CC BY
49
УДК 622.7 (571.150)
Е.А. Попп
СГГ А, Новосибирск
СОСТОЯНИЕ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
Ye.A. Popp
Siberian State Academy of Geodesy (SSGA)
10 Plakhotnogo Ul., Novosibirsk, 630108, Russian Federation
MINERAL-AND-RAW MATERIALS BASE OF THE REPUBLIC OF ALTAI: CURRENT STATE AND PROSPECTS OF DEVELOPMENT
The place of this primary-sector region in a hierarchy of ecosystems is seen at the level of biolocus, comprising the aggregate of biocomplexes which consist of biocenoses . We should distinguish between natural and anthropogenic or technogenic biolocuses (landscapes). Depending on the kind of technogenic impact landscapes can be classified according to the affecting branches. That makes it possible to highlight the landscapes whose formation and structure depend on the extractive industries and their allied branches impact on the environment. The article places this primary-sector region in the hierarchy of ecosystems, offers the set of quantitative indicators to classify the region as an extractive one, i.e. the region with prevailing mining and allied industries and associated productions.
Горнодобывающее производство, будучи приурочено к конкретным месторождениям минералов и руд металлов, оказалось размещенным в различных географических точках России. Давая определение добывающему региону как системе необходимо отметить, что согласно «Концепции перехода России к устойчивому развитию» под регионом понимается «часть территории Российской Федерации, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий». Говоря о природной сущности добывающего региона, следует сказать, что физически он является частью биосферы - зоны взаимодействия живой и неживой природы, имеющей в научной литературе различные наименования.
Вопросами рассмотрения биосферы в целом и ее составных частей занимались, начиная с внесшего в это основной определяющий вклад В. И. Вернадского, такие ученые как Ю.К. Ефремов, В.С. Говорухин, Ф.Н. Мильков, В.Б. Сочава, В.Н. Сукачев, И.М. Забелин, Н.Ф. Реймерс, Т.П. Трушина, Г.М. Комарницкий, Г.Г. Шалмина и другие. Анализ проведенных ими исследований позволил сделать вывод, что добывающий регион входит в общую структуру биосферы. Рассмотрение структуры биосферы возможно в различных аспектах: геолого-географическом, геохимическом,
экологическом, биотическом, абиотическом, антропогенном, социальноэкономическом.
Для выявления места добывающего региона в биосфере необходимо рассмотрение ее как иерархии эко- и геосистемы, которая может быть охарактеризована таксономическим рядом геосистем, рассмотрение которого позволяет сделать вывод, что добывающий регион занимает в иерархии геосистем уровень макрогеохоры и имеет топологический порядок размерности.
Определяя место добывающего региона в иерархии экосистем, можно прийти к выводу, что регион находится на уровне иерархии экосистем -биолокус, который включает в себя совокупность биокомплексов, состоящих из биогеоценозов. При этом следует различать природные и антропогенные или техногенные биолокусы (ландшафты). В зависимости от вида техногенного воздействия ландшафты могут быть классифицированы, исходя из вида воздействующих отраслей, что позволяет выделить ландшафты, особенности формирования и структуры которых обусловлены воздействием добывающего производства и смежными с ним отраслями промышленности на окружающую природную среду. Таким образом, экологической или природной основой добывающего региона является экосистема техногенного ландшафта (биолокуса), как уровня иерархии биосферы.
Рассматривая все аспекты функционирования региона как системы, следует акцентировать внимание на взаимосвязи биосферы и человека, как одновременного отражения экологического, биотического, абиотического и антропогенного аспектов. Функционирование системы «человек - биосфера» следует рассматривать в интегральной совокупности, где человек находится внутри социума - общества, которое является частью биосферы. При этом увязка интересов человека, общества и биосферы происходит через функционирование социоэкосистемы или эколого-экономической системы. На региональном уровне - это ограниченная определенной территорией часть технобиосферы, в которой природные, социальные и производственные структуры и процессы связаны взаимоудерживающими потоками вещества энергии и информации.
Одним из основных законов, применяемых нами при моделировании добывающего региона как эколого-экономической системы, стал закон энергии и информации: «наилучшими шансами на самосохранение обладает система, в наибольшей степени способствующая поступлению, выработке и эффективному использованию энергии и информации; максимальное поступление вещества как такового не гарантирует системе успеха в конкурентной группе других аналогичных систем» [1, с. 56]. Первоначально он был сформулирован (Г. и Э. Одумы) как закон максимизации только энергии: «в соперничестве с другими системами выживает (сохраняется та из них), которая наилучшим образом способствует поступлению энергии и использует максимальное ее количество наиболее эффективным способом » (рис. 1) [1].
Кроме закона сохранения энергии и информации при моделировании эколого-экономической системы было использовано правило основного обмена: любая большая динамическая система в стационарном состоянии использует приход энергии, вещества и информации, главным образом для самоподдержания и саморазвития.
Таким образом, рудодобывающий регион можно определить как динамический природно-географический биогеокомплекс, в котором все основные природные компоненты, производственные и социальноэкономические структуры и процессы добычи и переработки минералов и руд
металлов, основанные на базе конкретного месторождения, связаны взаимоподдерживающими потоками вещества, энергии и информации и образуют иерархическую эколого-экономическую систему. При этом он характеризуется отражающими его особенности факторами, соответствующим образом согласуемыми с социоэколого-экономическим положением включающего его субъекта Российской Федерации.
Для количественного определения возможности отнесения региона к разряду добывающих, т.е. с доминированием предприятий горнорудной промышленности и смежных и сопутствующих им производств над остальными отраслями промышленности в регионе, предложено использовать следующие показатели:
- Коэффициенты локализации производства минералов и руд металлов в регионе, как отношение удельного веса промышленности горнорудного производства в регионе к удельному весу горнорудной промышленности в национальном хозяйстве страны (данные соотношения берутся по валовой товарной продукции, основным промышленным фондам и численности промышленно-производственного персонала);
- Коэффициент душевого производства, исчисляемый как отношение удельного веса региона в добывающей отрасли страны, исчисленного по валовой товарной продукции, к удельному весу региона в численности населения страны;
Рис. 1. Обобщенная схема системы с механизмами накопления энергии, обратной связи и гомеостаза, обеспечивающими максимизацию потребляемой энергии, т. е. повышение шансов системы на самосохранение
- Коэффициент межрайонной товарности, рассчитываемый как отношение, в стоимостном выражении, вывоза из региона минералов и руд металлов, к объему их потребления в регионе;
- Коэффициент бюджетной значимости добывающей отрасли для региона, определяемый как отношение сумм налогов, полученных региональным бюджетом от добывающих предприятий, основного и вспомогательного производства и смежных с ними отраслей к суммам налогов, полученных от других предприятий региона;
- Коэффициент влияния на экосистему, определяемый через отношение воздействия на окружающую природную среду добывающего производства к объемам воздействия другими отраслями.
Исходя из значений вышеперечисленных показателей, рассматриваемый регион может быть отнесен к разряду добывающих. При этом, чем выше значения данных показателей, тем выше уровень рыночной специализации или монопродуктивности региона. В случае, если хотя бы один из данных показателей меньше единицы, а их средневзвешенная величина больше или равна единице, то данный регион может считаться условно добывающим по данному показателю. Если все вышеперечисленные показатели или их средневзвешенная величина меньше единицы, но превышает аналогичное значение, полученное по другим отраслям промышленности региона, то можно говорить о регионе с преобладающим добывающим производством. Данная систематизация позволяет использовать различные подходы к учету функционирования в регионе предприятий других отраслей промышленно сти.
Так как добывающий регион характеризуется привязкой к конкретной территории, то необходимо определение его границ. Для любой экосистемы характерна нечеткость границы, как функционально-системной характеристики, отражающей изменения соотношений системообразующих факторов, к которым в добывающем регионе относятся геологические, производственно-технические, экологические и социально-экономические факторы.
Возвращаясь к рудодобывающему региону, следует сказать, что в качестве показателей оценки социально-экономической и экологической ситуации в регионе следует выбирать такие из них, на изменение которых оказывает влияние производственно-хозяйственная деятельность добывающих предприятий.
Таким образом, из показателей оценки качества жизни, характеризующих социальную ситуацию в регионе, можно выделить следующие:
- Объем доходов на душу населения, определяемый заработной платой работников, занятых в добывающем производстве и смежных с ним отраслях;
- Уровень социального обеспечения населения, проживающего в регионе, зависящий от объемов средств поступающих в бюджет территорий, в т. ч. и от добывающих предприятий;
- Уровень здоровья населения, зависящий от степени деградации окружающей природной среды под воздействием горнорудной промышленности, условий труда и денежных средств, аккумулируемых в системе медицинского страхования;
- Уровень обеспеченности жильем;
- Продолжительность жизни, определяемая всеми ранее перечисленными факторами.
Показателями оценки экологической ситуации в добывающем регионе являются, напрямую или косвенно зависящие от функционирования рудодобывающих предприятий, такие показатели, как степень деградации окружающей среды и потери природных ресурсов, площадь нарушенных земель, уровень загрязнения атмосферы и водных ресурсов.
Определяя показатели, характеризующие экономическую ситуацию в регионе, в первую очередь, исходя из степени влияния на них производственно-хозяйственной деятельности добывающих предприятий, следует назвать прибыль или доход, получаемый рудодобывающими и рудоперерабатывающими предприятиями, и смежными с ними производствами, рентабельность производства, а также уровень самообеспеченности финансовыми ресурсами. Во вторую очередь - это показатели бюджета территории, складывающиеся из поступлений и затрат. Бюджетные средства формируются за счет поступления налогов от юридических и физических лиц, размер которых зависит от уровня доходов и стоимости находящегося в их собственности имущества, а также субвенций из федерального бюджета. Затратная часть бюджета региона обусловлена необходимостью снижения негативного воздействия нарушения окружающей природной среды и поддержания уровня здоровья населения, выплатой социальных пособий и пособий по безработице, затратами на создание новых рабочих мест и поддержание социальной инфраструктуры, в т. ч. переданной с баланса добывающих предприятий.
При этом данные показатели зависят как от характеристик среды функционирования добывающего региона, так и от внутрипроизводственных факторов, к которым можно отнести горно-геологические, горнотехнические и технико-экономические параметры работы предприятий горнорудной промышленно сти.
1. Одум, Г Э. Одум Энергетический базис человека и природы [Текст] / Г. Одум, Э. Одум. - М.: Прогресс, 1978. - С. 72.
2. Петров, И.В. Проблемы развития добывающих регионов и пути их решения. В сб. научн. трудов Шахтинского института НГТУ [Текст] / И.В. Петров, В.П. Ушань. -Шахты: ЮРО АГН, 1998. - С. 53-58.
3. Попп, Е.А. Оценка минерально-сырьевой базы горнодобывающих предприятий Республики Алтай. Препринт [Текст] / Е.А. Попп. - Новосибирск: СГГА, 2005. - 44 с.
© Е.А. Попп, 2008
