CC BY
59
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ СЕЛА
УДК 331.45
СОСТОЯНИЕ ОБЩЕГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА В СУБЪЕКТАХ РФ И В ОСНОВНЫХ ВИДАХ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Гальянов И.В.,
д-р техн. наук, проф., зам. директора по научной работе ВНИИ социального развития села ФГБОУ ВПО Орёл ГАУ
Студенникова Н.С.,
ст. науч. сотр. отдела социально-экономических проблем развития сельских территорий ВНИИ социального развития села ФГБОУ ВПО Орёл ГАУ
Аннотация: Ежегодное снижение уровня общего производственного травматизма регистрируется в большинстве субъектов Российской Федерации и в основных видах экономической деятельности.
Тем не менее, наблюдается ежегодное сокращение численности трудоспособного населения, одной из основных причин которого является смертность от неестественных причин, в том числе в результате несчастных случаев на производстве.
Возрастает тяжесть несчастных случаев. В 2012 году в среднем по РФ один пострадавший в результате несчастного случая отсутствовал на работе полтора месяца.
Одним из направлений работы по сохранению жизни и здоровья работников должна быть работа по выявлению типичных факторов риска производственного травматизма для массовых профессиональных групп, работающих и разработка мероприятий по их предупреждению.
Ключевые слова: Производственный травматизм, трудоспособное население, уровень травматизма, виды экономической деятельности, тяжесть несчастных случаев
Abstract: Annual decrease in level of the general industrial traumatism is registered in the majority of subjects of the Russian Federation and in principal kinds of economic activities.
Nevertheless, annual reduction of number of the able-bodied population is observed, one of which principal causes is death rate from the unnatural reasons, including as a result of accidents on manufacture.
Weight of accidents increases. In 2012 on the average across the Russian Federation one injured with accident was absent from work one and a half month.
Work on revealing of typical risk factors of an industrial traumatism for mass professional groups working and working out of actions for their prevention should be one of work directions on preservation of life and health of workers.
Key words: Industrial traumatism, able-bodied population, traumatism level, economic activities kinds, weight of accidents
В настоящее время наблюдается ежегодное сокращение численности трудоспособного населения. По среднему варианту прогноза Федеральной службы государственной статистики РФ, к 2020 году численность населения трудоспособного возраста уменьшится на 5149,4 тысячи человек, сокращаясь в среднем на 736,0 тысячи человек ежегодно [1]. При этом будет возрастать доля людей в возрасте старше и моложе трудоспособного возраста.
Сокращение численности трудоспособного населения в определенной мере связано с ростом смертности от неестественных причин, в том числе в результате несчастных случаев на производстве.
По данным Федеральной службы государственной статистики РФ (Росстат) в хозяйствующих субъектах Российской Федерации отмечается устойчивая тенденция снижения общего количества пострадавших на
производстве (рис. 1) [2]. Так, за период с 2001 по 2012 год число пострадавших на производстве сократилось на 104,3 тысячи человек или на 72,1%, в том числе количество пострадавших женщин сократилось в три раза.
я я и а
а в я
а
н и о С о в н и о 6Г
а
ч
о
и
-
н
аГ в н и
ч о в
РО =
о а с
160 140 120 100 80 60 40 20 0
2001г. 2003г. 2004г. 2005г. 2006г. 2007г. 2008г. 2009г. 2010г. 2011г. 2012г.
Рисунок 1 - Динамика абсолютного количества пострадавших на производстве в Российской Федерации
Коэффициент частоты общего производственного травматизма в этот же период времени уменьшился на 3,2 процентных пункта (п.п.), женщин - на 1,5 п.п., при этом уровень общего производственного травматизма среди мужчин почти в 2 раза выше, чем среди женщин (рис. 2).
ш
3
»о
2 £ £
° § и 2
С5 м
н * Ё |
А! «
я я
И я Э а
■е н ■е
о о
И
8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0
7,0 6,8
6,1 5,3
5,1 4,6 4 ?
5,0 4^ 4,2 3,9 3,6
3,9 М 2,7 2,9 2,6 2,3
2 7 2,7 2 2,9 2,7 2.5 2,1 1,9 ■ч
2,3 2,0 1,8 1,7 1,7 1 6 Г. 2,1
1,4 1,4 1,2
■ Коэффициент частоты общего травматизма (Кч)
Кч мужчин
Кч женщин
00г. 01г. 02г. 03г. 04г. 05г. 06г. 07г. 08г. 09г. 10г. 11г. 12г.
Рисунок 2 - Динамика коэффициента частоты общего производственного травматизма
в Российской Федерации
За период с 2008 по 2012 год сокращение общего числа пострадавших на производстве произошло практически во всех субъектах РФ, за исключением Республики Башкортостан, в которой число пострадавших возросло на 19,6%, Тюменской области без автономных округов - на 9,1%, Республики Тыва - на 3,0%, Республики Бурятия - на 2,9%.
Наибольшее сокращение числа пострадавших зарегистрировано в Республике Дагестан (на 78,9%), Магаданской области (на 64,7%), Хабаровском крае (56,7%), Тверской области (52,0%), Костромской области (49,5%), Алтайском крае (46,6) Республике Карелия (46,3%), Республике Мордовия (45,8%), Ивановской области (45,0%).
Одновременно наблюдается снижение коэффициента частоты общего производственного травматизма. Наибольшее снижение уровня общего производственного травматизма зарегистрировано в Магаданской области (на 3,0 промилле), Республике Алтай и Республике Карелия (на 1,8), Еврейской автономной области, Хабаровском крае и Костромская область (на 1,7), Республике Коми (на 1,6).
В Кабардино-Балкарской Республике и Чеченской Республике уровень общего производственного травматизма не изменился и остался на уровне 1,2 и 0,2 соответственно.
По сравнению с 2011 годом, в 2012 году снижение числа пострадавших в организациях всех видов экономической деятельности произошло в 67 субъектах Российской Федерации, наиболее значительное -в Хабаровском крае (на 37,4%), Республике Дагестан (33,3%), Алтайском крае (32,1%), Псковской области
(28,5%), Магаданской области (25,0%), Брянской области (22,4%), Астраханской области (21,6%), Приморском крае (21,0%), Республике Мордовия (20,8%), Камчатском крае (20,7%), Тверской области (20,3%), Пензенской области (19,9%).
Наряду с этим, в 19 субъектах Российской Федерации зарегистрировано увеличение количества пострадавших на производстве, в том числе наиболее значительное - в Республике Калмыкия (на 71,4%), Республике Тыва (на 50,0%), Калининградской область (38,2%), Республике Башкортостан (25,6%), Республике Бурятия (8,3%), Республике Саха (Якутия) (7,7%), Сахалинской области (7,5%).
Как видно на рис. 3, по критерию уровня общего производственного травматизма самым травмоопасным видом экономической деятельности является сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство. Уровень общего производственного травматизма в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве в 2012 году превысил среднее значение по видам работ экономической деятельности в 1,5 раза.
В 2012 году в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве численность пострадавших при несчастных случаях с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом составила 4404 работников, из них 1212 женщин (27,5%).
По сравнению с 2011 годом численность пострадавших в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве сократилась на 773 работника (15,0%).
В 2012 году превышение среднероссийского уровня общего травматизма зарегистрировано в рыболовстве, рыбоводстве - в 1,4 раза, в обрабатывающих производствах - в 1,3 раза, в строительстве -в 1,3 раза, при добыче полезных ископаемых - в 1,2 раза.
Гостиницы и рестораны Оптовая и розничная торговля; ремонт Операции с недвижимым имуществом Пр-во и распр. э/энергии, газа и воды Здравоохранение и предост. соцуслуг Транспорт и связь Связь
Предоставление прочих услуг Добыча полезных ископаемых Строительство Обрабатывающие пр-ва Рыболовство, рыбоводство Сельское х-во, охота и лесное х-во Российская Федерация
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3
Рисунок 3 - Уровень общего производственного травматизма в основных видах экономической деятельности в 2012 году
В то же время с 2008 года прослеживается тенденция снижения уровня общего травматизма в основных видах экономической деятельности, в том числе в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве. За период с 2008 по 2012 год уровень общего травматизма в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве снизился на 25,6%.
По мнению специалистов Министерства труда и социальной защиты РФ, снижение показателей травматизма сопровождается продолжающимся сокращением численности занятых в наиболее травмоопасных, видах экономической деятельности, в том числе в сельском хозяйстве. Так, по данным Росстата, в 2012 году численность занятых на крупных, средних и выборочно малых предприятиях по сравнению с 2011 годом сократилась в сельском хозяйстве на 7,7%, в обрабатывающих производствах - на 2% [3].
В целом по РФ прослеживается устойчивая тенденция возрастания тяжести последствий несчастных случаев на производстве (рис.4). Несмотря на стабильное сокращение числа несчастных случаев и числа пострадавших в них работников, начиная с 2007 года, наблюдалось практически ежегодное увеличение числа дней нетрудоспособности, приходящихся на 1 пострадавшего. В 2012 году по сравнению с 2006 годом тяжесть несчастных случаев возросла в 1,4 раза.
В 2012 году в среднем по РФ один пострадавший в результате несчастного случая отсутствовал на производстве 45,6 дня, т.е. полтора месяца. Самый высокий уровень тяжести несчастных случаев отмечается в Северо - Кавказском и Сибирском федеральных округах.
№ Н Н Я
8 И я £ я е 5
■£ ? о и
¡2 ё
я Я ва
я £
г И
Ь 5
5 §
ва
60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0
46,7 47,3 45,9 48,4 45,6
41,2 ♦ - —♦—'
28,3 28,4 28,8 30,5 31,4 32,2 32,9
00г. 01г. 02г. 03г. 04г. 05г. 06г. 07г.
08г. 09г.
10г.
11г.
12г.
Рисунок 4 - Динамика коэффициента тяжести несчастных случаев на производстве
в Российской Федерации
В 2012 году наибольшая тяжесть несчастных случаев была зарегистрирована в рыболовстве, рыбоводстве, добыче полезных ископаемых и в строительстве (рис. 5).
Здравоохр. и предоставление социальных услуг Гостиницы и рестораны Сельское х-во, охота и лесное х-во Оптовая и розничная торговля; ремонт Транспорт и связь Предоставление прочих услуг Пр-во и распр. э/энергии, газа и воды Операции с недвиж. имуществом, аренда и пред. услуг
Обрабатывающие пр-ва Строительство Добыча полезных ископаемых Рыболовство, рыбоводство РФ
_ _ _ 7,5 39,0 1 1 2
3
42,2
43, /
44,3
44,4
45,
45,
45,
ш Р 1
,6 ~~1
61,6 62,7
0,0
10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0
Дни нетрудоспособности
Рисунок 5 - Тяжесть несчастных случаев в основных видах экономической деятельности в 2012 году
В сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве в 2012 году пострадавший в результате одного несчастного случая отсутствовал на производстве в среднем 42,2 дня, что ниже среднего значения по РФ на 3,4 дня.
В сельском хозяйстве и предоставлении услуг наибольшая тяжесть несчастных случаев была зарегистрирована в растениеводстве в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство) и составила 56,1 дня на 1 пострадавшего (рис. 6).
Непосредственно в растениеводстве тяжесть несчастных случаев была практически на среднероссийском уровне (45,7), в животноводстве меньше среднероссийского уровня на 5,7 дня.
Таким образом, несмотря на стабильное сокращение числа несчастных случаев на производстве и числа пострадавших в них работников, начиная с 2007 года, наблюдается тенденция увеличения тяжести несчастных случаев на производстве. Превышение среднероссийского значения тяжести несчастных случаев на производстве в 2012 году зарегистрировано в 38 субъектах РФ, наиболее значительное в Республике Алтай, Карачаево-Черкесской Республике, Псковской, Астраханской и Оренбургской областях, Республике Коми.
Самый высокий уровень общего производственного травматизма, превышающий среднероссийское значение в 1,5 раза, зарегистрирован в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве.
В сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве наибольшая тяжесть несчастных случаев зарегистрирована в растениеводстве в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство) и составляет 56,1 дня на 1 пострадавшего.
Растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство)
Растениеводство
Предоставление услуг в области растениеводства, декоративного садоводства и животноводства, кроме..
Животноводство
Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях
Я
10 20 30 40 50 60
Дни нетрудоспособности
Рисунок 6 - Тяжесть несчастных случаев в основных отраслях сельского хозяйства в 2012 году
Анализ материалов расследования несчастных случаев на производстве показал, что определяющими факторами смертельного и тяжелого травмирования работников сельского хозяйства являются: эксплуатация неисправных машин, механизмов, инструментов и приспособлений; не отвечающая требованиям безопасности организация рабочих мест; отсутствие рациональной организации труда и отдыха; отсутствие контроля со стороны ответственных лиц за безопасным выполнением работ и трудовой дисциплиной; допуск к работе лиц без подготовки по охране труда и соответствующей профессиональной подготовки; нарушение требований к производственным помещениям и площадкам; отсутствие индивидуальных или коллективных средств защиты; нарушение требований к хранению, транспортировке материалов, продукции и отходов производства.
Одновременно отмечаются и позитивные тенденции. В Российской Федерации сохраняется устойчивая тенденция снижения общего числа пострадавших на производстве.
Одновременно регистрируется ежегодное снижение уровня общего производственного травматизма в большинстве субъектов Российской Федерации.
Устойчивая тенденция снижения уровня общего травматизм прослеживается во всех видах экономической деятельности, в том числе в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве.
ЛИТЕРАТУРА
1. Демографический ежегодник России. 2013: Стат.сб. / Росстат. M.: 2013. 543 c.
2. Производственный травматизм в Российской Федерации в 2012 году // Бюллетень /Росстат. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/working_conditions / (дата обращения 15.07.2014).
3. О реализации государственной политики в области условий и охраны труда в Российской Федерации в 2012 году // Доклад / Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. М: 2013. С. 44. // URL: http://www.rosmintrud.ru (дата обращения 25.07.2014).
0
