (date of application: 01.03.2020).
5. Social entrepreneurship. URL: https:/www.irkraion.ru/news/malii-i-srednii-bizn/9678-sotsialnoe-predprinimatelstvo-v-2023-godu (date of application: 01.03.2020).
6. Social entrepreneurship. URL: https://reg-nko.ru/article/socialnoe_predprinimatelstvo?ysclid=liniuwzeyr686882562 (accessed 01.03.2020).
7. Federal Law «On Amendments to the Federal Law «On the Development of Small and Medium-sized Enterprises in the Russian Federation» regarding the consolidation of the concepts of «social entrepreneurship», «social enterprise» dated 26.07.2019 No. 245-FZ (latest edition). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_329995/?yscli d=lioargnx6d811098618 (accessed 01.03.2020).
8. The number of social entrepreneurs in Russia has increased by more than a quarter over the year. URL: https:// www.asi.org.runew (accessed: 01.03.2020).
9. What is social entrepreneurship? URL: https:/ habr.om/ru/companies/ambar/articles/201624 / (date of application: 01.03.2020).
10. 20 questions about social entrepreneurship. URL: https://spec.tass.ru/social-business / (accessed: 01.03.2020).
