CC BY
63
факторов, но определить их место в цепочке причинно-следственных связей, поскольку для выстраивания первоочередности действий в рамках социально-экономического развития нового урбанизированного комплекса, в первую очередь, важно привести в действие факторы, имеющие наибольшее детерминирующее влияние на другие факторы.
Во вторую очередь принимаются решения по тем факторам, которые имеют сбалансированный потенциал детерминирующих и целевых характеристик. И лишь на заключительном этапе (который может и не понадобиться, если успешно выполнены действия по отношению к двум предыдущим группам факторов) принимаются действия к целевым факторам. На практике нередки случаи, когда территориальные органы власти действуют вопреки логике причинноследственных связей, что не приводит к желаемым результатам.
Например, к таким детерминирующим факторам, особо важным для развития социальной, урбанистической и экологической функций может быть конструктивное влияние территориальной власти. В меньшей степени, по определению, фактор власти должен влиять на производственную функцию, поскольку подразумевается действе условий рыночной экономики.
Далее, возвращаясь к модели, необходим перевод ее в математическую плоскость. В связи с тем, что применительно к нашим
объектам (новым городам-спутникам, использующих КОТ), речь идет о прогнозировании и, соответственно о значительной доле фактора неопределенности в проектировании трендов, можно в этой связи использовать такие подходы, как теория нечетких множеств [10], методы теории игр (в частности, коалиционных игр) [11].
Выводы:
1. Таким образом, урбанизированные комплексы (рассматриваемые как города и другие городские поселения), находящиеся на начальных этапах становления, имеют сложную природу, в общих чертах характеризуемую четырьмя моделируемыми компонентами: производственной (экономической), социальной, урбанистической и экологической функциями. В своей совокупности они дают целостное представление о городе, его особенностях и общественном предназначении (миссии города).
2. В связи с тем, что рассматриваются объекты, находящиеся на начальном этапе существования, построение модели функционирования и развития таких городов (реализующих современные градостроительные концепции: КОТ, Эко-Сити и т.п.) осуществляется не в виде анализа временных рядов изменения целевых функций, с учетом их детерминации отдельными взаимодействующими факторами, а в виде построения средне- и долгосрочного прогноза.
Литература
1. Миссия Санкт-Петербурга: цели, проблемы, стратегии, управление городом / В.М. Нестеров, С.Н. Пимкин, И.Б. Королева, М.В. Лукин. - СПб.: Изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 2004.
2. Лаппо Г.М., Полян П.М. Новые тенденции в изменении геоурбанистической ситуации в России // Известия Российской академии наук. Сер. географическая. - М.: Наука. — 1996. — № 6.
3. Пивоваров Ю.Л. Современный урбанизм. Курс лекций. — М.: Российский открытый университет, 1994.
4. Гурова Т., Ивантер А. Мы ничего не производим // Эксперт. — 2012. — № 47 (829). — 26 ноября.
5. Индекс развития человеческого потенциала. / Независимый институт социальной политики. http://www.socpol.ru/atlas/indexes/
6. Блинов В.А. Архитектурная климатология в курсовом и дипломном проектировании. - М.: Архитектон, 2002.
7. Доугерти К. Введение в эконометрику / Пер. с англ. — М.: Инфра-М, 2001.
8. Региональные проблемы переходной экономики / Под ред. В.Г. Алиева. - М.: ЗАО Изд-во «Экономика», 2002.
9. Нельсон Р.Р., Уинтер С.Дж. Эволюционная теория экономических изменений / Пер. с англ. — М.: Дело, 2002. — С. 281-295.
10. Заде Л. Понятие лингвистической переменной и ее применение к принятию приближенных решений. — М.: Мир, 1976.
11. Shapley L.S., Shubik M. The assignment game I: the core // International Journal of Game Theory - 1 (1972), р.111-130.
1 В нашей статье мы придерживаемся определения миссии как обобщенных перспективных направлений стратегического развития административнотерриториальной единицы, выступающих в качестве системообразующих приоритетов. Такое определение обосновано в книге: [1, с. 32].
2 Излагается по: [6].
3 Излагается по: [7, 8].
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕАЛИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ИСТОРИЧЕСКИХ ЦЕНТРОВ РОССИЙСКИХ ГОРОДОВ И МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕШЕНИЯ ДАННОЙ ЗАДАЧИ
Г.В. Бабенко,
аспирант кафедры менеджмента таможенного и страхового сервиса Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики
drozdov_gd@mail.ru
В статье рассматриваются вопросы использования социально-экономических предпосъток сохранения и возрождения исторических центров (зон) городов. Обосновывается целесообразность использования метода построения стратегических баз данных по восстановлению и поддержанию в нормальном состоянии исторических центров городов.
Ключевые слова: город, исторический центр, зонирование территории, институциональная база, стратегическая база данных, партнерство
УДК: 332 ББК: 65.9
Восстановление и поддержание в нормальном состоянии исторических центров городов, не только является данью памяти их создателей, но и способно формировать патриотизм нового поколения в отношении Малой Родины и способствовать социально-экономическому развитию территории. Вместе с тем, ряд издержек перехода к рыночным отношениям создал ситуацию, в которой качество городской среды попало в разряд второстепенных факторов, поскольку во главу угла ставилось извлечение прибыли за счет уплотнительной застройки, преимущественного создания торгово-сервисных центров в центральных районах без учета перспектив маркетингового обоснования и пр.
Тем не менее, восстановление и поддержание в необходимом состоянии (определяемое как консервация) исторического центра российских городов, помимо гуманитарного значения, может выступить в качестве фактора имеющего несомненный социальноэкономический результат, в том числе с мультипликативным эффектом (касающимся прироста инвестиций и рабочих мест).
В связи с этим, целесообразно обратить внимание на возможности использования зарубежного опыта в рассматриваемой сфере:
Так в США еще с середины 70-х годов прошлого века в ряде городов реализуется инициатива по сохранению и возрождению
24 1
исторических центров городов. В основе данной инициативы лежала программа «Главная Улица», разработанная некоммерческим Национальным трастом по сохранению исторического наследия. Данная программа базируется на интеграции усилий профессионального сообщества (архитекторов, реставраторов, девелоперов и пр.) с непосредственным участием муниципалитета (населения коммуны), в целях реализации комплекса поэтапных мероприятий по возрождению исторических торговых, ремесленных и рекреационных кварталов.
В европейском опыте представляет интерес несколько примеров инициатив по восстановлению и поддержанию в нормальном состоянии центров городов. В частности, можно привести пример Лондона, связанный с подготовкой города к проведению Олимпийских игр 2012 года. В этом примере характерно формирование концепции, в которой сочеталось бы использование исторических мест города с формированием объектов спортивной сферы. При этом в основу был положен принцип сохранения или последующего (после спортивного форума) восстановления кварталов, задействованных на период проведения Олимпиады. Вместе с тем, в рамках подготовки к международному форуму было восстановлено или создано ранее около 100 озелененных мест общественного пользования. План подготовки к Олимпийским играм предусматривал, что после окончания игр появится около 11,0 тыс. новых жилых застроек, включая жилые дома с террасами, выходящими на парки и речные каналы.
Следует отметить, что пример подготовки Лондона к Олимпийским играм может быть полезен и для России, в которой осуществляется подготовка к предстоящим спортивным форумам.
Согласно Федеральному закону № 73-ФЗ от 25 июня 2002 г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» историческим поселением считается городское или сельское поселение, на территории которого располагаются объекты культурного наследия (памятники, ансамбли, достопримечательные места), а также иные археологические, исторические, архитектурные, градостроительные, эстетические, научные или социально-культурные ценности [1]. Соответственно под требования данного законодательного акта попадает около 480 городов, то есть около 40% всех российских городов и часть сельских поселений. Вместе с тем, в 2010 г. приказом министра культуры № 418/339 перечень исторически значимых городов России был уменьшен почти в 10 раз, причем в его состав без какого-либо обоснования не попали такие города с историческим прошлым, как Москва, Великий Новгород, Псков и др.
С другой стороны, практически каждое городское поселение имеет свою историю, поэтому сохранение исторического центра в любом случае относится к числу важнейших задач и интересов власти и местного сообщества. Поэтому сокращение списка городов с охранным статусом не может не вызывать сожаления, тем более, что в состав охранных объектов входят не только памятники архитектуры, культуры и истории, но все базовые градоформирующие составляющие: планировка, застройка, композиция, природный ландшафт, культурные слои, соотношение различных городских пространств и пр. [2]
Обычно используются следующие стратегии сохранения исторической среды городов. Первая заключается в передаче зданий и сооружений, имеющих историческую ценность в долгосрочную аренду или, при необходимом обосновании, в частную собственность при условии, закрепленном договорными отношениями, надлежащего содержания переданного имущественного комплекса. При выполнении данного условия частному инвестору могут быть дополнительно предоставлены арендные или налоговые льготы.
Вторая стратегия заключается в создании максимально благоприятных условий для развития туризма, требующего существенного инвестирования, что окупается лишь через несколько лет. Вместе с тем, данная стратегия не достигнет своего эффекта, если одновременно не будет развиваться сопутствующая сфера: местная экономика, базирующаяся на торговле и сервисе.
Хотя, идеальным вариантом является параллельное применение обеих стратегий.
Нормативно-правовая и институциональная база, обеспечивающая реализацию программ и проектов возрождения и восстановления исторических центров городов, имеет несколько уровней.
Во-первых, следует указать на международные соглашения, программы и проекты. В частности, можно упомянуть: Венецианскую хартию (Международную хартию по консервации и реставрации памятников и достопримечательных мест), принятую на II Международном конгрессе архитекторов и технических специалистов
по историческим памятникам (1964). В этой хартии приведено определение исторического памятника, который «... включает в себя как отдельное архитектурное произведение, так и городскую или сельскую среду, носящие характерные признаки определенной цивилизации, знаменательного пути развития или исторического события. Оно распространяется не только на выдающиеся памятники, но также на более скромные сооружения, приобретающие с течением времени значительную культурную ценность» [3]. Принципы данного документа были в последующем дополнены и развиты применительно к градостроительной политике в Международной хартии по охране исторических городов (1987) [4]. К этому уровню документов можно также отнести Конвенцию об охране всемирного культурного и природного наследия (1972) и Конвенцию об охране архитектурного наследия Европы (1985). Отметим также международные организации и союзы: Юнеско (охраняющую ряд представляющих историческую ценность объектов в разных странах мира), Организацию городов всемирного наследия, Лигу исторических городов и др.
Во-вторых, отметим национальный уровень нормативно-правовой и институциональной базы, к которому в Российской Федерации, прежде всего, относится Союз исторических городов и регионов (СИГР). В Декларации СИГР указано, что каждый город и регион имеют свою историю, причем качество «историчности» данных административно-территориальных образований имеет место тогда, когда город или регион начинает относиться к своему историческому прошлому как к бережно сохраняемой ценности и, в то же время, к фундаменту своего развития [5].
В-третьих, нормативно-правовая и институциональная база касается региональных и муниципальных программ и проектов, реализуемых в конкретных регионах и городах.
Соответственно данным уровням определяются и риски, связанные с реализацией программ и проектов восстановления и поддержания в надлежащем состоянии исторических центров городов.
Так, на международном уровне существует риск утраты статуса города исторического развития, если местная власть реализует те или иные проекты, существенно нарушающие основные характеристики охраняемого объекта. Характерным примером несоблюдения данного положения является строительство нового моста в г. Дрезден (ФРГ), в результате которого Юнеско лишил данный город статуса всемирного наследия, из-за нарушения архитектурно-природного ландшафта долины Эльбы.
На национальном уровне, что особенно характерно для России, существует риск изменения положений нормативно-правовых актов, что и проявилось, когда из 478 городов исторического значения (на 2002 год) решением федеральных органов (без должного обоснования) остался только 41 город (на 2010 г.).
Риски на региональном и местном уровнях в значительной степени связаны с такими ситуациями, как решение вопросов возрождения исторического центра городских поселений путем только административных методов или усилий инвесторов, без участия местного сообщества. Также имеются риски при восстановлении центра городов нарушить необходимый архитектурно-природный баланс строительством построек, ориентированных преимущественно на получение прибыли.
Для оценки возможностей восстановления и поддержания в нормальном состоянии исторических центров городов можно использовать различные методы анализа и прогноза потенциальных возможностей выполнения соответствующих работ.
Что касается определения общего плана и перспектив решения комплекса достаточно сложных задач целесообразно воспользоваться опытом голландских и датских специалистов по разработке мастер-плана развития города, существенно дополняющего традиционный градостроительный план рядом концептуальных положений, касающихся вариантов развития города и его ядра — исторического центра [6].
В целях анализа пространственного развития основных объектов, требующих реставрации или реновации построек и сооружений, представляющих определенную историческую значимость, можно использовать применяющийся уже свыше 30 лет метод ге-оинформационных систем (ГИС) [7]. Использование спутниковых фотографий с высоким разрешением и компьютерной обработкой данных (на базе существующих программных средств) позволяет варьировать различные схемы, как с общим планом, так и с выделением объектов для однотипных работ.
243
Таблица 1.
Модельный пример стратегической базы данных для оценки потенциала возрождения и развития исторического центра городов различного типа
Фактор Оценка фактора в конкретном городе Сильные стороны Недостатки (потенциально сильные стороны) Партнеры в решении задач по факторам Необходимые изменения в управлении и инфраструктуре Возможные источники инвестирования Дополнитель-ный потребный анализ
1. Наличие статуса города исторического значения
Дается оценка наличия такого статуса с учетом уровня: мирового, европейского, национального (регионального) и местного. При этом уровень местного значения безусловно есть у каждого поселения (городского и сельского), но он должен выступать в качестве мотиватора развития Оценка силы данного фактора определяется статусом и его реальным подтверждением в законах, программах, планах различного уровня. К недостаткам следует отнести понижение статуса или его отсутствие Партнерами могут выступать аналогичные города (с теми же проблемами и статусом), а также организации, заинтересованные в партнерстве. Обеспечение партнерства власти, бизнес-сообщества и населения Создание общего координирующего органа (по сохранению и восстановлению исторического наследия) и соответствующей инфраструктуры Инвестирование со стороны финансовых структур различного уровня; средства предприятий и организаций, предпринимателей, населения (займы, спонсорство и благотворительность) Анализ возможностей включения города в те или иные программы и проекты
2. Наличие памятников истории, архитектуры, культуры, природных достопримечательностей
Необходима инвентаризация всех подобных объектов и их состояния (от полноценного до руинного или даже указания места, на котором данный памятник раньше стоял) Оценка силы наличия памятников заключается в их значимости, количестве, доминантном влиянии на имидж города, состояния и пр. Возможна «черная археология - в местах расположения отдельных памятников, значительные средства на их содержание и т.п. Здесь также важно обеспечить партнерство власти, бизнес-сообщества и населения (в том числе привлечение детей и молодежи) -//- Фонды для федеральных межрегиональных и региональных программ. Компании, заинтересованные в реставрации памятников. Анализ возможностей имеющихся программ и развития новых проектов
3. Наличие в администрации города стратегических планов развития города, включающих концепцию возрождения и развития исторического центра
Оценивается наличие стратегического плана (стратегии) развития города, градостроительного плана, координации данных планов и представленности в стратегических документах задач возрождения и развития исторического центра. Оценивается необходимость и возможность разработки соответствующего Мастер-плана К сильным сторонам относится наличие планов, их качество и уровень решения рассматриваемых задач Отсутствие планов или их неско-ординированность, восприятие задач восстановления исторического центра как затратных задач, а не как мотиватора развития Целесообразно привлечение экспертного сообщества, а также населения к участию в разработке предложений в концепции и планы Необходимо усилить функцию стратегического планирования за счет квалифицированных работников, привлечения внешних экспертов, вывода задач из подчинения экономическим службам Дополнительное к имеющимся источникам финансирование через РР парка и доходы от туризма Анализ возможностей создания природноисторического парка (бизнес-план)
4. Оценка возможностей формирования «главной улицы--, пешеходных улиц и переулков, новых скверов и других форм озеленения
Оценка возможностей для соответствующего преобразования отдельных центральных улиц и переулков Наличие предпринимательских структур, способных обеспечить дополнительную прибыльность и привлекательность преобразованного пространства Недостаточно развитая предпринимательская среда и сервисная обеспеченность территории -11- Необходимо усилить подразделения, касающиеся архитектуры и благоустройства городской среды, а также подразделений, проводящих конкурсы для подрядчиков и инвесторов Инвестиционные компании и другие структуры Необходим анализ качества и условий работы потенциальных подрядчиков, проведения выставок соответствующих проектов и их общественной экспертизы
5. Оценка возможностей реновации и преобразования промышленных зон (которые в условиях индустриализации России нередко примыкают к историческому центру городов)
Оценка высвобождающихся промышленных объектов и зон на предмет возможности использования зданий и территорий (формирования бизнес-центров, жилых зон (с фондом в виде студий, квартир-лофтов и т.п.), арт-центров, музеев промышленной архитектуры, мини-отелей и т.п. К сильным сторонам можно отнести сохранение сетей коммуникаций, минимум (при соответствующей оценке) рекультивационных работ по зданиям и земле; реальный перенос предприятий в пригороды и в загородную зону с сохранением промышленного потенциала Высокий уровень рекультивационных работ, возможность потери экономического потенциала, необходимость сноса строений -//- То же с привлечением специалистов и структур, способствующих компенсационной организации новых промышленных предприятий в пригородной и загородной зоне -11- -//-
6. Туристический потенциал территории города и его исторического центра
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНОВ И ОТРАСЛЕВЫХ КОМПЛЕКСОВ
244
Продолжени Таблицы 1
а
Оценивается использование возможностей имеющегося и восстановленного исторического центра для реализации и повышения туристического потенциала города Возможности для развития местного туризма и создания сопутствующей инфраструктуры в смежных отраслях. Мультпликативный эффект Недостаточная туристическая привлекательность, риски по безопасности населения и туристов и т.п. -//- Усиление кадрового потенциала служб, ответственных за развитие местного туризма Инвестиционные компании, туристические фирмы, отельный бизнес, транспортные компании и пр. Анализ туристического потенциала и сферы смежных отраслей. Анализ и прогноз возможного мультипликативного эффекта.
7. Потенциал институционального обеспечения (предпринимательства, экспертного сообщества, населения)
Оценить возможности партнерства всех заинтересованных структур и использования механизмов государственно-частного и муниципально-частного партнерства и са-морегулируемых организаций (СРО) Высокий потенциал стратегического партнерства и наличие нормативной базы по ГЧП и МЧП Недостаточ ность нормативно-право-вой базы по партнерству и СРО Все заинтересованные в партнерстве стороны Усиление структур и привлечение экспертов по проблематике СРО, ГЧП и МЧП Все возможные источники инвестирования и софинансирования Анализ возможностей участия СРО и применения ГЧП и МЧП
8. Потенциал сервисной инфраструктуры территории города и его исторического центра
Оценка потенциала торговой и сервисной сферы с точки зрения доходности, роста туристической привлекательности и создания новых рабочих мест Высокий потенциал по фактору Низкий потенциал по фактору Все стороны, заинтересованные в партнерстве в сфере торговли и сервиса Усиление структур, ответственных за функционирование и развитие местного потребительского рынка -//- Анализ возможностей развития местного потребительского рынка
9. Экологический потенциал территории
Экологическая экспертиза. Оценка возможностей сохранения и восстановления природного баланса. Высокий потенциал по фактору Низкий потенциал по фактору Все заинтересованные в партнерстве стороны Усиление экологических структур То же и средства специальных экологических фондов Анализ возможностей восстановления природного баланса
10. Прогноз и оценка экономической и социальной эффективности
Прогноз и оценка социальной и экономической (как по всей совокупности задач, так и по отдельным проектам) Определяются по совокупности всех факторов Определяются по совокупности всех факторов Оценка эффективности партнерства в целом Разработка (с помощью экспертов) методики оценки социального и экономического эффектов Дополнительные источники не требуются Анализ методов оценки эффективности с целью выбора оптимальных или разработки новых
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНОВ И ОТРАСЛЕВЫХ КОМПЛЕКСОВ
Разработчики разного рода стратегических планов в последние годы чаще всего используют метод «сценарного прогноза» развития ситуации в рассматриваемой сфере, а также метод SWOT-анализа. Однако применение данных методов обычно не приводит к желаемому результату. В сценарном методе, требование выбора только одной (как правило, «реалистичной» и обязательно «инновационной») из нескольких стратегий, существенно ограничивает диапазон возможностей оценки развития такого сложного полифункционального образования, как город. Метод же SWOT-анализа в лучшем случае выступает в качестве иллюстрации при презентации бизнес-плана или стратегического плана развития.
Что касается описания объектов, имеющих историческую значимость и требующих принятия мер по их сохранению (консервации), реставрации или восстановлению, то чаще всего оно приводится в программах и планах в виде наименования и местоположения самих объектов, а также объема потребных инвестиций.
В связи с этим, целесообразно для оценки потенциала возрождения и развития исторической зоны городов воспользоваться методом У. Кинга — Д. Клиланда, заключающимся в построении стратегической (факторной) базы данных, касающихся основных факторов, определяющих возможности развития той или иной территории [8]. В качестве основы построения стратегической базы данных для решения задачи оценки потенциала возрождения и развития исторической зоны городов, мы воспользовались модификацией данного метода, приведенной в работе Нестерова В.М. и соавт. (2004) для решения задач определения миссии и стратегий развития Санкт-Петербурга [9].
Модельный пример построения стратегической базы данных для рассматриваемых нами задач приведен в табл.1. Отметим, что недостатки фактора одновременно позиционируются нами как потенциально сильные стороны, что отражает диалектику решения задач восстановления территории и, соответственно, недостатки и проблемы подобным образом восприниматься местной властью.
Смысл построения подобной стратегической (факторной) базы данных, которая приведена нами в укрупненном и фрагментарном виде, заключается в том, что она должна достаточно полно отражать всю совокупность факторов, в той или иной степени
связанных с решением проблем, имеющихся на территории города и препятствующих решению задач возрождения и развития исторической зоны городов. Одновременно программа содержит сильные стороны, позволяющие имеющийся потенциал реализовать и потребные для решения данных задач преобразования в системе власти и инфраструктуре. В любом случае, такая база данных должна быть документом непрерывного использования, постоянно обновляющимся и дополняемым, в зависимости от складывающейся ситуации и изменения обстоятельств. То есть, ее целесообразно использовать в мониторинговом режиме.
Поскольку количество факторов в нашей модели равняется десяти, имеется возможность, используя 100-балльную шкалу, оценить потенциал исторической ценности и возможностей сохранения и возрождения исторической зоны городских поселений в том или ином субъекте РФ. Впрочем, соответствующая шкала может быть построена, даже если количество факторов в более полной модели будет большим.
Выводы:
1. Проведенный анализ нормативно-правовой и методической базы показал, что задача возрождения и развития исторической зоны стоит перед властью и общественностью каждого города и реализация данной задачи в значительной степени зависит от местной инициативы и от реального партнерства власти, бизнес-сообщества и населения.
2. Зарубежный опыт сохранения (консервации) и восстановления исторического центра городов, накопленный на протяжении последних 50-60 лет (начиная с послевоенного восстановления европейских городов) может быть полезен для российских условий в части концептуального обоснования (использование Мастер-плана и других методов); применения инструментов обеспечения партнерства власти, предпринимательства и местного сообщества; использования различных схем софинансирования и пр.
3. Рассмотренный в статье метод построения стратегической базы данных для рассматриваемых нами задач, может выступать в качестве инструмента анализа и отслеживания ситуации в решении сложных задач обеспечения социально-экономической эффективности сохранения и восстановления исторического центра российских городов различного типа.
Литература
1. Федеральный закон № 73-Ф3 от 25 июня 2002 г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» // legis.ru/misc/doc/2682
2. Заграевский С.В. Культурно-историческая среда российских городов. Способы ее регулирования. // http://terraplan.ru/arhiv/56-2-32-2011/975-658^^
3. Венецианская хартия (Международная хартия по консервации и реставрации памятников и достопримечательных мест), принятая на II Международном конгрессе архитекторов и технических специалистов по историческим памятникам (Венеция, 1964) // http://rossigr narod.ru/170399/4_4.html
4. Международная хартия по охране исторических городов (Вашингтон, 1987) // http://rossigr.narod.ru/170399/4_3.html
5. Декларация Союза исторических городов и регионов (СИГР), принятая 17 марта 1999 г. Учредительной сессией Союза исторических городов и регионов // http://rossigr.narod.ru/170399/4.html
6. Щукин А. Голландские рецепты для российского города //Эксперт. — 2010. — № 29. -С. 54-59.
7. Баденко В.Л., Гарманов В.В., Осипов Г.К. Государственный земельный кадастр (на землях населенных пунктов). — СПб.: Питер, 2003.
8. Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика. — М.: Прогресс, 1982.
9. Нестеров В.М. Королева И.Б., Пимкин С.Н., Лукин М.В. Миссия Санкт-Петербурга: цели, проблемы, стратегии, управление городом: Монография. — СПб.: Изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 2004.
