CC BY
28
1.28. СОСТОЯНИЕ НАРКОПРЕСТУПНОСТИ В КАБАРДИНО-БАЛКАРИИ: ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ТЕНДЕНЦИИ
Арипшев Ахмед Мухамедович, канд. экон. наук. Должность: заместитель начальника кафедры. Место работы: Краснодарский университет МВД России. Филиал: Северо-Кавказский институт повышения квалификации. Подразделение: кафедра огневой подготовки. Email: [email protected]
Аннотация: В статье указано, что наркопреступность представляет собой одну из глобальных угроз социальной безопасности, посягающей на здоровье и общественную нравственность не только отдельной нации, но и цивилизации в целом. В статьи изучаются закономерности совершения наркопреступлений в молодежной и подростковой среде, исследованы признаки, характеризующие типичный портрет несовершеннолетнего, участвующего в незаконном обороте наркотических средств.
Ключевые слова: наркопреступность, наркотические средства, безопасность государства, экономическая стабильность.
STATE DRUG CRIME IN KABARDINO-BALKARIA: KEY INDICATORS AND TRENDS
Aripshev Ahmed Mukhamedovich, PhD in Economics. Position: Deputy Head of chair. Place of employment: Krasnodar University of MIA Russia. Branch: North Caucasus Institute for Advanced Studies. Department: fire training chair. E-mail: [email protected]
Annotation: The article states that drug crime is one of the global threats to social security, which encroaches on the health and public morality of not only an individual nation, but also civilization as a whole. The article studies the patterns of drug crimes committed among young people and adolescents, the features characterizing a typical portrait of a minor involved in the illicit trafficking of drugs. Keywords: drug crime, drugs, state security, economic stability.
В настоящее время в Кабардино-Балкарии как в целом и Российской Федерации отмечается значительный рост незаконного потребления и оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Масштаб наркомании в России за последние два десятилетия возрос до степени серьезной угрозы здоровью нации, социально-политической и экономической стабильности и, в целом, безопасности государства. Поэтому проблема борьбы с распространением наркомании стала одной из самых неотложных на сегодняшний день задач, причем не только правоохранительных органов, но и всего нашего общества в целом.
В соответствии с данными озвученными на состоявшемся 5 июля 2017 года в прокуратуре КБР заседании межведомственной рабочей группы по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, в республике за 1 полугодие 2017 года из нелегального оборота было изъято более 46,5 кг наркотических средств (за аналогичный период 2016 года - 44 кг), в том числе более 45,3 кг марихуаны и 180 гр. сильнодействующих веществ. За этот же период в Кабардино-Балкарии число преступлений, связанных с организацией и содержа-
нием притонов возросло с 9 до 13 (рост на 44,4 %), а преступлений, связанных с незаконным оборотом сильнодействующих веществ в целях сбыта с 11 до 40 (рост на 263,6 %). По линии наркомании и токсикомании на диспансерном и профилактическом учетах в республиканском наркологическом диспансере состоял 1901 человек.
Следует отметить, что проблема преступного оборота наркотических средств в Кабардино-Балкарии, как и в целом Северо-Кавказского региона, по оценкам экспертов не относилась к числу остро стоящих вплоть, до 1950-х годов. Население республик Северного Кавказа по настоящему впервые столкнулось с подобным явлением лишь в конце 50-х годов XX века после возвращения из Средней Азии на родные места депортированных в 1943-1944 годах народов. Именно там, некоторая, но еще незначительная часть переселенцев впервые попробовала гашиш без ясных представлений о негативных последствиях этой пагубной привычке.
В то время курение гашиша для народов Средней Азии можно сказать стало обыденным явлением, к чему и пристрастилась определенная часть переселенцев. Даже после возвращения к исконным местам проживания многие из них в течение еще длительного времени получали посылки с наркотиками растительного происхождения от своих родственников или знакомых из Средней Азии. Так постепенно возник наркотрафик существующий, к сожалению, и поныне.
Кроме того, некоторое увеличение наркотизма в регионе, по оценкам специалистов, было связано с вводом в декабре 1979 года советских войск в Афганистан. Тысячи военнослужащих приобрели там опыт употребления легких наркотиков и по возвращении домой не только сами продолжали изготавливать и потреблять наркотики, но неумышленно став объектом подражания, начали вовлекать в потребление наркотических средств несовершеннолетнюю молодежь. Однако в Кабардино-Балкарии эти преступные деяния тогда еще не имели широкого распространения.
О слабой наркотической зараженности республики вплоть до середины 1980-х годов говорит и тот факт, что по данным Информационного центра МВД КБАССР преступления, связанные с наркотиками, до 1972 года относились к разряду прочих преступлений, то есть, обособленно не учитывались. Это говорит о том, что профилактикой преступлений данного вида органы внутренних дел целенаправленно не занимались. Выявлением преступлений, связанных с оборотом наркотиков, занимались работники уголовного розыска наряду с выявлением и других преступлений так называемой общеуголовной направленности.
Особое внимание этой проблеме стали уделять во второй половине 1980-х годов, когда были определены организационные и социальные основы борьбы с наркопреступностью для органов внутренних дел.
В 1986 году в структуре МВД КБАССР формируется специальное подразделение по организации борьбы с наркоманией. Это было вызвано тем, что в республике к этому времени на порядок увеличилось как число лиц, потребляющих наркотические вещества без медицинского предписания, так и количество преступлений, связанных с незаконным изготовлением, хранением, приобретением и распространением наркотиков. На учете в МВД и Минздраве республики в это время находилось более 800 наркоманов.
Даже поверхностный, общий анализ обстановки говорил о необходимости скорейшей разработки и про-
ведения в жизнь мер, направленных на ликвидацию наркомании, как преступного деяния. Борьба с этим негативным явлением велась комплексно, средствами правового, социального, медицинского и общественного характера.
В марте 1986 года данный вопрос рассматривался на заседании бюро обкома КПСС, принявшего соответствующее постановление, направленное на устранение имеющихся недостатков. В целом работа в этом направлении строилась в соответствии с планом комплексных мероприятий партийных, советских и административных органов республики.
Мероприятия, предусмотренные данным планом были направлены, в первую очередь, на усиление контроля за ходом борьбы с наркоманией, повышение эффективности работы правоохранительных органов, совершенствование лечебно-материальной базы, а также на улучшение воспитательной и профилактической работы среди молодежи. Организующим и координирующим центром усилий всех ведомств и организаций по вопросам борьбы с распространением наркомании являлась Координационная комиссия при Совете Министров КБАССР. В ее состав входили представители МВД и Минздрава республики. Аналогичные комиссии были созданы во всех городских и районных исполкомах.
Кроме того, проводилось комплексное обследование условий хранения и обоснованности назначения, расхода наркосодержащих медикаментов в лечебно-фармацевтических учреждениях; упорядочивалось выращивание конопли - основного сырья для производства гашиша и анаши; сокращались более чем на четверть с 3-х до 2,1 тыс. гектаров посевные площади; велось культивирование конопли сортов «Золотонож-ская-13» с более низким, до 20 %, содержанием наркотиков; практиковались профилактические облеты на вертолетах конопляных плантаций; в лечебных учреждениях республики открывались специальные отделения для лечения страдающих наркоманией.
Сама наркомания, по сути, это патологическое влечение к наркотику, развивающееся в результате его систематического введения в организм человека. При этом надо иметь в виду, что общественная опасность наркомании не ограничивается тем вредом, который наркоманы наносят собственному здоровью. Рассматриваемое явление стоит в прямой связи с проблемой преступности, проявляющейся в следующих аспектах:
- совершение наркоманами преступлений с целью завладения наркотиками или средствами для их приобретения;
- различные преступления против личности и часто тяжкие, совершаемые под прямым воздействием наркотиков на психику;
- наличие преступлений, связанных с незаконным изготовлением, хранением и сбытом наркотиков;
- распространение наркомании среди подростков и молодежи, как фактора, предопределяющего их антиобщественное поведение.
Несмотря на возрастающие кризисные явления «перестроечного» периода, повышалось оперативное мастерство сотрудников кабардино-балкарской милиции, в результате чего за период с 1986 по 1987 годы были выявлены и изолированы от общества десятки наркоманов и сбытчиков наркотических веществ. Так, в 1986 году за распространение наркотических веществ были привлечены к уголовной ответственности нальчане Гобедашвили Б.А. - ранее судимый за подобное преступление и Семенова В.П. имевшая среди
данного контингента лиц прозвище «Валюха». В 1987 году Нальчикским городским народным судом рассматривалось дело гражданки К-вой, которая, видя мучения своего мужа-наркомана, не только не пыталась помочь ему, но, и решила обогатиться на этой беде путем распространения наркотиков, втянув в это дело и свою престарелую мать.
За хранение наркотиков были задержаны и привлечены к уголовной ответственности жители Нальчика -Кашукоев Э.К., Хуболов Э.М. и Брагин А.В., супруги Борис и Светлана Люевы, не имеющая определенного места жительства Захарова Н.В. и другие. Многие из них состояли на спецучете, с ними проводились различные профилактические мероприятия, но должных выводов они для себя так и не сделали. В результате все они были осуждены судами к различным срокам лишения свободы.
Несмотря на то, что общая преступность в республике по линии уголовного розыска, в том числе тяжкие ее проявления, к этому периоду сократилась почти на 20 % по сравнению с прошлыми годами, тем не менее, уровень преступности в целом и удельный вес совершенных на почве наркомании, оставался по-прежнему высоким.
Только в течение 1986-1987 годов органами милиции было изъято из незаконного оборота 260 кг наркотических веществ, из них более 100 кг у жителей Терского района Хунтхужева и Самогова, которые за изготовление гашиша были привлечены к уголовной ответственности.
Решительная борьба велась также и с теми, кто, используя приусадебные участки, занимался незаконным посевом мака и конопли, а затем их сбытом. Была в частности установлена уголовная ответственность (ст. 225 УК РСФСР) за незаконный посев или выращивание масличного мака и других видов конопли. Так, в июле 1987 года были задержаны уроженцы села Светловодское Зольского района братья Кертбиевы и гражданин Мордвинцев, которые занимались подобным промыслом. И таких случаев было далеко немало.
С психологической точки зрения установлено, что у наркомана пропадает всякое чувство законности, чести и правды, злобные и взрывные, склонные ко лжи, они становятся нетерпимыми в обществе. По мнению врачей, в результате развития болезни происходит деградация личности. Следует подчеркнуть, что наркоман чаще всего не в состоянии критически оценить свое пристрастие к наркотику. Большинство из них прибегают к медицинской помощи только тогда, когда их вынуждает к тому семья, отсутствие возможности достать наркотик и как следствие этого невыносимая «ломка». Лечение заключается в снятии абстинентного синдрома (т.е. «ломки» - М.Т.), однако психическая зависимость от приема наркотиков может вызвать у человека рецидив болезни.
Аналогично алкоголизму, наркомания лишает человека нравственных принципов, чувства долга и уважения к законам человеческого общежития. Наркоман нередко утрачивает свои трудовые качества, поскольку теряет интерес к работе, а иногда становится нетрудоспособным. Опубликованные в 1987 году статистические данные свидетельствовали, что в КБАССР около 30 % наркоманов, привлеченных к уголовной ответственности, не были заняты общественно полезным трудом.
Как следствие, в отличие от того же алкоголика, наркоман занимает особое положение в обществе, в свя-
зи с невозможностью легальным путем приобрести наркотики и наличием уголовной ответственности за их потребление. Здесь следует подчеркнуть, что состояние «ломки» заставляет наркомана изыскивать возможность приобретения наркотиков любым зачастую противоправным путем. К сказанному следует добавить, что стоимость наркотиков на нелегальном рынке в рассматриваемый период была весьма высока. Так для продолжительного приема, скажем, опия, доза которого все время увеличивалась, наркоман должен был располагать значительными денежными средствами - до 1000 рублей в месяц (в ценах 1987 года). А так как большинство наркоманов были нетрудоспособны, единственным путем получения наркотического вещества или средств для его приобретения оставался путь незаконный.
Примером тому может служить трагический случай, происшедший в ночь на 1 июня 1987 года в Нальчике. При тушении пожара в одном из частных домов в микрорайоне Вольный Аул были обнаружены, с признаками насильственной смерти, трупы хозяина дома Хуль-чаева Л.М., его жены и их родственника Беккаева. Благодаря проведенным по «горячим» следам оперативно-розыскным мероприятиям преступники были задержаны в тот же день. Ими оказались житель города Куйбышева (ныне Самара), ранее дважды судимый Плетнев и местный житель Курданов, племянник убитой. Как выяснилось в ходе следствия оба преступника, совершившие это варварское преступление, систематически потребляли наркотические вещества.
Распространение наркотиков приносит непоправимый моральный вред и физический ущерб каждому человеку, нередко приводя его на путь преступления. Особенно безнравственным является то, что в это дело, в целях наживы, бывают, втянуты даже те, кто в первую очередь, по долгу службы, должен встать грудью на пути распространения наркомании. Так, в марте 1987 года за хранение и распространение наркотических веществ была осуждена на 7,5 лет лишения свободы гражданка Жемухова К.Ж. - бывшая заведующая одним из детских садов Нальчика, которая не только не запрещала употреблять и хранить наркотики своему сыну (также осужденному на 10 лет лишения свободы), но и сбывала их его знакомым и даже своим бывшим воспитанникам детского сада. В мае этого же года за эти же деяния был осужден на 5 лет лишения свободы, бывший врач республиканского противотуберкулезного диспансера Абаев К.А., который похищал на работе кокаин, а затем сбывал его за соответствующую мзду.
Рассматривая социально-демографическую характеристику наркоманов, проживавших в 1987 году в КБАССР, следует упомянуть, что более 80 % из них составляли мужчины и около 20 % - женщины. Обследование лиц, состоящих на учете, выявило, что 74 % из них имели возраст от 18 до 29 лет. Необходимо отметить, что среди наркоманов крайне низким оставался общеобразовательный уровень. Так, 86,5 % из них имели неполное среднее образование. Проведенные исследования показали, что из числа мужчин-наркоманов в браке состояло менее половины. Такое положение полностью соответствует медицинской характеристике наркомании, согласно которой семья для наркомана не имеет притягательной силы. Это объясняется, во-первых, тем, что наркоман постоянно отрывает у семьи средства для приобретения наркотиков и, во-вторых, такие лица, естественно, малопривлека-
тельные, особенно находящиеся на второй-третьей стадии болезни.
Для установления наркозависимых лиц необходима организация их медицинского обследования и проведение аналогичной работы в отношении их ближайшего окружения по месту жительства, работы или учебы, учитывая «инфекционный» характер распространения наркомании.
Контингент наркозависимых лиц можно было подразделить на несколько групп различающихся по степени общественной опасности. Основную и наиболее многочисленную группу составляли лица молодого (от 16 до 24 лет) возраста, характеризующиеся:
- неблагополучной обстановкой в семье;
- неуспеваемостью в учебе;
- ранним знакомством с алкоголем и табаком;
- отсутствием должной профессиональной подготовки;
- неудовлетворительностью занимаемым положением в трудовых коллективах;
- участием в стихийных группировках несовершеннолетних с антиобщественной направленностью поведения.
Серьезную тревогу у руководства КБАССР в рассматриваемый период вызывало увеличение потребления наркотических веществ молодежью. Быстрое распространение среди них наркомании стало непосредственно угрожать национальной безопасности. Из общего числа состоявших в 1986 году на учете наркоманов, 122 человека являлись несовершеннолетними. На 2,4 % возросло число подростков, задержанных за правонарушения, связанных с наркотиками. Тем самым подростковая наркомания превратилась в мощный криминогенный фактор преступности.
Важным участком в этой работе являлось обследование учащихся общеобразовательных школ, профессиональных училищ и техникумов силами школьных и участковых врачей, преподавателей и администрации этих учебных заведений при выявлении случая приема наркотиков отдельными учащимися или поступлении сигнала об этом.
Особая работа по недопущению изготовления и распространения наркотиков проводилась силами работников милиции, совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних. В частности, данные комиссии были задействованы в проведении рейдов по очищению скверов, парков, чердаков, подвалов от наркоманов, токсикоманов, бомжей. Такими системными профилактическими мерами удалось существенно ограничить доступность наркотиков, в первую очередь среди подростковой молодежи.
В результате принимаемых мер со стороны властных структур, правоохранительных органов и органов здравоохранения в 1987-1989 годах наступает некоторая стабилизация этого явления. Однако к началу девяностых годов «мода» на наркотики в России усиливается. Социально-экономические условия жизни граждан также толкают многих на путь потребления наркотических средств, наркобизнес становится прибыльным и начинает расширяться не только на государственном уровне, но уже и на международном.
Сегодня очень важно, чтобы о вреде наркомании знали не только специалисты, но и широкие слои населения, так как речь идет, прежде всего, об охране здоровья и интересов людей. Беседы о вреде и опасности наркотиков должны, безусловно, носить не сенсационный, а деловой и продуманный характер, ибо
на чашу весов поставлено самое ценное, что у нас есть - здоровье наших детей.
Решение этой глобальной задачи, и решение не половинчатое, а радикальное, находиться в прямой зависимости от целенаправленных и эффективных профилактических мероприятий, одна из задач которых -формирование активной гражданской позиции неприятия наркомании.
Список литературы:
1. Федеральный закон от 08.01.1998 № З-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «О наркотических средствах и психотропных веществах»
2. Арипшев А.М. Правовые основы противодействия религиозному фундаментализму. // Теория и практика общественного развития. 2016. № 1. С. 46-48.
3. Арипшев А.М. Противодействие экстремистским проявлениям радикального религиозного фундаментализма и его особенностям./Научный портал МВД России.2014 № 3 с.80
4. Архивные материалы Информационного центра МВД по КБР за 1986 год.
5. Нагоева М.А. терроризм как глобальная проблема современности. // Пробелы в российском законодательстве. 2014. № 3. С. 255-257.
6. Роганов, С. А. Расследование преступлений в сфере нетрадиционного наркобизнеса. - СПб., 2005. Руководство для следователей / под общ. ред. В. В. Мозякова. - М., 2005.
7. Харьковский Е.Л. Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: Учебное пособие. М., 2003.
Статья прошла проверку системой «Антиплагиат»; оригинальность текста - 87,9%
Рецензия
на научную статью на тему: «Состояние наркопреступности в Кабардино-Балкарии: основные показатели и тенденции»
Актуальность статьи связана со значительным ростом спроса на наркотики; увеличением удельного веса молодежи в числе потребителей наркотиков; продолжающимся ростом числа наркопреступлений; возрастающим влиянием преступлений несовершеннолетних на общеуголовную преступность; трудностями, связанными с доказыванием данных преступлений; недостаточной разработанностью исследуемой проблемы.
Среди многих проблем, стоящих сегодня перед российским обществом, на первое место выходит проблема наркомании как глобальная угроза здоровью населения страны и национальной безопасности.
Масштабы и темпы распространения наркомании в стране таковы, что ставят под угрозу физическое и моральное здоровье молодежи и будущее значительной её части, социальную стабильность российского общества в ближайшее время.
Потребление наркотических средств в России в последние годы неуклонно растет, охватывая всё новые регионы и категории населения.
Наркомания ведет не только к деградации отдельной личности, но и является криминогенным фактором. Употребление наркотиков в одних случаях является основным мотивом совершения преступлений, в других - обусловливает совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, имеющих целью получение преступного дохода.
Таким образом, представляется особо актуальным исследование теоретических и практических проблем, связанных с выявлением и расследованием наркопреступлений, совершаемых в молодежной и подростковой среде.
Статья на тему: «Состояние наркопреступности в Кабардино-Балкарии: основные показатели и тенденции» отвечает необходимым требованиям и рекомендуется к публикации.
Начальник кафедры специальных дисциплин СКИ(ф) КрУ МВД России, к.ю.н. М.М.Ардавов
