CC BY
19
УДК 911.6:332.133
DOI: 10.24412/1728-323X-2021-6-79-84
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ЮГО-ВОСТОКА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
А. А. Сабурина, аспирантка, Балтийский федеральный университет им. Иммануила Канта, [email protected], Калининград, Россия
Аннотация. Статья посвящена изучению отдельных показателей социально-экономического развития сельских территорий юго-востока Калининградской области. Для определения уровня социально-экономического развития автор проанализировал демографические и экономические показатели сельских территорий. В ходе изучения было выявлено, что на сельской территории юго-востока области наблюдается отток населения в связи с происходящими в области процессами поляризации. И, несмотря на достаточно высокую динамику развития объемов производства сельскохозяйственной продукции на рассмотренной территории наблюдается развитие крупных агропромышленных предприятий, что, с одной стороны, благоприятно сказывается на развитии территории, а с другой — приводит к монополизации агропромышленного сектора экономики. В результате исследования были выявлены группы муниципалитетов области преимущественно с сельским населением. Кроме того, были выявлены основные тенденции развития сельских территорий юго-востока Калининградской области.
Abstract. The article is devoted to the study of individual indicators of the socio-economic development of rural areas in the south-east of the Kaliningrad Region. To determine the level of socio-economic development, the author analyzed the demographic and economic indicators of rural areas. Under study, it was revealed that in the rural territory of the southeast of the region there is an outflow of the population in connection with the processes of polarization taking place in the region. And despite the rather high dynamics of the development of agricultural production in the considered territory, the development of large agro-industrial enterprises is observed, which, on the one hand, has a favorable effect on the development of the territory, and on the other hand, leads to the monopolization of the agro-industrial sector of the economy. As a result of the study, groups of municipalities in the region were identified, mainly with the rural population. In addition, the main trends in the development of rural areas in the southeast of the Kaliningrad Region were identified.
Ключевые слова: сельские территории, уровень социально-экономического развития, юго-восток Калининградской области, процессы поляризации, развитие сельских территорий.
Keywords: rural region, level of socio-economic development, southeast of the Kaliningrad Region, polarization processes, rural development.
Введение. Сельские территории представляют собой сложную пространственную социально-экономическую организацию территории, которая включает в себя природный, ресурсный, производственный и рекреационный потенциал и население территории. При этом многие исследователи отмечают, что эффективность сельской территории напрямую влияет на состояние экономики территории и, соответственно, на уровень жизни населения [1—4].
То есть сельские территории могут быть перспективными формами развития пространства при условии формирования комплексной стратегии социально-экономического развития сел. Но при этом не стоит забывать и о том, что существуют факторы-ингибиторы, негативно влияющие на развитие таких территорий. Среди этих факторов можно выделить следующие: низкий уровень оплаты труда; отсутствие рабочих мест; неблагоприятные условия жизни в сельской местности; транспортная удаленность и т. д. [5].
Если говорить о Калининградской области, то, несмотря на то, что «степень социального благополучия сельских территорий по области достаточно высока по сравнению с другими субъектами РФ» [3, с. 99], уровень социально-экономического развития некоторых сельских территории области остается достаточно низким, в частности это касается юго-восточных районов области. К которым, согласно социально-экономическому микрорайонированию Федорова Г. М., относятся Гусевский, Нестеровский, Озерский и Черняховский [4] районы. Поэтому вопросы социально-экономического развития сельских территорий юго-востока области являются весьма актуальными.
Модели и методы
Цель исследования — проанализировать уровень социально-экономического развития сельских территорий юго-востока Калининградской области.
При исследовании социально-экономической ситуации сельских территорий использовались такие методы, как метод сравнения, статистический метод, анализ, картографический метод, метод группировок. Вышеперечисленные методы способствовали выделению отдельных аспектов социально-экономической ситуации на данных территориях.
Результаты и обсуждение
Объективно оценить уровень социально-экономического развития сельских территорий юго-востока Калининградской области, как и области в целом сложно, т. к. для этого необходимо проанализировать целый ряд социально-экономических показателей (таких как ВРП на душу населения сельских
территорий или стоимость оказанных социальных услуг) [6, 7, с. 29]. Для определения уровня социально-экономического развития необходимо, в первую очередь, изучить основные демографические показатели сельских территорий (в частности, численность сельского населения и удельный вес сельского населения в общей численности населения района).
Так, общая численность сельского населения области на 01.01.2020 составляет 226 тыс. чел. [8], что составляет 22,3 % от общей численности населения области. При этом в Калининградской области существую районы, где удельный вес сельского населения составляет более 50 %, что говорить о том, что эти районы преимущественно сельские. Так, к числу данных районов относятся: Багратионовский (доля сельского населения 80,5 %), Гвардейский (54,1 %), Гурьевский (72,5 %), Зеленоградский (56,8 %), Краснозна-менский (73,3 %), Нестеровский (73,5 %), Озер-ский (71,2 %), Полесский (61,9 %), Правдинский (78,5 %) и Славский (78,8 %) (см. табл. 1).
Таким образом, сельское населения преобладает в 10 муниципальных образованиях Калининградской области из 22, что г оворит о том, что 43 % населения области (без учета населения областного центра) является сельским. То есть достаточно большая доля областного населения проживает на сельских территориях.
Так, в ходе исследования была проведена группировка муниципальных образований по удельному весу сельского населения (см. рис. 1), в ходе которой было выявлено, что большая ч асть сельского населения области проживает на территории юга и северо-востока области. Но при этом на юго-востоке области выделяются два района — Гусевский и Черняховский с преимущественно городским населением.
Что касается юго-востока Калининградской области, то численность сельского населения территории составляет 40,1 тыс. чел. (17,4 % от сельского населения области). Как видно из таблицы 2, на территории Нестеровского и Озерского районов преимущественно проживает сельское население, в то время как в Гусевском и Черняховском районах наблюдается иное. Это связано с процессами поляризации, происходящими в области. Территории Нестеровского и Озерского района традиционно являются периферийными, а Гусевский и Черняховский районы — полупериферийными по отношению к областному ц ент-ру и центральными (ядрами развития) по отношению к периферийным территориями.
При этом наблюдаются отрицательные темпы прироста населения на всей территории юго-востока Калининградской области, что свидетельствует об оттоке населения из сельских территорий (см. рис. 2).
Численность Городское Сельское От общего числа Удельный вес сельского
Городские округа населения, население, население, сельского населения населения в общей
тыс. чел. тыс. чел. тыс. чел. области, % численности населения, %
г. Калининград 489,4 489,4 0,0 0 0
Багратионовский 32,9 6,4 26,5 11,7 80,5
Балтийский 37,1 35,6 1,5 0,7 4,0
Гвардейский 29,2 13,3 15,8 7,0 54,1
Гурьевский 70,2 19,3 50,9 22,5 72,5
Гусевский 37,5 28,5 9,0 4,0 24,0
Зеленоградский 38,2 16,5 21,7 9,6 56,8
Краснознаменский 11,6 3,1 8,5 3,8 73,3
Ладушкинский 4,0 3,9 0,1 0,0 2,5
Мамоновский 8,2 8,0 0,2 0,1 2,4
Неманский 18,3 10,7 7,6 3,4 41,5
Нестеровский 14,7 3,9 10,8 4,8 73,5
Озерский 13,2 3,8 9,4 4,2 71,2
Пионерский 12,2 12,2 0,0 0,0 0,0
Полесский 18,1 6,9 11,2 5,0 61,9
Правдинский 18,6 4,0 14,6 6,5 78,5
Светловский 28,6 21,6 7,0 3,1 24,5
Славский 18,9 4,0 14,9 6,6 78,8
Светлогорский 19,7 15,2 4,5 2,0 22,8
Советский 39,0 39,0 0,0 0,0 0,0
Черняховский 46,3 35,4 10,9 4,8 23,5
Янтарный 6,5 5,6 0,9 0,4 13,8
Итого 1012,3 786,3 226,0 100,0 22,3
Таблица 1
Демографические показатели Калининградской области, тыс. чел.
Составлено автором на основе данных: [8, 9]
Группировка муниципальных образований по удельному весу сельского населения в общей численности населения, %
Удельный вес сельского населения в общей численности населения, %
,54711246
40,27355623
Территория с долей сельского населения более 50 %
Территория с долей сельского населения менее 50 и более 25 %
На платформе Bing © Geo Names, TornTorn
Территория с долей сельского населения менее 25 %
Рис. 1. Группировка муниципальных образований Калининградской области по удельному весу сельского населения
в общей численности населения, % Составлено автором на основе данных: [8, 9]
Численность сельского населения, тыс. чел. "11,3"
Гусевский
Нестеровский 12015 2019
Озерский Черняховский
- Темпы прироста населения, %
Рис. 2. Темпы прироста сельского населения на юго-востоке Калининградской области, % Составлено автором на основе данных: [8, 9]
Таблица 2
Численность сельского населения юго-востока Калининградской области, тыс. чел.
Составлено автором на основе данных: [8, 9]
Городские Численность сельского населения, тыс. чел. Темпы прироста/убыли населения, % Удельный вес сельского населения, %
округа 2015 2016 2017 2018 2019
Гусевский 9,3 9,3 9,20 9,1 9 -3,2 24,0
Нестеровский 11,3 11,2 11,1 10,9 10,8 -4,4 73,5
Озерский 10 9,9 9,8 9,6 9,4 -6,0 71,2
Черняховский 11,2 11,1 11 10,9 10,9 -2,7 23,5
Рис. 3. Динамика объема производства сельскохозяйственной продукции по округам, млн руб. Составлено автором на основе данных: [8, 9]
Как видно из гистограммы, особенно высокие темпы оттока сельского населения наблюдаются на территории Озерского и Нестеровского районов, что может быть связано с рядом инфраструктурных и экономических проблем. Среди которых необходимо отметить, транспортную удаленность территории от федеральных трасс, отсутствие регулярного транспортного сообщения между населенными пунктами, необходимость ремонта дорожного покрытия, отсутствие рабочих мест и, как следствие, низкий уровень благосостояния населения.
Показатели экономической эффективности
Среди основных показателей экономического состояния сельских территорий выделяют, та-
кие как объем производства продукции сельского хозяйства в млн руб. всех категорий и отдельно по каждой из категорий. Как видно из таблицы 3, на территории Нестеровского района самые большие объемы производства продукции сельского хозяйства, что указывает на тот факт, что с точки зрения уровня экономического развития сельского хозяйства Нестеровский район более развит, чем другие районы юго-востока области.
При этом большая часть сельскохозяйственной продукции производится на крупных с/х организациях (см. табл. 4). Так, на территориях Нестеровского, Гусевского и Озерского района преобладает продукция крупных с/х организаций и агрохолдингов (90,4, 78,1 и 84,6 % от общего объема продукции соответственно), в то время
Таблица 3
Объем производства сельскохозяйственной продукции, по округам, млн руб.
Составлено автором на основе данных: [8, 9]
Городские округа Объем пр-ва продукции с/ х, млн руб. Динамика объема производства с/х продукции, %
2015 2016 2017 2018 2019
Гусевский 2435,8 2189,1 2089,8 2453,9 2462,4 1,1
Нестеровский 2609,4 2594,8 3441,6 3258,1 3920,2 50,2
Озерский 1968,9 1789,6 1707,4 2036,3 2561,1 30,1
Черняховский 1770,7 1540,6 1497,5 1866,9 2166,9 22,4
Таблица 4
Объем производства продукции сельского хозяйства по видам хозяйств на 01.01.2020, млн руб.
Составлено автором на основе данных: [8, 9]
Городские округа Объем пр-ва продукции с/х, млн руб. Объем с/х организации в производстве продукции, %
Хозяйства всех категорий С/х организации Крестьянские фермерские хозяйства и ИП ЛПХ
Гусевский 2462,4 1923,8 155,8 382,8 78,1
Нестеровский 3920,2 3544,9 80,4 294,9 90,4
Озерский 2597,1 2197 41,1 323,1 84,6
Черняховский 2166,9 1079,2 448,5 639,1 49,8
Итого 11 146,6 8744,9 725,8 1639,9 78,5
как на территории Черняховского района объем такой продукции составляет лишь около 50 %, а продукция ИП и ЛПХ занимает 21 и 29 % соответственно.
Таким образом, в целом на территории юго-востока области преобладают крупные производства сельскохозяйственной продукции, темпы прироста объемов производства которых увеличиваются с каждым годом. Так, наиболее высокие темпы роста объемов производства с/х продукции наблюдаются на территории Нестеров-ского района (более 50 % по отношению к 2015 г. (см. рис. 3).
Заключение
Изучив отдельные демографические и экономические показатели развития сельских территорий, можно выделить следующие тенденции, характерные для развития сел юго-востока области. В частности:
1. На рассмотренной территории наблюдается убыль населения, что свидетельствует о процессах поляризации в Калининградской области, когда наблюдается отток населения в областной центр или в точки роста периферийных территории (Гусев, Черняховск). Что происходит из-за целого ряда причин, среди которых можно выделить довольно низкий уровень жизни, отсутствие рабочих мест и транспортные проблемы.
2. При этом на данной территории наблюдается развитие крупных сельскохозяйственных агрохолдингов и предприятий, что приводит к развитию таких территорий с точки зрения эко-
номики и способствует появлению новых рабочих мест. Но при этом уровень развития фермерских хозяйств и ЛПХ снижается, что приводит к монополизации агропромышленное™ и, как следствие, к снижению уровня благосостояния сельского населения.
3. На территории юго-востока области в активно развивается сельский туризм. Так, в ходе предыдущих исследований было выявлено, что 62 % средств размещения данной территории расположены в сельской местности и представлены сельскими усадьбами, которые кроме размещения предлагают туристам целый ряд услуг (мастер-классы по уходу за животными и по приготовлению из фермерской продукции блюд и т. д.) [10].
4. В целом несмотря на то, что рассмотренная территория относится к периферийным районам, что обусловлено упадком районных центров в 1990-х гг., современная ситуация улучшается. Так как происходит открытие новых с/х предприятий (как крупных агрохолдингов, так и фермерских хозяйств), территория становится интересна туристам с точки зрения сельского и экологического туризма, что естественно приводит к улучшению социально-экономической ситуации для данных территорий. Но при этом не стоит забывать, что уровень социально-экономического развития напрямую зависит от грамотно выстроенной, комплексной стратегии развития сельских территории, сформированной с учетом специфики территории и реальной ситуации.
Библиографический список
1. Кузнецова Т. Ю., Сибирева Н. И. Экономико-демографические различия муниципальных образований Калининградской области // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. Сер.: Гуманитарные и общественные науки. 2020. — № 1. — С. 43—55.
2. Леметти Ю. А. Базовые проблемы перехода сельскохозяйственной России на путь устойчивого развития // Экономические исследования. 2011. — № 4.
3. Романова Е. А., Виноградова О. Л. Сельские районы Калининградской области (оценка социального благополучия) // Балт. регион. 2014. — № 1. — С. 91—102.
4. Федоров Г. М. Социально-экономическое развитие Калининградской области: учебное электронное издание / Г. М. Федоров. — Калининград: Изд-во БФУ им. И. Канта, 2015. — 156 с.
5. Фидоренко Я. И. Теоретические основы концепта устойчивого развития сельских территорий / Я. И. Фидоренко // Социально-экономические явления и процессы. 2015. — № 11. — С. 156—161.
6. Жданов В., Кузнецова О., Мау В., Плюхин В., Приходько С. Проблема экономического развития Калининградской области как эксклавного региона России. — М., 2002. — 251 с.
7. Федоров Г. М. Общие и специфические факторы развития экономики российского эксклава // Вестник АРГО. 2013. — № 2. — С. 195—205.
8. Муниципальные образования Калининградской области. Социально-экономическое развитие в 2015—2019 годах. Статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области (Калининград стат). — Калининград, 2020. — 240 с.
9. Калининградская область в цифрах. 2020. Статистический сборник в 2 т. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области (Калининградстат). — Калининград, 2020. — Т. 1. — 159 с.
10. Митрофанова А. В., Сабурина А. А. Проблемы и тенденции развития туризма на территории юго-востока Калининградской области // Туристско-рекреационный потенциал и особенности развития туризма и сервиса. Материалы тринадцатой Всероссийской Международной научно-практической конференции студентов и аспирантов. — Калининград, 2020. — С. 106—110.
SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT OF RURAL AREAS IN THE SOUTHEAST OF THE KALININGRAD REGION
A. Saburina, postgraduate student, Immanuel Kant Baltic Federal University, [email protected], Kaliningrad, Russia References
1. Kuznetsova T. Yu., Sibireva N. I. Economic and demographic differences of municipalities of the Kaliningrad region. Bulletin of the Immanuel Kant Baltic Federal University. Ser.: Humanities and social sciences. 2020. No. 1. P. 43—55 [in Russian].
2. Lemetti Yu. A. Basic problems of the transition of agricultural Russia to the path of sustainable development. Economic research. 2011. No. 4 [in Russian].
3. Romanova E. A., Vinogradova O. L. Rural areas of the Kaliningrad region (assessment of social welfare). Balt. region. 2014. No. 1. S. 91—102 [in Russian].
4. Fedorov G. M. Socio-economic development of the Kaliningrad region: educational electronic edition. G. M. Fedorov. Kaliningrad: Izd-vo BFUim. I. Kanta, 2015. 156 p. [in Russian].
5. Fidorenko Ya. I. Theoretical foundations of the concept of sustainable development of rural areas. Socio-economic phenomena and processes. 2015. No. 11. P. 156—161 [in Russian].
6. Zhdanov V., Kuznetsova O., Mau V., Plyukhin V., Prikhodko S. The problem of economic development of the Kaliningrad region as an exclave region of Russia. Moscow, 2002. 251 p. [in Russian].
7. Fedorov G. M. General and specific factors of development of the economy of the Russian exclave. Vestnik ARGO. 2013. No. 2. S. 195—205 [in Russian].
8. Municipalities of the Kaliningrad region. Socio-economic development in 2015—2019. Statistical Book. Territorial Body of the Federal State Statistics Service for the Kaliningrad Region (Kaliningradstat). Kaliningrad, 2020. 240 p.
9. Kaliningrad region in figures. 2020. Statistical collection in 2 volumes. Territorial body of the Federal State Statistics Service for the Kaliningrad region (Kaliningradstat). Kaliningrad, 2020. Vol. 1. 159 p.
10. Mitrofanova A. V., Saburina A. A. Problems and trends in tourism development in the southeast of the Kaliningrad region. Tourist and recreational potential and features of tourism and service development (Materials of the Thirteenth All-Russian International Scientific and Practical Conference of Students and Postgraduates). Kaliningrad, 2020. P. 106—110 [in Russian].
