CC BY
88
E.A. Krasnoschekova The State and Challenges in the Field of Occupational Safety at Russian Enterprises
The condition of occupational safety at Russian enterprises is assessed. Improving the efficiency of modern production is directly linked to improving occupational health and safety.
Key words and word-combinations: occupational safety, working conditions, occupational injuries, occupational diseases.
Дается оценка состоянию охраны труда на российских предприятиях. Повышение эффективности современного производства непосредственно связыгвается с совершенствованием охраны труда.
Ключевые слова и словосочетания: охрана труда, условия труда, производственный травматизм, профессиональные заболевания.
УДК 316.334.2 ББК 60.561.2
Е.А. Краснощёкова
СОСТОЯНИЕ И АКТУАЛЬНЫЕ ЗАДАЧИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА НА РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
^^ условиях рыночных отношений в России все большее значение приобретает повышение экономической эффективности на основе роста производительности труда. Переход к экономическим методам ведения производства требует принципиально иных подходов к управлению. Уровень и темпы производительности труда в значительной мере определяются не только степенью освоения достижений научно-технической революции, но и правильной организацией и охраной труда. Изучение и решение проблем, связанных с обеспечением здоровых и безопасных условий, в которых осуществляется труд человека, становится одной из наиболее важных задач в разработке новых технологий и систем производства.
Охрана труда - это система сохранения жизни, здоровья и трудоспособности работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия [1, с. 59-64]. Несомненно, организация охраны труда на предприятии является одним из главных требований к современному производству, и в последние годы на российских предприятиях все больше внимания стали уделять этим вопросам. Изучение и выявление возможных причин несчастных случаев на производстве, профессиональных
196 2011 • ВЕСТНИК ПАГС
заболеваний, аварий, пожаров; разработка мероприятий и требований, направленных на устранение этих причин, позволяют создать безопасные и благоприятные условия для труда человека [2, с. 3-8].
Современное состояние охраны труда в России трудно оценить как удовлетворительное. Специалисты связывают такое положение дел с общей тенденцией пренебрежения к вопросам охраны труда, возникшей в 1990-е годы в период перехода к новому типу экономики.
Суть предпринимательской мотивации в этот период практически сводился лишь к желанию получить гарантированную прибыль - отсюда низкий уровень инвестиций в технику безопасности и производственную санитарию, недостаточное внимание к организационному обеспечению охраны труда, слабая законодательная и нормативно-правовая подготовка руководителей в области охраны труда. Подобная ситуация объясняется также и высокой степенью физической изношенности оборудования, низкой трудовой и технологической дисциплиной работников.
Важнейшими показателями, определяющими условия и состояние охраны труда в Российской Федерации, являются производственный травматизм и профессиональные заболевания. Их снижение будет означать приведение в норму ситуации в сфере охраны труда, что, несомненно, благотворно скажется на экономическом развитии страны в целом и регионов в отдельности.
В целях улучшения состояния охраны и условий труда необходимо усилить профилактическую направленность всей деятельности в области охраны труда. Следует ужесточить контроль за состоянием охраны труда на производстве, повысить требовательность к работодателям за выполнение законодательства в этой области, обеспечить дальнейшее совершенствование механизма экономической заинтересованности работодателя в создании безопасных условий труда. Необходимо привлечь к решению этой важнейшей проблемы видных ученых и специалистов в области экономики, финансов, налогообложения, а также высококвалифицированных представителей органов управления и практиков.
В этих целях надлежит расширить исследования по экономике охраны труда, приступить к реформированию системы компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда. На научной основе следует рассчитывать влияние экономической нагрузки на работодателя в зависимости от принятия им мер по приведению условий труда на рабочих местах в соответствие с нормативными требованиями или отказа от их применения. Требуется усилить роль профилактической составляющей в системе страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при дифференциации страховых тарифов, установлении к ним скидок и надбавок, реализации мер по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. В системе профилактических мер важнейшее место должно отводиться аттестации рабочих мест по условиям труда, так как, по экспертным оценкам, в настоящее время аттестовано около 40% рабочих мест [3, с. 9-15]. Более активную позицию по этому вопросу следует занять и Федеральной инспекции по труду.
В рамках создания системы непрерывного образования в области охраны труда необходимо разработать и утвердить основополагающие учебники и учеб-
2011 • ВЕСТНИК ПАГС
197
ные пособия, стандарты и программы для всех видов обучения. Образовательные стандарты должны содержать современные подходы к подготовке специалистов, так как от усилий последних зависит решение главной задачи - минимизации профессиональных рисков на рабочих местах с целью предупреждения травмирования и гибели людей на производстве. Необходимо ежегодное проведение на федеральном и региональном уровне выставок по охране труда, научно-практических конференций, тематических совещаний, что позволит привлечь широкий круг специалистов, ученых, представителей профсоюзов к обсуждению проблем и формированию решений по улучшению охраны труда.
Важную роль в совершенствовании охраны труда на предприятиях должно сыграть моральное и материальное стимулирование. Под моральным стимулированием понимается комплекс мероприятий, осуществление которых приносит работникам моральное удовлетворение; под материальным - совокупность мероприятий, обеспечивающих те или иные блага за повышение уровня состояния охраны труда.
Моральным стимулированием может, например, служить получение нагрудных значков. Система премирования или других поощрений, а также наказаний отражает только отдельные аспекты состояния техники безопасности и трудовой дисциплины. При такой системе нужно учитывать ситуацию с охраной труда на рабочем месте в комплексе, принимая во внимание не только положение с трудовой дисциплиной и техникой безопасности, но и другие стороны охраны труда, в том числе культуру производства.
Особое внимание на российских предприятиях должно уделяться эстетическому формированию производственной среды, так как разработка и внедрение приемов и средств эстетической организации производства способствуют повышению уровня культуры производства. Такой подход позволит наиболее рационально организовать труд, обеспечить комфортные и безопасные условия труда, добиться высокой производительности и требуемого качества труда. Одним из важнейших направлений борьбы с травматизмом является совершенствование организации рабочих мест на научной основе, которое должно предусмотреть рациональную планировку рабочего места и размещение предметов труда, позволяющие наряду с экономией движения добиться удобного и безопасного выполнения порученной работы. Эти проблемы решаются при помощи технической эстетики.
Внедрение технической эстетики на предприятиях - это необходимость сегодняшнего дня, начало создания духовной удовлетворенности процессом труда. В формировании эстетических требований к производственной среде не последнее место отведено эстетике производственной одежды. Неконтролируемый рост цен на средства индивидуальной защиты привел к тому, что предприятия прекращают их приобретение или покупают дешевую несертифицирован-ную защитную продукцию. В результате возникают многочисленные кустарные производства, выпускающих спецодежду, не отвечающую требованиям норм и не обеспечивающую защиту от вредных и опасных факторов. В целях преодоления подобной ситуации на предприятии необходимо создать специальное подразделение, входящее в состав службы охраны труда. Специалисты этого под-
198 2011 • ВЕСТНИК ПАГС
разделения будут отвечать за техническую эстетику, учитывая эксплуатационные, технологические, психофизические и эстетические требования.
Реализация указанных мероприятий по улучшению охраны труда, с одной стороны, будет способствовать сохранению здоровья трудящихся, совершенствованию их трудовых навыков; с другой - повышению работоспособности и производительности труда, снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Вопрос охраны труда является одним из важнейших на современном этапе развития общества. Нельзя примиряться с ситуацией, когда работодатели ставят для себя основной задачей быстро и с минимальным вложением средств извлечь наибольшую прибыль и, пользуясь дефицитом рабочих мест, мало уделяют внимания, а порой и вообще игнорируют требования безопасности труда [4, с. 27-31]. Осуществление мероприятий по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также улучшение условий труда приведут к профессиональной активности трудящихся, росту производительности труда и сокращению потерь при производстве.
Библиографический список
1.ХвориковВ. Безопасность и охрана труда: рисковые ситуации // Финансы и закон. 2010. № 11.
2. Фролов О. Охрана труда в гражданском обществе // Охрана труда и социальное страхование. 2010. № 2.
3. Чекалин A.A. Преступность и производственный травматизм // Охрана труда и социальное страхование. 2009. № 9.
4. Пашин Н.П. Охрана труда в корпорациях и на малых предприятиях // Охрана труда и социальное страхование. 2008. № 11.
2011 • ВЕСТНИК ПАГС 199
