CC BY
21
Гаджиев А.Г., Юзбеков З.К. Состояние и особенности занятости в отраслях и на предприятиях Дагестана1
По данным выборочного обследования по проблемам занятости в 2004 году численность экономически активного населения Дагестана составила 1090 тыс. человек или 41,6% общей численности населения республики2. Из общего числа экономически активного населения 793 тыс. человек или 72,8% заняты в различных отраслях экономики (табл.1). По сравнению с 2000 годом население республики увеличилось на 12,2% .
Таблица 1.
Структура занятости и ее динамика по формам собственности
Формы собственности в % к итогу
1995г. 2000г. 2003г. 2004г.
Занятое население 100 100 100 100
в том чиспе:
государственный сектор 522 410 397 372
предприятия смешанной формы
собственности 6,4 5,6 6,3 3,9
общественные объединения 0,5 0,7 0,6 оч
частный сектор 40,8 52,2 52,9 58,3
с иностранным участием - 0,5 0,5 0,5
Увеличение численности занятых обусловлено тем, что в баланс трудовых ресурсов при обследовании включены лица, занятые в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг на реализацию, включая и занятых в личном подсобном сельском хозяйстве. По методологии прошлых лет численность лиц, занятых в домашнем хозяйстве производством товаров или услуг для реализации на сторону, включая личное подсобное сельское хозяйство, входила в сальдированный остаток трудовых ресурсов (таблица 2).
Таблица 2.
Динамика занятости по сферам п роизводства
В % к итогу
Сфера производства 1995г. 2000г 2003г. 2004г.
Всего: % 100 100 100
материальное производство 65,8 66,3 68,0 64,5
непроизводственная сфера 34,2 33,7 32,0 36,5
Сведения очисленности вакантных рабочих мест
Таблица 3.
Наличие рабочих мест 1995 2000 2003 2004
Прибыло, тыс. человек 37,5 37,9 41,0 34,1
в % к среднесписочной численности 7,9 10,3 11,7 10,2
Выбыло, тыс. человек 45,7 39,0 61,3 42,4
в % к среднесписочной численности 9,6 10,6 17,5 12,7
в том числе в связи с сокращением численности 72 60 6,3
в % к среднесписочной численности 17 20 1 7 1 9
в % к общей численности выбывших 17,9 18,5 9,8 14,8
Наличие вакантных рабочих мест на конец года, тыс. 3,2 1,1 0,9 0,5
в % к среднесписочной численности 0,7 0,3 0,2 0,1
сокращено рабочих мест в течение года, тыс. единиц 6,3 1,6 20,5 7,9
в % к среднегодовому количеству рабочих мест 1,3 1,6 4,9 1,9
Наличие рабочих мест 2004 г. в % к
1995 2000 2003
Прибыло, тыс. человек 90,9 90,0 83,2
в % к среднесписочной численности - - -
Выбыло, тыс. человек 92,8 108,7 87,2
в % к среднесписочной численности - - -
в том числе в связи с
сокращением численности 76,8 87,5 105,0
1 Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ (проект 04-02-00081а)
2 Здесь и далее приведены данные Госкомстата Республики Дагестан
в % к среднесписочной численности - - -
в % к общей численности выбывших - - -
Наличие вакантных рабочих мест на конец года, тыс. единиц в 6,4р. 45,5 55,6
в % к среднесписочной численности - - -
сокращено рабочих мест
в течение года, тыс. единиц 125,4 в 4,9 38,5
в % к среднегодовому количеству рабочих мест - - -
В течение 2004 года с крупных и средних предприятий наблюдался отток рабочей силы по разным причинам численностью в 42,4 тыс. человек или 12,7% среднесписочной численности персонала. Из них значительная часть численностью в31,1 тыс. человек (73,4%) уволились по собственному желанию. указанная убыль работников компенсировалось приемом новых кадров не полностью - точнее на 80,4%. (В 2003 году эта цифра равнялась 66,9%, в 2000 году - 97,4%, в 1995 году -82,1%). За 2004 год было принято на работу 34,1 тыс. человек (10,2% среднесписочной численности, что на 1,5 процента пункта меньше, чем в 2003 году), в том числе 2,1 тыс. человек на дополнительно введенные рабочие места (таблица 3).
В 2004 году увеличилась численность увольняемых в связи с сокращением по сравнению с 2003 годом на 5%. По этой причине наибольшее число работников было уволено в 1995 и 2000годах.
К концу 2004 года общее количество рабочих мест на крупных и средних предприятиях Республики составило 334,5 тысяч (в 2003 году -350,4 тысяч).
В 2004 году численность сокращенных рабочих мест уменьшилась по сравнению с 2003 годом в 2,6 раза. В течение года было ликвидировано 6,3 тыс. рабочих места и 151 человек были намечены к высвобождению в I квартале 2005 года.
Движение персонала в 2004 году и численность работников, намеченных к высвобождению на крупных и средних предприятиях в отраслях экономики характеризуются следующими данными (таблица 4).
Наблюдается тенденция к увеличению численности работников, занятых в органах государственной власти республики и местного самоуправления (без МВД и других органов, обеспечивающих правопорядок и охрану безопасности государства, таможен, полиции). В 2004 году она составила 19,1 тыс. человек и увеличилась по сравнению с 2003 годом на 455 человек, с 2000 годом - на 2796, с 1995 годом - на 3565 человек.
По сравнению с 2003 годом численность работников федеральных органов исполнительной власти РД за 2004 год увеличилась на 0,8%, с 2000 годом - на 23,6%, с 1995 годом - на 23,8%. В тоже время на республиканском уровне в 2004г. по сравнению с 2003 годом численность снизилась на 35,3%, с 2002 - на 2,3%, с 1995 годом - увеличилась на 27,4%.
Увеличение численности работников федеральных органов исполнительной власти по сравнению с 2003 годом произошло в основном за счет роста численности Федеральной службы судебных приставов РД (на 23,1%) и Федерального казначейства Федеральной службы РД (на 8,6%). В то же время произошло сокращение численности работников Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан и Федеральной службы финансово-бюджетного надзора РД на 3,8%, Федеральной налоговой службы РД - на 1,9%, Федеральной таможенной службы РД - на 0,9%.
Численность работников исполнительной власти РД, включая местное самоуправление, увеличилась по сравнению с 2003 годом на 1,6% и составила 9799 человек, с 2002 годом - на 12,5%, с 1995 годом -на 8,6%. В то же время сократилась численность на республиканском уровне по сравнению с 2003 годом - на 0,6% и увеличилась с 2000 годом - на 37,5%, с 1995 годом - на 4,7%).
Увеличилась численность работников Министерства труда и социального развития (на 4,5%), Министерство финансов (на 2,5%) и сократилась: Госуправлении на 11,2%, Министерстве финансов на 6,8%, Министерстве сельского хозяйства на 5,6%.
Таблица 4.
_Динамика занятости по отраслям_
Динамика занятости Отрасли В % к среднесписочной численности Численность работников, намеченных к высвобождению в I квартале 2004 г., в % к списочной численности на конец года
прибыло выбыло из них в связи с сокращением
Всего 10,2 12,7 1,9 0,0'
из них:
Промышленность 18,0 28,4 5,3 0,2
Сельское хозяйство 8,9 14,7 2,7 0,0'
Транспорт 20,3 18,3 0,5 0,1
Связь 17,7 21,4 2,5 0.01
Строительство 26,5 42,9 7,2 0,0'
Торговля и общественное питание
20,1 24,6 7,0 0,0'
МТС, сбыт и заготовки 91,1 9,7 0,0' 0,0'
Жилищно-коммунальное
хозяйство 28,7 31,4 6,7 0,0'
Непроизводственные виды
бытового обслуживания
населения 6,1 11,0 0,1 0,0'
Здравоохранение,
физкультура и спорт 5,6 4,8 0,0' 0,0'
Образование 4,8 3,6 0,1 0,0'
Культура и искусство 5,0 9,0 1,7 0,0'
Наука и научное
обслуживание 12,0 8,6 0,6 0,1
Кредитование, финансы и
страхование 9,3 12,3 3,8 0,0'
Органы управления 6,4 6,3 0,6 0,0!
0,0' незначительная величина
Распределение численности работников аппарата управления характеризуется следующими данными (таблица 5):
Таблица 5.
Численность работников аппарата управления законодательной власти_
Субъекты власти 2004 г. 2004 г. в % к
2003г. 2000г. 1995г.
Органы гос. власти и местного самоуправления—всего 19072 102,4 117,2 123,0
в том числе:
Органы законодательной власти РФ, включая представи- 130 102,4 114,0 146,1
тельные органы местного самоуправления
Органы исполнительной власти РФ и РД включая испол- 15931 101,3 109,7 114,0
нительные органы местного самоуправления
Федеральные органы исполнительной власти, из них: 6132 100,8 123,6 123,8
Федеральное Казначейство Федеральной службы по РД 880 108,6 111,7 110,1
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора по РД 125 96,2 103,3 -
Федеральная служба судебных приставов по РД 629 123,1 - -
Федеральная налоговая служба РД 2459 98,1 99,5 94,6
Федеральная служба государственной статистики по РД 330 96,2 96,5 92,6
Федеральная таможенная служба по РД 987 99,1 в 4,1р. 100,8
Федер-е агентство кадастра объектов недвижимости по РД 143 100,0 86,7 51,0
Органы исп. власти РД включая местное самоуправление 9799 101,6 112,5 108,6
Органы исполнительной власти РД,, из них: 4034 101,3 112,2 115,7
Госуправление 286 88,8 95,0 82,4
Министерство экономики 84 100,0 90,3 107,7
Министерство сельского хозяйства 488 94,4 86,5 64,7
Министерство образования 275 93,2 83,6 76,6
Министерство труда и социального развития (респ. часть) 1535 104,5 101,5 121,8
Министерство финансов 811 102,5 117,5 101,4
Исполнительные органы местного самоуправления 5772 101,9 111,8 110,3
в том числе:
Администрации городов и районов 2096 102,9 115,0 116,4
Сельские администрации 3669 101,1 99,5 108,3
Органы судебной власти и прокуратуры РФ и РД 2762 109,3 185,1 180,3
Другие государственные организации 249 106,9 162,0 176,6
В органах судебной власти и прокуратуры РФ и РД численность работников по сравнению с 2003 годом увеличилась на 9,3%, с 2000 -в 1,9 раза, с 1995 годом - в 1,8 раза!
Численность работников законодательной власти за год увеличилась на 2,4%, по сравнению с 2000 годом - на 14,1%, с 1995 годом - на 46,1%. Таким образом, наблюдается довольно выраженная тенденция к увеличению персонала этих учреждений.
В 2004 году 297 тыс. человек (27,2%) экономически активного населения не имели занятия, но активно его искали и, в соответствии с методологией Международной Организации Труда, классифицировались как безработные. Официально
зарегистрированы в органах службы занятости в качестве безработных 54 тыс. человек или 6,2% экономически активного населения.
По сравнению с 1995 годом численность экономически активного населения в 2004 году выросла на 35,4%, численность занятых - на 31,9%, безработных по методологии МОТ - в 1,5 раза, количество зарегистрированных безработных в службах занятости - на 1% (на конец года таблица 6).
Таблица 6.
Динамика экономически активного населения
_(тыс. человек)_
Годы Экономически активное население в том числе:
Занятые Безработные по методологии МОТ из них, зарегистрированные в службах занятости
1995 г. 805 601 204 53,5
2000 г. 962 707 255 48,2
2003 г. 1031 819 212 54,1
2004 г. 1090 793 297 54,0
(в % к экономически активному населению)
1995 г. 100 74,7 25,3 7,2
2000 г. 100 73,5 26,5 4,7
2003 г. 100 79,4 20,6 5,9
2004 г 100 72 8 27 2 62
(в % к предыдущему году)
1995 г. 118,4 107,7 165,9 122,1
2000 г. 99,4 101,1 101,1 89,4
2003 г. 95,7 100,2 81,5 102,2
2004 г. 105,7 96,8 140,1 99,8
'; По данным выборочного обследования населения по проблемам занятости: 1995 г. - на конец октября, с 2000 г. -в среднем за год.
В 2004 году в органы государственной службы занятости республики за содействием в трудоустройстве обратилось 127 тыс. граждан, что на 6,3% больше, чем в 2003 году (в 2,1 раза больше, чем в 2000 году и в 3,4 раза - чем в 1995 году). Получили статус безработного в 2004 году 99,5 тыс. человек, что на 8% больше, чем в 2003 году (в 2,2 раза больше, чем в 2000 году и в 3 раза - чем в 1995 году)!
На конец 2004 года в органах государственной службы занятости состояло на учете 54,3 тыс. человек (табл.7). Почти все они не охвачены трудовой деятельностью. Из них 54 тыс. человек имели статус безработного, что на 0,2% меньше, чем в 2003 году (на 12,1% больше, чем в 2000 году и на 1%, чем в 1995 году).
Таблица 7.
_Динамика численности незанятых по ^ Республике (на конец года)_
Число незанятых граждан, состоящих на учете в службах занятости, тыс. чел. из них имеют статус безработного
тыс. чел. В % к предыд. году
1995 г. 59,5 53,5 122,1
2000 г. 48,9 48,2 89,4
2003 г. 54,9 54,1 102,2
2004 г. 54,3 54,0 99,8
Пособие по безработице назначено 45,5 тыс. человек (84,2% от числа официально признанных безработными). В предыдущем периоде произведены выплаты 49,5 тыс. безработным (108,9% от числа назначенных пособий).
Сложная ситуация с безработицей сохраняется в сельской местности республики, где она насчитывает 45,2 тыс. безработных (83,6% общего числа безработных в республике) и по сравнению с 2003 годом снизилась только на 0,4%, с 2000г. -увеличилась на 8,2%, а с 1995 годом - на 12%! В числе районов с наибольшим количеством безработных числятся: Сулей-ман-Стальский - 3159 человек (5,9% от численности безработных республики), Акушинский - 2815 (5,2%), Табасаранский -2526,4 (4,6%), Магарамкентский - 1846,6 (3,4%), Ботлихский - 1717 (3,2%), Хасавюртовский - 1716 (3,2%), Дербентский -1709 (3,2%), Ахтынский - 1693,1 (3,1%), Казбековский - 1692 (3,1%), Шамильский - 1360 (2,5%), Кайтагский - 1352 (2,5%), Буйнакский - 1310 (2,4%), Рутульский - 1230 (2,3%), Тляратинский - 1162(2,2%), Гумбетовский - 1156 (2,1%), Хивский- 1105 (2%), Сергокалинский-1002 (1,9%).
В 2004 году сохранялся значительный разрыв между спросом и предложением рабочей силы в службах занятости. Заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках составила 757 человек, в том числе рабочих специальностей - 626 человек. Нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию составила 72 человек (в 2003 году -78). По сравнению с 2000 годом она увеличилась на 36 человек, с 1995 годом - на 6 человек.
В общем количестве заявок от предприятий 32,6% приходится на негосударственный сектор. Из общей численности граждан, состоящих на учете, при содействии ЦЗиТ трудоустроено 76,9 тыс. человек (на 22,2% больше, чем год назад), в том числе из контингента безработных - 51,1 тыс. человек.
Таблица 8.
Потребность предприятий в работниках по Республике
_(на конец года)_
Потребность предприятий в работниках, заявленная в службах занятости, человек Нагрузка незанятого населения на 1 заявленную вакансию
человек в % к предыдущему году
1995г. 893 66 -
2000г. 1363 36 112,5
2003г. 767 72 92,3
2004 г. 757 72 100,0
Из числа граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве 69,6% составили жители сельских районов. Наибольшее число обращений в органы службы занятости зарегистрировано по Табасаранскому району (7,1 тыс. человек), Сулей-ман-Стальскому (6,1), Акушинскому (5,9), Буйкакскому (5,1), и в городе Махачкале (23 тыс. человек).
Обращает внимание в целом заметные цифры безработицы среди населения районов Южного особенно и Высокогорного Дагестана!
В 2004 году возросла численность профессиональной подготовки незанятого населения. При содействии служб занятости было направлено на профобучение 5196 безработных граждан (в 2003 году -4345, в 2000 году - 1576, в 1995 году - 1944 человека), которые обучаются, как правило, за счет средств Фонда занятости. Завершили обучение 4684 человека, из них 4157 получили профессиональную подготовку, 329 -прошли переподготовку, 28 - освоили смежные профессии и 11 человек повысили квалификацию.
Меняется состав безработных по причинам увольнения, а также по образовательному уровню, социальному возрастному статусу. Изменение состава безработных непосредственно связано как с сокращением вакансий на предприятиях и организациях, так и со сложностью трудоустройства у выпускников учебных заведений, а также уволенных из Вооруженных Сил.
Изменения состава безработных за последние годы характеризуется следующими данными табл.9.
При незначительном снижении безработицы по сравнению с 2003 года вырос в 2004 г. уровень безработицы среди имеющих начальное профессиональное образование на 1,6 процентного пункта; молодежи от 18 до 29 лет - на 1,5 процентного пункта, не имеющих полного среднего образования - на 0,7 процентного пункта.
Состав безработных
Таблица 9.
В % к
1995г. 2000г. 2003г. 2004г.
Всего 100 100 100 100
из них
- по собственному желанию 27,2 26,5 17,8 10,6
- за нарушение трудовой дисциплины 0,3 0,06 0,0' 0,0]
- по сокращению штатов 33,1 20,4 6,3 4,7
- уволенные с военной службы 3,0 1,5 0,3 0,2
- выпускники общеобразовательных школ 6,0 5,5 1,3 1,0
- выпускники высших и средних специальных учебных заведений 6,0 3,2 1,6 2,0
- выпускники ПТУ 5,3 1,3 0,4 0,4
Состав по образованию:
- высшее 6,5 4,5 5,0 4,9
- среднее специальное 30,4 15,3 13,2 11,3
-начальное профессиональное - 8,6 9,4 9,0
- общее среднее 47,8 60,5 60,2 61,8
- не имеющие полного среднего образования 15,3 10,9 11,8 12,5
Из всего по возрасту:
- до 18 лет 4,3 1,2 1,5 1,7
- от 18 до 29 лет 546 40 5 362 377
- предпенсионного возраста 6,1 2,9 1,9 1,8
- других возрастов - 55,3 60,4 58,8
Из всего родители, воспитывающие несовершеннолетних детей и инвалидов с детства 45,9 67,2 44,9 41,5
из них:
- одинокие родители 2,5 1,5 1,1 0,9
- многодетные родители 22,7 30,8 20,4 16,8
В 2004 году снизился контингент безработных, охваченный застойной (более 4 месяцев) безработицей (табл.10). Ее доля составила к концу 2004 года 44,2% от общего количества официально признанной безработицы (в 2003 году - 45,8%, в 2000 году - 67,9%, в 1995 году - 77,2%). Показатели застойной безработицы имеют тенденцию к снижению - составили 23,8 тыс. человек в 2004 году, 24,8 тыс. человек - в 2003 году; 32,7 тыс. человек - в 2000 году и 41,3 тыс. человек - в 1995 году. Одновременно удельный вес безработных с продолжительностью поиска работы более года в 2004 году составил 3%. Для сравнения в 2003 году - 5,4%, в 2000 году - 29,5%, в 1995 году - 35,3%.
Таблица 10.
_Соотношение безработных в динамике_
Состав безработных 2004 г. в % к
1995г. 2000г. 2003г.
Всего 101,0 112,1 99,8
из них по причинам увольнения:
по собственному желанию 39,5 45,0 59,7
за нарушение трудовой дисциплины 2,5 14,3 40,0
по сокращению штатов 14,3 25,7 74,5
уволенные с военной службы 7,1 16,2 87,4
выпускники общеобразовательных школ 17,0 20,3 78,4
выпускники высших и средних специальных учебных 34,4 72,0 129,2
заведений
выпускники ПТУ 7,5 33,0 101,9
Из всего по образованию:
высшее 76,2 120,3 97,0
среднее специальное 37,4 82,9 85,3
начальное профессиональное 116,8 96,1
общее среднее 130,6 114,4 102,5
не имеющие полного среднего образования 83,1 129,2 106,0
Из всего по возрасту:
до 18 лет 40,3 154,2 112,8
от 18 до 29 лет 69,7 104,3 103,8
предпенсионного возраста 30,2 69,4 96,2
других возрастов 169,4 119,0 97,2
Из всего: одители, воспитывающие несовершеннолет- 91,3 69,1 92,1
них детей и инвалидов с детства
из них:
одинокие родители 35,7 63,8 74,5
многодетные родители в 2,3 р. 187,0 в 2,5 р.
Острее стоит проблема безработицы среди молодежи и женщин Дагестана, как наиболее социально уязвимых групп населения, которая безусловно носит застойный характер (таблица 11).
Таблица 11.
Продолжительность безработицы_
В % к итогу
1995г. 2000г. 2003г. 2004г.
Всего 100 100 100 100
в том числе: до 4 месяцев 22,8 32,1 54,2 55,8
от 4 месяцев до 1 года 41,9 38,4 40,4 41,2
более 1 года 35,3 29,5 5,4 3,0
средняя продолжительность безработицы (месяцев) 8,1 7,2 4,6 4,3
Таблица 12.
Безработица среди молодежи и женщин_
в % к итогу
1995г. 2000г. 2003г. 2004г.
Всего 100 100 100 100
из них:
Женщины 61,5 67,4 66,7 65,3
Молодежь 58,9 41,7 37,7 39,4
2004г. в % к
1995г. 2000г. 2003 г.
Всего 101,0 112,1 99,8
из них:
Женщины 107,2 108,5 95,9
Молодежь 67,6 105,8 104,2
Эти данные лишь частично отражают явление вынужденной незанятости. По данным обследований населения Дагестана по проблемам занятости в государственные службы занятости обращается только каждый пятый ищущий работу. Остальные решают проблему самостоятельно, не надеясь на помощь служб занятости.
Снижение жизненного уровня для многих категорий населения толкает их к более активному поиску работы и, следовательно дополнительных средств для поддержания как нормального, так и сложившегося уровня потребления, исходя из соображения физиологических потребностей и престижа.
К числу особенностей современного рынка труда относится вторичная занятость. Формами вторичной занятости являются совместительство, временные творческие коллективы, работа по договору, найму и др.
Продолжается практика применения на предприятиях и в организациях труда наемных работников без зачисления их в состав постоянного персонала. Очевидно, что эта форма привлечения рабочей силы выгодна. Численность таких работников на крупных и средних предприятиях за 2004 год составила 6,3 тыс. человек (в 2003 году - 5,9, в 2000 году - 4,5, в 1997 году -6,8 тыс. человек), а их дополнительный заработок в среднем - 2176 рублей (в 2003 году - 2258, в 2000 году- 1468, в 1997 году- 512 рублей).
Одним из факторов, сдерживающих высвобождение рабочей силы, является накопление скрытой безработицы - содержание на предприятиях значительной численности работников, не обеспеченных работой или не полностью использующих свой трудовой потенциал. Это форма выгодна для предприятий, поскольку позволяет определенные манипуляции для привлечения финансовых ресурсов.
В 2004 году 0,9 тыс. работников (0,3%) среднесписочной численности) крупных и средних предприятий работали в режиме неполного рабочего времени по инициативе администрации, что и меньше по сравнению с 2003 годом в 2,3 раза, (по сравнению с 2000 годом - в 4,3 раза, с 1995 годом - в 6,2 раза). В течение 2004 года 13 тыс. человек (3,9% от общего числа) находились в вынужденных административных отпусках, что на 29,2% меньше по сравнению с 2003 годом, с 2000 - в 1,8 раза и на 17,2% - по сравнению с 1995 годом (табл.13), что можно расценить как положительную динамику.
Таблица 13.
Численность и продолжительность административных отпусков_
Годы Численность работников, работавших неполное рабочее время по инициативе администрации, на конец года Численность работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе администрации в течение года Продолжительность административных отпусков
тыс. человеко-дней в расчете человеко- дней на одного работника, который был в отпуске
тыс. человек В % к среднесписочной численности тыс. человек В % к среднесписочной численности
1995г 5,6 1,0 15,7 2,9 3889,6 248
2000г 9,2 2,5 23,9 6,5 3527,5 14
2003г 2,1 0,6 18,4 5,2 2119,1 11
2004г 0,9 0,3 13,0 3,9 1612,6 124
При незначительном снижении безработицы по сравнению с 2003 года вырос в 2004 г. уровень безработицы среди имеющих начальное профессиональное образование на 1,6 процентного пункта; молодежи от 18 до 29 лет - на 1,5 процентного пункта, не имеющих полного среднего образования - на 0,7 процентного пункта.
Применение режима неполной занятости на крупных и средних предприятиях в отраслях экономики Дагестана характеризуется следующими данными табл. 14.
Таблица 14.
_Неполная занятость в отраслях_
Численность работников, рабо- Численность работников, которым были предоставлены отпус-
тавших неполное ка по инициативе администрации
рабочее время по в течение года
инициативе администрации, в течение года Тысяч человек в% к средне-
2004г 2004г в % к списочной численности
2004г 2003г
тыс. 2004г 2003г
чело- в % к
век 2003 г
Всего - из них 0,9 42,7 13,0 70,8 3,9 5,2
Промышленность 0,6 43,8 5,5 70,2 15,1 19,0
Сельское хозяйство 0,1 -в 2,5р. 3,3 79,7 7,9 7,5
Транспорт 0,0' -в 8,9р. од в 2,1р. 0,5 1.1
Строительство 0,2 122,2 3,0 57,5 21,5 33,1
Торговля и обществ. питание 0,0г в 4,5р. 0,0 в 16 р. 0,7 0,0}
Материально-техническое снабжение и сбыт - - 0,0 115 0,7 0,6
ЖКХ, непроизводственные виды бытового обслуживания 0,0 0,8 130,0 4,2 4,0
Здравоохранение, физкультура - - 0,1 53,2 0,2 0,3
и спорт
Наука и научное обслуживание - - 0,0' -в11,5 0,1 0,1
Финансы, кредит, страхование - - - 72,7 0,2 0,2
0,0 незначительная величина
В течение 2004 года свыше 11,5 тыс. человек, или 88,7% работников, имевших вынужденные отпуска, не получали за период отпуска никакой денежной компенсации (на 24,7% ниже 2003 года), в том числе в строительстве и на транспорте - 100% работников, в промышленности - 85,6%, жилищно-коммунальном хозяйстве - 58,6%, сельском хозяйстве 91% работников. Наибольшие размеры неполной занятости отмечаются на предприятиях легкой промышленности, транспорта и строительства.
Общее число неотработанного времени работниками, работавшими неполное рабочее время по инициативе администрации, за 2004 год составило 13,2 млн. человеко-часов, что равнозначно невыходу на работу 6,6 тыс. человек (в январе-декабре 2003 года - 8,9 тыс. работников).
Средняя продолжительность рабочего дня в 2004 году составила 6,87 часа и была на 3% выше уровня 2003 года.
Вместе с тем, наибольшая продолжительность рабочего дня наблюдалась в морском транспорте - 8 часов, топливной промышленности - 7,83, в том числе нефтедобывающей - 7,89, энергетике - 7,45, магистральном трубопроводном и газопроводном транспорте 7,26, в прочих видах материального производства - 7,22, жилищно-коммунальном хозяйстве - 7, промышленности пластмассовых изделий и стекловолокнистых материалов - 6,89 часа.
На некоторых предприятиях этот показатель был гораздо ниже, так в легкой промышленности - 2,34 часа, в том числе в шерстяной -0,82 часа, текстильной- 1,31 часа.
При этом надо иметь в виду, что простои, регистрируемые предприятиями и организациями, часто не отражают истинного размера скрытой безработицы. Общее число недоиспользования рабочего времени по инициативе администрации на крупных и средних предприятиях Дагестана составили в 2004 году 16,1 млн. человеко-дней (что на 23,9% меньше, чем в 2003 году, на 26% - чем в 2000 году и на 39,5% - чем в 1995 году) и 124 дня в расчете на одного среднесписочного работника находящегося в отпуске.
