CC BY
48
Сергей КОНСТАНТИНОВ
СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ, ИЕРАРХИИ И ИННОВАЦИИ В РОССИЙСКОМ СОЦИУМЕ
Статья посвящена вопросам социально-политических изменений, этапам трансформаций социально-политической структуры российского общества. Автор показывает, что создание социальных барьеров, иерархий и инноваций входит в процесс становления новой социально-политической структуры и среды.
The article is devoted to the questions of social and political changes and to the stages of transformations of social and political structure of the Russian society. The author shows that creation of social barriers, hierarchies and innovations is included into the process of formation of new social and political structure and environment.
Ключевые слова:
социально-политические изменения, иерархии, инновации, барьеры; social and political changes, hierarchies, innovations, barriers.
КОНСТАНТИНОВ
Сергей
Александрович —
д.соц.н., доцент;
профессор кафедры
социологии,
социальной
политики
ирегионоведения
Поволжского
института
им. П.А. Столыпина
— филиала РАНХиГС
В настоящий момент в российском обществе и государстве идут интенсивные переходные процессы. Это связано с тем, что наше закрытое общество становится открытым («закры -тое» и «открытое» — термины, заимствованные, с одной стороны, у К. Поппера и Дж. Сороса1, а с другой — из системного подхода2). В наше время еще видны границы прежней советской системы, кото -рые постепенно сдают свои позиции, отступают и видоизменяются. Это границы связаны с переходом от огосударствленного обще -ства к рыночному, к рынку с его особенностями, присущими оте -чественной экономике, переходом многих граждан из одних сфер деятельности в другие, возникновением новых профессиональных видов деятельности. Это касается, может быть, в первую очередь, ментальных представлений людей. Общим направлением мысли
— социально одобряемой общественной идеей — является разви -тие частных интересов (как антитеза существовавшего в советское время примата общественного над личным). Эта социальная идея проникает всюду — и в частный бизнес (где она нормальна и пози -тивна), и на государственную службу (где она отрицательна и при -водит к неэффективности и коррупционности).
Особенностью современного состояния пространства отечествен -ного и регионального рынка труда является то, что оно находится в динамическом состоянии, при этом его динамические характе -ристики преобладают над статическими. Поэтому имеет смысл говорить о процессуальности социального пространства рынка труда как его сущностной характеристике в нынешних условиях. Динамические процессы в пространстве рынка труда детермини руются как внешними, так и внутренними факторами. Внешние факторы связаны с общим контекстом изменяющейся социальной ситуации в российском обществе.
В этой связи важно проследить, какие изменения, оказывающие влияние на процессы регионального рынка труда, происходят в различных сферах общества, как меняются и органы управления, и субъекты экономического хозяйствования, и экстерьеры города, и структуры социального сознания, детерминируя процессы на
1 Поппер К. Открытое общество и его враги. В 2 т. — М., 1992; Сорос Дж. Советская система: к открытому обществу / пер. с англ. — М., 1991.
2 См., напр.: Тарасов Ю.Н. Философия науки. — Воронеж, 2006.
рынке труда, изменяя профессии и про фессионалов. Парадокс состоит в том, что многие системы необходимы обществу и государству, и их необходимо оставить, но при этом должны смениться механизмы их финансирования и содержание деятельно сти. Важно также знать, как все это отражается в социальном и профессиональном сознании россиян. Этому могут помочь, среди прочего, статистические данные и представления людей о ходе изменений. При этом следует учитывать, что карди нальность и перманентность изменений в мире повседневности людей может отра жаться своеобразно и весьма медленно. Главная тенденция всех динамических процессов — предоставление более широ -ких свобод широким слоям населения в экономической сфере, что детерминирует трансформации и во всех других сферах и подсистемах общества.
За последнее двадцатилетие мы наблю -дали социально - политическую револю -цию и период бурной динамики соци альных процессов. Эту динамику можно трактовать и в контексте нарастающего процесса глобализации1.
На сегодняшний день значимой про -блемой, волнующей любого исследователя российского общества, на наш взгляд, является проблема изучения изме нений социальной структуры, близко связанная с темой конкурентоспособ ности. При этом любому профессионалу обществоведу и обычному гражданину понятно, что складывающаяся социаль -ная структура в современном российском обществе иная, чем она была до конца 1980 -х гг. Важнейший вопрос сегодняш -него дня звучит так: «Как происходят изменения в различных сферах общества, изменения различных социальных объек тов?» Известно, что есть переходные про -цессы, когда идут бурные трансформации (обычно они длятся 2—4 года), когда соци -альный объект еще во многом напоми нает прежний (идентифицируется сам или кем -то). Далее он изменяется настолько, что переходит в иное состояние. Это каса -ется и людей, и социальных систем (и объ -ектов). Этот процесс можно исследовать, на наш взгляд, с помощью биографиче ского метода, неравновесных систем и
1 Хелд Д., Гольдблатт Д., Макгрю Э., Перратон Дж. Глобальные трансформации: Политика, экономика, культура / пер. с англ. В.В. Сапова и др. — М., 2004.
бихевиоризма. В проблематике данного исследования нас интересуют относитель ные изменения в содержании профессии, рынка труда (рынка профессии) в регио нальном разрезе, за последние 20 лет.
Определяясь в данной проблематике, воспользуемся общей теорией систем и теорией инновационных процессов. В качестве точек отсчета отметим следую щие моменты.
1. Будем считать российское государство и общество некой системой, которая до 1991 г. была относительно закрытой или, точнее, квазизакрытой системой.
2. После 1991 г. эта система стала больше напоминать открытую систему.
3. До 1991 г. существенным фактором этой системы был социалистический принцип хозяйствования с обобществлен ной формой собственности.
4. В 1992 г. страна приняла в качестве образца рыночную модель, предполагаю щую иной способ производства с частной формой собственности. Особенностью этого процесса было то, что принципы нового существования были взяты вне отечественной системы.
5. Постепенно начались многочис -ленные обменные процессы между рос сийской и окружающими ее системами. Причем ввиду большего числа, большей энергии внешних систем в российскую социальную систему проникали преиму щественно рыночные и квазирыночные идеи из за границы. Главной из этих идей было формирование частного интереса у представителей общества (по принципу: «своя рубашка ближе к телу»). Принцип доверия, то есть социальный капитал (Ф. Фукуяма) социалистической системы, постепенно сокращался и продолжает сокращаться до сих пор. Вопрос о том, до каких пор это будет продолжаться, лежит в основе актуальных для россиян проблем социальной справедливости и социальной политики, о которых убедительно пишут многие отечественные авторы2.
Современный наблюдатель может рас
2 См., напр., Константинова Л.В. Социальная политика: концепция и реальность: опыт
социологической рефлексии. — Саратов, 2004; Смирнов С.Н., Сидорина Т.Ю. Социальная поли -тика. — М., 2004; Гонтмахер Е.Ш. Социальная политика в России: уроки 90 -х. — М., 2000; Ярская В.Н. Социальная политика, социальное государство и социальный менеджмент: пробле мы анализа // Журнал исследований социальной политики, 2003, т. 1, № 1, янв., с. 11—28.
смотреть российскую социальную систему в момент резкого ее изменения, начиная с 1980 х гг., когда тренд общественного раз вития стал постепенно разворачиваться в сторону развития предпринимательской и рыночной активности широких слоев населения1.
В 1987 г. был принят закон о кооперации, который заложил основы современного предпринимательства в России. Однако его плавное развитие тормозилось ком мунистической элитой. Она не давала ему свободно развиваться, создавая различные бюрократические формальности. Распад СССР позволил коммунистической элите с минимальной ротацией кадров плавно превратиться в государственную номен -клатуру суверенных государств СНГ. В этот момент государственная элита полу чила многочисленные возможности для присваивания бывшей общенародной соб ственности. При этом проблема развития предпринимательства, взаимоотношений с государственными органами управления оставалась актуальной.
Френсис Фукуяма писал, что с распа дом СССР и социалистического лагеря мировая история закончилась2. Эта мысль определяется позицией наблюдателя за человеческой цивилизацией в плане-тарном масштабе. Но известно также и выражение: «король умер, да здравствует король». Исходя из этого принципа, посмотрим на российскую историю и действительность. Одна из сфер анализа
— социальные иерархии. Общество насы -щено иерархиями социальных явлений, процессов. Советских людей окружала, заполняла, прежде всего, государственная иерархия. Присутствовали и другие, менее сильные иерархии. Это — семья и социаль -ная организация, где трудился или учился социальный агент.
В настоящий момент возникают мно -гочисленные новые социальные иерар -хии. В каком то смысле формирование иерархий является сущностной характе ристикой любого рыночного общества. Действительно, любой предприниматель, как основное действующее лицо рыноч ной экономики, осознанно или подсозна тельно стремится к построению иерархии на основе своего собственного предпри
1 Найшуль В. Мы еще не проиграли // Известия, 2001, 11 авг., № 145, с. 1, 7.
2 Фукуяма Ф. Конец истории. — М., 2003.
ятия3. Имеется в виду, что законом суще -ствования предпринимательства является расширение и развитие своего хозяйства. При этом законы внутри данной соци -альной организации существенно отлича -ются от законов окружающей его среды. Внутриорганизационная среда создает иерархию, в центре которой стоит хозяин или владелец (в т.ч. и коллективный) или старший менеджер. Согласно теории бю рократии М. Вебера, такое построение обязательно иерархично. Сейчас в России наблюдается процесс построения больших торговых сетей, которые вытесняют более мелкие торговые хозяйства. Укрупнение предпринимательских структур стано вится явной тенденцией. В последнее время и не относящиеся напрямую к биз несу сферы, например учреждения обра зования, переносят в свою среду законы предпринимательства и создают свои иерархии. Рыночные отношения в послед нее время сильно укрепились, широко распространились, происходит диффузия рыночных отношений и адаптация к ним значительной части населения4.
Сейчас, когда в России происходят интенсивные процессы социальной цир куляции на рынке труда, профессио налы как носители профессионального сознания часто оказываются вне род ной для себя профессиональной среды. При этом важно, что новое социально профессиональное сознание наслаивается на прежнее. Происходит процесс взаимо действия старых и новых профессиональ ных знаний, установок, норм, ценностей и профессиональных культур в целом. Для этого важны два момента.
1. Если осуществляется нисходящая профессиональная мобильность, то воз никающие профессиональные навыки являются новыми, но более простыми относительно прежних. Если же имеет место горизонтальная профессиональная мобильность, то происходит просто усвое -ние одноуровневых по сложности умений и знаний, но только из другой сферы5, что характеризует параметр широты. Если происходит вертикальная мобильность, то
3 Miller G.J. Managerial Dilemmas: The Political Economy of Hierarchy. — Cambridge, 1998.
4 Кузнецов П. Социальная адаптация. — Саратов, 2001.
5 Четвернина Т.Я. Становление системы защи -ты от безработицы в современной России. — М., 2004.
осуществляется интериоризация нового в прежней или другой сфере.
2. Происходит интенсивное обогаще ние одной сферы за счет других. То есть, в период активной социальной циркуляции положительным фактом является обога щение новых сфер некоторыми идеями старых сфер и практик. Отрицательным моментом является то, что часто старые сферы и практики теряют традицию, ком петентных специалистов и прерываются.
С 1991 г. Россия стремилась стать «как все развитые страны», т.е. иметь эко -номику и государственное устройство согласно общемировым стандартам. Из этого вытекает, что она заимствовала социальные идеи извне и применяла их к собственной действительности. Эти заим ствования и есть инновации. В процессе их проникновения в российскую систему они двигаются все дальше и дальше по физическому и социальному простран ству России, одновременно проникая все глубже и глубже в социальное сознание людей. Глубже — имеется в виду, что созна -ние людей усваивает их больше количе ственно, а также понимает и осмысливает их, укладывая в существующие с совет ских времен представления. Это касается как собственно социального сознания, так и его подвидов, в частности профес сионального сознания.
Инновация длится некоторое время. За это время она проникает во все элементы инновируемой системы. При этом скорость инновации уменьшается (сначала быстро, потом медленнее и медленнее — и так до нуля, что, возможно, определяется тесной связью элементов системы и их отзыв чивостью к инновации). Действительно, первая инновация не единична, в систему проникают и другие инновации — вторая, третья и т.д., и они начинают конкуриро -вать друг с другом, а также с нулевым тра диционным состоянием в этой системе. Математическая форма напоминает форму жизненного цикла1.
Заимствования есть также подражания. Ввиду того что сейчас идут интенсивные
1 Плотинский Ю.М. Теоретические и эмпирические модели социальных процессов. — М., 1998, с. 185; Штомпка П. Социология. Анализ современного общества. — М., 2005, с. 460.
обменные процессы между российским обществом системой и зарубежными обществами системами, актуализируются также механизмы подражания2.
С 1998/1999 гг. начался новый этап в истории России. Этап первоначальной адаптации социума закончился. Начался этап роста экономики, произошла ста билизация государственного устройства, снизилась безработица, улучшилась соци альное настроение.
Выделяются три этапа развития новей шей российской истории, они почти совпадают с прошедшими десятилетиями: первый этап — 1991—1998 гг., второй этап — 1999—2010 гг., третий этап начался в 2011 г. Последний этап, прежде всего, характе ризуется тем, что граждане российского общества, по сравнению с предыдущим — вторым — этапом, начинают более актив -ную деятельность.
Временная близость имеет существен ное значение для этих трех этапов. На первом — основное значение имело отри -цание «советских образцов», на втором этапе важным было формирование нового социального образца на основе «досовет ского времени», третий этап характеризу ется воссозданием на новом фундаменте форм «советских институтов» (усиление и централизация власти, формирование одной сверхсильной партии). Можно даже сказать, что выживание России воз можно только на основе воспроизведения сущностных структур общества, в основе которых лежат инерционные элементы (аналогичные ментальным структурам сознания индивидов). Именно отход от них в 1990 х гг. вызвал социальные ката клизмы. Следовательно, для поддержания стабильности общества необходимо их воссоздание в новых формах, но с преж ним смысловым наполнением.
Трансформации системного характера, затронувшие российское общество, непо средственным образом отражались на процессах, протекающих в его социаль -ном пространстве, придавая им динамику и характер необратимости.
2 Тард Г. Социальные законы. — СПб., 1906.
