CC BY
37ОТРАСЛЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ
А.Я. Ахмедов, A.Y. Ahmedov,
кандидат юридических наук, Candidate of Law, Lecturer,
преподаватель кафедры гражданского Saratov State Law Academy
и семейного права [email protected] Саратовской государственной юридической академии
Сотрудничество как гражданско-правовая категория
Аннотация: актуальность статьи обусловлена тем, что в гражданском законодательстве был предусмотрен принцип содействия кредитора при исполнении должником своих обязательств. Данное решение законодателя стало очередным проявлением действия в гражданском праве принципа добросовестности. Рыночная экономика позволяет участникам гражданского оборота выстраивать свои взаимоотношения наиболее эффективным способом. Представляется, что взаимопомощь, сотрудничество и содействие сторонами соглашения друг другу в большей степени способствует удовлетворению потребностей каждого из субъектов правоотношения. Целью статьи является обоснование как многогранной гражданско-правовой категории сотрудничества, определение правоотношений, где прослеживаются его элементы. Автором выделены четыре аспекта, в которых применима категория «сотрудничество»: гражданско-правовой принцип; оценка действий стороны договора (в том числе как добросовестного); договорные условия о сотрудничестве; соглашения о сотрудничестве. Определяется действие принципа сотрудничества при заключении договора, его изменении и расторжении, а также при исполнении обязательств и их прекращении по некоторым основаниям, не связанным с исполнением. Обосновывается более широкая сфера применения принципа сотрудничества по сравнению с принципом содействия должнику в исполнении им своих обязательств.
Ключевые слова: сотрудничество, договорные обязательства, переговоры о заключении договора, рамочный договор, опцион на заключение договора, опционный договор, содействие должнику при исполнении обязательств, дистрибьюторский договор.
Cooperation as a civil law category
Abstract: the relevance of the article connected with the fact that in civil law was fixed the principle of a creditor's assistance in the performance of obligation by debtor. The decision of the legislator represents another demonstration of the civil law principle of good faith. The market economy allows to it's participants to found their relationship in most effective way. It seems that mutual cooperation and assistance of agreement parties is more conducive to meeting their needs. The aim of the article is statement cooperation as a multivalued civil law category, the identification of relationships, where exist its signs. The author distinguishes four dimensions in which the applicable category «cooperation»: civil law principle; estimation of the actions of the contract's parties (including as a bona fide); the contractual terms of the cooperation; and cooperation agreements. In the article determined action of the principle of cooperation at the conclusion, modification or termination of the contract, as well as at the fulfilment of obligations and it's termination on the grounds, which isn't related with the performance. The author demonstrates the broader scope of application of the principle of cooperation versus the principle of assistance in the performance of obligations by the debtor.
Keywords: cooperation, contractual obligations, negotiation on the conclusion of a contract, framework agreement, an option to conclude the contract, option contract, assistance in the performance of obligations of the debtor, distribution agreement.
В условиях экономического кризиса большое значение имеет учет сторонами обязательства прав и законных интересов друг друга, вза-
имное оказание необходимого содействия для достижения цели обязательства и иные формы сотрудничества участников договорных отношений. Сотрудничество в целом свойственно договорным отношениям: условия договора определяются соглашением сторон, формируются на основе переговоров и представления сторон о собственных интересах. Согласно ст. 5.1.3 Принципов Международного института по унификации частного права (далее — УНИДРУА) каждая сторона должна сотрудничать с другой стороной, если этого сотрудничества можно разумно ожидать в связи с исполнением обязательств этой стороной. Требование сотрудничества или содействия сторон для достижения цели обязательства способствует реализации принципа добросовестности субъектов гражданского права, эффективности действий сторон договора по исполнению обязательств.
Разработка категории сотрудничества и отражение в законодательстве идеи сотрудничества сторон обязательства играют важную роль для установления цивилизованного гражданского оборота. По нашему мнению, можно выделить несколько аспектов, в которых категория «сотрудничество» используется в гражданском праве.
Во-первых, в юридической литературе выделяется принцип сотрудничества [1, с. 229—231] (сотрудничества и взаимопомощи [2]) или взаимного содействия сторон в исполнении обязательств [3, с. 102; 4, с. 9]. Принцип сотрудничества был закреплен в ч. 2 ст. 168 ГК РСФСР 1964 г. и был сформулирован следующим образом: «каждая из сторон должна исполнять свои § обязанности наиболее экономичным для социалистического народного □Е хозяйства образом и оказывать другой стороне все возможное содействие в исполнении ею своих обязанностей». В советское время указанный принцип выделялся О.С. Иоффе [5, с. 111—117], З.И. Цыбуленко [2] и др.
До внесения изменений в ГК РФ Федеральным законом от 8 марта 2015 г. № 42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса ° Российской Федерации» (далее — Закон № 42-ФЗ) принцип сотрудничества к был закреплен в ст. 750 ГК РФ «Сотрудничество сторон в договоре строитель-аз ного подряда», предусматривающей обязанность сторон договора строитель-
с
с
ш ного подряда принять все зависящие от них разумные меры по устранению
36
<
препятствий к надлежащему исполнению договора. В общих положениях обязательственного права он отражен не был. В силу этого на практике он выводился из п. 2 ст. 6 и п. 3 ст. 10 ГК РФ.
Однако в тексте Закона № 42-ФЗ данный принцип поименован. Согласно п. 3 ст. 307 ГК РФ при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права ° и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие и для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию. По нашему мнению, принцип сотрудничества шире принципа содействия должнику в исполнении им обязательства и помимо последнего включает содействие в осуществлении прав, добросовестность сторон договора, усилия по достижению цели обязательства, усилия по согласованию условий договора, изменению условий договора и т. д. Такое
(0
понимание сотрудничества способствует удовлетворению потребностей субъектов гражданских правоотношений.
Если принцип содействия должнику в исполнении им своих обязательств является принципом исполнения обязательств, то принцип сотрудничества следует признать отраслевым принципом, т. к. он применим к отношениям сособственников, наследников, собственника и лиц, пользование которых вещью основано на ограниченном вещном праве, и т. д.
Принцип сотрудничества проявляется в преддоговорных отношениях сторон, при обмене информацией, при принятии на себя обязанности не разглашать конфиденциальную информацию и т. д. Пунктами 3 и 4 ст. 434.1 ГК РФ предусмотрена обязанность возместить другой стороне убытки за недобросовестное ведение или прерывание переговоров о заключении договора и раскрытие конфиденциальной информации или использование ее для своих целей, соответственно. Субъекты правоотношения своим соглашением могут определить ответственность за недобросовестные действия на преддоговорной стадии. Согласно ст. 431.2 ГК РФ сторона, предоставившая другой стороне недостоверные заверения об обстоятельствах, имеющих значение для заклю- о чения договора, его исполнения или прекращения, обязана возместить другой у стороне убытки, причиненные недостоверностью таких заверений, или упла- | тить предусмотренную договором неустойку. Сторона, полагавшаяся на недо- С стоверные заверения контрагента, имеющие для нее существенное значение, о наряду с требованием о возмещении убытков или взыскании неустойки также а вправе отказаться от договора либо требовать признания его недействительным. *
Принцип сотрудничества применим к отношениям по заключению до- а говора и исполнению договорных обязательств. Нагляднее всего его действие и прослеживается при регулировании просрочки кредитора (ст. 404 ГК РФ); К встречного исполнения обязательств (ст. 328 ГК РФ); обусловленного ис- 9 полнения обязательства (ст. 327.1 ГК РФ).
в
Изменение договора и прекращение договорных обязательств также §
е
ш 3
"О
находятся под воздействием принципа сотрудничества. Стороны своим соглашением могут изменить условия договора или расторгнуть договор. При затруднениях с исполнением обязательств у должника стороны могут прибегнуть к заключению договора о новации, о прекращении обязательства предоставлением отступного, кредитор может заявить о прощении долга либо совершить иные действия, направленные на поддержку должника. 37
Во-вторых, при заключении договора субъекты гражданского права могут -
включить в него условия сотрудничества. Так, в предпринимательской деятельности распространение получили негативные обязательства, в силу кото- ^ рых должник обязуется не совершать предусмотренных договором действий, ^ приложить усилия к недопущению определенной ситуации, и финансовые % ковенанты (обязательство поддерживать экономические показатели на опреде- 3 ленном уровне). Нарушение таких ограничений связывается с негативными последствиями: отказом от исполнения договора, возмещением убытков.
В качестве условия о сотрудничестве в арбитражной практике рассматривается передача в аренду оборудования, используемого для продажи поставляемого товара [6]. Как элемент сотрудничества квалифицирована обя-
в>
занность заемщика передать часть выпускаемой продукции займодавцу [7]. Представляется, что займодавец будет заинтересован в продвижении продукции, произведенной заемщиком, и, возможно, будет ему в этом содействовать.
Кроме того, элементы сотрудничества содержат предварительный, опционный договоры, опцион на заключение договора, которыми в разной степени и разными способами формируются долгосрочные связи. Согласно п. 1 ст. 429 ГК РФ по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем основной договор на условиях, предусмотренных предварительным договором. В течение срока, определенного предварительным договором, на сторонах лежит обязанность заключить основной договор. Если ни одна из сторон не направит другой стороне предложения заключить основной договор, то по истечении согласованного срока обязательства из него прекращаются.
В силу соглашения о предоставлении опциона на заключение договора одна сторона посредством безотзывной оферты предоставляет другой стороне право заключить один или несколько договоров на условиях, предусмотренных опционом (п. 1 ст. 429.2 ГК РФ). В отличие от предварительного договора, соглашение о предоставлении опциона на заключение договора предусматривает право одной стороны заключить договор посредством акцепта безотзывной х оферты, тогда как в случае с предварительным договором обе стороны вправе ^ требовать заключения основного договора. Воля второй стороны соглашения к о предоставлении опциона на заключение договора уже выражена и не может
быть изменена в течение установленного опционом срока. § По опционному договору одна сторона на условиях, предусмотренных этим договором, вправе потребовать в установленный договором срок от дру-^ гой стороны совершения предусмотренных опционным договором действий <5 (п. 1 ст. 429.3 ГК РФ). Опционный договор предполагает право выбора: акти-:: визировать исполнение обязательств или нет. Если управомоченная сторона ^ не заявит требование в указанный срок, то действие договора прекращается. ° В-третьих, сотрудничеством являются договорные отношения (в персе: вую очередь между предпринимателями). Сотрудничая, стороны договора т стремятся надлежащим образом исполнять обязательства, добросовестно ш осуществлять свои права и исполнять обязанности. Исходя из принципа свободы договора субъекты гражданских прав сами выбирают контрагентов, а следовательно, тех, с кем сотрудничать. При этом, на наш взгляд, есть 38 основания для выделения самостоятельной группы договоров, предусматривающих сотрудничество сторон.
Ю.С. Харитонова выделяет группу договоров, направленных на объединение: договор простого товарищества, договор о создании юридического ° лица, договор о слиянии или присоединении, о создании финансово-^ промышленной группы, консорциума, соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, акционерные соглашения, соглашения участников общества с ограниченной ответственностью, договоры об объединении товариществ собственников жилья для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах [8, а 170].
Яркими примерами договорных отношений, в которых сотрудничество имеет большое значение, выступают дистрибьюторский договор и договор
о
поставки. Так, в дистрибьюторском договоре сотрудничество выражается в организации долгосрочных отношений, обеспечении продажи определенного объема продукции, распространении товара на новых рынках, системе бонусов. Аналогичные элементы сотрудничества нередко возникают в правоотношениях из договора поставки и его подвида договора контрактации. В дистрибьюторских соглашениях, в договорах коммерческой концессии и в лицензионных договорах распространены условия об отказе сторон договора от заключения аналогичных соглашений с иными участниками оборота или осуществления предпринимательской деятельности на определенной территории.
Диспозитивной нормой п. 1 ст. 536 ГК РФ предусмотрена обязанность заготовителя принять сельскохозяйственную продукцию у производителя по месту ее нахождения и обеспечить ее вывоз. Пункт 3 ст. 536 ГК РФ предусматривает возможность сторон договора контрактации закрепить договором обязанность заготовителя, осуществляющего переработку сельскохозяйственной продукции, возвратить производителю по его требованию отходы от переработки сельскохозяйственной продукции. Указанные обязанности свидетельствуют о сотрудничестве сторон и содействии производителю сель- о скохозяйственной продукции как слабой стороне договора контрактации. у Выплата бонуса (предоставление скидок) может ставиться в зависимость | от приобретения покупателем продукции на определенную денежную сумму С либо от реализации дистрибьютором продукции на определенную сумму (от 3 выполнения плана продаж). В случае если покупателем является организация розничной торговли, такие бонусы могут одновременно выступать платой за * доступ в розничный оборот («плату за вход» на полки магазина). и
С целью исключения случаев необоснованного взимания с поставщиков и различных выплат (бонусов) или навязывания крайне невыгодных условий К Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государ- 9 ственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» §§ размер бонусов ограничен и не может превышать 10 % от цены приобретенных § продовольственных товаров. При этом не допускается выплата указанного § вознаграждения за поставку отдельных видов социально значимых продоволь- Т ственных товаров, внесенных в Перечень, установленный Правительством РФ. При продаже непродовольственных товаров размер таких бонусов не ограничен.
Сотрудничество характерно договору простого товарищества (договору о совместной деятельности). В юридической литературе отмечается, что дого- 39
вором простого товарищества не стоит ограничивать договоры о совместной -
деятельности. Так, Т.В. Ламм допускает заключение договора о совместной деятельности без объединения вкладов и создания общего имущества [9, ^ с. 88, 96]. Объединения имущества не происходит и по договору о соавторстве, ^ который также предусматривает совместную деятельность. %
Согласно пункту 4 ст. 19 ГК РФ имя физического лица и его псевдоним 3 могут быть использованы с согласия этого лица третьими лицами в их твор- 0 ческой, предпринимательской или иной экономической деятельности способами, исключающими введение в заблуждение третьих лиц относительно творчества граждан, а также иные злоупотребления. Представляется, что в данном случае имеет место сотрудничество сторон данного соглашения.
ш 3
"О
к
Предметом рамочного и организационного договоров является определение общих условий сотрудничества, которые уточняются в процессе взаимоотношений контрагентов. В соответствии с п. 1 ст. 429.1 ГК РФ рамочным договором (договором с открытыми условиями) признается договор, определяющий общие условия обязательственных взаимоотношений сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами путем заключения отдельных договоров, подачи заявок одной из сторон или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора. Рамочный договор является основным договором, т. е. его содержание не включает обязанности заключить договор. Условия рамочного договора применяются к отношениям сторон, не урегулированным отдельными договорами, заключаемыми впоследствии сторонами рамочного соглашения. Рамочным договором определяются общие условия заключения и исполнения договоров контрагентами.
В-четвертых, в качестве сотрудничества можно рассматривать совершение определенных действий кредитором, оцениваемых как помощь контрагенту. Среди таких действий можно выделить обеспечение возможности исполнения обязательства должником (предоставление необходимой документации должнику; оформление допуска к объекту выполнения работ заказчиком и т. д.); содействие должнику в исполнении обязательства (вывоз произведенной должником продукции, предоставление транспорта, складских помещений, тары и т. д.); своевременное принятие надлежащего исполнения обязательства и др.
Именно в таком ключе рассматривает сотрудничество С.Ю. Филиппова, § по мнению которой оно проявляется в том, что субъекты гражданского права заинтересованы в продолжении сложившихся отношений, в связи с ^ чем готовы идти на уступки и компромиссы, а также прилагать усилия по <5 устранению внезапно возникающих обстоятельств, препятствующих дости-:: жению организованных правовых целей [10, а 127].
^ Таким образом, нами было обосновано значение принципа сотрудничества ° для заключения договоров, надлежащего исполнения обязательств, порождаете: мых договорами, для становления стабильного и эффективного гражданского т оборота, выделена группа договоров с условиями о сотрудничестве и согла-ш шения, определяющие контуры будущего сотрудничества. Добросовестность сторон правоотношения и их сотрудничество способствуют реализации поставленных сторонами целей, удовлетворению их потребностей.
40 Проведенное исследование позволяет выявить признаки сотрудничества: - 1) сотрудничество — это определенный процесс, отличающийся протяженностью во времени; 2) ему свойственна высокая степень заинтересованности субъектов гражданского правоотношения в его продолжении в связи с на° личием выгоды и оказании взаимопомощи контрагентами друг другу, если ^ она не обременительна для субъектов правоотношения; 3) сотрудничество возможно только при условии добросовестного осуществления прав и исполнения обязанностей, надлежащего исполнения обязательств и содействия сторон при исполнении обязанностей контрагентом. При этом сотрудничество нередко распространено в предпринимательских отношениях с экономически равными субъектами, где отсутствует явно выраженная слабая сторона.
(О
Список литературы:
1. Грибанов, В.П. Осуществление и защита гражданских прав. — 2-е изд., стереотип. / В.П. Грибанов. — М.: Статут, 2001. — 411 с.
2. Цыбуленко, З.И. Сотрудничество социалистических предприятий при исполнении хозяйственных обязательств / З.И. Цыбуленко. — Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1988. — 176 с.
3. Сарбаш, С.В. Исполнение договорного обязательства / С.В. Сарбаш. — М.: Статут, 2005. — 636 с.
4. Волос, А.А. Принципы обязательственного права : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А.А. Волос. — Саратов, 2015. — 30 с.
5. Иоффе, О.С. Избранные труды : в 4 т. Т. 3 : Обязательственное право / О.С. Иоффе. — СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. — 837 с.
6. Решение Арбитражного суда Ростовской области от 28 сентября 2010 г. по делу № А53-4584/2010 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 09.12.2015).
7. Решение Арбитражного суда Томской области от 28 мая 2009 г. по делу № А70-2683/2009 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 09.12.2015).
8. Харитонова, Ю.С. Договоры об объединении как самостоятельный тип договоров // Вестник Пермского ун-та. — 2012. — № 3. — С. 167—179.
9. Ламм, Т.В. Многосторонние договоры в гражданском праве России : дис. ... канд. юрид. наук / Т.В. Ламм. — Иркутск, 2003. — 221 с.
10. Филиппова, С.Ю. Частноправовые средства организации и достижения правовых целей / С.Ю. Филиппова. — М.: Статут, 2011. — 320 с.
Е.Г. Беликов, E.G. Belikov,
кандидат юридических наук, Candidate of Law, Lecturer of the
доцент кафедры финансового, department of financial, banking and банковского и таможенного права customs law Saratov State Law Academy Саратовской государственной [email protected] юридической академии
Роль таможенных стимулов в развитии социально ориентированной экономики государства
Аннотация: в статье проводится анализ таможенных стимулов, используемых в рамках таможенно-тарифного регулирования, как юридических средств, обеспечивающих развитие социально ориентированной экономики и реализацию иных принципов социального государства. Льготы по уплате таможенных платежей рассматриваются как разновидность таможенных и одновременно финансово-правовых стимулов, имеющих определенное значение при осуществлении 41
социально-экономической и социально ориентированной финансово-правовой политики государства. _
В ходе рассмотрения вышеуказанных льгот обосновывается социальная направленность отдельных тарифных преференций, тарифных льгот, льгот по уплате налогов и таможенных сборов. Подробно классифицируются налоговые льготы социальной направленности по акцизам, взимаемым при ввозе товаров на таможенную территорию России и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией. Делается вывод о том, что использование участниками внешнеэкономической деятельности таможенных стимулов способствует развитию государством социально ориентированной экономики и финансово-правовой политики, обеспечению им реализации социально-экономических и культурных прав граждан.
Ключевые слова: таможенные стимулы, финансово-правовые стимулы, таможенные льготы, льготы по уплате таможенных платежей, социальное государство, социально ориентированная экономика, финансово-правовая политика.
