Научная статья на тему 'Социально-экономические и экологические предпосылки совершенствования системы обращения с отходами производства и потребления'

Социально-экономические и экологические предпосылки совершенствования системы обращения с отходами производства и потребления Текст научной статьи по специальности «Энергетика и рациональное природопользование»

CC BY
772
139
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
РЕЦИКЛИНГ / УТИЛИЗАЦИЯ / УПРАВЛЕНИЕ ОТХОДАМИ / ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ / ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ / РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ / ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ СИСТЕМЫ / ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ / ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ / ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ / RECYCLING / WASTE MANAGEMENT / WASTE PRODUCTION AND CONSUMPTION OF NATURAL RESOURCES / RESOURCE / PRODUCTION SYSTEMS / ENVIRONMENTAL ORGANIZATIONS / ECONOMIC EFFICIENCY AND ENVIRONMENTAL SAFETY

Аннотация научной статьи по энергетике и рациональному природопользованию, автор научной работы — Бесфамильная Е. В., Бандурина И. П.

Современные тенденции социально-экономического развития общества направлены на обеспечение устойчивости производства и экологической безопасности при применении различных обрабатывающих и перерабатывающих технологий. Особенно важно создать такие условия при утилизации промышленных и бытовых отходов, поскольку использование вторичных ресурсов позволит уменьшить дефицит природного сырья ввиду его истощения. А обеспечить перспективы развития и экономические условия функционирования данных технологий и результаты их воздействия на окружающую среду поможет исследование и разработка соответствующего экономического инструментария.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по энергетике и рациональному природопользованию , автор научной работы — Бесфамильная Е. В., Бандурина И. П.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Socio-economic and environmental conditions improve the waste management system of production and consumption

The modern world is experiencing a new period of development, which in its essence and significance surpasses the previous stages of the evolution of society. We are talking about changes in all spheres of human activity, including in the interaction between society and nature. Modern trends in socio-economic development of society aimed at ensuring sustainable production and environmental safety in the application of various manufacturing and processing technologies. It is especially important to create conditions in the disposal of industrial and household waste, as the use of secondary resources will reduce the deficit of natural resources due to its depletion. And to ensure the functioning of the economic conditions and prospects for the development of such technologies and their effects on the environment will help to research and development of appropriate economic instruments. Rate the degree of approximation to the level of the production system is extremely effective technology in terms of environmental impacts can use environmental monitoring her condition, which can be carried out in various areas, the relevant objects of research. It is thus possible to monitor the dynamics of the processes of development of systems to give an adequate idea of ​​the most significant economic and environmental consequences of the practical implementation of the proposed construction and installation work.

Текст научной работы на тему «Социально-экономические и экологические предпосылки совершенствования системы обращения с отходами производства и потребления»

Социально-экономические и экологические предпосылки совершенствования системы обращения с отходами производства и

потребления

Е.В. Бесфамильная, И.П. Бандурина

Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ)

им М.И. Платова, Новочеркасск

Аннотация: Современные тенденции социально-экономического развития общества направлены на обеспечение устойчивости производства и экологической безопасности при применении различных обрабатывающих и перерабатывающих технологий. Особенно важно создать такие условия при утилизации промышленных и бытовых отходов, поскольку использование вторичных ресурсов позволит уменьшить дефицит природного сырья ввиду его истощения. А обеспечить перспективы развития и экономические условия функционирования данных технологий и результаты их воздействия на окружающую среду поможет исследование и разработка соответствующего экономического инструментария.

Ключевые слова: рециклинг, утилизация, управление отходами, отходы производства и потребления, природопользование, ресурсосбережение, производственные системы, экологические организации, экономическая эффективность, экологическая безопасность.

Сегодня мировое сообщество переживает новый период развития, превосходящий по своей сути и значимости предшествующие этапы эволюции общества, который способен вызвать изменения во всех сферах человеческой жизнедеятельности, в том числе, во взаимодействии общества и природы. Несмотря на некоторые успехи и достигнутые результаты в регулировании природоохранных отношений, в целом положение в области потребления ресурсов и охраны окружающей среды можно оценить как стабильно неизменное, что обусловлено истощением природных ресурсов и углублением мирового экологического кризиса, в том числе и в России.

Основными причинами этого, по мнению авторов, являются недостаточно эффективно разработанный механизм управления ресурсами и охраны окружающей среды, который существует, начиная с уровня хозяйствования субъектов. Такие фактысо стороны предприятий, как низкая производительность, нерентабельность и чрезмерные затраты бизнес-субъектов, а со стороны окружающей природной среды - истощение

природных ресурсови дополнительное загрязнение экосистем указывают на нерационально разработаннуютеоретическую и методологическую базу по организации взаимодействия хозяйствующих субъектов с окружающей природной средой [1].

С ростом развития рыночных отношений в России увеличивается внимание к возникающим и существующим экологическим проблемам, что способствует к переходу на новый экономический путь развития, названный устойчивым. Но сложившийся характер природопользования, при котором возникают экологические проблемы, имеющие различные степени тяжести, уровни, масштабы и характер, обусловленный сложностями проблем экономики страны,не позволяет системе управления природопользованием отвечатьтребованиям перехода к устойчивому типу развития.

Таким образом, в России выявляется одна из основополагающих задач в области природопользования - формирование принципиально новых концептуальных основ построения механизма ресурсного и экологического управления на уровне предприятий. Ее решение позволит интегрировать экономические, природоохранные, и социальные направления, использовать новые возможностина развивающемся рынке потребления, ориентирующемся на экологию, тем самым повысить конкурентоспособность хозяйствующих субъектов [2]. Авторы считают, что помочь достижению поставленной задачи в связи с расширением процессов глобализации поможет экологический менеджмент, представляющий специализированную систему управления. Эта система позволяет обеспечить сохранение качества окружающей среды, нормативно-правовые экологические параметры и учитывать концепцию устойчивого развития общества.

Во множестве решаемых задач современной экономики процессы управления отходами занимают зачастую центральное место, поскольку

область их решения находится на стыке смежных отраслей промышленности и потребления. Как правило, возникшие противоречия между экологией, экономикой и социологией затрагивают интересы производственной деятельности промышленных предприятий и качество жизни населения.Особенно явно данные конфликты имеют место в сфере ресурсосбережения и сфере утилизации отходов потребления ипромышленности. Все участники мирового сообщества решают в той или иной мере возникающие конфликты и противоречия,поэтому воспроизводство ресурсов и защита природной среды и является ведущим направлением экономики природопользования сегодня [3].

В связи с ростом интенсивного образования отходов у множества государств остро стоят вопросы, связанные с законодательной регламентацией вторичного использования и утилизации отходов. Создание и функционирование единой комплекссистемы управления отходами потребления и промышленности является необходимым условием для успешного функционирования человеческой цивилизации в будущем.

При сравнении систем управления отходами жизнедеятельности и промышленности, используемые в России и за рубежом, выявляется недостаточная организация подобной системы, ее экономическая и экологическая неэффективность. Кроме этого, существует необходимость выявления экономических условий функционирования и перспектив развития данной системы и результаты ее влияния на окружающую среду.

На основе специфических принципов, свойственныхпрактике российского природопользования, и анализируемой системы экологического мониторинга авторами показано необходимость создания рациональной системы управления отходами потребления и промышленности с точки зрения социологии и экономики. Рыночные механизмы, согласно опыту развитых стран в области потребления отходов и их образования, при

функционировании данных систем неспособны ее полностью регулировать. Эффективные решениябольшинству стран Европы позволяет принимать сочетаниерыночной составляющей в совокупности с государственным регулированием. Поскольку объем произведенных отходов промышленности и потребления показывает только тенденции к увеличению, то выгодность и приоритетность возможностей повторного использования отходов для России также является,несомненно, эффективным. Увеличение объема использованных и обезвреженных отходов увеличивается с каждым годом за счет закрытия предприятий или за счет вынужденного сокращения производства тех предприятий,которые являются главными «производителями отходов». Авторы считают, что решению проблем в области управления отходами производства и потребления может способствовать помощь и общественная поддержка со стороны экологических неправительственных организаций и считают необходимым привлечение государства в формате создания и совершенствования законодательно-нормативной базы в сфере ресурсосбережения и вторичного использования сырья [4].

В настоящее время рост проблем обращения с отходами значительно опережает результаты мероприятий, направленных на их решения. В связи с этим, рассматривать сферу обращения с производственными отходами необходимо как неотъемлемую составную часть единой управляемой системы социально-экономического развития производственных систем.

Чтобы создать новую приемлемую схему обращения ТБиПО с точки зрения экологии и экономики, необходимо качественно пересмотреть и расширить набор экономического инструментария, который позволит снизитьуровень образования отходов, или предотвратить процесс образования отходов на стадиях разработки и производства продукции и её потребления. В качестве приблизительного набора таких инструментов, по

мнению авторов, могут послужить следующие экономические характеристики: стоимость очищенного вторсырья, цена компонентного сбора и переработки отходов промышленности и потребления, и мероприятия: значительная реорганизация рынка рециклинга, формирование унифицированной комплекссистемы обращения с отходами и формирование принципиально новой схемы утилизации отходов промышленного и бытового назначения [5].

Для успешного внедрения новой комплекссистемы в российских условиях имеет место необходимость учитывать такие факторы как достаточно социально-активная агитацияи просвещениенаселения о преимуществах и возможностях этой системы, финансовая заинтересованность в сортировке отходов, создание специфических фондов в коммерческой сфере за счет взносов, пожертвований, удержания штрафов, привлечения собственного капитала юридических лиц и заинтересованного населения и других источников.

Система обращения с отходами промышленности и потребления состоит из производственных действий с отходами и из непроизводственных организационных мероприятий, таких как обеспечение и организация работы сотрудников, активная работа с государственными и общественными неправительственными учреждениями, бизнес-организациями и самоуправлениями. В указанные процессы организации и управления вовлечено большое количество участников, так как при этом возникает множество управленческих задач, начиная от создания самой системы управления отходами и поиска её финансирования, до выбора конечной технологии рециклинга и необходимого оборудования и т.д. Поэтому управление потоками отходов в этой системе необходимо рассматривать, начиная с изучения цикла жизни отходов, на основе которого должна строиться система мониторинга, доставки и сбора отходов [8].

Разрабатывая систему управления процессом создания и внедрения новых технологий по утилизации отходов промышленности и потребления необходимо включение схемы управления потоками отходов.

При этом для обеспечения экологического и экономического баланса, на уровне управления потоками отходов необходимо создание управляющего центра, который будет осуществлять мониторинг образовавшихся отходов, аудит, предоставление состава отходов, рациональный и обоснованный выбор технологической переработки или утилизации отхода, выбор предприятия для дальнейшей переработки (главный критерий отбора -специфичность и характер производства предприятия, и его заинтересованность) и заключение договоров на переработку [9].

Следует отметить, что согласно мнению авторов открытие пунктов приема различных отходов - это необходимый и важный этап при создании раздельной системы сбора отходов промышленности и потребления.

В этом случае отсортированный мусор поступает в специализированные приемные пункты для более тщательной сортировки. А затемотходы проследуют по своему пути назначения либо на предприятия-переработчики для утилизации, а в случае ее временной невозможности на полигоны для размещения до момента необходимости извлечения. При этом подразумевается внедрение и применение принципиально иной системы мониторинга и управления отходами. Ее основополагающим компонентом является разделение отходов на стадии сбора, то есть при передаче отходов от населения и предприятий проводится максимально возможная предварительная сортировка и подготовка к утилизации [10].

В связи с этим, можно определить алгоритм обращения с отходами промышленности и потребления, с помощью которого будет определяться вариант пути их движения, включая и дальнейший выбор оптимальной технологии по утилизации или обезвреживанию.

На каждой стадии алгоритма обращения технико-экономический анализ позволяет установить количественные и качественные критерии для выбора оптимального варианта дальнейшего использования отходов в конкретных социально-экономических условиях.

Переработка и использование отходов в мировом масштабе применяется как для повышения эффективности производства в целом, так и для нормализации улучшения экологической сферы. Но в силу высоких транспортных затрат по перемещению отходов от мест возникновения к местам временного или постоянного размещения, высокой трудоемкости из-за невозможности полной автоматизации процессов сбора, сортировки и обработки, эта область промышленности остается чаще всего убыточной, даже при учете экономии сырьевых и энергетических ресурсов при рециклинге [11].

Такие специфические особенности процессов рециклинга отходов обуславливают необходимость поддержки общества и государства. В отличие от вторичного использования такой вид обработки требует более сложной экономико-производственной структуры организации, котораясхематически изображена на схеме. Как следствие, себестоимость извлеченных вторичных ресурсов увеличивается, соответственно повышаются расходы по утилизации отходов [12].

Однако все чаще рециклинг отходов рассматривается как наиболее приемлемый вариант их дальнейшего использования. Это обусловлено многими факторами: ограниченностью и невозобновляемостью некоторых ресурсов, загрязнением природной сферы, более низкой стоимостью в сравнении с добычей из окружающей среды и пр. А поскольку объемы производства и потребления имеют тенденцию к постоянному увеличению, соответственно возрастающая стоимость ресурсов обуславливает необходимость их вторичного использования. Это позволит значительно

расширить сырьевую базу, сократить технологический цикл и расходы производства. Кроме того, нет необходимости увеличивать инвестиции в добычу сырья. При этом, зачастую экономическая значимость обработки отходов промышленности и потребления определяется содержанием ценных и полезных веществ в них и эксплуатационными характеристиками, такими как массовая доля, агрегатное состояние, вид и т.д. [13].

При процессе извлечения ценного и полезного сырья в отдельных случаях образуются сопутствующие побочные материалы, для обработки которых необходимы дополнительные методы и приспособления. В связи с этим при проведении технико-экономического анализа для подбора оптимальной малоотходной или безотходной технологии, нужно иметь по возможности полную информацию об используемых процессах, возможных побочных продуктах и об их применимости в конкретных условиях [14].

В настоящее время существует достаточная информационная база о применяемых технологиях рециклинга для конкретных видов отходов. С помощью современного прикладного инструментария экономики вполне возможны прогноз и оценка уровня качества технологий, процессов и производственных систем в целом еще на предварительных стадиях апробирования и внедрения.

Как правило, в основные задачи при этом входит обеспечение качества, оценка применимости технологии и определение ее экономической и социальной целесообразности. Каждая технология должна быть представлена совокупностью набора экономических критериев, наилучшим образом характеризующих условия ее применимости, что подразумевает использование адекватной методики формирования и мониторинга.

Таким требованиям как нельзя лучше отвечает стоимостный подход в сочетании с функциональными методами, так называемый функционально-стоимостный анализ. Такой подход также согласуется с доминирующей

концепцией управления - управление стоимостью, которая является преобладающей в У-У1 технологическом укладе развития производственных систем в современных условиях [1].

Любая концепция управления подразумевает высокую эффективность производственных процессов. Такое состояние технологических систем определяется совокупностью показателей, которые наилучшим образом характеризуют их качественные и количественные особенности. В рамках выбора оптимальной технологии утилизации можно применить предложенный в работе [9] показатель технологичности, под которым понимается совокупность свойств элементов экономической системы, определяющие ее способность к осуществлению оптимальных затрат производства, эксплуатации и ремонта при соблюдении и сохранении необходимых параметров качества и условиях развития. При этом данный показатель может иметь как количественные, так и качественные характеристики.

Сопоставляя технологические возможности аналогичных экономико-технических систем можно определить качественную составляющую, а оценка результатов измерений отдельных свойств элементов дает возможность определения количественных параметров.

Таким образом, можно спрогнозировать некоторые характерные особенности системы при решении поставленных задач: установление целей развития, оценка функциональности системы, определение издержек функционирования, определение периодичности изменения системы, а также определение сопротивления воздействиям и устойчивости к изменениям в самой системе.

Технологичность систем поддается измерению при соотнесении технологических свойств, либо при оценке отдельных параметров (в т. ч. экологического и/или экономического характера) элементов системы.

Возможные трудности с ее определением могут возникнуть в случае создания и внедрения новых технологий, поскольку информации о протекании возможных процессов на практике бывает недостаточно. В таких случаях оценка уровня эколого-экономической эффективности технологии базируется на эталоне, который сравнивается с разрабатываемой технологией по ряду количественных либо качественных показателей (уровень издержек, энергопотребление и т.п.) [3]. В качестве такого эталона для ряда технологий можно использовать параметры предельно эффективной технологии (ПЭТ) [12]. Поскольку технологии утилизации зачастую разрабатываются на основе химических методов, под предельно эффективной подразумевается технология получения химического продукта, которая обеспечивает максимально возможную селективность процесса и степень конверсии. В качестве количественных характеристик ПЭТ можно использовать такие характеристики как выход по веществу или по току (при химических и электрохимических процессах соответственно).

Постоянный экологический и экономический мониторинг системы позволяет произвести оценку степени приближения к уровню предельно эффективной технологии с точки зрения экологических последствий. Отслеживание состояния системы ведется по различным направлениям и соответствующим объектам исследования. Таким образом, изучая динамику процессов развития систем, формируется адекватное представление о наиболее значимых экономических и экологических последствиях от практической реализации предлагаемой технологии.

Литература

1. Бандурина И.П., Костенко Э.В. Эколого-экономическое обоснование совершенствования технологии очистки воды на водохозяйственных предприятиях В сборнике: Глобализация экономики и российские производственные предприятия Материалы 13-ой

Международной научно-практической конференции. Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова. Новочеркасск, 2015. С. 59-62.

2. Бесфамильная Е.В. Повышение эколого-экономической эффективности при совершенствовании производственных технологий// Вестник Южно-Российского государственного технического университета (НПИ). Серия: Социально-экономические науки. 2012. № 5. С. 89-94.

3. Бесфамильная Е.В., Бандурина И.П.Совершенствование методов развития рециклинговых технологий утилизации промышленных и бытовых отходов//Инженерный вестник Дона, 2015, №1ч.2 URL: ivdon.ru/uploads/article/pdf/IVD_117_becfamilnaya.pdf_42b6654733.pdf

4. Lombardo A., Russo М., Botta D., Dotelli G. PolicyregulationandmanagementofpackagingwasteintheEuropeanCommunity // ISWA Times. - 2000. №1. pp. 18-21

5. Флейшер К.идр. Die qualität der technischensysteme der stadt und die begründung der kosten seine versorgung// Вестник Южно-Российского государственного технического университета (НПИ). Серия: Социально-экономическиенауки. 2012. № 3. С. 43-51.

6. Бандурина И.П. Экологические проблемы экономики водного хозяйства РФ как необходимость рационального природопользования // Теория и практика общественного развития. 2007. № 2. С. 12-15.

7. Бесфамильная Е.В. Повышение эколого-экономической эффективности при совершенствовании производственных технологий // Вестник Южно-Российского государственного технического университета (НПИ). Серия: Социально-экономические науки. 2012. № 5. С. 89-94.

8. Ткалич Г.И., Бесфамильная Е.В. Система франчайзинга как инструмент модернизации российской экономики//Вестник ЮжноРоссийского государственного технического университета (НПИ). Серия:

Социально-экономические науки. 2010. № 2. С. 111-115.

9. Бандурина И.П. Социальный капитал и социальный контроль в экономике России: Роль экологических организаций // Вестник ЮжноРоссийского государственного технического университета (НПИ). Серия: Социально-экономические науки. 2011. № 2. С. 152-157.

10. Кукоз Ф.И. и др. О научной системе понятий в электрохимии ч. 2. выход по току и выход по массе вещества// Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Серия: Технические науки. 2004.№ 2. С. 50-51.

11. Бандурин М.А., Бандурина И.П. Автоматизация мониторинга ливнеотводящих сооружений на водопроводящих каналах Ставропольского края // Инженерный вестник Дона, 2015, №2 URL: ivdon.ru/ru/magazine/archive/n2y2015/2875

12. Бандурина И.П. Социология рынков: Концептуальные подходы к решению экологических проблем // Вестник Южно-Российского государственного технического университета (НПИ). Серия: Социально-экономические науки. 2010. № 3. С. 97-102.

13. Glusing А.К., Conradt R. Dissolution kinetics of impurities in recycled cullet // Proceedings of International Symposium "Recycling and Reuse of glass Cullet. 19-20 March 2001, Dundee UK. 2001. pp. 149-170.

14. Бандурина И.П. Социально-экономические проблемы природопользования: опыт российской экосоциологии и современные задачи исследования//Вестник Южно-Российского государственного технического университета (НПИ). Серия: Социально-экономические науки. 2009. № 2. С. 23-27.

References

1. Bandurina I.P, Kostenko E.V. V sbornike: Globalizatsiya ekonomiki i rossiyskie proizvodstvennye predpriyatiya Materialy 13-oy Mezhdunarodnoy

nauchno-prakticheskoy konferentsii. Yuzhno-Rossiyskiy gosudarstvennyy politekhnicheskiy universitet (NPI) imeni M.I. Platova. Novocherkassk, 2015. pp. 59-62.

2. Besfamil'naya E.V. Vestnik Yuzhno-Rossiyskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta (NPI). Seriya: Sotsial'no-ekonomicheskie nauki. 2012. № 5. pp. 89-94.

3. Bezfamil'naya E.V., Bandurina I.P. Inzenernyj vestnik Dona (Rus), 2015, №1 part 2 URL: ivdon.ru/uploads/article/pdf/IVD_117_becfamilnaya.pdf_42b6654733.pdf

4. Lombardo A., Russo M., Botta D., Dotelli G. ISWA Times. - 2000. №1. pp. 18-21.

5. Fleysher K. idr. Vestnik Yuzhno-Rossiyskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta (NPI). Seriya: Sotsial'no-ekonomicheskie nauki. 2012. № 3. pp. 43-51.

6. Bandurina I.P. Teoriya i praktika obshchestvennogo razvitiya. 2007. № 2. pp. 12-15.

7. Besfamil'naya E.V. Vestnik Yuzhno-Rossiyskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta (NPI). Seriya: Sotsial'no-ekonomicheskienauki. 2012. № 5. pp. 89-94.

8. Tkalich G.I., Besfamil'naya E.V. VestnikYuzhno-Rossiyskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta (NPI). Seriya: Sotsial'no-ekonomicheskie nauki. 2010. № 2. pp. 111-115.

9. Bandurina I.P. Vestnik Yuzhno-Rossiyskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta (NPI).Seriya: Sotsial'no-ekonomicheskie nauki. 2011. № 2. pp. 152-157.

10. Kukoz F.I. idr. Izvestiya vysshikh uchebnykh zavedeniy. Severo-Kavkazskiy region.Seriya: Tekhnicheskie nauki. 2004. № 2. pp. 50-51.

11. Bandurin M.A., Bandurina I.P. Inzenernyj vestnik Dona (Rus), 2015, №2 URL: ivdon.ru/ru/magazine/archive/n2y2015/2875

12. Bandurina I.P. VestnikYuzhno-Rossiyskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta (NPI). Seriya: Sotsial'no-ekonomicheskie nauki. 2010. № 3. pp. 97-102.

13. Glusing A.K., Conradt R. Proceedings of International Symposium "Recycling and Reuse of glass Cullet.19-20 March 2001, Dundee UK. 2001. pp. 149-170.

14. Bandurina I.P VestnikYuzhno-Rossiyskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta (NPI). Seriya: Sotsial'no-ekonomicheskie nauki. 2009. № 2. pp. 23-27.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.