CC BY
108
УДК 334:338.4(075.8)
СОСТОЯНИЕ И ПУТИ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ А. Д. Зелепугин
ФГБОУ ВПО «Воронежская государственная лесотехническая академия»
zelan23@yandex.ru
Несмотря на то, что в нашей стране провозглашены рыночные отношения, во многих отраслях нашей экономики отсутствует эффективное, научно обоснованное ведение бизнеса. В 2009 году, по данным Росстата [1], в России 32 % предприятий были убыточны. Наиболее убыточно в стране производство автомобилей, прицепов и полуприцепов (60 % предприятий убыточны), на втором месте по убыточности стоит производство по обработке древесины и производство изделий из дерева (57,2 %), 49,5 % приходится на убыточные предприятия металлургического производства. Глубоко убыточны добыча полезных ископаемых; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; управление эксплуатацией жилого фонда - соответственно 43,7 %; 42,6 %; 41,7 % от числа всех соответствующих отраслевых предприятий. Необходимо отметить, что сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, несмотря на повседневную критику ведения хозяйства, занимают достойное 27 место в рейтинге убыточных отраслей из 39 отраслевых производств, имея всего лишь 29,3 % убыточных организаций. То есть
почти 2/3 организаций других отраслей, в том числе добывающих, производящих металл, электроэнергию, а так же строительство и даже финансовая деятельность и эксплуатация жилфонда у нас более убыточны, чем сельское хозяйство. Это труднообъяснимое положение с точки зрения европейского и цивилизованного ведения бизнеса.
Очевидно, что налицо основная проблема современной организации предпринимательской деятельности - она очень слабо взаимодействует с наукой, а государственные структуры не в состоянии разработать эффективную систему управления рыночными структурами страны. Особенно ярко это проявляется в макроэкономической политике, когда нефтедоллары не используются для развития национальной экономики, вывозятся за рубеж при острой потребности в них отраслей реального сектора экономики. В результате целого комплекса негативных факторов, созданных исполнительной властью, неудачное реформирование привело к полной деградации многих видов производства (табл. 1) (рассчитано по источнику 1).
Таблица 1
Динамика производства основных видов промышленной продукции
Виды продукции Ед. изм. Годы 2009 в % к 1970
1970 1990 2009
1 2 3 4 5 6
Машины и оборудование
Дизели и дизельгенераторы тыс.шт. 37,4 23,2 1,7 4,5
Краны мостовые электрические шт. 3297 2943 442 13,4
Нефтеаппаратура специальная тыс. т 89,7 - 42,3 47,2
Тракторы на колесном ходу тыс.шт. 47,0 92,6 6,0 12,8
Комбайны зерноуборочные тыс.шт. 99,2 65,7 6,9 7,0
Металлорежущие станки тыс.шт. 119,0 74,2 1,9 1,6
Комбайны проходческие шт. 272 406 50 18,4
Тракторы на гусеничном ходу тыс.шт. 147,0 121,0 1,6 1,1
Машины стиральные тыс.шт. 3310 5419 2260 68,3
Электродуховки тыс.шт. 176,0 321,0 45,1 25,6
Электроутюги тыс.шт. 4431 8743 79,9 1,8
Текстильное, швейное и обувное производство
Ткани, всего 2 млн м 6868 8449 2611 38,0
Чулочно-носочные изделия млн пар 571 872 298 52,2
Трикотажные изделия млн шт. 549 770 120 21,9
Обувь, всего млн пар 350 385 57,5 16,4
Производство дизелей и дизельгене-раторов в 2009 году составило 4,5 % по сравнению с тридцатилетним прошлым периодом, в девять раз сократилось производство мостовых кранов, более чем в 2 раза - специальной нефтеаппаратуры. Производство тракторов и комбайнов зерноуборочных в 2009 году составило по отношению к 1970 г. соответственно 12,8 и 7,0 %. От одного до двух процентов осталось от производства металлорежущих станков, тракторов на гусеничном ходу, электроутюгов. Менее 20% выпускает наша промышленность комбайнов проходческих, чуть более 25 % - электродуховок и 68 % стиральных машин по сравнению с 1970 годом. Такое же положение и в производстве текстиля, швейных и обувных
товаров. Производство тканей составило 38 %, чулочно-носочных изделий чуть более 50 %, трикотажных - 22 %, а производство обуви 16,4 % от уровня 1970 года.
Уровень использования среднегодовой производственной мощности в отрасли добычи полезных ископаемых в 2009 году составил в среднем около 70 %, что ниже на 30 %, чем в 1980 году. Этот же показатель в отрасли производства пищевых продуктов в 2009 году составил в среднем по отрасли около 75 % уровня 1980 года. Особенно низкий показатель уровня использования среднегодовой производственной мощности в производстве крупы. В 1980 году он составлял 99,8 %, а в 2009 -34 %. Доля инновационно активных предприятий по результатам опроса, проведен-
ного в 2007 году Ассоциацией менеджеров России, не превышает 10.. .12 % [2].
Обследование организаций [1] показало (табл. 2), что неблагоприятная экономическая ситуация нарастает в отраслях
«добыча полезных ископаемых» и «обрабатывающие производства» и «законсервированная» - в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды.
Таблица 2
Оценка экономической ситуации в организациях (в процентах от числа обследованных организаций) (1)
2007 2008 2009
июнь декабрь июнь декабрь июнь декабрь
1 2 3 4 5 6 7
Добыча полезных ископаемых
Благоприятная 13 12 13 5 2 3
Удовлетворительная 77 78 78 65 71 71
Неудовлетворительная 8 8 8 28 25 26
Обрабатывающие производства
Благоприятная 10 10 10 5 3 3
Удовлетворительная 80 81 79 68 64 69
Неудовлетворительная 8 7 9 26 32 26
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Благоприятная 2 6 4 4 4 6
Удовлетворительная 83 79 81 79 77 77
Неудовлетворительная 13 13 13 15 16 15
Обследование организаций на предмет оценки факторов, ограничивающих деловую активность организаций по добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам и производству и распределению электроэнергии, газа и воды
показало, что в отрасли «добыча полезных ископаемых» в 2009 году резко возросла доля фактора недостаточного спроса на внутреннем рынке, по сравнению с 2007 годом - более чем в 2 раза (табл. 3).
Таблица 3
Оценка факторов, ограничивающих деловую активность организаций _(в процентах от числа обследованных организаций) *_
Отрасли и факторы 2007 2008 2009
1 2 3 4
Добыча полезных ископаемых
Недостаточный спрос на продукцию организации на внутреннем рынке 17 17 39
Окончание табл. 3
1 2 3 4
Недостаточный спрос на продукцию организации на внешнем рынке 5 5 11
Конкурирующий импорт 2 2 2
Высокий уровень налогообложения 37 38 37
Изношенность и отсутствие оборудования 36 35 27
Неопределенность экономической ситуации 15 16 58
Высокий процент коммерческого кредита 21 22 28
Недостаток финансовых средств 34 34 46
Недостаток квалифицированных рабочих 25 25 17
Отсутствие или несовершенство нормативно-правовой базы 8 8 6
Нет ограничений 17 17 10
Обрабатывающие производства
Недостаточный спрос на продукцию организации на внутреннем рынке 39 39 62
Недостаточный спрос на продукцию организации на внешнем рынке 15 17 24
Конкурирующий импорт 25 24 22
Высокий уровень налогообложения 37 39 40
Изношенность и отсутствие оборудования 33 32 21
Неопределенность экономической ситуации 18 25 63
Высокий процент коммерческого кредита 25 28 38
Недостаток финансовых средств 38 42 49
Недостаток квалифицированных рабочих 35 37 20
Отсутствие или несовершенство нормативно-правовой базы 8 8 7
Нет ограничений 8 8 3
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Недостаточный спрос на продукцию организации на внутреннем рынке 22 20 23
Высокий уровень налогообложения 26 33 29
Изношенность и отсутствие оборудования 52 53 40
Неопределенность экономической ситуации 16 22 45
Высокий процент коммерческого кредита 12 14 20
Недостаток финансовых средств 54 59 53
Недостаток квалифицированных рабочих 16 20 14
Отсутствие или несовершенство нормативно-правовой базы 15 18 17
Нет ограничений 12 12 12
* Рассчитано по источнику 1
Так же в два раза возросла доля недостаточного спроса на продукцию организаций на внешнем рынке. Особенно рез-
ко возросла роль фактора «неопределенность экономической ситуации» в 2009 году по сравнению с 2007 и 2008 годами - в
3,6 раза. Выросла оценка факторов кредита и недостатка финансовых средств. Схожее положение с оценкой факторов наблюдается в обрабатывающей промышленности и производстве, распределении электроэнергии, газа и воды.
Результаты производственной предпринимательской деятельности предприятий сельского хозяйства России, представленные в табл. 4, свидетельствуют о той же тенденции, что и в промышленности - о спаде предпринимательской актив-
Производство сел]
ности по многим показателям сельскохозяйственного производства. Так зерна в 2009 году хозяйствами всех категорий было получено только 92 % от среднегодового уровня 1976-1980 годов, льноволокна всего 33 %, сахарной свеклы - 98 %, картофеля - 76 %, кукурузы на силос и зеленый корм - 18 %, кормовых корнеплодов -10 %, сена - 61 %. Превышен уровень производства 1976-1980 годов только по подсолнечнику и овощам.
Таблица 4
зяйственной продукции*
Виды продукции В среднем за год 2009 г. в % к среднему за 1976-1980 г.г.
1976 -1980 1968 -1990 1996 -2000 2009
Валовой сбор продуктов растениеводства (млн. тонн)
Зерно (в весе после доработки) 106,0 104,3 65,1 97,1 91,6
Льноволокно, тыс. т 157 124 38 52 33,1
Сахарная свекла (фабричная) 25,4 33,2 14,0 24,9 98,0
Семена подсолнечника 2,5 3,1 3,3 6,5 260,0
Картофель 40,9 35,9 31,8 31,1 76,0
Овощи 10,4 11,2 10,5 13,4 128,8
Кукуруза на силос, зеленый корм и сенаж 140 193 57 25 17,9
Кормовые корнеплоды (включая сахарную свеклу на корм скоту) 12,5 20,3 3,3 1,3 10,4
Сено многолетних трав 11,2 23,4 13,9 9,3 83,0
Сено однолетних трав 4,7 6,0 2,3 1,6 34,0
Сено естественных сенокосов (включая улучшенные) 22,0 24,0 14,7 12,3 55,9
Производство основных продуктов животноводства
Скот и птица на убой (в убойном весе), тыс. т 7361 9671 4730 6719 91,3
в том числе: крупный рогатый скот 3472 4096 2207 1741 50,1
свиньи 2443 3347 1564 2169 88,8
овцы и козы 373 369 178 183 49,1
птица 953 1747 705 2555 268,1
Молоко, млн.т 48,2 54,2 33,5 32,6 67,6
Яйца, млрд. шт. 36,7 47,9 32,8 39,4 107,4
Шерсть (в физическом весе), тыс. т 222 225 53 55 24,8
* Рассчитано по источнику 1
В современном животноводстве (на 2009 г.) особенно удручающее положение с производством мяса КРС, овец и коз, шерсти - соответственно 50 %, 49 %, 25 % (расчеты по источнику 1).
Проведенный анализ производственного вида предпринимательской деятельности организаций промышленности и сельского хозяйства показывает, что российские товаропроизводящие предприятия не только не соответствуют современному уровню конкурентного производства, но и по выпуску продукции опустились до уровня начала семидесятых годов прошлого века, т.е. отброшены на 40 лет назад.
Такое положение не случайно, оно является, в первую очередь, результатом неудовлетворительной политики государства, а также отсутствия научно обоснованной социально-экономической концепции и программы экономики страны с неукоснительным контролем их выполнения. В России, по мнению многих экономистов, не сформирована конкурентная экономика с ее обязательными системными механизмами - денежно-кредитным, бюджетным, финансовым. Отечественные товаропроизводители находятся в жестких условиях по сравнению с иностранными в связи с предоставлением государством конкурентных преимуществ импорту по широкому кругу товаров. За призывами к повышению инвестиционной активности предприятий скрываются вполне реальные и существенные торможения ее не только со стороны банковской системы, но и неразвитого института заимствования, особенно на долгосрочной основе. В то же время исследователи и сторонники развития «новой экономики» утверждают, что государственные инвестиции способствуют повыше-
нию конкурентоспособности национальной экономики, а значит, роль государства в формировании конкурентоспособной экономики инновационного типа должна возрастать и, в первую очередь, за счет качественной составляющей общественного развития [8, 9, 10].
Однако не только внешние условия экономической среды по отношению к товаропроизводителю влияют на конечный результат его предпринимательской деятельности. Многое зависит от внутренних качеств самой организации. Любая предпринимательская фирма должна обеспечить конкурентоспособность собственных товаров. А это возможно только на основе факторов конкурентоспособности, таких как рентабельность производства, уровень производительности труда, эффективность планирования и управления, адаптивность к окружающей экономической среде. Особенно большое значение имеет организация предпринимательской деятельности, основанной на внутренних резервах предприятия в сельскохозяйственных организациях. Создание нового внутрихозяйственного экономического механизма, в основе которого заложены внутрихозяйственные экономические отношения являются гарантом успеха предпринимательской деятельности.
Разработка внутрихозяйственных организационно-экономических отношений требует формирования в рамках сельскохозяйственных предприятий самостоятельных производственных, обслуживающих, подсобных и других внутрихозяйственных подразделений,
осуществляющих свою деятельность на предпринимательском хозрасчете. При этом надо исходить из того, что современное сельскохозяйственное предприятие представляет собой систему подразделений, а новые хозрасчетные отношения принципиально отличаются от старых, т.к. в производственные отношения вовлекаются земля и имущество пайщиков.
Целесообразно размер и специализацию подразделений устанавливать исходя из необходимости обеспечения большей автономности и технологической независимости, минимальной численности работников. С этих позиций более жизнеспособными будут комплексные подразделения, в которых органически соединены кормопроизводство и животноводство.
Внутрихозяйственные производственные структуры и подразделения должны располагать постоянным составом работников, земельными угодьями, зданиями и сооружениями, материальными ценностями (тракторами, сельскохозяйственными машинами, продуктивным и рабочим скотом) в размерах, необходимых им для эффективной производственной деятельности. Имущество подразделения может быть передано ему в собственность в счет имущественных паев или в аренду. Это положение в равной степени относится и к формированию обслуживающих внутрихозяйственных подразделений.
Успешная производственно-финансовая деятельность хозрасчетных подразделений зависит от формы организации труда, оптимальной численности первичного трудового коллектива, от уровня функционального разделения труда и др. При этом необходимо учитывать следующие основные условия:
- формирование трудового коллектива производственного подразделения на добровольной основе;
- количественный состав работников должен позволять выполнять преобладающий объем работ собственными силами;
- должна быть взаимозаменяемость работников;
- трудовой коллектив подразделения наделяется правом самостоятельно принимать решения по вопросам выполнения производственной программы, режима труда и отдыха, оплаты труда и т.п.;
- за подразделением закрепляется севооборот, либо набор культур. Сочетание закрепляемых культур должно обеспечивать занятость работников на полевых работах не ниже 70 %.
Большое значение для совершенствования внутрихозяйственного планирования имеет нормативный метод. Это перспективное направление развития и совершенствования планирования, организации внутрихозяйственных экономических отношений. Нормативный метод внутрихозяйственного планирования базируется на системе взаимоувязанных технико-экономических нормативов, отражающих конкретные объективные условия производства. Важнейшим условием нормативного метода является планирование трудовых и материально-денежных затрат.
Укрупненные нормативы затрат -это обобщенные научно обоснованные единичные и пооперационные нормы расхода труда и средств по технологи-
ческим процессам и статьям затрат на гектар посева каждой культуры, многолетних насаждений, на 1 голову скота и единицу продукции в натуральном и стоимостном выражении. Укрупненными эти нормативы называются потому, что они являются синтезом единичных технически обоснованных норм по отдельным статьям, элементам и процессам работ. Укрупненные нормативы производственных затрат должны быть стабильными и, в то же время, гибкими, т.е. «реагировать» на изменение исходных условий производства. С изменением этих условий в сельскохозяйственном предприятии должны меняться и нормативы.
Индивидуальные нормативы производственных затрат разрабатывают специалисты хозяйства исходя из конкретных условий. Основой для расчетов таких нормативов служат нормативные технологические карты конкретного хозяйства, рассчитанные на два уровня урожайности культур (продуктивности животных): минимальный (по наименьшей плановой урожайности (продуктивности) и максимальный (с учетом передового опыта и рекомендаций научных учреждений).
Поскольку взаимоотношения между внутрихозяйственными коллективами должны складываться на основе купли-продажи продукции и услуг и регулироваться договорами, непременным инструментом товарообмена является цена. Цена на продукцию и материальные ресурсы не должна быть условной. Ее величина должна отражать реальные отношения в сферах производства, обмена и распределения спроса и предложения. В условиях хозрасчета внутрихозяйственные подразделения (коллективы) могут использовать два вида цен: реализационные и договорные.
Можно выделить следующие подходы к установлению и применению цен для внутрихозяйственных подразделений (11).
1. Договорные цены рассчитываются по нормативной себестоимости продукции и услуг.
Товарная продукция, производимая подразделениями, а также продукция внутреннего оборота и услуги оцениваются по этим ценам. В этом случае вся прибыль от реализации продукции остается в распоряжении предприятия, там же создаются фонды развития и потребления, а затем перераспределяются между подразделениями.
2. Договорная цена включает нормативную себестоимость плюс расчетную прибыль.
Все виды продукции и услуг, производимые внутрихозяйственными подразделениями, оцениваются только по этим договорным ценам. При таком подходе к установлению договорных цен часть прибыли от реализации продукции сразу остается в распоряжении хозрасчетных коллективов, остальная часть централизуется на предприятии и в дальнейшем также перераспределяется между подразделениями.
При включении в договорную цену прибыли расчет производится по формуле:
Дц = Нс +{П3 хНс),
где Дц - договорная цена, р.;
Нс - нормативная себестоимость продукции, р.;
Пз - расчетная прибыль на 1 рубль
нормативных затрат, р.
3. Товарная продукция оценивается по ценам, складывающимся на момент реализации (фактическая выручка). Договорные цены рассчитываются на основе нормативной себестоимости продукции плюс часть прибыли (по нормативной рентабельности).
По этим ценам оценивается продукция внутреннего оборота, а также услуги. Так как прибыль от реализации продукции получает хозрасчетное подразделение, устанавливается арендная плата, которая представляет собой часть прибыли, идущей в централизованные фонды. Таким образом, основой для установления договорных цен на продукцию и услуги является их нормативная себестоимость. Договорные цены должны пересматриваться при изменении технологии, цен на материальные ресурсы, используемые по технологии, ставок платежей и налогов.
Хозрасчетное планирование является основой бизнес-плана, в котором, кроме описанных разделов хозрасчетного задания, определяют каналы распределения и реализации продукции, объемы и сроки передачи продукции, оказываемые услуги. Создание таких организационно-экономических условий способствует развитию предпринимательской деятельности не только в целом по предприятию, но и предпринимательской инициативы каждого отдельного работника этого предприятия.
На основании проведенных исследований можно сделать вывод о необходимых путях развития производственного предпринимательства в России.
1. Одной из основных задач является задача декоммерциализации и декриминализации рынка земли и недвижимости, ибо в
противном случае будет продолжаться бесперспективная политика спекуляции, которая является антиподом инновационной политики.
2. Необходимо создание системы индикативного и стратегического планирования в предпринимательской деятельности предприятий и организаций страны.
3. Формирование правового законодательства, направленного на обеспечение прав предпринимателей. В настоящее время в России во главе угла правового поля поставлено повышение статуса частного собственника, а законодательство строится на архаичном древнеримском понятии частного собственника.
4. Необходимо срочное изменение налогового законодательства, не выполняющего в настоящее время позитивную регулирующую функцию, а имеющего безбрежную либерализацию, выгодную предпринимателям спекулятивного направления.
5. Для создания эффективной национальной инновационной системы необходимо, в первую очередь, создание производственных предпринимательских структур, производящих высокотехнологичную продукцию на собственном российском рынке. По мере их укрепления, во вторую очередь, после вытеснения с российского рынка зарубежных товаропроизводителей, решать проблемы выхода с этой продукцией на мировой рынок.
6. Без высокого уровня финансирования НИОКР, соответствующего
мировым стандартам, невозможно создание национального высокотехнологичного производства, т.к. доля НИОКР в стоимости современных машин очень велика, а машиностроение является основой инновационного развития.
7. Ключевой задачей является направление основной доли государственных и муниципальных инвестиций на развитие внутреннего рынка.
8. Изменение сельскохозяйственной политики с экспортно-зерновой на расширенное внутреннее потребление зерна животноводством страны.
9. В сельскохозяйственном производстве необходимы срочные перемены в структурировании паритета цен в системе субсидирования товаропроизводителей, защите их от ценового демпингового давления импортеров, развитие кредитной политики, а также совершенствование внутрипроизводственного управления на основе новых хозрасчетных отношений.
Библиографический список
1. Российский статистический ежегодник. 2010: Стат.сб. / Росстат. Р76; М., 2010. 813 с.
2. Зиядуллаев Н. Проекту модернизации экономики - статус национального // Экономист, 2008, № 6. С.10-20.
3. Рогова О. О монетарных факторах
торможения инновационной модернизации. // Экономист, 2008, № 4. С. 3136.
4. Дзарасов С. Посткейнсианство и инновационная модель развития. // Экономист, 2008, № 4. С. 67-77.
5. Зелепугин А.Д., Бандурин Р.А., Рыбакова С.А., Русинова Г.М. Экономический потенциал межотраслевого обмена в АПК региона / под общ. ред. А.Д. Зелепугина. Воронеж, изд-во «ИСТОКИ», 2008. 247 с.
6. Алтухов А. Продовольственная безопасность как фактор социально-экономического развития страны // Экономист, 2008, № 5. С. 33-43.
7. Амосов А. Вопросы перехода к инновационному типу воспроизводства. // Экономист, 2008, № 5. С. 23-32.
8. Хубиев К. О содержании «новой экономики» // Экономист, 2008, № 5. С. 63-70.
9. Бест М. Новая конкуренция / М.: ТЕИС 2002. Artus R. La nouvelle economie, Editions La Découverte Suros. Paris, 2001.
10. Дойников И.В. Государственное предпринимательство: учебник // М.: Изд-во ПРИОР, 2000. 240 с.
11. Коган А.М. и др. Внутрихозяйственный расчет в сельскохозяйственных предприятиях. Рекомендации. Горки, 1996. 120 с.
