CC BY
53
УДК 339.9 (430) : (470.6)
Войткевич Анна Юрьевна Voitkevich Anna Yuryevna
соискатель кафедры новой, новейшей истории и международных отношений Кубанского государственного университета тел.: (903) 458-58-03
СОТРУДНИЧЕСТВО ГЕРМАНИИ С РЕГИОНАМИ ЮГА РОССИИ В КОНЦЕ ХХ - НАЧАЛЕ XXI В. (КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЙ)
PhD student of the Modern, Contemporary History and International Relations Department, Kuban State University tel.: (903) 458-58-03
COOPERATION OF GERMANY AND SOUTHERN REGIONS OF RUSSIA AT THE LATE 20TH -EARLY 21TH CENTURIES (KRASNODAR REGION, ROSTOV REGION, STAVROPOL REGION)
Аннотация:
В статье рассматривается внешнеэкономическая деятельность южно-российских регионов: Краснодарского края, Ставропольского края, Ростовской области - в конце ХХ - начале XXI вв.
Ключевые слова:
Краснодарский край, Ставропольский край, Ростовская область, инвестиции, сельское хозяйство, экспорт, импорт, сотрудничество.
Summary:
The article deals with international economic activity of the Southern territories of Russia: Krasnodar Region, Stavropol Region, Rostov Region.
Keywords:
Krasnodar region, Rostov region, Stavropol region, investment, agriculture, export, import, cooperation.
К 1998 г. в российской внешнеэкономической политике появляется интерес к привлечению иностранных инвестиций в экономику регионов. Самым показательным в этом отношении являлся Юг России. Главным внешнеэкономическим партнером для таких регионов, как Краснодарский край, Ставропольский край, Ростовская область, была Германия.
В данный период необходимы были инвестиции для развития отраслей экономики Юга России. Наиболее привлекательным для капиталовложений со стороны Германии являлся аграрный сектор.
Для привлечения в Краснодарский край иностранных капиталовложений, в частности немецких, разрабатывалось и совершенствовалось инвестиционное законодательство как на федеральном, так и на региональном уровнях. В 2000 г. Законодательным собранием края был принят закон «Об инвестиционном налоговом кредите». Это необходимо было для стимулирования товарного производства и привлечения инвестиций комитетом, которым также был разработан проект федерального закона «Об особой экономической зоне в Краснодарском крае».
В период с 1998 по 2002 гг. на территории Краснодарского края происходила интенсификация сельскохозяйственного производства путем введения в хозяйственный оборот новейших, не имеющих мировых аналогов технологий растениеводства [1, с. 15].
Управлением внешних связей подготовлена информационная справка о предприятиях с германскими инвестициями, зарегистрированных на территории края [2, л. 16]. Подавляющее большинство предприятий с участниками из Германии и филиалов германских юридических лиц были расположены в крупных городах края, таких как Краснодар (28), Новороссийск (9), Сочи (8), Анапа (6). Основными видами их деятельности являлись торговля, торгово-закупочная деятельность, строительство, строительно-ремонтные работы, производство сельхозпродукции и ее переработка, транспортные услуги, производство пищевых продуктов и др.
Наиболее крупными предприятиями с германскими инвестициями, эффективно осуществлявшими деятельность в 2002 г., являлись:
- ОАО «Кубанский гипс - Кнауф», наиболее крупным акционером которого являлась германская фирма «Кнауф»;
- ЗАО «Окерлунг энд Раузинг Кубань» со 100-процентным иностранным участием фирмы «Окерлунг энд Раузинг Кубань Холдинг ГмбХ»;
- ЗАО «Тетра Пак - Кубань» с акционером - германской фирмой «Тетра Лаваль Холдинг ГмбХ». Иностранному участнику принадлежали акции на сумму 54,8 млн руб. Предприятие
- 1S0 -
осуществляло посреднические услуги при купле-продаже продукции производственнотехнического назначения [3, с. 2].
Фирма Case New Holland поставляла в Краснодарский край сельскохозяйственные и строительные машины.
При главе администрации Краснодарского края был создан и действовал Консультативный совет по иностранным инвестициям. В него вошли представители администрации Краснодарского края, предприятий с иностранными инвестициями, уже осуществляющих деятельность в Краснодарском крае, и в частности руководители двух предприятий с участием германского капитала: ООО «Кнауф Маркетинг - Краснодар» и ООО «Клаас» [4, л. 11].
Из Германии в Краснодарский край экспортировались: машины и механизмы для уборки и обмолота сельскохозяйственных культур; машины и устройства для подъема, размещения, погрузки и разгрузки; оборудование для работы с грунтом, камнем, рудами; экстракты, эссенции и концентраты кофе, изделия на основе экстрактов, эссенций, концентратов кофе, чая или мате [5, с. 37].
Внешнеторговый оборот Краснодарского края с Германией в 2002 г. составил 134 млн долл. США, при этом экспортных операций было осуществлено на 6,3 млн долл. США, а импортных - на 127,4 млн долл. США. Удельный вес в общем товарообороте Краснодарского края составил 6,42 %. В Германию экспортировались продукты питания, лесоматериалы, машины, оборудование. Импортировались трубы, сельскохозяйственная техника и оборудование, медицинские приборы и оборудование, мясо, машины, промышленное оборудование.
В ходе встреч в 2001 и 2002 гг. в г. Харзенвинкеле между Германией и Краснодарским краем были достигнуты некоторые договоренности по вопросу привлечения крупных инвестиций в сельское хозяйство и экономику Краснодарского края, а также по реализации совместных проектов [6, л. 39].
Были предоставлены письменные гарантии о различных формах поддержки строительства завода и сбыта производимой техники в регионе. Для обновления только краевого парка комбайнов решено было ежегодно поставлять 280 зерноуборочных комбайнов типа Claas.
Внешнеэкономическая деятельность мэрии Краснодарского края носила планомерный, поступательный и целенаправленный характер. В г. Краснодаре была создана и активно работала ассоциация зарубежных предприятий-инвесторов и предприятий, работающих на Краснодарском рынке.
В качестве примера можно привести деятельность предприятий с иностранным капиталом в Тимашевском районе Краснодарского края. Так, фирма «Тетра Лаваль Холдинг ГмбХ.», приобретя контрольный пакет акций ЗАО «Тетра Пак - Кубань», вложила в развитие производства упаковочных материалов 55 млн долл.
Предприятия с немецкими инвестициями, даже не являясь основообразующими в производственной цепочке, частично стали контролирующим центром перерабатывающего сегмента производственного комплекса Краснодарского края [7, с. 148].
В отношении Ставропольского края также разрабатывалось региональное законодательство, которое позволило Германии вкладывать средства в данный регион. В Ставропольском крае работал Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в РФ» № 160 от 09.07.1999 г. Он был направлен на привлечение и эффективное использование в экономике России иностранных материальных, финансовых ресурсов, передовой техники и технологии [8, с. 135]. Однако основным правовым актом, определяющим льготы и гарантии иностранным инвесторам на территории Ставропольского края, являлся Закон «О привлечении иностранных инвестиций в экономику Ставропольского края» № 49-КЗ от 10.11.2002 г.
Партнеры из Германии были заинтересованы в том, чтобы деловое сотрудничество существовало в различных формах, в том числе и через создание совместных предприятий. Германию особенно интересовали следующие проекты: глубокая переработка кукурузы и подсолнечника, новые технологии в строительстве, перевозка пассажиров и грузов.
Многие предприятия, работающие в Ставропольском крае, использовали немецкие технологии и оборудование, например Новоалександровский стеклотарный завод, и тесно сотрудничали с предприятиями ФРГ. В частности, Невинномысский «Арнест» долю продукции изготовлял по заказу известной компании «Шварцкопф» [9, с. 3]. Из Германии в Ставропольский край импортировалась сельскохозяйственная техника (11 % от всего импорта). Помимо комбайнов ввозилась и другая сельскохозяйственная техника [10, с. 118]. Наиболее значимые проекты с участием инвесторов из Германии: «Хайнц» (производство детского питания): г. Георги-евск, «СПГ-Петронорд» (производство подсолнечника).
По данным статистического комитета Ставропольского края, основными экспортными товарами являлись нефть и минеральные удобрения. Импортировались в основном машины и
механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, инициаторы реакций, ускорители реакций и катализаторы, аппараты электрические телефонные и телеграфные.
Таким образом, в результате развития внешней торговли Ставропольского края с Германией существенно расширилась экономическая самостоятельность хозяйствующих субъектов.
Третьим важным регионом является Ростовская область, которая обладала наивысшим на Северном Кавказе и Юге России производственным потенциалом. Она была и остается лидером внешнеэкономических связей Юга России, центром деловой активности и инфраструктурного обеспечения международного сотрудничества.
В законе «О поддержке инвестиционной деятельности на территории Ростовской области» № 66-ЗС от 04.02.1998 г. говорилось о правовом режиме деятельности иностранных инвесторов и использования полученной от инвестиций прибыли на территории Ростовской области.
Согласно данным Статистического комитета Ростовской области, Германия стала вкладывать инвестиции с 1998 г. Наибольшее количество средств она вложила в 1999 г. По объему инвестиций Германия в 1999 г. занимала второе место после США [11, с. 665]. В основном Германия вкладывала средства в промышленность (преимущественно в химическую, машиностроение и металлообработку, деревообрабатывающую и целлюлозно-бумажную отрасли) [12, с. 653].
В рамках подписанного «Совместного протокола об экономическом сотрудничестве между администрацией Ростовской области РФ и правительством земли Северный Рейн - Вестфалия ФРГ» (октябрь 1998 г.) и «Совместного заявления о сотрудничестве и расширении дружественных отношений между землей Северный Рейн - Вестфалия ФРГ и Ростовской областью РФ» (май 2001 г.) осуществлялись совместные проекты.
На экспорт в основном шли продовольственное сырье и пищевкусовые товары (35 %); топливо, минеральное сырье и металлы (30,1 %) [13, с. 657].
В Ростовскую область из Германии, по данным на 2001 г., завозились нефть и нефтепродукты (5,1), моющие средства, включая мыло (29,3), оборудование для производства табака (444,4 тыс. долл.), прицепы и полуприцепы (6408 шт.), легковые автомобили (172 шт.) [14, с. 668].
По данным на 1999 г., в Ростовской области было зафиксировано 16 совместных предприятий с Германией [15, с. 653].
В числе предприятий, наиболее активно сотрудничавших с Германией, были ООО «Ат-лантис-Пак», ОАО «Ростовуголь», ОАО «Донской табак», ОАО «Таганрогский металлургический завод», ОАО «Донецкая мануфактура-М» и другие.
В Ростове-на-Дону была открыта Автономная некоммерческая организация «Пул фирм из земли Северный Рейн - Вестфалия в Ростовской области / Юг России», которая представляла интересы пяти немецких фирм («Рила», «Саро», «Промат», «Юнг», «Ферма-модель Ростов»). Она осуществляла содействие в поиске российских партнеров в Ростовской области.
«Ферма-модель - Ростов», созданная на основании договора между АО «Кировский конный завод» Целинского района и министерством экономики и труда земли Северный Рейн -Вестфалия, работала на высокотехнологичном оборудовании из Германии [16, с. 1].
В 2002 г. зафиксировано 20 совместных российско-германских компаний, 12 - со стопроцентным немецким участием. Среди самых крупных можно назвать «Дон Эльба Судосервис», «Нерпа», «Росагросевис». Германия занимала ведущее место среди иностранных инвесторов Ростова-на-Дону, на ее долю приходилось 70 % рублевых и 6 % валютных инвестиций.
Таким образом, отношения между Германией и регионами Юга России имели большое значение для Германии, которая была заинтересована во включенности Краснодарского края, Ставропольского края, Ростовской области в европейские и мирохозяйственные структуры и поддерживала их преобразования. Интерес Германии к регионам Юга России был связан с их редкими возможностями для энергичной, высокодоходной внешнеэкономической деятельности.
Ссылки:
References (transliterated):
1. Международное предпринимательство в экономике Краснодарского края : материалы круглого стола. Краснодар, 2000.
2. Государственный архив Краснодарского края. Ф. 1855. Оп. 1. Д. 1012.
3. Справка о внешнеэкономическом сотрудничестве Краснодарского края с Германией. [Электронный ресурс]. 11131.: http://www.economykrasnodar.ru/fer/ 1Ъг-е1дп/депт1апкиЬап.1'Лт! (дата обращения: 15.09.2009).
4. ГАКК. Ф. 1855 Оп. 1. Д. 1012.
5. Внешнеэкономическая деятельность организаций Краснодарского края 2000-2009 гг. : статист. сборник. Краснодар, 2010.
1. Mezhdunarodnoe predprinimatel'stvo v ekonomike Krasnodarskogo kraya : materialy kruglogo stola. Krasnodar, 2000.
2. Gosudarstvenniy arkhiv Krasnodarskogo kraya. F. 1855. Op. 1. D. 1012.
3. Spravka o vneshneekonomicheskom sotrudnichestve Krasnodarskogo kraya s Germaniey. [Electronic resource]. URL: http://www.economykrasnodar.ru/fer/ for-eign/germankuban.html (date of access: 15.09.2009).
4. GAKK. F. 1855 Op. 1. D. 1012.
5. Vneshneekonomicheskaya deyatel'nost' organizatsiy Krasnodarskogo kraya 2000-2009 gg. : statist. sbornik. Krasnodar, 2010.
6. Отдел Архива администрации Краснодарского края (ОААКК). Ф. 1855. Оп. 1. Д. 1467.
7. Логинов Е.Л., Лукин В.К. Управление экономическим развитием региона на основе использования иностранных инвестиций. Краснодар, 1999.
8. Внешнеэкономические связи края в 1996-2000 гг. / Ставропольский краевой комитет государственной статистики. Ставрополь, 1999.
9. Володченко А. Германия - это рядом // Ставропольская правда. 2002. 19 апр.
10. Внешнеэкономические связи края в 2001-2005 гг. : статист. сборник / Федеральная служба государственной статистики. Территориальный орган по Ставропольскому краю. Ставрополь, 2006.
11. Госкомстат России. Ростовский областной статистический комитет. Ростовская область. 1999 г. : статист. ежегодник. Ростов н/Д, 2000.
12. Госкомстат России. Ростовский областной статистический комитет. Ростовская область. 2000 г. : статист. ежегодник. Ростов н/Д, 2001.
13. Госкомстат России. Ростовский областной статистический комитет. Ростовская область в цифрах. 2002 г. : статист. ежегодник. Ростов н/Д, 2003.
14. Госкомстат России Ростовский областной статистический комитет. Ростовская область. 2001 г. : статист. ежегодник. Ростов н/Д, 2002.
15. Госкомстат России. Ростовский областной статистический комитет. Ростовская область. 1999 г. : статист. ежегодник. Ростов н/Д, 2000.
16. Чрезвычайный посол Германии прибыл в Ростов. [Электронный ресурс]. 11Р1_: http://www.nns.ru/ апа-^ос/о^Шт! (дата обращения: 02.05.2010).
6. Otdel Arkhiva administratsii Krasnodarskogo kraya (OAAKK). F. 1855. Op. 1. D. 1467.
7. Loginov E.L., Lukin V.K. Upravlenie ekonomicheskim razvitiem regiona na osnove ispol'zovaniya inostran-nykh investitsiy. Krasnodar, 1999.
8. Vneshneekonomicheskie svyazi kraya v 1996-2000 gg. / Stavropol'skiy kraevoy komitet gosudarstvennoy statistiki. Stavropol', 1999.
9. Volodchenko A. Germaniya - eto ryadom // Ctavro-pol'skaya pravda. 2002. Apr. 19.
10. Vneshneekonomicheskie svyazi kraya v 2001-2005 gg. : statist. sbornik / Federal'naya sluzhba gosudarstvennoy statistiki. Territorial'niy organ po Stavro-pol'skomu krayu. Stavropol', 2006.
11. Goskomstat Rossii. Rostovskiy oblastnoy statistich-eskiy komitet. Rostovskaya oblast'. 1999 g. : statist. ezhegodnik. Rostov n/D, 2000.
12. Goskomstat Rossii. Rostovskiy oblastnoy statistich-eskiy komitet. Rostovskaya oblast'. 2000 g. : statist. ezhegodnik. Rostov n/D, 2001.
13. Goskomstat Rossii. Rostovskiy oblastnoy statistich-eskiy komitet. Rostovskaya oblast' v tsifrakh. 2002 g. : statist. ezhegodnik. Rostov n/D, 2003.
14. Goskomstat Rossii Rostovskiy oblastnoy statistich-eskiy komitet. Rostovskaya oblast'. 2001 g. : statist. ezhegodnik. Rostov n/D, 2002.
15. Goskomstat Rossii. Rostovskiy oblastnoy statistich-eskiy komitet. Rostovskaya oblast'. 1999 g. : statist. ezhegodnik. Rostov n/D, 2000.
16. Chrezvychayniy posol Germanii pribyl v Rostov. [Electronic resource]. URL: http://www.nns.ru/ analyt-doc/otchl.html (date of access: 02.05.2010).
- 18З -
