CC BY
66
Сырьевая направленность российского экспорта и ориентация импортных поставок на продукцию машиностроения, продовольствие и сырье свидетельствуют о слабой вовлеченности страны в мировые хозяйственные связи Актуальной является необходимость реализации внутреннего экономического потенциала и глубокого проникновения в международные интеграционные процессы.
На современном этапе развития мировой экономики фондовые границы в какой-то степени стерлись, мы стали частицей одного мирового рынка. И поэтому зависим от тех процессов, которые происходят в других странах. Так. в августе 2007 г. и Российский фондовый рынок оказался втянутым в кризис, захлестнувший мировые рынки. В течение двух недель падение котировок коснулось практически всех акций и облигаций Причиной снижения котировок стал ипотечный кризис в США, где, либо население не смогло вовремя расплатиться за взятые кредиты, либо, по мнению многих экспертов, американские ипотечный кредиты - «искусственно раздутый пузырь». Наличие в российских активах значительных иностранных инвестиций цепной реакцией привело критическую ситуацию на американском рынке с ипотечными бумагами на российский рынок. Если за восемь месяцев чистый приток инвестиций в России составил 50 миллиардов долларов, то в связи с кризисом на мировых финансовых рынках в августе был зафиксирован и чистый отток капитала из страны в размере 9 миллиардов долларов. Наличие собственных средств смягчило кризисную ситуацию.
По прогнозам экспертов макроэкономического прогнозирования через 2-3 года темпы роста мировой экономики замедлятся, что соответственно отразится и на России. Но при росте и сохранении отечественной экономикой набранных темпов, финансовой стабильности Россия может стать привлекательной для мощного притока инвестиций, и не только в виде заимствований.
Развитие международных экономических отношений приводит к усилению взаимозависимости стран, но и придерживаться полной экономической независимости стало нецелесообразным. Взаимодействие национальных экономик обусловливает социальную ответственность, соблюдение принципа национальной и международной экономической безопасности.
Интеграция России в мировое хозяйство, эффективное налаживание внешнеэкономических связей, определение конкурентных преимуществ по многим приоритетным направлениям и занятие доминирующих позиций являются стратегическими задачами ее экономического подъема, политического и социального развития.
Приходько В А.
|Со]цИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ ПРИМОРЬЯ
I
В Приморском/ крае существует сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей. Это социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Родничок» г. Владивостока со стационаром на 50 л^ест, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних г. Находка, Уссурийска, Октябрьского района, социальный приют для детей Пограничного района, реабилитационные центры для детей с ограниченными возможностями г. Арсеньева. По состоянию на 01.01.07 г. в Приморском крае действует более 30 учреждений социального обслуживания семьи и детей: 5 социальных приютов для детей и подростков, 14 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, 3 реабилитационных центра для детей с ограниченными возможностями, 1 центр социальной помощи семье и детям, 5 отделений по работе с семьей и детьми в центрах социального обслуживания населения.
В качестве структурных подразделений в учреждениях социального обслуживания семьи и детей действует 20 стационарных отделении для несовершеннолетних, 8 отделений дневного пребывания, из них 4 отделения реабилитации для детей-инвалидов, 13 отделений профилактики безнадзорности несовершеннолетних, 2 телефона доверия. |
Тенденции развития учреждений социального обслуживания семьи и детей существенно отличаются по видам учреждений. Растет число специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в то время как учреждения нестационарного обслуживания прахстически не развиваются Имеющиеся специалисты по работе с семьями и детьми в центрах социального обслуживания населения не в состоянии комплексно решать проблемы семьи и детей, их ра-
бота в основном ориентирована на оказание материальной помощи и организацию праздничных мероприятий. Предоставление более разнообразных социальных услуг предусматривают только центр социальной помощи семье и детям г. Спасск-Дальний, а также отделение социальной помощи семье и детям центра социального обслуживания г. Партизанска, где открыта социальная гостиная для безнадзорных детей, которая является для таких детей зоной доверия. Ежедневно посещают социальную гостиную 10-15 детей и подростков, находящихся в социально опасном положении. С ними работают психолог, педагог дополнительного образования, проводятся беседы о вреде наркомании и алкоголизме, организуются викторины, конкурсы, спортивные соревнования.
Объем предоставленных в течение 2006 года социальных услуг по сравнению с предыдущим годом значительно вырос и составил 169,1 тыс. услуг (рост 244%). Это объясняется, в первую очередь, использованием единой методикой подсчета услуг в соответствии с разработанными национальными стандартами Российской Федерации (основные виды социальных услуг, качество социальных услуг). |
Одним из видов социального обслуживания семей и детей является социальный патронаж. Специалисты центров и приютов совместно со специалистами органов социальной защиты населения проводят работу с семьей несовершеннолетнего, помещенного в учреждение. Около 13 % от всех семей, обслуженных учреждениями, находились под социальным патронажем, что соответствует 2,7 тыс. семей (в 2003 году-1,7 тыс. семей).
Столь незначительный процент охвата семей объясняется недостаточным количеством специалистов в учреждениях (психологов, специалистов по социальной работе), способных осуществлять патронаж, а также отсутствием правовых норм воздействия на родителей, уклоняющихся от воспитания детей, материальных и экономических ресурсов для оказания конкретной помощи семье, находящейся в условиях крайней нищеты. По этой же причине патронирование нередко ограничивается разъяснительными беседами и увещеваниями, которые малорезультативны. Более действенным является подход, когда родителям предлагают многостороннюю помощь: поддержка детей, трудоустройство, лечение от алкоголизма, налаживание семейного быта и прочее, но на условиях встречной активности. Если родители откликаются на эти предложения, то реабилитация приносит позитивные результаты. К сожалению, родители не всегда желают менять свой образ жизни. Так, в Октябрьском районе по ходатайству администрации социально-реабилитационного центра „для несовершеннолетних двум семьям были выделены квартиры, но они не воспользовались этим, продолжали вести аморальный образ жизни и в итоге были лишены родительских прав. В то время как в других 5 семьях удалось изменить обстановку: родители прошли курс лечения от алкоголизма, были трудоустроены, стали выполнять свои родительские обязанности, детей вернули в семью. Немало позитивных результатах в работе с семьями показывают социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних г. Владивостока, Лесозаводска, Фокино, Кавалеровского, Спасского, Чугуевского районов.
Специалисты центров и приютов, помимо реабилитации ребенка, оказывают помощь органам опеки и попечительства в направлении ребенка в замещающую семью: под опеку или усыновление. Однако, статистика говорит о том, что такая форма устройства детей, как семейное устройство, остается в крае востребованной не в полной мере. Только 74 ребенка (1,3 % от общего числа детей, прошедших через стационарные отделения) направлено под опеку и попечительство в 2004 году, 344 несовершеннолетних (5,9 %) определены в государственные интернатные учреждения, более 4,4 тыс. детей и подростков (76 %) вернулись в родные семьи. В сравнении с 2003 годом в процентном отношении устройство детей осталось примерно на! том же уровне. В 3-х учреждениях (краевой центр, центры г.Владивостока, Чугуевского района) созданы семейные воспитательные группы (13 СВГ). Практика показывает, что этот способ жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей, преимуществен не только с нравственной точки зрения, но и с экономической. Вопросами семейного жизнеустройства беспризорных детей занимается и общественная организация «Владивостокское общество помощи детям», которая реализует проект по созданию социальной деревни «Семейный очаг». Администрацией края выделена территория бывшей воинской части, где силами общественной организации и всех небезразличных людей строится социальная деревня для многодетных семей, стремящихся вырастить здоровых, полноценных, воспитанных детей. Различные формы устройства детей: приемная семья, опека и семейные воспитательные группы. В 2004 г. пятеро воспитанников МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Маяк» были определены в СВГ на базе деревни «Семейный очаг». I
В целях совершенствования деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей по развитию творчества и привитию эстетических вкусов детям и подросткам ежегодно проводится краевой смотр-конкурс художественного и декоративно-прикладного творчества воспитанников данных учреждений. Открытие выставки становится массовым краевым мероприятием, привлекает внимание общественности к проблемам детства. По итогам конкурса в музее им. В.К.Арсеньева была организована краевая выставка лучших работ, авторы которых, и дети, и учреждения, награждались ценными подарками. Выставку высоко оценили даже профессиональные художники. Позднее лучшие работы с выставки участвовали в благотворительном аукционе, проводимом Приморским отделением Российского Детского фонда.
Определены базовые направления в работе лучших учреждений, где проходят рабочие прикомандирования специалисты других учреждений края, а также организуются семинары. В 2004 году на базе МУ «Социально-реабилитационный центр дня несовершеннолетних «Маяк» г. Владивостока был проведен семинар «Формы семейного жизнеустройства несовершеннолетних», на базе ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Парус надежды» были организованы семинары по темам «Организация работы по профилактике наркомании в условиях специализированного учреждения для несовершеннолетних», «Система социального партнерства в вопросах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Развитие творческих способностей и познавательных интересов у детей с ограниченными возможностями», «Панорама социальных идей». По итогам последнего семинара был выпущен краевой сборник «Панорама социальных идей», в который включены разработанные и реализуемые реабилитационные программы каждого учреждения в крае.
Эффективность работы любого учреждения, в том числе и социального, зависит не только от количественного и качественного состава кадров, но и от материально-технической оснащенности. Укреплению материально-технической базы учреждений в 2004 году в большой мере способствовала реализация подпрограмм "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-инвалиды" федеральной целевой программы «Дети России», в рамках которых оказывалась помощь учреждениям в оснащении медицинским оборудованием, компьютерной и аудиовизуальной техникой, развивающим и коррекционным оборудованием, автотранспортом. Дополнительное оснащение учреждений играет весьма существенную роль, положительно влияет на улучшение условий жизни воспитанников, позволяет внедрять современные технологии коррекционной и реабилитационной работы с детьми.
Таким образом, в крае учреждения социального обслуживания семьи и детей представлены практически всеми типами. Из года в год растет число обслуженных в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, а также увеличивается спектр предоставленных детям и семьям социальных услуг.
ЛИТЕРАТУРА
Архивные материалы по социальному обеспечению и обслуживанию Краевого управления социальной защиты населения Приморского края - 2002 — 2003 -дело №54/7 - 297 с.
Архивные материалы по социальному обеспечению и обслуживанию Департамента социальной защиты населения Администрации Приморского края - 2004 - 2006 - дело № 56/6 - 261 с.
! I
Черевко А.Н.
Научный руководитель - проф. Залунин В, И.
РОЛЬ ИГР В РАЗВИТИИ СОВРЕМЕННОГО ОБЩЕСТВА: АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ
ПОДХОДОВ
I 1
Бесспорно, что общество не берется из ниоткуда. Общество составляют люди, а люди, как известно, не появляются на свет уже готовыми к общественно-полезной деятельности, взаимодействию друг с другом, к жизни среди таких же как они. Все это является результатом долгого и очень сложного процесса формирования и развития человека с самого детства. Развитие происходит под влиянием многих факторов, которые могут быть управляемыми и неуправляемыми. Развитие ребенка — не
