Научная статья на тему 'Социально-экономическое развитие России'

Социально-экономическое развитие России Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
3277
445
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ / РОССИЯ / КРИЗИС / СТАГНАЦИЯ / СТАГФЛЯЦИЯ / РЕФОРМЫ / SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT / RUSSIA / CRISIS / STAGNATION / RECESSION / STAGFLATION / REFORMS

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Аганбегян А. Г.

В лекции раскрываются причины, характер и содержание кризисных явлений в экономике России, актуальные проблемы развития России в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Текущее положение характеризуется понятием стагфляция, являющимся сочетанием стагнации и рецессии с ускорением инфляции. В отличие от обычного кризиса, выход из которого занимает два - три года, стагфляция обычно затягивается на десятилетие и даже больше. Анализ ситуации в России подкрепляется примерами кризисных явлений в других странах. Причины сегодняшних кризисных явлений (падение курса рубля и др.) связаны главным образом с падением инвестиций в экономику после кризиса 2008 г., а также с санкциями Запада. В качестве мер предлагается увеличение инвестиций в экономику страны. В условиях санкций и отсутствия доступа к западным источникам финансовых ресурсов таким источником внутри страны видится российская банковская система, накопившая к настоящему времени огромные активы.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Socio-economic development of Russia

The author studies reasons, character and essence of crisis processes in the Russian economy, actual problems of Russian economy development in a short-term and long-term perspective. The present situation is characterized by combination of three processes: stagnation, recession and going up inflation. A usual crisis lasts two-three years, stagflation lasts more than ten years. There are examples of this from experience of USA and other countries. The reasons of the crisis processes (recession, inflation, national currency rate dropping) that we meet now have roots in years that have been before the sanctions we see since the middle of the year of 2014. These reasons were that the level of investments to economy dropped in 2008 and then were low. As a result, the GDP grown only on 1.3 percent in 2013 that means stagnation. The Western sanctions came late and play the role in the problems we have. It is necessary to raise investments in real economy. There is no access to foreign money due to sanctions. However, the Russian bank system accumulated a lot of asserts for the last two decades and they can be a source for such investments.

Текст научной работы на тему «Социально-экономическое развитие России»

УДК 330.3

раздел ЭКОНОМИКА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ* © А. Г. Аганбегян

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации Россия, 119571 Москва, пр. Вернадского, 82.

Тел.: +7 (495) 933 80 30. Email: hspa@rane.ru

В лекции раскрываются причины, характер и содержание кризисных явлений в экономике России, актуальные проблемы развития России в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Текущее положение характеризуется понятием стагфляция, являющимся сочетанием стагнации и рецессии с ускорением инфляции. В отличие от обычного кризиса, выход из которого занимает два - три года, стагфляция обычно затягивается на десятилетие и даже больше. Анализ ситуации в России подкрепляется примерами кризисных явлений в других странах. Причины сегодняшних кризисных явлений (падение курса рубля и др.) связаны главным образом с падением инвестиций в экономику после кризиса 2008 г., а также с санкциями Запада. В качестве мер предлагается увеличение инвестиций в экономику страны. В условиях санкций и отсутствия доступа к западным источникам финансовых ресурсов таким источником внутри страны видится российская банковская система, накопившая к настоящему времени огромные активы.

Ключевые слова: социально-экономическое развитие, Россия, кризис, стагнация, стагфляция, реформы.

Ситуацию, сложившуюся на сегодняшний день в России и складывающиеся тенденции, я бы охарактеризовал тремя процессами:

1. Первый процесс - это стагнация экономики. Что такое стагнация? Стагнация - это рост экономики, близкий к нулю. Вот в 2013 году рост ВВП составил в России 1.3%, промышленность практически не выросла, инвестиции сократились на 0.3%, строительство сократилось на 1.5%, а производство машин и оборудования - на 3.4%, перестал расти экспорт, сократился грузопоток железнодорожного транспорта. Сильно снизился - на 14.3% - финансовый результат деятельности предприятий и сократились акции нашей фондовой биржи или капитализация крупных российских компаний, представленных на бирже. Поэтому по совокупности макроэкономических показателей этот процесс по праву можно назвать стагнацией экономики.

2. Второй процесс - это рецессия. Под рецессией понимаем сокращение основных макроэкономических показателей. К рецессии мы перешли в первом квартале 2015 года, когда наиболее сильно ударили санкции, введенные США и европейским сообществом против России. Главная из этих санкций - сокращение финансовых взаимодействий с организациями ведущих стран, где мы каждый год заимствовали более 100 млрд. долларов, а сейчас эти средства нам не дают. ВВП сократился на 3.2% в январе-мае 2015 года, а в целом в 2015 году, по оценкам Минэкономразвития, этот основной макроэкономический показатель России сократится на 3% (а по оценкам Института им. Гайдара - на 7%). Примерно на 2% сократится промышленность. По оценке Минэкономразвития, на 13.6% снизятся инвестиции, на 5% - грузооборот всего транспорта, а также оборот розничной торговли, на 8% упадет реальная зарплата, на 700 тыс. человек увеличится количество безработных, будут продолжать падать акции и капитализация российских компаний, резко сократится прибыльность и возрастут убытки в банковской системе, так что спад 2015 года будет очень тяжелым.

3. Наконец, третий процесс - стагфляция, представляющая собой особый негативный процесс в экономике, когда стагнация и рецессия сопровождаются ускорением инфляции. Термин «стагфляция» появился впервые в 60-х годах прошлого века и первый раз в крупную стагфляцию попали США в 70-е годы. Целых 10 лет -все 70-е годы - американская экономика не могла выбраться из стагфляции: то рецессия, то стагнация и все

это сопровождалось высокой инфляцией. Сначала из этой ситуации пытался вывести страну президент Генри Форд, он потерпел неудачу и его не переизбрали на второй срок. Потом за это взялся следующий президент Джимми Картер, который пришел на критике экономической политики Форда, ему тоже не удалось за 4 года исправить ситуацию, и он тоже был не переизбран на второй срок, что бывает редко в Америке. И только пришедший после них Рональд Рейган добился успеха. Он провозгласил новую экономическую политику, разработанную его советниками, - политику, которая получила название «рейгономика».

Р. Рейган серьезно снизил налоги, резко укоротил срок использования машин и оборудования и приборов в народном хозяйстве, ввел ускоренную амортизацию, в результате стала быстро обновляться технологическая структура экономики. Он сделал ставку на инновации, перешел к форсированным инвестициям и обеспечил 25-летнее процветание США, вплоть до 2007 года. С 80-х годов это был поистине «золотой век» Америки: высокие темпы роста, повышающийся уровень жизни и т.д.

Вернемся теперь к России: в 2012-м году годовая инфляция была 5.1%, в 2013-м - 6.8%, в 2014-м - 7.8%, а в 2015 году будет, по прогнозу Минэкономразвития, в годовом выражении более 12%. Особенно инфляция начала расти после введения Россией антисанкций против стран Запада, когда мы отказались покупать у них продовольствие. Продовольственные антисанкции -это главное, что провоцирует рост инфляции. Так, цены на продовольствие выросли более чем на 20%, несмотря на один из лучших урожаев, который мы получили в 2014 году за все годы. В нормальной стране при таком урожае цены падают, а у нас даже на зерно, которое некуда девать, цены поднялись - парадокс нашей системы. Это происходит в системах с так называемым «ограниченным действием открытой экономики», с преобладанием государственных и олигархических монополий, которые и завышают цены, вопреки сокращению спроса, вопреки падению производства, вопреки сокращению издержек производства.

Итак, мы получили триединую формулу, характеризующую сегодняшний день с недавним прошлым и ближайшим будущим: стагнация - рецессия - стагфляция.

Надо сказать, что процесс стагфляции хуже кризиса, который бывает в развитых рыночных экономи-

"Лекция академика РАН А. Г. Аганбегяна в Башгосуниверситете

ках. Потому что кризис перепроизводства - это обычный кризис, который много раз был в истории капитализма, и он сам создает предпосылки, чтобы из него выйти. В период нормального кризиса цены снижаются. Снижаются они, потому что снижаются издержки в период кризиса, спрос падает, а предложение, естественно, превышает спрос, и поэтому происходит дефляция. Даже в Китае в 2009 году розничные цены сокращались. Особенно в кризис падают цены на жилье: в США в кризис 2008 года цены упали в два раза, в Англии - в 1.5 раза. Сильно снижаются цены и на автомобили - они сократились в кризис в западных странах на 20%. Одновременно все страны в кризис ведут политику низких процентных ставок: в США в 20082009 гг. Федеральная резервная система объявила ставку 0.25%. По этой ставке банки США могут брать кредиты в Федеральной резервной системе и, добавляя свою маржу, давать кредиты населению, предприятиям. И выход из кризиса связан главным образом с дешевыми деньгами и дешевыми товарами. Когда кризис перевалит за половину своего цикла, люди обнаруживают, что их не уволят, потому что кого можно, уже уволили. И люди начинают покупать, потому что таких низких цен и дешевых кредитов не будет через несколько месяцев, когда кризис закончится.

Например, вы хотели купить дом около школы, чтобы ваши дети ходили пешком, а никакие дома около школы до кризиса не продавались, а если они продавались, то за «дикие деньги», а тут вдруг выставлено 40 домов около школы и вам дают ипотеку под 5%, а до этого они стоили минимум по 7%. Да и дома стоят в полтора раза дешевле, ну как не купить? Если вы будете медлить, то другие купят. Тоже самое и с автомобилями, теперь вы видите, что они подешевели на 20%, кредит дается по нулевой ставке и теперь, если вы сдаете старый автомобиль вам дают 5000 долл. с целью стимулирования вас купить авто, но это стимулирование будет несколько месяцев, поэтому вы бросаетесь покупать, потому что такой благоприятной возможности в перспективе не будет.

Жилищное строительство и автомобильная промышленность - это отрасли с мощным мультипликативным эффектом, т. е. рост в этих отраслях способствует росту во многих других: в производстве стройматериалов, прокладке электросетей, ЖКХ, производстве металлов, химии, резины и электроники. Поэтому кризис длится 2 года, максимум 3 года, но 10 летних кризисов мы не видели, а стагфляция в США в 70-е годы ХХ века длилась 10 лет.

И вот мы, Россия, попали в эту ситуацию, поэтому наша ситуация сейчас хуже, чем кризис 2008-2009 гг., хотя кризис был глубже, ВВП сокращался на 8%, инвестиции - по 17%, внешняя торговля - на 40%, фондовый рынок упал в 4 раза, почти вдвое выросла безработица. Но зато мы вышли из кризиса за 2-3 года и в 2012 году достигли, по основным экономическим и социальным показателям, уровня 2008 года. А сейчас уже идет 3-й год стагнации, рецессии и стагфляции, и мы не только не вышли, а все продолжаем падать и, наверное, 2016 год тоже будет годом рецессии. И если мы выйдем из этого процесса стагфляции к 2018-2019 гг., это будет чудо. Так что, нас ждет ряд трудных лет?

Для того чтобы понять, что надо делать, сначала нужно рассмотреть причины, как мы дошли до жизни такой, почему после восстановления докризисного уровня 2008 года и при таких высоких ценах на нефть (114 долл. за баррель), при таком устойчивом курсе рубля (33 рубля за доллар), почему, когда никаких санкций еще не было, когда нам предлагали деньги на Западе сколько хочешь, и мы брали их щедро взаймы, и при всех этих благоприятных внешних обстоятельствах, мы вдруг попали в стагнацию. Ведь все санкции

и все прочие внешние неприятности начались со второго квартала 2014 года, а мы в стагнации уже с 2013 года, и в I квартале 2014 года ситуация только ухудшилась.

Как видно, стагнация связана с внутренними причинами и поэтому нужно разобраться в этих причинах, понять, что за силы тянут экономику вниз? Если мы поймем, что тянет экономику вниз, то характер наших действий по преодолению сложившейся ситуации в какой-то мере станет ясен. Если какая-то сила тянет вниз, то значит нужно побороть эту силу. Итак, главный вопрос: почему мы перешли в стагнацию?

Мы перешли к стагнации, потому что в кризис 2008 года коренным образом изменились условия, факторы и источники нашего экономического развития. Так, как мы развивались до кризиса, после кризиса мы развиваться уже не могли. Что конкретно изменилось?

Первое и главное: в кризис произошло огромное падение инвестиций - на 17%. Затем инвестиции немножко приподнялись, и 2010 год был ниже 2008 года на 11%, а 2011 год был ниже на 5% 2008 года, и только в 2012 году мы вышли на уровень инвестиций 2008 года. А с 2013 года инвестиции опять начали сокращаться. Так что весь период после 2008 года у нас инвестиции не растут. А что такое инвестиции? Инвестиции - это главная сила, которая толкает экономику вверх, если они есть, и толкает вниз, если их нет. Инвестиции - это вложение в будущее. Без роста инвестиций - нет у страны будущего.

Почему мы так хорошо развивались в течение 10 лет - с 1999 года по 2008 год? Тогда в среднем ежегодный рост составлял 6-7%. За все те годы ВВП вырос на 90%, промышленность выросла на 80%, сельское хозяйство выросло на 50%, а инвестиции увеличились в 2.8 раза, т.е. рост инвестиций составлял 11-12% в год. Если инвестиции растут на 11-12% в год, естественно, что хозяйство растет на 6-7% в год.

Механизм здесь следующий: когда вы инвестируете, вы создаете новые мощности, вы создаете новое жилье, новые объекты и за счет этого у вас уже сегодня и особенно завтра растет производство товаров и услуг и обеспечивается рост ВВП. Ведь что такое ВВП? Это товары и услуги, созданные за год. Если инвестиций нет, то вы не можете их создавать с каждым годом все больше, больше и больше.

Есть, конечно, возможность лучше использовать действующие фонды без новых инвестиций, но их можно лучше использовать, если они относительно новые, если они недоиспользованы. Например, в 1998-2000 годы рост произошел за счет использования простаивавших в 1990-е годы мощностей, созданных еще в советское время, и скоро этот ресурс роста был исчерпан. А сейчас у нас фонды практически полностью задействованы там, где они относительно новые. Большая же часть фондов в нашей стране старая: у нас износ фондов приближается к 50%, средний срок службы машин и оборудования составляет 14 лет. При этом старым считается оборудование, которому 10 лет, а нормальным возрастом, по стандартам рейгономики, считается 7 лет. В России 22% всего оборудования работает больше срока износа, т. е. пятую часть оборудования нужно выкинуть, его просто нельзя использовать, как аварийно опасное. Почему случилась авария на Саяно-Шушенской ГРЭС несколько лет назад? Потому что срок износа агрегата был 33 года, и он сломался на 34 году, тогда как его хотели использовать 40 лет. В результате разрушения агрегата погибло 76 человек.

Старое оборудование невозможно эффективно использовать, оно постоянно нуждается в капремонте, оно часть времени простаивает, оно вызывает высокие затраты труда. Старые технологии требуют больше

492

ЭКОНОМИКА

электроэнергии, больше материалов, больше трудозатрат, а продукция получается ниже качеством. То есть попытка сэкономить на инвестициях приводит к большим потерям в результате. Со старыми технологиями вы не можете производить качественный продукт, который пользуется спросом. Поэтому в отличии от других стран у России меньше возможностей развиваться за счет лучшего использования действующих фондов, т.к. они устаревшие и отсталые. У нас главная возможность развиваться - за счет инвестиций, а если инвестиции не растут, как после кризиса 2008-2009 года, то никаких перспектив наша страна не имеет.

В 2015 году инвестиции снизятся почти на 14%, как считает Минэкономразвития. Это значит, что через 3-4 года у нас не будет задела новых мощностей, и мы не сможем обеспечить рост общественного производства. Через 4 года будет 2019-й год, и он будет трудным годом. В 2013-м году в стране возникла стагнация, потому что в 2009-м году инвестиции упали на 17%. К тому же в 2013-м году государство сократило государственные инвестиции, все государственные корпорации сократили инвестиции: Роснефть, Газпром, РЖД и т.д. В госбюджете инвестиции составляли всего 23%. К тому же Центральный банк сдерживал рост инвестиционных кредитов. Частные инвестиции немного выросли за счет средств предприятий, но они не смогли компенсировать это сокращение. Поэтому в целом в 2013 году инвестиции сократились.

Чтобы понять, как работают инвестиции, представим, что в этом году осуществляется существенный рост инвестиций. Что произойдет? Заработают проектные организации, строители начнут строить, машиностроители начнут производить оборудование, т. е. экономика получит импульс роста уже от факта увеличения сегодняшних инвестиций, еще до того, как мощности будут готовы и начнут создавать новый ВВП.

Итак, первый фактор, изменивший кардинальным образом ход нашего развития, - это отсутствие роста инвестиций. Второй фактор - это отток капитала. До кризиса 2008 года был приток капитала. В 2006 году этот приток составил 43 млрд. долл., а в 2007 г. - даже 82 млрд. долл. А в кризис 2008 г. из страны ушло 133 млрд. долл. инвестиций, затем в 2009 г. - еще 52 млрд. долл., 2010 г. - 38 млрд. долл., 2011 г. -80 млрд. долл., в 2012 г. - 54 млрд. долл., в 2013 г. -16 млрд. долларов, а в 2014 г. за счет западных санкций отток сразу подскочил до 151 млрд. долларов. Всего за 6 лет из страны ушло капитала на 575 млрд. долларов больше, чем пришло.

Представьте вашу семью: у вас каждый месяц забирают часть дохода и вы покупаете товаров все меньше и меньше. Вот это происходит сейчас со страной. Значит у вас в стране недофинансирование, у вас не хватает денег, чтобы купить новое оборудование, нет денег, чтобы финансировать экономический рост, вы в лучшем случае стараетесь поддерживать существующий уровень.

Почему у нас такой огромный отток капитала? Потому что у нас плохие условия для инвестирования: масса бюрократизма, массу подписей нужно собрать чтобы что-то построить, масса всяких препятствий, все время меняется законодательство, что создает непредсказуемость: не знаешь, обложат тебя новым налогом или нет. На предпринимателей существует большой нажим, особенно со стороны силовых, правоохранительных органов: каждый шестой предприниматель в России находится под арестом или следствием! Причем эти домашние аресты тянутся годами, нормы и законы не соблюдаются, обвинения не предъявляют, но вы находитесь на крючке и ваш бизнес разваливается. Поэтому многие бизнесмены уводят свой капитал из страны, не хотят рисковать своим капиталом.

Отток капитала тесно связан с нашим долгом, мы вошли в кризис 2008 года с долгом 480 млрд. долларов, в кризис этот долг немного сократился, потому что нам перекредитоваться не давали. Но потом в 2011, 2012, 2013 годах наши предприятия и банки, прежде всего, государственные стали занимать по 100 млрд. долларов ежегодно и наш долг вырос почти до 730 млрд. долларов. А когда Запад ввел санкции, стали отказывать в перекредитовании. Когда наступили сроки возврата части долгов, мы протянули руку, чтобы опять взять, а Запад нам в эту руку ничего не дал. Пришлось производить положенные платежи без перекредитования, и долг сократился на 130 млрд. долларов (сейчас он составляет 599 млрд. долл.), и это составило основную часть оттока капитала.

Третий фактор, вызвавший стагнацию, - это замедление роста, а потом - и падение цены на нефть. Десятилетний подъем экономики с 1999 года по 2008 год наполовину был связан с повышением цены за баррель нефти в восемь раз. В 1998 году баррель нефти стоил 12 долларов, а в 2008 - 95 долларов. Поэтому наш экспорт рос как на дрожжах, с 2000 по 2008 год мы получили 2 трлн. долларов экспортной выручки, из них 1.5 трлн. долларов - «даровой» выручки, не за счет нашего труда, а за счет цены. Потому что нефть - это 56% нашего экспорта, а наш экспорт достигал в лучшие годы 528 млрд. долларов. Половину доходов федерального бюджета составляют доходы от налогов и пошлин на нефть и газ. А после кризиса 2008 года цена на нефть почти не росла, максимум она достигала 114 долларов, т.е. она выросла всего на 1.5% за 5 лет, мы лишились источника роста, а когда цена на нефть начала падать во второй половине 2014 года, то экспорт из двигательной силы превратился в тормоз.

Когда цена на нефть упала с 95 долл. в 2008 году до 65 долл. в 2009 году, бюджет наш тоже снизился. А когда в 2010 году цена на нефть восстановилась, экспорт возрос на 32%, и, конечно, это толкнуло нашу экономику вперед. В 2011 году цена на нефть поднялась до 110 долл. за баррель, вследствие этого опять произошел рост экспорта на 32%, и мы восстановили экспортную выручку за 2 года и увеличили рост ВВП. А с 2012 г. цена перестала расти, и экспорт вырос всего на 2%, а с 2013 года экспорт начал снижаться, в 2014 году сократился значительнее. В 2015 г. мы потеряем 25-30% всего экспорта, в основном, от снижения вдвое цены на нефть и частично - от сокращения цены и объема экспорта газа.

Кроме этих трех факторов, экономику вниз тянет еще два фактора. В кризис 2008-го года резко сократилось выбытие фондов: старые фонды нужно списывать, а в год мы выбрасываем до 0.7% фондов, сохраняя почти все старое. За 6 лет мы выбросили 4% фондов, остальные фонды стали на 6 лет старше, и они тянут экономику вниз.

И последний фактор - это уродливая структура нашей экономики. Уродливость заключается в том, что в нашей экономике большой удельный вес составляют отрасли ТЭК, сырьевые производства, производства полуфабрикатов и материалов. Это те отрасли, которые в мире почти не растут, в мире растет производство синтетических материалов вместо роста металлургии.

В народном хозяйстве должен быть большой удельный вес отраслей, которые быстро растут, отраслей, на продукцию которых есть растущий спрос. Например, «экономика знаний» растет в два раза быстрее, чем уровень ВВП. В Европе эта сфера занимает 35%, в Америке - свыше 40%, в России - всего 15%. Даже в СССР эта сфера была больше, чем в сегодняшней России.

У нас эта сфера очень маленькая и она не растет сколь-нибудь заметно. Вторая сфера, которая быстро

растет в мире - это высокотехнологичные отрасли, которые у нас составляют тоже небольшой удельный вес. Например, самолетостроение: в прошлом году в России производство гражданских самолетов увеличилось в полтора раза, но их число измеряется десятками, а не сотнями самолетов.

Третья отрасль - это жилищное и особенно социально-ориентированное строительство, в виду мультипликативного эффекта для экономики. Жилищное строительство у нас увеличивается, но мы только в 2014 году превысили советские показатели. В лучший советский год - 1976 год - было введено 76 млн.кв.м, в 2014 году - 80.1 млн.кв.м. Но это превышение произошло спустя 30 лет!

Для того, чтобы расти, необходимо увеличить долю прогрессивных отраслей - отраслей-локомотивов развития.

К сожалению, если мы проанализируем экономическую политику последних лет, то вынуждены прийти к выводу, что мы перешли к стагнации и рецессии за счет собственных усилий, сами вырыли яму и сами в нее угодили. Санкции наше положение ухудшили и углубили. Государство не проводило политику форсированных инвестиций, а ЦБ РФ не справился с инфляцией. Инфляция ускорилась и, пытаясь бороться с инфляцией, ЦБ снижал ликвидность, т.е. он боролся монетарными способами, это было бы правильно, если бы у нас была рыночная экономика. Но у нас не вполне рыночная экономика, т.к. рыночная экономика предполагает высокую степень конкуренции. А в России доминируют госмонополии, которые душат конкуренцию. ЦБ РФ не может совладать с инфляцией, потому что он не может влиять на госмонополии и на расходы бюджета. И чрезмерные попытки применения монетарных инструментов инфляцию не сдержали, а экономику -затормозили. Особенно пагубно было увеличение ключевой ставки ЦБ с 5.5% до 17%, которое было главной причиной перехода от стагнации к рецессии.

Правительство приняло недавно программу по выходу из сложившейся ситуации, состоящую из 60 мер, она должна быть реализована в ближайшие месяцы. Эта программа не затрагивает вопросы, которые формируют наше будущее, это не программа выхода из стагфляции, это программа снижения и смягчения ее последствий. В целом все пункты Программы правильные: конечно, и надо смягчить последствия сложившейся ситуации.

Но Правительство не определилось пока с программой выхода из кризиса, с методами инвестирования, с ключевой ставкой, с инфляцией. Поэтому нужно кардинально менять экономическую политику, нужно перейти к форсированным инвестициям и увеличивать каждый год их на 10%. У нас низкая доля инвестиций в ВВП - 19% в 2014 году и снизится до 17% в 2015 году. Стагфляция произошла потому, что Правительство не выполнило майский Указ Президента РФ от 2012 года «О долговременной экономической политике» и не повысило долю инвестиций в ВВП до 25% к 2015 году. На самом деле Правительство сокращало инвестиции вместо того, чтобы быстро их увеличивать. В Послании

Федеральному собранию 2014 года Президент В. В. Путин опять выдвинул задачу повысить долю инвестиций в ВВП до 25% уже к 2018 году. А на 2015 год в бюджете заложено снижение инвестиций на 13.6% и их доли в ВВП.

Где сейчас взять деньги на инвестиции? Деньги нужно брать из активов банковской системы, которые составляют 77 трлн. рублей, что превышает ВВП страны - 71 трлн. рублей. Сейчас в России доля инвестиционных кредитов составляет всего 8.6%, а в США - 50%. Необходимо увеличивать инвестиционные кредиты хотя бы на 1.5-3 трлн. рублей в каждый год.

В мире уже давно известно, как это можно сделать. Можно выпустить долговые государственные бумаги, которые купит ЦБ РФ, а затем сможет выдавать длинные кредиты. Куда направить инвестиционные деньги? На технологическое обновление действующих производств, на расширение технологических отраслей, создание современной транспортной логистической системы, жилищное строительство, в развитие экономики знаний.

Но перейти к форсированным инвестициям невозможно при ключевой ставке сегодня в 11,5%, которую задал Центробанк, борясь со спекулянтами во время падения курса рубля. Можно было бы бороться со спекулянтами другими способами, используя административные методы, введя валютное регулирование.

Конечно, необходимо снизить инфляцию, из-за этого инвестиции не идут в страну. ЦБ РФ один не может справиться с этой задачей, нужна государственная программа по постепенному снижению инфляции в течение трех лет хотя бы до 3-4% в год.

Чтобы снизить инфляцию, надо ввести жесткий режим экономии в госкорпорациях и госпредприятиях по всем линиям.

Также можно было бы сделать шаг навстречу Западу и отменить антисанкции, что это было бы вкладом в снижение инфляции.

Самое главное - необходимо провести жесткие структурные реформы, инвестиции необходимо перевести в инвестиционные кредиты и направлять их в передовые отрасли и программную инфраструктуру.

ЛИТЕРАТУРА

1. Аганбегян А. Г. Инвестиционный кредит - главное звено преодоления спада в социально-экономическом развитии России // Деньги и кредит. 2014. №5. С. 11-18.

2. Аганбегян А. Г. Инвестиционный кредит - главное звено преодоления спада в социально-экономическом развитии России // Деньги и кредит. 2014. №4. С. 3-11.

3. Аганбегян А. Г. Стратегическая задача России - ускорение социально-экономическом развитии России // Экономические стратегии. 2013. Т. 15. №7. С. 14-19.

4. Аганбегян А. Г. Стратегическая задача России - ускорение социально-экономическом развитии России // Экономические стратегии. 2013. Т. 15. №8. С. 6-19.

5. Аганбегян А. Г. О применении научных методов при подготовке решений социально-экономических проблем // Деньги и кредит. 2013. №7. С. 124-137.

6. Аганбегян А. Г. Социально-экономическое развитие России: финансово-кредитные аспекты // Деньги и кредит. 2013. №1. С. 4-10.

Поступила в редакцию 29.05.2015 г.

494

ЭКОНОМHКА

SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT OF RUSSIA © A. G. Aganbegyan

Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation 82 Vernadsky Ave., 119571 Moscow, Russia.

Phone: +7 (495) 933 80 30.

Email: hspa@rane.ru

The author studies reasons, character and essence of crisis processes in the Russian economy, actual problems of Russian economy development in a short-term and long-term perspective. The present situation is characterized by combination of three processes: stagnation, recession and going up inflation. A usual crisis lasts two-three years, stagflation lasts more than ten years. There are examples of this from experience of USA and other countries. The reasons of the crisis processes (recession, inflation, national currency rate dropping) that we meet now have roots in years that have been before the sanctions we see since the middle of the year of 2014. These reasons were that the level of investments to economy dropped in 2008 and then were low. As a result, the GDP grown only on 1.3 percent in 2013 that means stagnation. The Western sanctions came late and play the role in the problems we have. It is necessary to raise investments in real economy. There is no access to foreign money due to sanctions. However, the Russian bank system accumulated a lot of asserts for the last two decades and they can be a source for such investments.

Keywords: socio-economic development, Russia, crisis, stagnation, recession, stagflation, reforms.

Published in Russian. Do not hesitate to contact us at bulletin_bsu@mail.ru if you need translation of the article.

REFERENCES

1. Aganbegyan A. G. Den'gi i kredit. 2014. No. 5. Pp. 11-18.

2. Aganbegyan A. G. Den'gi i kredit. 2014. No. 4. Pp. 3-11.

3. Aganbegyan A. G. Ekonomicheskie strategii. 2013. Vol. 15. No. 7. Pp. 14-19.

4. Aganbegyan A. G. Ekonomicheskie strategii. 2013. Vol. 15. No. 8. Pp. 6-19.

5. Aganbegyan A. G. Den'gi i kredit. 2013. No. 7. Pp. 124-137.

6. Aganbegyan A. G. Den'gi i kredit. 2013. No. 1. Pp. 4-10.

Received 29.05.2015.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.