CC BY
202
ЧапуркоТатьяна Михайловна,
кандидат юридических наук, г Краснодар, доцент кафедры уголовного права Кубанского государственного аграрного университета
СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВАЯ ОЦЕНКА СТАТУСА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО В ИСТОРИИ И НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
ДЕТИ ЯВЛЯЮТСЯ высшей ценностью каждого государства и сегодня ни у кого не вызывает сомнения, что критерием дееспособности и прозорливости власти является ее отношение к детям, уважение и защита прав, свобод и законных интересов. В раннем возрасте дети особенно уязвимы и особенно подвержены различным влияниям, и поэтому ребенок должен пользоваться приоритетом в том, что касается наших забот и ресурсов.
Очевидно, что стабильная, отвечающая запросам времени правовая база - обязательное условие успешного недопущения посягательств на права детей, а также противодействия преступности в отношении них. Исследование вопросов охраны и защиты интересов несовершеннолетних, уголовной ответственности и назначения наказания несовершеннолетним связаны в первую очередь с определением их правового статуса.
Правовой статус человека - система признанных и гарантируемых государством (в законодательном порядке) прав, свобод и обязанностей, а также
законных интересов человека как субъекта права. Права и свободы представляют собой социальные возможности гражданина, признанные и обеспеченные государством, обязанности - притязания государства к гражданину, его поведению1.
Исходя из указанного понятия, можно определить, что правовой статус несовершеннолетнего - это совокупность юридических прав и обязанностей граждан, не достигших полной дееспособности, обусловленной их возрастом, реализация которых обеспечивается экономическими, правовыми и организационными гарантиями со стороны государства и органов местного самоуправления. Любое право и обязанность гражданина становится реальной социальной ценностью лишь при наличии достаточных правовых гарантий, а они возможны, прежде всего, при законодательном закреплении самого права. В существовании прав, обязанностей, ответственности подростка никто не сомневается, но в едином законодательном акте правовой статус несовершеннолетних граждан России не зафиксирован.
Защита прав и свобод человека и гражданина
1 Сухарева А.Я., Крутских В.Е. Большой юридический словарь. М., 2001.
131
это охрана широкого круга прав и свобод личности, гарантии их соблюдения и исполнения, предусмотренная Конституцией РФ и соответствующими законами 1.
Неотъемлемой частью общества является категория лиц, не достигших возраста 18 лет, и которые в соответствии с ст. 1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»2 в возрасте до совершеннолетия называются ребенком, а в множественном числе они - дети. Однако большая часть нормативно-правовых актов в своем содержании использует термин «несовершеннолетний», не всегда определяя возрастную градацию.
Каждый из принятых и принимаемых законов и подзаконных актов в России предполагает в качестве субъектов-участников правовых отношений лиц, достигших установленного нормами права возраста. Однако единая правовая обеспеченность терминологии в отношении детей и их возрастная градация отсутствует, а действующие нормативно-правовые акты отражают различные возрастные критерии, которые обеспечены их правовым регулированием.
Гражданский кодекс РФ, разграничивая понятием дееспособности возраст человека, признает всех лиц младше восемнадцати лет - несовершеннолетними, но вместе с тем использует в отношении них следующую терминологию: 1) лицо, достигшее восемнадцати лет признается дееспособным (гражданская дееспособность) - ст. 21 ГК РФ; 2) несовершеннолетние лица в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет - ст. 26 ГК РФ; 3) несовершеннолетний, не достигший шестнадцати лет (эмансипация) - ст. 27 ГК РФ; 4) несовершеннолетние, не достигшие четырнадцати лет признаются малолетними - ч. 1 ст. 28 ГК РФ; 5) малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет - ч. 2 ст. 28 ГК РФ.
Семейный Кодекс РФ в соответствии со ст.13 определяет, что брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет, но при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 54, как и законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ФЗ от 24 июля 1998 года № 124 (в ред. от 20.07.2000г. № 103-ФЗ), ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия). Однако глава 11 СК РФ называясь «Права несовершеннолетних детей», не дает понятия термину «несовершеннолетний», но использует данный термин в ст. 56 СК РФ, а именно, «несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью деес-
пособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе и на защиту».
Административный кодекс РФ в ст. 2.3. (возраст, по достижении которого наступает административная ответственность) гласит, что административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних. О каком законе идет речь?
Трудовой кодекс РФ в ст. 63 (возраст, с которого допускается заключение трудового договора) -заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет. В случаях получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключить лица, достигшие возраста пятнадцати лет. С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения. Заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, возможно в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию.
Но основным законом, обеспечивающим охрану и защиту подрастающего поколения, по нашему мнению, является Уголовный кодекс РФ, который возрастные критерии устанавливает в зависимости: 1) от привлечения лица к уголовной ответственности за совершение преступного деяния; 2) от характеристики лица, которому причинен вред вследствие совершения на него преступного посягательства.
Так, в ч. 1 ст. 20 УК РФ (возраст, с которого наступает уголовная ответственность) установлено, что уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста, и вместе с тем часть 2 этой же статьи предусматривает, что лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответствен-
1 Социальное партнерство. Указ. словарь-справочник. С. 65.
2 Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации. ФЗ от 24 июля 1998 года № 124 (в ред. от 20.07.2000г. № 103-ФЭ).
132
ности за совершение деяния из исчерпывающего перечня.
Одновременно Уголовный кодекс РФ в Общей части выделил самостоятельную главу 14 «Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних», в которой используется следующая терминология: в ст. 87 УК РФ (уголовная ответственность несовершеннолетних) устанавливается, что «несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцать лет», таким образом, четко отграничив возрастное понятие несовершеннолетия.
Что касается второй выделенной позиции, а именно, характеристик лица пострадавшего от посягательства, то, в Уголовном РФ отсутствует единство в терминологии и учете возраста при характеристике вреда причиненного нравственному и физическому развитию ребенка. В ст. 63 УК РФ (обстоятельства, отягчающие наказание) в п. «з» используется термин «малолетнего», который находит свое место еще в некоторых статьях УК РФ, но не определяется понятием или возрастной градацией. В практической деятельности термин «малолетие» ассоциируется с положениями гражданского кодекса, а именно возраст до 14 лет. Таким образом, на наш взгляд, уголовный закон фактически провел градацию возрастного периода ребенка на период от 14 до 18 лет и на период до 14 лет, но не закрепил ее конкретной нормой в Общей части УК РФ, что влечет определенные пробелы в охране и защите интересов детей.
Поэтому целесообразным видится изменение части 1 ст. 87 УК РФ в следующей редакции:
1. Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления не исполнилось восемнадцати лет; малолетними признаются лица в возрасте до четырнадцати лет.
1.1. Уголовной ответственности подлежат несовершеннолетние, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет.
Считаем также необходимым внести в закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»1 , где термин «ребенок» означает лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия), терминологическую градацию, а именно, новорожденными признать детей первого года жизни; малолетними признать детей в возрасте от 1 года до 14 лет и несовершеннолетними - в возрасте от 14 до 18 лет.
Отсутствие единого подхода в терминологии, характеризующей социально-правовой статус ребенка в обществе и государстве, влечет разногласие не только в законодательной базе, но и вносит несогласованность в правоприменительной практике.
Рассматривая законодательные положения России в историческом аспекте, можно отметить,
что на всех этапах своего развития оно искало средства исправления юных правонарушителей, без применения мер уголовной репрессии, определяя при этом по-разному и правовой статус несовершеннолетнего, связывая его в первую очередь с возрастом и возрастными особенностями личности, что является наиболее значимым с криминологических позиций.
«Возрастные особенности» - это не только устоявшееся разговорно-бытовое выражение, но и научный термин, широко используемый в физиологии и медицине, психологии и педагогике, криминологии и уголовном праве, так и в ряде других наук. В нашем случае, употребляя термин «возрастные особенности», необходимо отразить то обстоятельство, что на протяжении своей жизни человек постоянно меняется по личностным характерологическим данным и степень, как и интенсивность этих изменений, всегда связаны с возрастом в биологическом его исчислении.
Впервые понятия «малолетний и несовершеннолетний» правонарушитель были введены Основными началами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1924 г. В ст. 7 Основ указывалось, что к первым можно применять лишь меры медико-педагогического характера. Ко вторым они применяются только в тех случаях, когда соответствующие органы признают невозможным назначить меры судебно-исправительного характера. Определение возраста, с наступлением которого связывалось понятие малолетнего и несовершеннолетнего, а также обязательных случаев привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности относилось к компетенции союзных республик. Однако УК РСФСР 1926 г. не указал точного возраста уголовной ответственности. Деление на малолетних и несовершеннолетних производилось лишь теоретически, в законе эти понятия отсутствовали.
В ст. 12 УК (в редакции 1935 г) был дан перечень преступлений, за которые устанавливалась уголовная ответственность лиц, достигших к моменту совершения преступления 12-летнего возраста. Исходя из данной статьи, можно было сделать вывод, что малолетние - это дети до 12 лет, а старше - несовершеннолетние. Практика, больше ориентированная на теорию права и здравый смысл, шла по сути по пути признания малолетними и лиц старше 12 лет.
Следующий, отличающийся от предыдущих период начался с принятия Постановления ЦИК и СНК РСФСР от 7 апреля 1935 г. «О мерах борьбы с преступностью несовершеннолетних». Он продолжался до 1957 г. и характеризовался усилением мер уголовной репрессии по отношению к несовершеннолетним. Профессор П.П. Пионтковский писал: «... установление уголовной ответственности за ряд преступлений, начиная с 12-летнего возраста, видимо, было продиктовано желанием указать несовершеннолетним, что Советская власть предъявляет се-
1 ФЗ-124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.98г. в ред. Ф3-103 от 20.07.2000 г.
133
рьезные требования к своим подрастающим граж-данам»1.
С такой точкой зрения вряд ли можно согласиться. Усиление уголовных мер без значительного улучшения воспитательной работы с подростками не способствовало сокращению преступности. На установление уголовной ответственности с 12 лет, скорее всего, повлияла господствующая в то время концепция принуждения как универсального средства борьбы с преступностью.
Изменен был возраст привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности лишь в 1958 г. с принятием Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик. Согласно ст. 10 Основ и ст.10 УК РСФСР, в редакции Закона РСФСР от 27.10.1960 г.2 уголовной ответственности подлежали лица, которым до совершения преступления исполнилось 16 лет. Понижение возраста до 14 лет ограничивалось конкретным перечнем преступлений, данным в ч. 2 ст.10 УК РСФСР. В нем были названы такие деяния, общественная опасность которых была явной и понятной лицам, достигшим 14-летнего возраста (убийство, изнасилование, разбой, грабеж и др.).
М.П. Евтеев и В.А. Кирин отмечали: «Длительный период показал, что в основном избранный путь в определении возраста уголовной ответственности, а также возможности применять воспитательные меры к тем подросткам, которые совершили преступление, не представляющее большой общественной опасности, и способны исправиться без уголовного наказания, является правильным. Вместе с тем в деятельности законодателя не были использованы все средства, направленные на дальнейшую гуманизацию норм об уголовной ответственности несовершеннолетних»3.
При разработке Уголовного кодекса 1996 г. были учтены современные социально-психологические характеристики несовершеннолетних: акселерация не только в физической, но и в интеллектуально-волевой сфере; более широкое участие подростков во всех видах деятельности, как социально позитивной, так и негативной, в частности, в групповой преступной деятельности; распад семьи и увеличение в связи с этим числа беспризорных и безнадзорных детей, которые пополняют ряды преступников, и т.п. В нем законодательно оформлена новая концепция ответственности несовершеннолетних. Меры уголовной ответственности и их применение в отношении несовершеннолетних имеют свои особенности, связанные в первую очередь с реализацией принципа гуманизма.
Ориентируясь на научные разработки ученых, педагогов, психологов, юристов, законодатель счел возможным оставить те же возрастные границы привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности - 14 и 16 лет, которые существовали и
в прежнем УК. Однако перечень преступлений, за которые несовершеннолетние привлекаются к уголовной ответственности с 14 лет, значительно расширен.
Дифференцируя наступление уголовной ответственности в зависимости от возраста, законодатель признает, что в силу «возрастной незрелости» и особенностей психического развития лиц, достигших 14, но не достигших 18 лет, в ряде случаев не способных выступать в качестве полноценного субъекта преступления и нести за свои деяния уголовную ответственность. Поэтому, привлекая к уголовной ответственности несовершеннолетних, достигших возраста, указанного в ч.1, 2 ст. 20 УК РФ, суд в каждом случае должен проверить, соответствует ли уровень фактического (физического) развития лица уровню его психического развития. В случае отрицательного ответа на этот вопрос такое лицо не подлежит уголовной ответственности в силу ч. 3 ст. 20 УК РФ, так как вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния оно не могло в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими.
Известно, что психологами и демографами неоднозначно определяется верхняя граница возраста несовершеннолетия. Есть вполне устойчивое мнение о том, что формирование мировоззрения как основополагающего и стабильного нормативно-ценностного образования к 18 годам не заканчивается. По мнению зарубежного психолога Ш. Бюлера, например, возраст 15-20 лет предшествует самоопределению личности, а до 25-30 лет происходит лишь «предварительное самоопределение». Отечественные авторы не поддерживают идею затяжного «предварительного самоопределения», но и они допускают возможность и даже необходимость продления юношеского возраста не менее чем до 20 лет.
Сегодня нет необходимости доказывать, что к 18 годам мировоззрение человека еще не сформировано настолько, чтобы соответствовать в полной мере мировоззрению взрослого человека. В этой связи подростковый период следует рассматривать в качестве периода кризиса, дальнейшие пути развития которого трудно прогнозируемы.
Основываясь на изложенном, можно заключить, что преступность несовершеннолетних - феномен, сопровождающий процесс социализации и зрелости, который возрастает на протяжении подросткового периода и снижается после 18 лет: поведение, как явно антиобщественное на рубеже 16 лет, осознается далеко не каждым подростком, а способность полностью осознать характер своего поведения, его виновность возникает у большинства только к 18 годам. Прочная возможность противостоять негативным влияниям окружения формиру-
1 Пионтковский А.А. «Учение о преступлении по советскому уголовному праву». М., 1961.
2 Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1960, № 40, ст. 591.
3 Евтеев М.П., Кирин В.А. «Законодательство об ответственности несовершеннолетних». М., 1980.
_134
ется у них уже за пределами 18-летия, как правило, к 20-21 году.
Уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации вопросам правового статуса несовершеннолетнего посвящена специальная глава, устанавливающая дополнительные гарантии для несовершеннолетних при производстве в отношении них уголовного преследования, которые компенсируют их возрастную незащищенность, обеспечивают защиту их прав и законных интересов. Кроме того, это нашло отражение и в общих положениях, предусматривающих особенности правового положения несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве ст. ст. 27, 45, 48, 51, 105,108 УПК РФ.
Положения комментируемой главы означают, что производство по уголовным делам ведется в соответствии с установленными ею правилами и в том случае, когда ко времени расследования или судебного разбирательства лицо уже достигло возраста 18 лет либо обвиняется в нескольких преступлениях, одно из которых совершено до, а другое - после достижения совершеннолетия. Важно, чтобы на момент совершения преступления такое лицо не являлось совершеннолетним. Для предупреждения вредного влияния на несовершеннолетних взрослых соучастников преступления уголовно-процессуальным законом предусмотрена возможность выделения в отдельное производство уголовного дела в отношении несовершеннолетнего (ст. 422 УПК РФ). Этим также достигается цель ускорения производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетнего.
Имеются особенности и при избрании в отношении несовершеннолетнего меры пресечения. Часть 2 ст. 423 УПК РФ обязывает при решении данного вопроса обсуждать, в первую очередь, возможность избрания ему меры пресечения в виде отдачи под присмотр. Отсюда следует, что все остальные меры пресечения, перечисленные в ст.98 УПК РФ, могут быть избраны лишь в случае, если невозможно избрание данной меры пресечения. Присмотр за несовершеннолетним включает две группы обязанностей: 1) по надлежащему поведению для самого обвиняемого (подозреваемого); 2) по присмотру, т.е. обеспечению надлежащего поведения несовершеннолетнего - для лица, которое дает обязательство. Мера пресечения в виде заключения несовершеннолетнего под стражу может быть избрана лишь в исключительных случаях как единственно возможная в данных условиях. При этом согласно п.2 ст. 108 УПК РФ к несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести.
Важным является впервые закрепленная УПК РФ возможность участия психолога в допросе несо-
вершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого). Его роль - использование данных психологии при подготовке, проведении допроса и фиксации показаний допрашиваемого. Вопросы участия психолога, а также педагога в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого регламентированы ч. 3-5 ст. 425 УПК РФ и призваны способствовать созданию нормальной обстановки допроса, установлению контакта с несовершеннолетним, постановке корректных с точки зрения педагогики и психологии вопросов, правильности записи его показаний.
Новым уголовно-процессуальным законом реализован широкий перечень прав участия законного представителя несовершеннолетнего в уголовном судопроизводстве (ч. 2 ст. 426 УПК РФ), который может способствовать выяснению данных о личности несовершеннолетнего, условиях его жизни и воспитания, обстоятельствах, приведших к совершению преступления. Одновременно законный представитель осуществляет защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего. Если законный представитель привлечен также к участию в деле в качестве гражданского ответчика, он пользуется и правами последнего.
Рассматривая вопрос правового статуса несовершеннолетнего в уголовном праве, необходимо остановиться на ответственности за вред, причиненный несовершеннолетним.
Такую ответственность по деликтному обязательству могут нести лишь лица, способные руководить своими действиями и правильно оценивать их возможные последствия. Эта способность появляется у граждан согласно действующему гражданскому законодательству лишь с 14 лет. Лица, не достигшие этого возраста (малолетние), признаны законом неделиктоспо-собными. Тем не менее тот вред, который причиняется малолетними, подлежит возмещению.
В соответствии с п. 1 ст. 1073 ГК РФ за вред, причиненный малолетними, отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине. При этом в качестве опекунов малолетнего рассматриваются также соответствующие воспитательные и лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, в которых находятся малолетние, нуждающиеся в опеке (например, детские дома).
Условием ответственности как родителей, так и учреждений, и иных лиц, осуществляющих надзор за детьми в момент причинения вреда, является их собственное виновное поведение.
В отличие от малолетних несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет признаются деликтоспо-собными, а поэтому самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях (п. 1 ст. 1074 ГК РФ). Однако закон учитывает, что чаще всего сами несовершеннолетние в таком возрасте не могут возместить причиненный ими вред ввиду отсутствия у них достаточных средств. В таких случаях согласно п. 2 ст. 1074 ГК РФ вред должен
135
быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что возник не по их вине. Такая же ответственность лежит на соответствующем воспитательном, лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения или другом аналогичном учреждении, которые в силу закона являются попечителем несовершеннолетнего.
Важной особенностью рассматриваемого деликта является то, что обязанность родителей (усыновителей), попечителей и соответствующих учреждений по возмещению вреда прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность (п. 3 ст. 1074 ГК РФ).
В силу ст. 21 и 27 ГК РФ и ст. 13 СК РФ самостоятельную ответственность за причиненный вред несут несовершеннолетние, которые в момент причинения вреда, а также в момент рассмотрения судом вопроса о возмещении вреда обладали полной дееспособностью в порядке эмансипации либо вступили в брак до достижения 18-летнего возраста.
При рассмотрении вопроса о компенсации морального вреда, причиненного в результате преступных действий несовершеннолетнего, необходимо иметь в виду, что на правоотношения, возникающие вследствие причинения морального вреда, распространяются общие правила гл. 59 ГК РФ, в частности, предусмотренные ст. 1074 ГК РФ.
Новая концепция уголовной ответственности и наказаний несовершеннолетних предусмотрена в Уголовном кодексе РФ 1996 г. Он разработан с учетом общепризнанных принципов и норм международного права в области прав человека. В целях дальнейшей гуманизации мер уголовно-правового характера в УК впервые выделен самостоятельный раздел 5 «Уголовная ответственность несовершеннолетних». Меры уголовной ответственности, предусмотренные в Уголовном кодексе, и их применение в отношении несовершеннолетних имеют свои особенности, связанные в первую очередь с реализацией принципа гуманизма
Введение специального раздела приводит в соответствие нормы уголовного и уголовно-процессуального права. УПК РФ содержит главу 50 «Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних», в которой сосредоточены все нормы, относящиеся к особенностям таких процессуальных действий.
Положительным является и то, что в УК РФ впервые законодательно определено само понятие «несовершеннолетний»: лицо, которому исполнилось четырнадцать лет, но не исполнилось восемнадцать лет. Лица моложе четырнадцати лет -малолетние, старше восемнадцати - совершенно-
летние. При этом лицо считается достигшим соответствующего возраста не в день своего рождения, а после ноля часов следующих за ним суток.
Введение специального раздела не исключает возможности применения к несовершеннолетним некоторых статей УК, регламентирующих вопросы уголовной ответственности и наказания взрослых. Например, правила наказания по совокупности преступлений и приговоров, минимальные сроки лишения свободы и т.д. Главной особенностью, ранее не известной нашему законодательству, является предоставление права суду и следственным органам не привлекать к уголовной ответственности тех несовершеннолетних, достигших возраста уголовной ответственности, которые вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими (ч. 3 ст. 20 УК РФ).
Введением в закон этого очень важного положения завершены многолетние теоретические дискуссии по проблеме уменьшенной вменяемости и ее влиянии на ответственность лиц подросткового возраста.
Вместе с тем анализ этой нормы УК РФ выявил и ряд противоречий в изложенных в ней формулировках. Часть 3 ст. 20 УК РФ гласит, что если несовершеннолетний достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности.
Далеко не ясно, что понимать под формулировкой «отставание в психическом развитии, несвязанном с психическим расстройством». Речь идет только о задержках развития или и о других видах нарушенного развития: недоразвитии, поврежденном развитии или асинхронии, которая ведет за собой дисгармоничность и искажение развития1. В виду этого появляется несогласованность норм ч. 3 ст. 20 УК РФ.
При сравнении оценок, основанных на ч. 3 ст. 20 УК РФ, с возможными решениями, вытекающими из ст. 22 УК РФ, становится очевидной неравноценность и неэквивалентность правовых последствий применения норм данных статей. Подросток, не страдающий психическим расстройством, но обнаруживающий отставание в психическом развитии вследствие педагогической и социальной запущенности, особенностей воспитания и т.п., согласно ч. 3 ст. 20 УК РФ должен быть освобожден от уголовной ответственности, в то время как несовершеннолетний, обнаруживающий признаки психофизического инфантилизма на органически неполноценной почве, других психических аномалий, страдающий оли-
1 Лебединский В.В. Нарушение психического развития у детей. М., 1985.
_136
гофренией, а также находящийся в стадии глубокой ремиссии шизофренического процесса, признанный вменяемым по данному уголовному делу, но неспособным в полной мере понимать фактический характер и общественную опасность своих действий, подпадает под действие ст. 20 УК РФ. В соответствии со ст. 22 УК РФ он подлежит уголовной ответственности. Таким образом, лицо, неспособное в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не подлежит уголовной ответственности, а лицо, обнаруживающее те же самые признаки, но страдающее каким-либо психическим расстройством, подлежит уголовной ответственности и наказанию.
Распространение ч. 3 ст. 20 УК РФ на всех несовершеннолетних, не могущих в полной мере сознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вне зависимости от природы (генеза) этого ограничения, невозможно не только в силу формальных требований («отставание в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством»), но и по сути: непредусмотрено мер медицинского характера или иных форм воздействия, снижающих социальную опасность субъекта общественно опасного деяния и обеспечивающих соответствующую профилактику.
Отсутствие каких-либо законодательно предусмотренных мер, снижающих социальную опасность несовершеннолетнего правонарушителя - это еще одна проблема, вытекающая из реализации ст.20 УК РФ. Несовершеннолетний, в отношении которого принято экспертное решение о применении ч. 3 ст. 20 УК РФ, не подлежит уголовной ответственности и в связи с этим к нему невозможно применить даже меры принудительного воспитательного воздействия (ст. 90 УК РФ). Однако такой субъект обычно является социально опасным. Достаточно ли в этом случае просто освободить подростка от уголовной ответственности поставить его на учет в инспекцию по делам несовершеннолетних, не будем ли мы иметь в скором времени рецидив преступного поведения? На мой взгляд, в таких случаях в отношении указанного контингента должны быть введены нормы, позволяющие либо временно изолировать несовершеннолетнего от его микросреды (спецшкола, спецучилище), либо обеспечить специальный воспитательный контроль и наблюдение. Для этого необходимо создание особой службы, задачей которой являлись бы социальная адаптация и реабилитация несовершеннолетних, профилактика правонарушений.
Другие положения раздела Уголовного кодекса РФ, посвященного особенностям уголовной ответственности несовершеннолетних, также подвер-
гаются критическим замечаниям юристов. Это касается использования законодателем большого числа оценочных понятий, чрезмерного лаконизма в обрисовке условий, сроков и правовых последствий применения мер воспитательного воздействия и т.д. Однако в целом законодательная регламентация вопросов ответственности подростков заслуживает положительной оценки. Её основные особенности содержатся в следующих положениях:
1) ограничение видов наказаний, которые могут назначаться несовершеннолетним;
2) порядок назначения наказания с учетом специфики субъекта и обстоятельств, способствовавших совершению преступления;
3) возможность в качестве альтернативного решения применять принудительные меры воспитательного воздействия;
4) условия освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности с применением мер воспитательного воздействия;
5) условия освобождения несовершеннолетних от уголовного наказания;
6) условно-досрочное освобождение несовершеннолетних от отбывания наказания;
7) сроки давности;
8) сроки погашения судимости;
9) порядок применения данных положений к лицам в возрасте от 18 до 20 лет.
Введение в УК таких особых положений обусловлено социально-психологическими особенностями лиц этой возрастной категории. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, с одной стороны, достигают уже достаточно высокого уровня социализации (у них появляется самостоятельность, настойчивость, умение контролировать свое поведение, владеть собой), с другой - происходит дальнейшая социализация личности (продолжается или завершается обучение в школе, происходит уяснение своего места в обществе, накапливается опыт межличностных отношений.
Астемиров З.А. отмечал: «Для такого возраста весьма характерны излишняя категоричность суждений, вспыльчивость, неуравновешенность, неспособность оценивать ситуацию с учетом всех обстоятельств и т.д. Эти возрастные особенности обусловили установление в отношении ответственности несовершеннолетних ряда исключений и дополнений по сравнению с общими правилами уголовной ответственности»1.
«Опасный возраст» - так говорят порой о подростках, еще не воспитавших в себе характера. Повзрослеют, мол, образумятся. Трудно поверить в силу только времени. Зрелость приходит не всегда с годами. Она наступает с пониманием ответственности перед людьми, обществом, законом.
Отношение общества и государства к процессу применения норм уголовного законодательства в отношении несовершеннолетних - это проявление
1 Астемиров З.А. Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних., М., 1970.
137
политической линии, определяемой её значимостью. В условиях демократического правового государства точное соблюдение закона является конституционным принципом, закрепленным в ст. 15 Конституции РФ.
Квалификация действий несовершеннолетнего, совершившего преступление, - это официальное признание того факта, что возникли определенные уголовно-правовые отношения между ним и государством, и вместе с тем, она выступает как юридическая социально-политическая оценка этого отношения. Ошибка квалификации может повлечь не только назначение неправильной меры наказания, но и ряд других негативных последствий, как для осужденного несовершеннолетнего, так и для правоприменителя.
Для правильной квалификации преступлений, совершаемых несовершеннолетними, применимы те же требования, как и к взрослым лицам, за исключением необходимости установления точного возраста несовершеннолетнего, его физического и психического развития, от чего зависит наступление уголовной ответственности.
Установление возраста несовершеннолетнего входит в число обстоятельств, подлежащих доказыванию по делам несовершеннолетних. При этом нужно учитывать, что лицо считается достигшим воз-
раста, с которого наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а по истечении суток, на которые приходится этот день, т.е. с ноля часов следующих суток.
При установлении судебно-медицинской экспертизой возраста подсудимого днем его рождения считается последний день того года, который назван экспертами, а при определении возраста минимальным и максимальным числом лет суду следует исходить из предлагаемого экспертами минимального возраста такого лица1.
Следует также учитывать, что согласно ч. 3 ст. 20 УК РФ, если несовершеннолетний достиг возраста, с которого он может быть привлечен к уголовной ответственности, но имеет не связанное с психическим расстройством отставание в психическом развитии, ограничивающее его способность осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности.
Все преступления, перечисленные в ч. 2 ст. 20 УК РФ, ответственность за которые наступает с 14 лет, являются умышленными, поэтому действия несовершеннолетних, совершивших указанные в части 2 ст. 20 УК РФ преступления, могут быть квалифицированы, к примеру, по ст. ст. 105, 111, 161, 162, 214 УК РФ и др. только при доказанности умысла.
1 О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних: Постановление Пленума Верховного Суда РФ №7 от 14.02.2000 г. / Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. № 4.
138
