CC BY
10УДК 30.151.5:005.336(470.345)
Федонина О. В., к.э.н., доцент, доцент кафедры теоретической экономики и
экономической безопасности Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарёва»
СОСТОЯНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ РЕГИОНА
КАК ФАКТОР ЕГО УСТОЙЧИВОГО И БЕЗОПАСНОГО РАЗВИТИЯ
Аннотация: В настоящее время явно прослеживается главенствующая роль высокоинтеллектуального человеческого капитала среди других детерминантов роста экономики территории, ее устойчивого и безопасного развития. Поэтому в статье проанализировано состояние социальной сферы региона через показатели: ВРП, ВРП на душу населения, продолжительность жизни и др. Определены угрозы, обозначены механизмы их нейтрализации.
Ключевые слова: валовой региональный продукт, социальная сфера, продолжительность жизни, уровень безработицы, средняя заработанная плата, прожиточный минимум, коэффициент фондов.
Fedonina O. V., Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Chair of Theoretical Economics and Economic Security Federal State Budget Educational Institution of Higher Education «National Research Mordovian State University
named after. N.P. Ogaryova»
Condition of the social sphere of the region
as factor of its sustainable and safe development
Abstract: Now the predominating role of the highly intellectual human capital among other determinants of growth of economy of the territory, its sustainable and safe development is obviously traced. Therefore in article the condition of the social
sphere of the region through indicators is analysed: VRP, VRP per capita, life expectancy, etc. Threats are defined, mechanisms of their neutralization are designated.
Key words: gross regional product, the social sphere, life expectancy, level of unemployment, the average earned payment, subsistence minimum, coefficient of funds.
В современных условиях происходят значительные изменения, связанные с новациями в направлении определения приоритетов экономического развития территории, с новыми подходами в исследовании теоретических аспектов и практики ведения хозяйства[9]. Республика Мордовия (РМ) - индустриально-аграрный регион. В этих условиях развитие человеческого потенциала становится приоритетной задачей для обеспечения экономического безопасности региона и его устойчивого развития [4,5].
Для Мордовии этот аспект играет ключевую роль в развитие своей экономике. Гармоническое развитие человеческого потенциала и проведение технологического модернизации позволит мордовской экономике выйти на новый качественный уровень. Исходя из вышесказанного следует, что углубленное изучение социальной сферы региона является необходимым на данный момент времени [1,6].
Основным оценочным показателем результатов экономической деятельности региона является ВРП и ВРП на душу населения.
Валовой региональный продукт на душу населения в РМ с 2012 г. по 2 016 г. положительную тенденцию к росту, что представлено на рисунке 1.
За четыре года начиная с 2012 по 2016 год среднедушевой ВРП Республики Мордовии увеличился на 50,08%, в то время когда по Приволжскому федеральному округу (ПФО) этот же показатель л 32,6% [7].
Однако, учитывая, что численность населения в 2012 году составляла 825,4 тысячи человек, а в 2016 году этот показатель составлял 807,4 тысячи человек, можно отметить, что рост ВРП был обусловлен сокращением численности населения региона.
700000
400000
300000
100000 -
0-
2012 2013 2014 2015 2016
^^^ ВРП на душу населения РМ, руб. ^^^ ВРП на душу населения ПФО, руб.
Рисунок 1- Динамика ВРП на дущу населения по РМ и ПФО, руб.
Наибольшее влияние на уровень ВРП на душу населения оказывают следующие факторы: оборот общественного питания; оборот розничной торговли; удельный вес площади жилищного фонда; среднедушевые денежные доходы; удельный вес площади жилищного фонда; объем платных услуг; средний размер назначенных пенсий.
Кроме этого, стоит отметить, что показатель ВРП на душу населения по РМ по итогам 2016 г. ниже показателя среднедушевого ВРП по ПФО в 1,4 раза.
Для оценки социальной сферы экономической безопасности региона были использованы следующие показатели.
Продолжительность жизни населения.
Этот показатель в Республики Мордовии за 2013 год составляет 69,7 года; За 12 месяцев до этого было 69,3. Следует отметить, что ожидаемая продолжительность жизни в регионе в целом растет с 2011 года, хотя в некоторые годы произошло небольшое снижение. Минимальная продолжительность жизни в Мордовии была зарегистрирована в 2003 году. Тогда она составляла 66 лет [7].
Следует отметить, что в 2013 году этот показатель составлял 77 лет для женщин и 62.3 года для мужчин. Несмотря на плохую динамику за 2016 год продолжительность жизни составила 72 года и перевесил пороговое значение в отметку 70 лет. Как отмечают в правительстве РМ и «Развитие здравоохранения» по региональному проекту, в котором говорится об увеличении этого показателя до 74 % уже в 2019 году, благодаря сокращению уровни смертности с 13.4 на 1 тыс. населения до 11.2 на 1 тыс.
Уровень безработицы, пороговое значение принято в 7%.
В Республики Мордовии данный показатель ниже порогового значения 3,9% в 2015 году и ещё ниже в 2016 году- 3,8%.
5,4 5,3
3 2 1 0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Рисунок 2 - Динамика уровня общей безработицы к уровню экономической активности
населения, %
Начиная с 2011 г. по 2016 г. в республики Мордовии идёт снижение регистрируемой безработицы. В период с 2011 г. по 2015 г. её уровень сократился с 1,8 до 0,9 %. По информации Росстата в РМ на конец 2017 года этот показатель составил 3,8 %, это один из лучших показателей и занимает третье место среди субъектов ПФО. Этот результат стал возможен благодаря развитию новых производств и созданию рабочих мест начиная с 2012 г. по 2016 год было создано более 14000 тысяч рабочих мест с достойной заработной платой, заявил по этому вопросу глава Республики Мордовии.
Средняя заработная плата в РМ в 2017 году составляет 20 176 рублей.
В 2017 году средняя заработная плата составляла 18 тысяч 899 рублей. Таким образом, увеличение составило 9%. По данный Росстата, в первом
полугодии средняя зарплата в Мордовии увеличилась на 8 % и составила 22 456 рублей. Такие темпы роста привели регион к числу отстающих - 69-е место среди 85 субъектов РФ[7]. Слабая динамика усиливает проблему низкой заработной платы, которая стала устойчивой тенденцией в последние годы. Благодаря этому Мордовия входит в число самых бедных среди ПФО и в целом по РФ.
Для оценки текущих и потенциальных угроз Республики Мордовия как объекта обеспечения экономической безопасности целесообразно провести индикативный анализ, сравнив фактические значения основных индикаторов экономической безопасности с их пороговыми значениями (Таблица 1.).
Таблица 1 - Индикаторы безопасности экономического развития РМ их пороговые значения,2016 г.
Наименование индикатора Фактич еское значен ие 2016г Порого вое значен "не более"/ "не Отнош ение факт. значен Отношен ие пор. значения В %
ие менее" ия к пор. к факт.
Доля населения с доходами, не более
ниже прожиточного минимума, % 18,7 4 4,7 0,2 41,2
Коэффициент фондов (соотношение доходов 10%
высокодоходных и 10% низкодоходных слоев 11 7 не более 1,6 0,6 77,1
населения,
раз
Соотношение
среднедушевых денежных доходов и величины 2,2 1,3 не более 1,7 0,6 73,9
прожиточного минимума
Среднегодовые темпы прироста ВРП, % 10,6 6 не менее 1,8 0,6 138,8
Уровень инвестиций в основной капитал, % к ВРП 20,4 25 не менее 0,8 1,2 89,0
В зоне критического риска находится индикатор «доля населения с доходами ниже прожиточного минимума», его фактическое нормированное значение по итогам 2016 г. составило 41,2 % в сравнении с пороговым 100 %, что свидетельствует о развитии кризисных явлений в экономике, в частности угрозы
в сфере уровня жизни населения региона и требует стратегических решений для постепенного выхода в более безопасный режим функционирования.
Кроме этого, индикатор «соотношение среднедушевых денежных доходов и величины прожиточного минимума» находится в зоне значительного риска, что является показателем усугубляющейся имущественной дифференциации населения.
Коэффициент фондов находится в зоне умеренного риска, его пороговое значение превышает его реальное значение в 1,5 раза соответственно, что говорит об угрозе увеличении расслоения населения в части денежных доходов, усилении разрыва в степени доходов наиболее богатых и наиболее бедных слоев населения.
Показатель уровня инвестиций в основной капитал в процентах к валовому региональному продукту находится также в зоне умеренного риска, однако в дальнейшем может усилить существующую угрозу износа основных фондов в Республике Мордовия.
Индикатор среднегодовых темпов роста ВРП находится в зоне стабильности, однако на фоне снижения численности населения данный показатель не должен рассматриваться как определяющий.
Кроме этого, в целях повышения экономического развития РМ целесообразно развивать сектор малых и средних предприятий. Однако, в условиях значительной концентрации капитала и низкой мобильности населения доля малых и средних предприятий и соответственно их вклад в экономику республики пока незначительны [8].
Однако, решение данной задачи направлено на создание рабочих мест малыми и средними предприятиями, что способствует увеличению занятости населения, сокращению безработицы. А значительные льготы в области налогообложения, к примеру применение упрощенных ставок налогообложения позволят снизить налоговую нагрузку на предприятия, позволяя увеличивать заработную плату сотрудникам.
Стоит также отметить, что реализация финансового выравнивания территорий через механизм межбюджетных взаимоотношений позволит решить проблему существенной дифференциации районов республики по уровню социально-экономического развития.
Отдельным направлением в целях нейтрализации угроз Республики Мордовия как объекта обеспечения экономической безопасности является увеличение уровня использования инноваций на предприятиях республики, что позволит увеличивать производительность труда, способствуя увеличению суммарного объема выпускаемой продукции, тем самым оказывая положительное влияние на динамику валового регионального продукта.
Стратегические направления развития республики основываются на обеспечении конкурентоспособности экономики региона, за счет развития сельского хозяйства региона ввиду его ресурсного потенциала и наличия достаточного количества земельных и сельскохозяйственных угодий [3].
Список литературы:
1. Буланов В. С. Основы социально-экономической теории развития человека: монография / В. С. Буланов. - М. : Проспект, 2014. - 206 с.
2. Концепция долгосрочного социально- экономического развития Российской Федерации до 2020 года [Электронный ресурс] : распоряжение Правительства Рос. Федерации № 1662-р от 17 ноября 2008 г. - Доступ из справ. -правовой системы «Консультант-Плюс».
3. Стратегия социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года [Электронный ресурс]: закон РМ от 1 октября 2008. №94 -З - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант-Плюс».
4. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года [Электронный ресурс] : указ Президента Рос. Федерации от 12 мая 2009 г. № 537. - Доступ из справ.- правовой системы «Консультант Плюс».
5. Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 г. [Электронный ресурс] : указ Президента Рос. Федерации от 13 мая 2017 г. № 208. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
6. Суворов А. В. Человеческий капитал как фактор социально-экономического развития России : монография / А. В. Суворов ; Рос. гуманит. науч. фонд ; авт. кол.: А. В. Суворов и др. - СПб. : Нестор-История, 2016. - 262 с.
7. Федеральная служба государственной статистики: официальный сайт.
- [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: / / www. gks. ru.
8. Федонина О. В., Колосков Д. А. Анализ потенциала экономического роста региона (Республика Мордовия и регионы Приволжского федерального округа) /О. В. Федонина, Д. А. Колосков //Фундаментальные исследования. -2015. - №6-3. - С. 632-636.
9. Schultz, T. Investment in Human Capital // The American Economic Review. - Vol. 51. - № 1. - 1961. - pp. 1-17.
