CC BY
31
ВОПРОСЫ ИСТОРИИ И СОВРЕМЕННОСТЬ
Состояние золотодобывающей промышленности накануне и в годы Первой мировой войны: дискуссии по вопросам выхода её из кризиса
Н.А. Маркова
Начавшаяся Первая мировая война отрицательно сказалась на экономике Дальнего Востока, нарушив ее поступательное развитие. Большая нагрузка на железнодорожный транспорт в связи с перевозкой казенных и военных грузов привела к сокращению перевозок и росту цен. Серьезные трудности переживал водный транспорт. Все это, а также рост цен на уголь и сырье отрицательно сказались на работе многих предприятий, вызвали снижение производства потребительских товаров, ухудшение рыночной конъюнктуры.
Развитие золотодобывающей промышленности Дальнего Востока в годы Первой мировой войны было сложным и во многом противоречивым. Оно потребовало мобилизации громадных денежных, материальных и людских ресурсов. В 1914 г. ежедневные военные расходы составляли в среднем 10 млн. руб., а в 1917 г. - уже 50-65 млн. руб. Это обстоятельство, в конечном итоге, явилось главным фактором, стимулировавшим развитие отрасли в годы войны. Данные официальной статистики, несмотря на их неполноту, дают, тем не менее, объективную картину положения дел в золотодобыче. Как это было и в довоенный период, золотопромышленные предприятия региона продолжали давать значительную часть благородного металла России. Из добытых в 1914 г. в стране 2688 пудов золота на дальневосточных и восточносибирских приисках и рудниках было получено 1967 пудов, что составило 73,2%. Прииски Дальнего Востока давали примерно 465 пуд. золота, то есть 17,3% в общероссийской добыче и 23,6% - в восточносибирской1 .
Вместе с тем, положение дел в различных дальневосточных горных округах нельзя расценивать как равнозначное. В 1915 г., например, при общем росте добычи дальне-
восточного золота произошло падение на 96 пуд. Особенно значительным оно было в Зей-ском и Вуреинском горных округах. В этот период добыча благородного металла происходила на нездоровой экономической основе. Соотношение между спросом и предложением на золото в 1914 - 1917 гг. все больше склонялось в пользу первого, в результате чего многократно повысилась цена на добывавшийся металл. Цена золота на свободном рынке была значительно выше официально утвержденной. Государственная стоимость золота в среднем составляла 4,5 руб., тогда как банки и скупщики предлагали 6,7-7,5 руб. за золотник2. Это обстоятельство давало возможность золотопромышленникам утаивать от официальной статистики значительную часть добывавшегося золота, а в отдельных случаях вело к прямому хищению металла с приисков.
В годы войны резко ухудшилась возможность обеспечения приисков машинами и оборудованием, особенно технически сложным. Наряду с этим, в армию была мобили-
Маркова Нина Анатольевна - заведующая отделом истории Хабаровского краевого краеведческого музея им. Н.И. Гродекова
зована значительная часть кадровых горняков, что также вело к снижению золотодобычи. В этой ситуации, стремясь не допустить падения производительности предприятий, их владельцы все чаще стали прибегать к испытанному методу - расширению золотничных работ. Последние во все более возраставших масштабах стали вводиться не только на предприятиях мануфактурного типа, но и в передовых в техническом отношении компаниях - «ВАК», «Амгунская», «К0 Ельцов и Левашев» и др. Снижение золотодобычи в крае свидетельствовало о кризисе, поразившем отрасль в результате распространения золотничества, а также вследствие истощения разведанных золотоносных месторождений.
Переход золотопромышленности на золот-ничные способы добычи имел и другие негативные последствия: резко затормозился процесс складывания слоя постоянных опытных рабочих. Вместо оседлого населения в тайгу пришли артели старателей, ориенти-
рованных на кратковременное пребывание. С их приходом росли спиртоношество, преступность и т.д. Но наиболее тяжелым следствием золотничества было развитие хищничества, т.е. нелегальная добыча золота на чужих или вновь открытых, но не заявленных участках, а также утаивание и разворовывание добытого золота на разрабатывавшихся золотниками участках. Многие горные инженеры били тревогу по поводу этого опасного явления. Так, по данным золотосплавоч-ных лабораторий (Николаевской, Зейской и Благовещенской), фактическая добыча золота была выше официально регистрировавшейся до 50%3. В частности, по Зейскому горному округу в 1913 г. добыто 129 пуд., а Зейской лабораторией было зафиксировано 385 пуд.; в Приморском горном округе, по официальным данным, в 1907 г. было добыто 67 пуд., в 1909 г. - 55, в 1912 г. - 96 пуд., в 1914г. - 157, а Николаевская лаборатория зафиксировала соответственно 110, 112, 138 и 178 пуд. золота4.
Таблица 1
Соотношение неучтенного и волъноприносительского золота с официально зарегистрированным в золотозаписных книгах и отчетах золотосплавочных лабораторий с 1905 по 1915 гг.
Годы Добыча золота на Дальнем Востоке
По золотозаписным книгам (пуд.) По отчетам золото-сплавочных лабораторий (пуд.) Количество неучтенного и вольной риносительского золота (пуд.) % неучтенного и вольной риносительского золота к общему объему принятого золотоспла-вочными лабораториями
1905 457 876 419 31%
1906 482 955 473 33%
1907 492 1163 671 40%
1908 576 1376 800 41%
1909 557 1565 1008 47%
1910 548 1603 1055 49%
1911 492 1064 572 38%
1912 441 1028 587 40%
1913 405 1102 697 46%
1914 464 1227 762 45%
1915 368 977 609 45%
Итого: 5282 12936 7652 42%
Составлено на основании: ГААО. Ф. 46-и. Оп. 1. Д. 12. Л. 1-4, 5, 7; РГИА ДВ. Ф. 702. Оп. 2. Д. 199. Л. 8, 10; Горное дело в Приамурском крае: Материалы отчётов горных инженеров за 1914 и 1915 гг. / Материалы по изучению Приамурского края. Вып. XXIV. - Хабаровск, 1916; Доклады Приморской окружной торгово-промышленной палаты по вопросам экономики русского Дальнего Востока, представленные на Вашингтонскую конференцию 1921 года. - Владивосток, 1922. С. 117; Краткие сведения о горной промышленности в Приамурском крае. Материалы по изучению Приамурского края. Вып. XXIII. - Хабаровск, 1915; Общий отчет Амурской экспедиции за 1910 год. Труды командированной по высочайшему повелению Амурской экспедиции / Составитель Н.Л.
Гондатти. - СПб., 1911. ~ С. 230.
Из таблицы видно, что официально в администрациях горных округов и на приисках регистрировалось в золотозаписных книгах только 60% добытого золота. В золото-сплавочные лаборатории стекалось и незарегистрированное - утаенное и вынесенное с приисков; вольноприносительское, добытое нелегально золотничниками и хищниками. Соотношение данных из таблицы позволяет вычислить, что процент нелегально добытого металла составлял от 30 и до 50% от общего количества принятого и сплавленного золота в лабораториях края.
Характерно, что с развитием золотниче-ства расхождения между официально регистрировавшимся количеством добывавшегося золота и данными золотосплавочных лабораторий становились все более значительными. Внушительные размеры хищничества способствовали большой утечке золота в Китай. По подсчетам уполномоченного Министерства торговли и промышленности А.Н. Митинского, ежегодно только из российского Приамурья уходило от 75 до 125 пудов золота1. В отчетах горных инженеров Полевого и Анерта данные о ежегодной утечке золота за границу значительно выше и колеблются от 100 до 300 пудов золота в год2. По данным специалистов 1920-х гг., фактически ежегодно на Дальнем Востоке в эти годы добывалось золота примерно 1500-2000 пудов, т.е. более 45% общероссийской добычи3 .
Таким образом, эти два фактора играли определяющую роль в развитии золотопромышленности региона в годы Первой мировой войны. Вместе с тем, несомненным является и тот факт, что воздействие негативных факторов по-разному сказывалось на развитии отдельных районов.
Так, в начальный период войны золотодобывающая промышленность России была причислена к отраслям, работавшим на оборону государства. Этими решениями золотодобывающие предприятия получили преимущество в снабжении приисков металлом, топливом, машинами; в распоряжении валютными средствами. Были упрощены правила найма рабочих, что дало возможность пополнять их ряды за счет крестьян и казаков, уклонявшихся от воинской службы. Данные льготы распространялись и на дальневосточные территории.
Аналогично общероссийской шло в 1914 - 1917 гг. развитие золотодобычи в горных
округах Амурской и Приморской областей. Либерализация правил найма рабочих, а также широкое распространение труда старателей, преимущественно китайцев и корейцев (так называемый «желтый труд»), в 1914 г. приостановили стремительное падение добычи золота в дальневосточных горных округах, но положение в отрасли продолжало оставаться напряженным. Недостаток рабочих рук был компенсирован, однако проблема комплектования золотопромышленных предприятий квалифицированными специалистами не была решена, что, в свою очередь, вело к снижению производительности приисков.
Война застала золотодобывающую промышленность России на стадии технической реконструкции. Перевооружение отрасли в довоенный период происходило, в основном, за счет ввоза техники из-за границы (США, Голландии, Англии, Германии). Отечественная же промышленность, несмотря на прекращение действия Закона «О разрешении беспошлинного пропуска машин, потребных для сибирской и уральской золотопромышленности», не смогла организовать в широких масштабах выпуск необходимых для золотодобывающих предприятий драг, экскаваторов, техники для добычи рудного золота.
Еще в предвоенные годы в золотопромышленности Приамурья наметились новые явления: часть золотопромышленных компаний пыталась перейти на механизацию основных работ на приисках. Еще в 1896 г. в крае началась добыча золота драгами. В качестве опытной была пущена драга на р. Уруше. За два года с ее помощью добыли 4 пуда золота. Но драга затонула во время ледохода. В 1907 г. золотопромышленник П.В. Мордин купил ее и установил на р. Брянте, а потом ряд лет эта драга работала на р. Унахе4. Драги работали на приисках «Амурского золотопромышленного общества», Верхне-Амурской компании. Гидравлические разработки начались на Амуре с 1911 г. Добыча дражного и гидравлического золота в Амурской области в 1914 г. составляла 20 пудов (6,5% от общей добычи), 1915 г. - 17 пуд. (7,5%), а в 1917 г. - около 30 пудов (5%). Более значительные дражные работы проводились в Приморском горном округе, где в 1913 - 1917 гг. работало 4 драги на приисках «Амгуньской К°» и «Администрации по делам Охотской К0». В 1916 г.
двумя драгами Орской компании было добыто более 20 пудов золота5.
В годы войны резко сократился импорт заграничной техники. Поставки из Германии были прекращены совсем. Из-за блокады морских торговых путей до минимума был сведен ввоз техники из союзных России европейских стран - Англии и Франции. Такая ситуация открывала широкий доступ на дальневосточные золотодобывающие предприятия техники из Японии и США. Трудности в снабжении золотопромышленности машинами и запасными частями вынудили царское правительство либерализовать существующее законодательство по экспорту иностранной техники. В 1916 г. для золотодобывающих предприятий России вновь был введен беспошлинный ввоз машин и оборудования иностранного производства. Однако эта мера правительства практически уже ничего не могла решить, т.к. вся сложность снабжения техникой приисков и рудников сместилась в транспортные проблемы. Стоимость драги в зависимости от объема черпака и прочих технических особенностей колебалась от 90 до 220 тысяч рублей. Причем стоимость самой машины составляла 50-70 тысяч рублей, большая часть ее фактической стоимости приходилась на оплату ввозной пошлины и расходов по доставке в определенную местность6.
Поэтому золотодобыча, занимая ведущие позиции в экономике края, базировалась, в основном, на мускульном труде рабочих и тягловой силы животных. Энерговооруженность золотодобывающих предприятий Амурской и Приморской областей в 1913 г. составила примерно 1600 л. е., из них 90% приходилось на 4 крупнейших предприятия Приморского горного округа7. Это свидетельствует о том, что фактическое применение техники и более совершенных способов добычи золота было незначительным.
В годы войны для золотодобывающей промышленности Дальнего Востока было характерно дальнейшее проникновение банковского капитала, причем большую активность проявляли частные коммерческие банки, ставшие фактически владельцами многих крупных золотопромышленных предприятий. Такая ситуация сложилась с крупной дальневосточной фирмой «Амгуньской золотопромышленной компанией», образованной в 1890 г. местными предпринимателями Н. Першиным, С. Шадриным, И. Опариным, В.
Плюсниным. В начале XX в. фирма была зависима от членов правления «Золоторос-са», директора Русско-Китайского банка и от Петербургского международного коммерческого банка. Подобная участь постигла «Приамурское золотопромышленное товарищество». При создании в 1891 г. 80% паев этой компании принадлежало дальневосточным предпринимателям В. Плюснину, М. Шевелеву, И. Мамонтову, Г. Курбатову, торговому дому «Чурин и К°». Но к 1898 г. паи перешли в руки столичных коммерсантов8.
В годы Первой мировой войны особо проявилась половинчатость политики царизма по отношению к золотодобывающей промышленности страны. Непоследовательность с предельной ясностью проявилась, прежде всего, в вопросе о свободном обращении шлихового золота. Последнее было введено в стране с 1 января 1902 г. и сыграло, в целом, позитивную роль в развитии отечественной золотопромышленности. В годы войны свободное обращение золота стало тормозом в деле консолидации золотого запаса России. Жизнь настоятельно требовала принятия мер по огосударствлению золота, отмене действия закона от 12 марта 1901 г. и сосредоточения металла в Государственном банке. Мероприятия по монополизации операций с золотом позволили ряду воюющих государств более маневренно и эффективно расходовать металлический фонд для оплаты дефицитных военных материалов, снаряжения, получать кредиты под золотое обеспечение и т.д.
В России позиция самодержавия была иной. Во-первых, оно боялось ущемить интересы крупной буржуазии и золотопромышленников, хотя последние выступали на определенных условиях за отмену свободного обращения золота. Во-вторых, правительство тем самым хотело скрыть от союзников обнаружившийся в годы войны высокий лаж на золото. Вместе с тем, в начальный период войны для стимулирования пополнения государственного запаса золота было решено приблизить официальную цену к мировой путем установления процентных премий к фиксированной цене при сдаче металла в лаборатории и кассы Государственного банка9 . Однако повышение официальной цены теряло всякий смысл, т.к. оно не поспевало за ростом стоимости добычи золота. Значительная часть его утаивалась от официальной статистики и уходила по частным каналам. Так, например, в 1914 г. на дальневос-
точных приисках добыча золота была зарегистрирована в количестве 465 пуд., а в зо-лотосплавочные лаборатории края его поступило 1227 пуд10. На сложившуюся ситуацию обратил особое мнение проходивший в сентябре 1914 г. в г. Хабаровске съезд Податных Инспекторов Приамурского края. Он указал на то, что «...помимо такого незапи-сываемого золота, поступающего... от владельцев приисков или арендаторов их, ... не вносится и то золото, которое утаивается рабочими, в силу укоренившегося на многих приисках так называемого «положения»...»11 .
Это «положение» определяло такой порядок производства золотничных работ, при которых золотничник за право производить работы на прииске вносил в контору прииска оговоренное заранее количество золота, а остальное, добытое сверх «положения» золото оставалось в полном распоряжении рабочего и нигде не регистрировалось. Учитывая, что на данном этапе развития золотопромышленности на приисках работали преимущественно китайцы, большая часть не-регистрируемого золота уходила в Китай как путем частной скупки, так и контрабандой.
Свободное обращение золота в России в период Первой мировой войны имело еще одно негативное последствие, выразившееся в широкой утечке его из страны. Утечка золота, в свою очередь, во многом была спровоцирована Германией, которая начала подготавливать эту акцию еще накануне войны. В 1917 г., наконец, была предпринята попытка отменить действие закона о свободном обращении золота в России. Это еще больше обострило отношения властей с золотопромышленниками. По новому положению о продаже золота, предприятиям был закрыт практический доступ к промышленному кредиту. Положение усугублялось и тем обстоятельством, что многие из них были обложены минимумом обязательной продажи добытого металла в казенные золотоспла-вочные лаборатории по фиксированной цене, равной довоенной. К этому добавлялась максимальная премия размером в 45%. Потолок официальной цены в начале 1917 г. определялся 7 руб. 98 коп. за золотник, что было ниже издержек производства по добыче на большинстве предприятий, а частные банки покупали золото по 12 руб. Еще выше были цены в приграничных районах. Естественно, что золотопромышленники предпо-
читали продавать металл по высоким ценам, несмотря на законодательные ограничения. Этим во многом можно объяснить кажущееся резкое падение добычи золота, зафиксированное официальной статистикой12.
В ходе проведенного по распоряжению генерал-губернатора Н.Л. Гондатти обследования Приамурской золотопромышленности в 1915 г. чиновником особых поручений Л.Г. Ульяницким были получены данные о падении уровня добычи золота в предвоенные годы и в начале Первой мировой войны (в 1911 г. - 492 пуд., 1912 - 441 пуд., 1913 -405 пуд.), а также сделаны выводы о причинах, вызвавших этот процесс13.
На первое место выдвигалось отсутствие на территории Дальнего Востока самостоятельного Горного управления, которое было бы ближе к приамурским приискам и к местным проблемам золотопромышленности, а также недостаточное обеспечение средствами чинов горного надзора. В ряду причин указывалось отсутствие специальных местных учебных заведений для подготовки своих специалистов золотого дела. Одной из важных причин называлась неудовлетворительность и излишняя формальность Горного устава. Главную же причину падения добычи все практики золотопромышленности видели в отсутствии путей сообщения, что делало прииски отрезанными друг от друга, от приисковых складов, заметно удорожало стоимость рабочих рук и доставки грузов.
В условиях военного времени, когда золото имело не только важное экономическое, но и стратегическое значение, в среде золотопромышленников Дальнего Востока вопрос «воскрешения» золотопромышленности, а главное - увеличения уровня добычи металла, вызвал множество споров. В дискуссиях среди золотопромышленников сложилось три течения.
Первые (в основном это владельцы средних и мелких золотопромышленных компаний и арендаторы) видели решение данной проблемы в свободном допуске на золотые прииски китайцев как «рабочего элемента». Они указывали на то, что в «переживаемых обстоятельствах» добыча золота является делом государственной важности, и для увеличения добычи требуются экстренные меры, которые могли дать результат в ближайшее время. Сторонники этого пути развития золотопромышленности указывали на то, что в ситуации военного времени, при
почти полном бездорожье и необследованно-сти края в геологическом отношении, отсутствии крупных капиталов золотопромышленники не имели возможности применять усовершенствованные способы добычи золота (дражный и гидравлический), тем более что и государство на данный момент не могло оказать никакой поддержки. Поэтому все меры по увеличению добычи золота должны были сводиться к форсированным работам, а в отсутствие русских рабочих на приисках должны были работать китайцы. Причём на время войны с них должны быть сняты все ограничения14.
Противники «жёлтого труда» - крупные золотопромышленники, владельцы ведущих дальневосточных золотодобывающих фирм - указывали на негативные последствия использования китайских рабочих на приисках: сезонность их работ, хищнические методы разработки месторождений «ямным» способом, утайка, хищение золота и контрабандный вывоз в Китай. В подтверждение того, что увеличение числа китайских рабочих отнюдь не всегда может позитивно сказываться на добыче золота, приводили пример добычи металла в Амурском горном округе в 1910 г., когда было намыто золота на 19 пуд. 9 ф. меньше, чем в 1909 г., причем количество русских рабочих сократилось на 143 чел., а китайцев увеличилось на 1773 чел. В том же году на всех приисках Амурской области рабочих было 18352 чел., золота было добыто 495 пуд. В 1911 г. рабочих было уже 21892 чел., а золота - 430 пуд. Эта ситуация свидетельствовала о том, что не всегда увеличение численности китайского контингента рабочих вело к повышению уровня добычи. Дело осложнялось еще и тем, что часть золота вывозилась за границу15 .
Указывая на эти «недостатки», многие солидные золотопромышленники были сторонниками широкого распространения дражных работ, считая их «единственным радикальным» способом увеличения добычи золота без «расхищения тайги китайцами» и с наилучшим использованием золотосодержащих площадей. Эти идеи легли в основу второго течения. Активным приверженцем организации широких дражных работ на Дальнем Востоке был Ружицкий, в своих статьях он утверждал, что реки в Приамурье пригодны для развертывания дражной добычи, так как содержание золота 20 до-
лей на 100 пуд. песка (в Енисейской губернии 6-7 долей, и такая разработка считалась выгодной) давало минимум 8 пуд. золота в год на одну драгу. Для развития дражного дела, по мнению Ружицкого, нужны были «энергия и деньги», которые шли бы от золотопромышленников и государства16.
Вопрос о дражных работах, желательном их применении и развитии был затронут и в трудах Амурской экспедиции17. Ежегодно эту проблему в своих отчетах поднимали горные инженеры. Активное обсуждение этого вопроса проходило на съездах золотопромышленников. В 1913 г. по итогам анкетирования, проведенного съездом золотопромышленников в Благовещенске по вопросу возможности применения драг, большинство отметило, что реки Приамурья были пригодны для дражной добычи, но существовала масса препятствий для развития этого способа: отсутствие дорог, средств на приобретение и доставку драг; условия вечной мерзлоты, гранитность почвы; выработан-ность площадей; техническая необразованность18 .
Третье течение, которое сложилось по вопросу дальнейшего развития золотопромышленности и увеличения золотодобычи, во главу угла решения этой задачи ставило сооружение удовлетворительных путей сообщения: «Будут дороги - остальное приложится»19 . В тайгу проникнут специалисты, прибудут машины, придет русский рабочий, и разовьет свою деятельность солидный предприниматель. Главными последствиями бездорожья для золотопромышленности были: увеличение стоимости добычи пуда золота, отсутствие быстрого оборота капиталов, удорожание доставки рабочих, оплаты их труда, препятствие для развития механической добычи золота20.
Но для решения задач механизации золотопромышленности и создания удобной инфраструктуры требовалась значительная финансовая помощь государства, чего в условиях ведения войны правительство сделать не могло. В тяжелом положении находилась вся экономика края21. Поэтому все усилия были направлены в сферу рабочего вопроса. В 1914 - 1916 гг. на дальневосточных приисках заметно увеличилось количество китайских рабочих. Отчеты горных инженеров Зейского и Буреинского горных округов показывают, что к 1916 г. китайцев на приисках было 7305 чел. и 4311 чел., соответ-
ственно, это количество составляло более 80% всех приисковых рабочих22.
Под влиянием войны процесс золотодобычи не получил особых изменений, «золот-ничные» работы продолжали преобладать над «хозяйскими» и машинными. Но война обострила ситуацию и породила специфические явления, а именно: скупку золота и его вывоз за границу. Вопрос утайки, кражи и вывоза золота в Китай (причем не только китайскими отходниками, но и русскими старателями) всегда стоял остро. Еще в трудах Амурской экспедиции отмечалось, что «на Амуре идет систематическая кража золота китайцами с вывозом его в Китай...»23. Золото уходило за границу ввиду свободного передвижения китайцев через границу, а также из-за высокой стоимости его сплава в России. По подсчетам горного инженера Риппаса, ежегодно в Китай переправлялось русского золота на сумму не менее 3 млн. руб. С осени 1914 г. скупка золота резко возросла из-за активизации деятельности скупщиков и агентов банков на границе с Китаем. В это время скупка золота и контрабандный вывоз его за границу, особенно в Китай, стали принимать массовый характер24 . Цена на контрабандное золото в Харбине составляла 7 руб. 10 коп. за золотник, Чаньчуне - 7 руб. 25 коп., а дальневосточные отделения Государственного банка выплачивали только 4 руб. 80 коп. Разница в цене стимулировала вывоз драгоценного металла за границу. Японский банк в Чаньчуне в апреле 1915 г. специально для русского золота оборудовал золотосплавочную лабораторию. Банк покупал золото в песке и в слитках, переплавлял его в лаборатории и отправлял в Японию25.
Вопрос о борьбе с тайной скупкой золота на приисках и контрабандным вывозом его за границу обсуждался на съезде представителей военно-промышленных комитетов дальневосточного края, состоявшемся в августе 1915 г. в Хабаровске. Съезд обратился к Приамурскому генерал-губернатору с ходатайством запретить вывоз из края всех металлов и квалифицировать скупку и контрабандную продажу золота за границу как государственную измену. На съезде отмечалось, что «...скупка и вывоз золота за границу стали массовыми. Только на главной улице Благовещенска можно насчитать десятки вывесок и объявлений на окнах, дверях и воротах о скупке золота банками, магазина-
ми, частными лицами»26. Участники съезда обратились к населению с предложением сдать в кассы местных отделений Государственного банка хранившиеся у него золотые монеты, слитки и изделия из драгоценных металлов в обмен на бумажные денежные знаки. Реализуя пожелания съезда, Приамурский генерал-губернатор обязательным циркуляром от 23 октября 1915 г. запретил скупку золотой, серебряной и медной монеты. Виновные подвергались административному штрафу до 3 тыс. руб. или тюремному заключению сроком до 3-х лет27.
В июле 1915 г. в г. Зее проходило заседание совета съезда золотопромышленников, который рассмотрел вопрос о скупке золота китайцами и постановил: ходатайствовать о скорейшем запрещении китайцам заниматься торговлей в приисковых районах; просить об организации на приисках застав для контроля над вывозимым золотом; увеличить число стражи; вменить китайцам сдавать все золото в приисковую администрацию по установленной цене; предоставить право золотопромышленникам в отсутствии полиции производить обыск китайцев. В местных газетах появились статьи, призывавшие к необходимости радикальной борьбы со скупкой золота китайцами, а также взывавшие к самостоятельной деятельности золотопромышленников на этой «почве», т.е. к борьбе со скупкой, называя ее «государственной изменой». В борьбе с вывозом золота за границу таможне приходилось прибегать к обыскам, особенно китайцев и корейцев, прибывавших с приисков Зеи, Се-лемджи и Бурей. По предписанию губернатора Амурской области от 20 июля 1915 г. благовещенскому полицмейстеру было вменено в обязанности оказывать помощь таможне. Но все эти меры не дали должного результата28.
В отчетах горных инженеров всех горных округов Дальнего Востока за 1915-1916 гг. указывался ряд мер по «удержанию» золота в стране: выдача премий золотопромышленникам за сдачу золота в казенные лаборатории и отделения Государственного банка; повышение государственных расценок на металл; организация правительственной скупки золота прямо на приисках; назначение специальных правительственных инспекторов по надзору за движением золота; запрет корейцам и китайцам иметь при себе золото; строжайшая регистрация добытого
и расходуемого металла.
Однако на тот момент все высказывавшиеся идеи выхода золотопромышленности из кризиса так и остались на уровне обсуждений и дискуссий в среде профессионалов горного дела. Ну а все кризисные явления, которые проявились в золотодобыче с началом Первой мировой войны, еще больше обострились и, в конечном счете, способствовали застою в отрасли.
Таким образом, проведенный анализ развития дальневосточной золотопромышленности в годы Первой мировой войны позволяет сделать вывод, что этот процесс проходил в основном экстенсивным путем. Еще в начале XX века на Дальнем Востоке наметился процесс истощения ранее разведанных площадей, распространился золотничный способ организации производства, что повлекло за собой массу негативных последствий: рост неучтенного золота, нелегальная утечка его за границу, хищение металла, постепенное падение добычи. Попытки поднять уровень добычи с помощью механизации и внедрения на приисках современной золотопромышленной техники, а также активизации разведочных работ позволили золотодобывающей отрасли начать преодоление кризиса. На некоторое время возрос уровень добычи золота в крае, но начавшаяся Первая мировая война приостановила тенденции дальнейшего позитивного развития, массовый приток китайских рабочих на прииски еще более усилил распространение золотничества и хищничества. С 1915 г. началось падение золотодобычи и уже к началу 1917 г. дальневосточная золотопромышленность пришла в упадок, а в годы Гражданской войны - к полному развалу отрасли.
Литература и источники:
1. Подсчитано на основании: РГИАДВ. - Ф. 702. - Оп. 2. - Д. 358. -Л. 2 об.; Горное дело в Приамурском крае: Материалы отчётов горных инженеров за 1914 и 1915 гг. / Материалы по изучению Приамурского края. Вып. XXIV. - Хабаровск, 1916.-С. 4, 51, 59, 65, 83,101 - 104,127,147- 148,168, 170; Полевой, П.И. Развитие горнопромышленности на Русском Дальнем Востоке / П.И. Полевой // Доклады Приморской окружной торгово-промышленной палаты по вопросам экономики Русского Дальнего Востока, представленные на Вашингтонскую
конференцию 1921 года. - Владивосток, 1922. - С. 116 - 117.
2. РГИАДВ. - Ф. 702. - Оп. 2. - Д. 358. -Л. 13.
3. Азиатская Россия. Том II. Земля и Хозяйство. - СПб., 1914.- С. 187; Митинский, А.Н. Материалы о положении и нуждах торговли и промышленности на Дальнем Востоке. Труды Амурской экспедиции. Вып. VIII /А.Н. Митинский. - СПб., 1911.-С. 200.
4. Горное дело в Приамурском крае: Материалы отчётов горных инженеров за 1914 и 1915 гг. / Материалы по изучению Приамурского края. Вып. XXIV. - Хабаровск, 1916. - С. 214 - 215; Краткие сведения о горной промышленности в Приамурском крае. Материалы по изучению Приамурского края. Вып. XXIII. - Хабаровск, 1915. - С. 44.
5. Митинский, А.Н. Указ. соч. - С. 263.
6. Экономическая жизнь Дальнего Востока. - Чита, 1924. - С. 12.
7. Лежнин, ПД. Дальний Восток. Богатства Приамурья и Забайкалья / П.Д. Лежнин. - Чита, 1922. - С. 131 - 133; Непомнящий, Л. Состояние народного хозяйства Дальнего Востока прежде и теперь / Л. Непомнящий II Экономическая жизнь Дальнего Востока. - Чита, 1924. - №2 (6). - С. 75; Целищев, М.И. Очередные задачи (к вопросу о золотопромышленности Дальнего Востока) / М.И. Целищев // Экономическая жизнь Дальнего Востока. - Чита, 1924. -№1 (5). - С.12; Шапиро, Д. Золотопромышленность Дальнего Востока / Д. Шапиро / / Экономическая жизнь Дальнего Востока.
- Чита, 1924. - №1 (5).- С. 53 - 54.
8. Кириллов, В.Е. На золотых приисках дальней России. К истории золотодобычи на юге Дальнего Востока / BjE. Кириллов, П.Ю. Афанасьев. - Благовещенск, 2003. - С. 78.
9. РГИАДВ. - Ф. 702. - Оп. 2. - Д. 358. -Л. 8; Краткие сведения о горной промышленности в Приамурском крае. Материалы по изучению Приамурского края. Вып. XXIII. - Хабаровск, 1915. - С. 147.
10. РГИА ДВ. - Ф. 702. - Оп. 2. - Д. 358.
- Л. 7; Лежнин, П.Д. Указ. соч. - С. 130.
11. История Дальнего Востока СССР в эпоху феодализма и капитализма (XVII -февраль 1917 г.). - М., 1991,- С. 315.
12. Троицкая, НА. Формирование и хозяйственная деятельность отечественной буржуазии в районе Нижнего Амура в пери-
од домонополистического капитализма / НА. Троицкая // Чтения им. Г.И. Невельского. - Владивосток, 1990. - С. 56.
13. Сапоговская, Л.В. Частная золотопромышленность России на рубеже XIX -XX вв. Урал и Сибирь - модели развития / Л.В. Сапоговская. - Екатеринбург, 1998. -С. 57.
14. Полевой, П.И. Развитие горнопромышленности на Русском Дальнем Востоке / П.И. Полевой 11 Доклады Приморской окружной торгово-промышленной палаты по вопросам экономики Русского Дальнего Востока, представленные на Вашингтонскую конференцию 1921 года. - Владивосток, 1922. - С. 117.
15. РГИАДВ. - Ф. 702. - Оп. 2. - Д. 358.
- Л. 3.
16. ГААО. - Ф. 15-и. - Оп. 1. - Д. 12. - Л. 6-7.
17. Доклад чиновника особых поручений, титулярного советника Л.Г. Ульяницкого по обследованию положения торговли и промышленности в Приамурском, крае в связи с войной 1914 - 1915 гг. Золотой промысел.
- РГИА ДВ. - Ф. 702. - Оп. 2. - Д. 358. - 22 л.
18. Там же. - Л. 5.
19. Там же. - Л. 6.
20. Там же. - Л. 6 об. - 7.
21. Общий отчет Амурской экспедиции за 1910 год. Труды командированной по вы-
сочайшему повелению Амурской экспедиции. Составитель Н.Л. Гондатти. - СПб., 1911.
- С. 238.
22. РГИА ДВ. - Ф. 702. - Оп. 2. - Д. 358.
- Л. 8.
23. Там же. - Л. 9.
24. Там же. - Л. 8 об. -10.
25. Иконникова, Т.Я. Дальневосточный тыл России в годы Первой мировой войны / Т.Я. Иконникова. - Хабаровск, 1999. - С. 62
- 63.
26. Горное дело в Приамурском крае: Материалы отчётов горных инженеров за 1914 и 1915 гг. / Материалы по изучению Приамурского края. Вып. XXIV. - Хабаровск, 1916.- С. 59, 106.
27. Общий отчет Амурской экспедиции за 1910 год. Труды командированной по высочайшему повелению Амурской экспедиции / Составитель НЛ. Гондатти. - СПб., 1911.
- С. 233 - 234.
28. ГААО. - Ф. 15-и. - Оп. 1. - Д. 12. - Л. 6; Там же. - Д. 325. - Л. 2 - 4.
29. РГИАДВ. - Ф. 702. -Оп.1.-Д. 1064.
- Л. 63.
30. Там же. - Д. 938. - Л. 26.
31. РГИА ДВ. - Ф. 704. - Оп. 3,- Д. 1100.
- Л. 45; ГАХК. - Ф. И 25. - Оп. 1. - Д. 1. - Л. 3.
32. РГИАДВ. - Ф. 702. - Оп. 2. -Д. 358.
- Л. 17 об.
