CC BY
19
Научная статья УДК 34
https://doi.org/10.24412/2414-3995-2021-5-101-107 NIION: 2015-0066-5/21-086 MOSURED: 77/27-011-2021-05-285
Сохранение лососевых видов рыб в Сахалинской области: правовые и организационные аспекты
Владимир Александрович Канаев
vladimer.kanaev36@gmail.com
Аннотация. В статье рассматривается проблема снижения промысловых запасов лососевых пород рыб на территории Сахалинской области и предлагаются направления по совершенствованию деятельности, направленной на их сохранение. Содержание статьи основывается на анализе нормативных правовых актов РФ, научных трудов, периодической литературы и служебного опыта инспекторского состава ФСБ России. Данная проблематика рассматривалась в научных статьях и работах ранее, но проблема, рассматриваемая в статье, не решена и сохраняет свою актуальность на протяжении последних двух десятилетий.
Цель работы - определить и обосновать основные направления по совершенствованию сохранения лососевых пород рыб в Сахалинской области. Данная работа может быть полезной для инспекторского состава ФСБ России, сотрудников МВД России, инспекторского состава Федерального агентства по рыболовству России, сотрудников природоохранных ведомств и общественных природоохранных организаций, а также для профессорско-преподавательского состава ведомственных образовательных учреждений.
Ключевые слова: сохранение, лососевые породы рыб, антропогенное воздействие, водные биологические ресурсы, Сахалинская область
Для цитирования: Канаев В. А. Сохранение лососевых видов рыб в Сахалинской области: правовые и организационные аспекты // Вестник экономической безопасности. 2021. № 5. С. 101-107. https://doi. org/10.24412/2414-3995-2021-5-101-107.
Original article
Conservation of salmon fish species in the Sakhalin Region: legal and organizational aspects
Vladimir A. Kanaev
vladimer.kanaev36@gmail.com
Abstract. The article discusses the problem of reducing the commercial stocks of salmon fish species in the Sakhalin region and suggests ways to improve activities aimed at their conservation. The content of the article is based on an analysis of the regulatory legal acts of the Russian Federation, scientific works, periodical literature and the service experience of the inspectors of the FSS of Russia. This issue was considered in scientific articles and works earlier, but the problem considered in the article has not been solved and remains relevant over the past two decades.
The purpose of the work is to determine and substantiate the main directions for improving the conservation of salmon fish species in the Sakhalin region.This work can be useful for the inspectors of the FSS of Russia, employees of the Ministry of Internal Affairs of Russia, the inspectors of the Federal Agency for Fisheries of Russia, employees of environmental departments and public environmental organizations, as well as for professorsstaff of departmental educational institutions.
Keywords: conservation, salmon fish species, anthropogenic impact, aquatic biological resources, Sakhalin region
For citation: Kanaev V. A. Conservation of salmon fish species in the Sakhalin Region: legal and organizational aspects // Bulletin of economic security. 2021;(5):101-7. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2414-3995-2021-5-101-107.
© Канаев В. А., 2021
Задачи исследования, использования и сохранения для будущих поколений морских биологических ресурсов всегда рассматривали как обеспечение государственной безопасности. Состояние запасов лососевых пород рыб на о. Сахалин и в, частности, на северной его оконечности требует пристального внимания со стороны государства, рыбодобывающих предприятий и общественности. Уже есть прогнозы о том, что к 2024 г. хрупкая экосистема острова может серьезно пострадать, и добыча лососевых видов рыб прекратится в связи с отсутствием биоресурсов в традиционных местах вылова [1].
Экологи и эксперты говорят о катастрофическом сокращении популяции горбуши на Сахалине; в качестве причин, послуживших этому, указывают увеличение нагрузки на экосистему. Так, количество ставных неводов в Сахалинской области увеличилось вдвое и достигло 800 единиц. Также, по мнению Александра Шубина, тридцать лет проработавшего старшим научным сотрудником лаборатории динамики численности лососей Сахалинского филиала ФГБНУ «ВНИРО» (далее - СахНИРО), установка рыбоучетных заграждений (далее - РУЗ) является весьма сомнительной инициативой, которая привела к тому, что рыба перестала заходить на нерест и, как следствие, воспроизводство прекратилось. По мнению экспертов, сохранить популяцию лососевых пород рыб на Сахалине может только введение полного запрета на вылов рыбы на несколько лети охрана нерестилищ. В 2017 г. Сахалинский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии (СахНИРО) обосновывал необходимость закрытия заливов для добычи лососевых пород рыб [2].
По мнению президента ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области (АРСО), депутата Сахалинской областной Думы Максима Козлова, снижение подходов лососевых по-
род рыб связано с цикличностью, и сейчас объемы добычи вернулись к историческому прошлому [3]. Однако, многие факторы говорят о других причинно-следственных связях, приведших к деградации диких стад лососевых на Сахалине. С 1990 г. добыча лососевых постоянно возрастала, достигнув максимума в 2009 г. - 294 тыс. тонн. Учитывая высокие показатели по вылову, делали неверное заключение о благополучном состоянии лососевых, но при этом не учитывали, что вместе с увеличением вылова росли и промысловые усилия, направленные на добычу лососевых. С 2003 по 2013 г. количество неводов увеличилось с 340 до 540, а на сегодняшний день достигло 800 единиц, и их средняя длина постоянно увеличивалась, но средний улов, приходящийся на невод, уменьшался. Скат молоди лосося постоянно уменьшается с 2,2 млрд шт. в 2008 г. до 0,4 млрд шт. в 2012 г. [4]. Также на популяции лососевых пород рыб негативно сказалась отмена общего допустимого объема вылова (далее - ОДУ) в 2008 г. и введение вместо него рекомендованного объема вылова, так как ОДУ подразумевает более строгий порядок определения объема водных биоресурсов, который будет изъят из естественной среды обитания, и устанавливается в целях сохранения определенных видов морских биоресурсов.
В таблице 1 приведены объемы вылова и ОДУ (рекомендованный объем вылова после 2008 г.) лососевых пород рыб на территории Сахалинской области с 1929 г. по 2021 г. Сравнительный анализ приведенных в таблице данных говорит о том, что общие допустимые уловы и объемы вылова до 2010 г. постоянно росли, после чего началось резкое снижение показателей в течение последующих 11 лет, в этом случае можно сделать вывод не о цикличности вылова, а напрашивается вывод о вымирании популяции лососевых, воспроизводящихся в водных объектах Сахалина, так как о цикличности можно было бы говорить
Таблица 1
Объемы вылова и ОДУ (рекомендованный объем вылова) лососевых пород рыб на территории Сахалинской области с 1929 г. по 2021 г [5-15].
Год Объем вылова лососевых в Сахалинской области тыс. тонн ОДУ (рекомендованный объем вылова) тыс. тонн
2021 49,837 46,198
2020 64 91
2019 74,27 82
2018 126 62,976
2017 49 -
2016 103 -
2015 105 -
2014 122 -
2012 127 -
2010 300 -
2009 294 -
2008 - 140
2006 - 74,637
1941-1945 80 -
1932 11,9 -
1929 1,485 -
только при полном заполнении нерестилищ, чего в последние годы не происходит.
Сахалинская область не впервые сталкивается с проблемой депрессивного состояния рыбной отрасли. Ярким примером негативного воздействия ничем не ограниченного промысла рыбы является 1957-1958 г., тогда японскими рыболовными судами, в прилегающих к берегам СССР водах, было выловлено 2 млн т. рыбы. Также был выловлен рекордный объем морепродуктов - 6,71 млн т. Все это привело к депрессивному состоянию камчатского краба у побережья Сахалина, а вылов камбалы сократился в 6 раз. В 1956 г. в водах Сахалино-Курильского бассейна было выловлено 30 тыс. т. рыбы, а в 1960 г. только 5,1 тыс. т. Уловы минтая сократились с 3,44 до 1,3 тыс. т. Значительно сократились подходы лососевых к устьям нерестовых рек. Обеспечить сохранение биоресурсов удалось благодаря введению экономической зоны СССР, после чего начался процесс восстановления популяции морских гидробионтов, стали улучшаться подходы лососевых к устьям рек. В 60-х годах своевременными административными и дипломатическими мерами получилось решить проблему и обеспечить восстановление экосистемы [16].
Добыча нефти также оказывает значительное антропогенное воздействие на биосферу региона. Так, в 1954 г. и 1956 г. происходили разрывы нефтепровода, приведшие к загрязнению реки Большая Нельма более чем 600 тоннами нефти [17; с. 45]. В 2020 г. произошел разлив нефти на р. Хугузка и, вероятно часть нефтепродуктов попала в залив Пильтун. Необходимо выявить участки, подвергшиеся загрезнению нефтепродуктами, произвести работы по рекультивации и обеспечить неотвратимость наступления ответственности за загрязнение окружающей среды [18].
Следующим фактором, оказывающим негативное воздействие на воспроизводство лососевых пород рыб, является естественное засорение нерестовых рек, но влияние его не столь велико, большие завалы, препятствующие ходу лосося на нерест, образуются крайне редко, и потери нерестовых площадей составляют от 2 % до 10 %, однако реки Пырки, Теньги, Вагис и Ванга имеют сплошные завалы, перегораживающие реки и препятствующие нересту лососей. Засорение ключей, озеровидных нерестилищ и связывающих их проток травой, валежником, упавшими деревьями оказывают значительное негативное влияние на воспроизводство лососевых пород рыб [17, с. 49-50].
Для обеспечения эффективного воспроизводства лосося на северо-западном Сахалине требуется строительство рыбоводного завода на р. Лангры, вблизи дороги Оха-Погиби. Сырьевая база завода сможет быть обеспечена в основном за счет стад осенней кеты рек Лангры, Чингая и Большой [17, с. 51]. Од-
нако значение рыбоводных заводов для поддержания диких популяций неоднозначно. По мнению исследователей Артамоновой В. С. и Махрова А. А., с одной стороны, рыбоводные заводы позволяют сохранить численность, а с другой стороны, их деятельность-может повлечь изменения в генофонде диких популяций. В то же время при резком сокращении численности популяции искусственное воспроизводство является единственным способом сохранения генетического разнообразия поддерживаемой популяции. Для принятия правильного решения по сохранению лососевых требуется понимание механизма влияния на них изменившихся условий обитания [19].
Значительно более серьезное негативное воздействие оказывает незаконный промысел лососевых пород рыб. Так, на северо-западном Сахалине дорога Оха - Погиби пересекает нерестовые реки в центрах расположения их нерестовых площадей, условия рельефа создают возможность подъезда автомашин к основным нерестилищам рек Большая, Лангры, Чин-гай и Теньги. Уже в 1957 г уделялось внимание тому, что требовалась осуществление контроля за транспортом на дорогах в период лососевой путины.
Добыча рыбы браконьерами ведется способами исключающими прохождение рыбы на нерестилища. Браконьерский промысел оказывает значительное негативное влияние на сохранение лососевых видов рыб [17, с. 57]. В целом на территории России отмечается рост преступности (в том числе и организованной) в области добычи водных биологических ресурсов. Используемые браконьерами средства добычи, орудия лова и способы лова постоянно совершенствуются, что увеличивает их негативное воздействие на состояние лососевых пород рыб. Многие виды рыб, водных животных и растений находятся под угрозой исчезновения. Требуется защита водных биологических ресурсов как биологической основы жизни и здоровья человека, необходимо усиление как правовой защиты, так и физической охраны, в особенности на подходах к нерестилищам [20].
Следует обратить внимание и на иностранный опыт как на негативный, так и на позитивный, направленный на восстановление естественной среды обитания и популяции гидробионтов. Так, в США на протяжении долгого времени происходило безоглядное освоение природных богатств. Интенсивно внедрялась ирригация, строились плотины и дамбы, которые не имели рыбоходов, применялись сплошные рубки леса вплоть до уреза воды, велось дорожное строительство на склонах гор. Орошение забирало до 2/3 стока ряда рек. Хозяйственная деятельность промышленных и сельскохозяйственных предприятий, расположенных на водосборных площадях, в поймах рек, оказывает значительное негативное влияние на популяции лосося. Все вышеперечисленные факторы
привели к деградации 80 % речных бассейнов, стад лососей и белого осетра, лучшие из оставшихся нерестилищ находятся в низовьях рек. Итоги такого масштабного антропогенного воздействия говорят сами за себя: в штате Орегон 314 стад лососей находятся под угрозой уничтожения, количество производителей кижуча снизилось до 1 % от прежней популяции, теперь рассматривается вопрос о включении его в Красную книгу. Для восстановления популяции лосося в США приняты ряд мер. Лов у берегов Орегона практически прекращен. В штате Вашингтон построено 150 рыборазводных заводов. Раз в две недели губернатор штата Орегон собирает глав всех департаментов для выработки мер, направленных на сохранение лосося. Действует множество организаций, объединений и фондов. Разработаны проекты и программы спасения лососей, например, Тихоокеанский проект Орегонского университета. Многие энтузиасты благоустраивают нерестилища лососей, сажают на берегах рек деревья и кустарники. Производится демонтаж искусственных плотин. Однако, несмотря на масштаб деятельности по восстановлению экосистемы, популяция лосося все еще находится в депрессивном состоянии [21].
Для Сахалинской области комплекс антропогенных факторов, воздействующих на лососевых совершенно иной. В 90-х годах 20 века начался процесс снижения хозяйственной деятельности в регионе. В 10 раз снизился объем лесозаготовок, закрылись все 8 целлюлозно-бумажных завода, закрылась большая часть шахт, и в качестве основных факторов на сегодняшний день выступает неразумная промысловая деятельность и незаконное рыболовство. Наша задача состоит в том, чтобы не допустить окончательного разрушения экосистемы о. Сахалин и обеспечить естественное восстановления популяции лососевых [4].
Помимо хищнического браконьерского промысла, необходимо обратить особое внимание на научную обоснованность определения рекомендованного объема вылова тихоокеанских лососей в водоемах Дальнего Востока. В этих целях до 2008 г. издавался Приказ Федеральной Службы по надзору в сфере природопользования «Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов «Обоснование объемов общих допустимых уловов тихоокеанских лососей в водоемах Дальнего Востока», в соответствии с ФЗ от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». Такая экологическая экспертиза проводилась ежегодно с 1999 г. Расчет ОДУ основывался на данных многолетних уловов, численности поколений, биологической характеристике производителей, абсолютной плодовитости, данных о численности зашедших на нерест производителей, данных о количестве икры, заложенной на инкубацию рыбовод-
ными заводами. Для лососевых также характерно, что изъятию из естественной среды обитания может подлежать ресурс популяции, превосходящий потребности воспроизводства. По состоянию на 2006 г. экспертная комиссия, основываясь на представленных для экспертного заключения материалах, отметила, что в целом популяция лососевых находится в фазе высокого уровня численности. Также отмечается исторический максимум в отдельных районах [22]. Вместе с тем считаем, что данные, которые представляются экспертной комиссии для выработки заключения, неполные и не отражают реальных количественных и качественных показателей производителей лососевых в прибрежных водах Сахалина. Так, последнее обследование нерестовых рек северозападного Сахалина проводилось в 1957 г. В районах Сахалинской области по штату предусмотрено всего 2 специалиста ихтиолога, на которых возлагается обязанность по сбору информации о состоянии лососевых стад, заполняемости и состоянии нерестилищ. Площадь Охинского и Ногликского районов составляет 14 815,9 кв. км и 11 294,8 кв. км соответственно, которая явно не позволяет оперативно провести сбор требуемой информации, вследствие чего были сформированы неполные данные, на основании которых экспертная комиссия выносила свое заключение, а теперь, после отмены ОДУ, выносится решение о рекомендованном объеме вылова [23].
Таким образом, экологическая ситуация в Сахалинской области требует экстренных и комплексных мер, направленных на сохранение лососевых пород рыб, чтобы не допустить их полного истребления. Подводя итоги, перечислим комплекс мер, который должен быть реализован на территории Сахалинской области в ближайшее время:
1) Проведение экспедиции по обследованию рек Сахалинской области, определению численности поколений лососевых пород рыб, описанию биологической характеристики производителей, определению абсолютной плодовитости, вычисление данных о численности зашедших на нерест производителей;
2) На основании полученных от экспедиции данных произвести мелиоративные работы для улучшения условий естественного нереста на реках, к примеру таких как Лангры и Чингай на северо-западном Сахалине;
3) Обобщив полученные данные, определить объем лососевых, который может быть изъят из естественной среды обитания или определить период запрета на вылов лососевых пород рыб, а также обосновать количество средств добычи лососевых и места их расположения, которые не будут негативно сказываться на популяции;
4) Рассмотреть вопрос о запрете добычи лососевых до заполнения нерестилищ производителями
лососевых, с внесением изменений в Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 23 мая 2019 г. № 267 «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна»;
5) Провести научные исследования по обоснованию положительного или отрицательного воздействия рыбоучетных заграждений на нерестовых реках;
6) Выявить водные объекты, пострадавшие от антропогенной деятельности, осуществить их возможное восстановление, также обеспечить в будущем неотвратимость наказания за действия (бездействия), повлекшие загрязнение водных объектов;
7) Увеличение штата инспекторов, обеспечение их необходимой техникой и оружием, улучшение взаимодействия и координации совместных действий государственных органов, направленных на сохранение лососевых пород рыб;
8) Обеспечить высокую плотность охраны основных нерестовых рек на период лососевой путины;
9) Наделить сотрудников ФСБ России полномочиями по остановке транспортных средств и осуществлении государственного контроля на сухопутных транспортных путях при осуществлении охраны морских биологических ресурсов в пределах приграничной территории путем внесения поправок в законодательство РФ и ведомственные нормативно-правовые акты ФСБ России;
10) Разработать ФЗ «О сохранении лососевых рыб, их воспроизводстве, рациональном использовании и регулировании оборота продукции из них в РФ» на основании Модельного закона «О сохранении лососевых рыб, их воспроизводстве, рациональном использовании и регулировании оборота продукции из них» принятого на двадцать седьмом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств -участников СНГ (постановление № 27-11 от 16 ноября 2006 года) и нормативных-правовых актов РФ [24].
Рыбная отрасль для экономики Сахалинской области имеет одно из ключевых значений, реализация мер по сохранению водных биоресурсов является важной составляющей обеспечения экономической и социальной стабильности в регионе.
Список источников
1. Пантынгера, Е. В реках Сахалина исчезает рыба // Интернет журнал Рен ТВ 2021 URL: https://ren. tv/news/v-rossii/870689-v-rekakh-sakhalina-ischezaet-ryba (дата обращения: 10.10.2021).
2. Барабашова, Л. Ловить нечего [Электронный ресурс] // Радио свобода : электрон. публ. изд. 2017. URL: https://www.svoboda.Org/a/28682218.html. (дата обращения: 10.10.2021).
3. Шерешевская, Е. Арифметика путины [Электронный ресурс] // Российская газета - Экономика
Дальнего Востока : электрон. публ. изд. № 246 (8004) 2019. URL: https://rg.ru/2019/10/31/reg-dfo/pochemu-snizilsia-ulov-lososevyh-v-sahalinskoj-oblasti.html. (дата обращения: 10.10.2021).
4. РОО «Экологическая вахта Сахалина» Угрозы ресурсам тихоокеанских лососей на Сахалине [Электронный ресурс] // РОО «Экологическая вахта Сахалина» : электрон. изд. 2013 URL: https://ecosakh. ru/2013/09/29/ugrozy-resursam-tihookeanskih-lososej-na-sahaline-podgotovleno-roo-ekologicheskaya-vahta-sahalina/(дата обращения: 10.10.2021).
5. Решения комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Сахалинской области : официальный сайт СКТУ ФАР. [Электронный ресурс]. 2021. Дата обновления 07.10.2021 URL: https://sktufar.ru/?s=%D0%B2%D1%8B%D0%BB%D0 %BE%D0%B2https://sakhalin.info/news/Hst283/198619 (дата обращения: 10.10.2021).
6. На Сахалине подвели итоги лососевой путины [Электронный ресурс] // SAKHALIN.INFO : электрон. публ. изд. 2020. URL: https://sakhalin.info/news/ list283/198619 (дата обращения: 10.10.2021).
7. Экологи отмечают худшие за 10 лет итоги вылова горбуши на Сахалине [Электронный ресурс] // ТАСС : электрон. публ. изд.2020. URL:https://tass.ru/ v-strane/9188265 (дата обращения: 10.10.2021).
8. На Сахалине посчитали объем добычи лососевых за путину [Электронный ресурс] // Красная весна : электрон. журнал. 2021. URL: https:// rossaprimavera.ru/news/0e696d12 (дата обращения: 10.10.2021).
9. Левчинко, А. Темпы лососевой путины на Сахалине замедлились [Электронный ресурс] // Комсомольская правда : электрон. публ. издание. 2021. URL:https://www.sakhalin.kp.ru/online/news/4388013/ (дата обращения: 10.10.2021).
10. В Сахалинской области подвели итоги лососевой путины 2018 г. [Электронный ресурс] // Рамблер : электрон. публ. издание. 2018. URL: https:// news.rambler.ru/other/41342030-v-sahalinskoy-oblasti-podveli-itogi-lososevoy-putiny-2018-goda/ (дата обращения: 10.10.2021).
11. Крючкова, М. Результаты лососевой путины - 2016 расмотрели на заседание ДНВПС [Электронный ресурс] // Дальневосточная аква-культура и марикультура : электрон. журнал. 2016. URL: http://oxotskoe.arktikfish.com/index.php/novosti-okhotskogo-morya/262-rezultaty-lososevoj-putiny-2016-rassmotreli-na-zasedanii-dvnps (дата обращения: 10.10.2021).
12. Объемы вылова лососевых на Сахалине в этом году стал самым низким за последние годы [Электронный ресурс] // ТАСС : электрон. публ. изд. 2016.URL:https://tass.ru/ekonomika/3538744 (дата обращения: 10.10.2021).
13. Уровень добычи тихоокеанских лососей на дальнем востоке достиг 386 тыс. тонн [Электронный ресурс] // Макаров : электрон. публ. изд. 2016. URL: https://krasnaya-ikra.ru/news/uroven-doby-chi-tihookeanskih-lososej-na-dal-nem-vostoke-dostig-386-ty-s-tonn/ (дата обращения: 10.10.2021).
14. Макоедов А. Н., Макоедов А. А. Лососевое хозяйство России : сырьевой потенциал, научное сопровождение и перспективы развития [Электронный ресурс] // FischNews : электрон.научн.публ. изд. 2021. URL: https://fishnews.ru/rubric/krupnyim-planom/12392 (дата обращения: 10.10.2021).
15. Григорьев, Г. Правовые тупики не помешают своевременному началу главной промысловой компании года [Электронный ресурс] // Российская газета - Экономика : электрон. публ. изд. № 0 (4692) 2008. URL: https://rg.ru/2008/06/26/reg-sakhalin/mun. html (дата обращения: 10.10.2021).
16. Гантимуров, И. П. Взаимооотношения СССР и Японии в связи сохранением и использованием морских биологических ресурсов Тихого Океана [текст] / И. П. Гантимуров // Власть и управление на востоке России ISSN: 1818-4049. 2010. № 1. С. 92-98.
17. Копосов, А. Ф., Козарновский, Вахрутди-нов, Золотарева. Отчет экспедиции Сахалингос-рыбвода по обследованию лососевых рек северозападного Сахалина в 1957 г. : г. Южно-Сахалинск 1957 г. 61 с.
18. Разлив нефти не ликвидируют на севере Сахалина несколько месяцев [Электронный ресурс] // ASTV/ru : электрон. публ. издание. 2020. URL: https://astv.ru/news/conflict/2020-05-07-razliv-nefti-ne-likvidiruyut-na-severe-sahalina-neskol-ko-mesyacev (дата обращения: 10.10.2021).
19. Хаймина, О. В. Влияние изменений факторов среды обитания на промысловые популяции атлантического лосося : автореф. дис. со-ля геогр. наук : 25.00.28 / О. В. Хаймина. СПб., 2013. 26 с.
20. Осокин, Р. Б. Особенности квалификации незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов и отграничения данного преступления от жестокого обращения с животными [текст] / Р. Б. Осокин // Вестник Московского университета МВД России ISSN: 2073-0454. 2014. № 3. С. 78-83.
21. Остроумов, А. старший научный сотрудник КамчатНИРО. Ради лосося Когресс США решил убрать плотины [Электронный ресурс] : Интернет-журнал / Северная Пацифика, 1999. - Режим доступа: http://fishkamchatka.ru/library/periodicals/2725/11759_ radi_lososya_kongress_ssha_reshil_ubrat_plotiny/ (дата обращения: 10.10.2021).
22. Приказ Федеральной Службы по надзору в сфере природопользования от 20 февраля 2006 г. № 40 «Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
материалов «Обоснование объемов общих допустимых уловов тихоокеанских лососей в водоемах Дальнего Востока на 2006 г.».
23. Органы местного самоуправления: официальный сайт Правительства Сахалинской области. [Электронный ресурс]. 2021. Дата обновления 10.10.2021 URL:https://sakhalin.gov.ru/?id=682 (дата обращения: 10.10.2021).
24. Постановление межпарламентской ассамблеи государств - участников Содружества независимых государств от 16 ноября 2006 г. № 27-11 г. Санкт-Петербург О модельном законе «О сохранении лососевых рыб, их воспроизводстве, рациональном использовании и регулировании оборота продукции из них».
References
1. Pantyngera, E. Fish disappears in Sakhalin rivers // Online magazine Ren TV 2021 URL: https://ren.tv/ news/v-rossii/870689-v-rekakh-sakhalina-ischezaet-ryba (accessed: 10.10.2021).
2. Barabashova, L. There is nothing to catch [Electronic resource] // Radio liberty : electron. publ. ed. 2017. URL: https://www.svoboda.Org/a/28682218.html . (accessed: 10.10.2021).
3. Shereshevskaya, E. Putina's Arithmetic [Electronic resource] // Rossiyskaya Gazeta - Economics of the Far East : electron. publ. ed. No. 246 (8004) 2019. URL: https://rg.ru/2019/10/31/reg-dfo/pochemu-snizilsia-ulov-lososevyh-v-sahalinskoj-oblasti.html. (accessed: 10.10.2021).
4. ROO «Ecological watch of Sakhalin» Threats to the resources of Pacific salmon on Sakhalin [Electronic resource] // ROO «Ecological Watch of Sakhalin» : electron. ed. 2013 URL: https://ecosakh.ru/2013/09/29/ ugrozy-resursam-tihookeanskih-lososej-na-sahaline-podgotovleno-roo-ekologicheskaya-vahta-sahalina/ (accessed: 10.10.2021).
5. Decisions of the Commission for the regulation of production (catch) of anadromous fish species in the Sakhalin region : the official website of SKTU FAR. [electronic resource]. 2021. Update date 07.10.2021 URL: https://sktufar.ru/?s=%D0%B2%D1%8B%D0%BB%D0 %BE%D0%B2https://sakhalin.info/news/list283/198619 (accessed: 10.10.2021).
6. On Sakhalin summed up the results of the salmon putina [Electronic resource] // SAKHALIN.INFO : electron. publ. ed. 2020. URL: https://sakhalin.info/news/ list283/198619 (accessed: 10.10.2021).
7. Environmentalists note the worst results of salmon fishing on Sakhalin in 10 years [Electronic resource] // TASS : electron. publ. ed.2020. URL: https:// tass.ru/v-strane/9188265 (accessed: 10.10.2021).
8. On Sakhalin, the volume of salmon production was calculated for Putin [Electronic resource] //
Krasnaya Vesna : electron. journal. 2021. URL: https://rossaprimavera.ru/news/0e696d12 (accessed: 10.10.2021).
9. Levchinko, A. The pace of salmon fishing on Sakhalin has slowed down [Electronic resource] // Komsomolskaya Pravda : electron. publ. edition. 2021. URL:https://www.sakhalin.kp.ru/online/news/4388013 / (accessed: 10.10.2021).
10. In the Sakhalin region summed up the results of salmon putina 2018 [Electronic resource] // Rambler : electron. publ. edition. 2018. URL: https://news.rambler. ru/other/41342030-v-sahalinskoy-oblasti-podveli-itogi-lososevoy-putiny-2018-goda / (accessed: 10.10.2021).
11. Kryuchkova, M. The results of the salmon putina - 2016 were reviewed by the DNVPS meeting [Electronic resource] // Far Eastern aquaculture and mariculture : electron. journal. 2016. URL: http:// oxotskoe.arktikfish.com/index.php/novosti-okhotskogo-morya/262-rezultaty-lososevoj-putiny-2016-rassmotreli-na-zasedanii-dvnps (accessed: 10.10.2021).
12. The volume of salmon catch on Sakhalin this year has become the lowest in recent years [Electronic resource] // TASS : electron. publ. ed. 2016.URL:https:// tass.ru/ekonomika/3538744 (accessed: 10.10.2021).
13. The level of production of Pacific salmon in the Far East has reached 386 thousand tons [Electronic resource] // Makarov : electron. publ. ed. 2016. URL: https://krasnaya-ikra.ru/news/uroven-doby-chi-tihookeanskih-lososej-na-dal-nem-vostoke-dostig-386-ty-s-tonn / (accessed: 10.10.2021).
14. Makoedov A. N., Makoedov A. A. Salmon farming of Russia : raw material potential, scientific support and development prospects [Electronic resource] // FischNews : electron.scientific publ. ed. 2021. URL: https://fishnews.ru/rubric/krupnyim-planom/12392 (accessed: 10.10.2021).
15. Grigoriev, G. Legal deadlocks will not prevent the timely start of the main fishing company of the year [Electronic resource] // Rossiyskaya Gazeta -Ekonomika : electron. publ. ed. No. 0 (4692) 2008. URL: https://rg.ru/2008/06/26/reg-sakhalin/mun.html (accessed: 10.10.2021).
16. Gantimurov, I. P. Mutual relations of the USSR and Japan in connection with the conservation and use of marine biological resources of the Pacific Ocean [text] /
I. P. Gantimurov // Power and management in the East of Russia ISSN: 1818-4049. 2010. № 1. P. 92-98.
17. Koposov, A. F., Kozarnovsky, Vakhrutdinov, Zolotareva. Report of the Sakhalin fishing expedition on the survey of salmon rivers of northwestern Sakhalin in 1957 : Yuzhno-Sakhalinsk. 1957. 61 p.
18. 18. The oil spill has not been liquidated in the north of Sakhalin for several months [Electronic resource] // ASTV/ en : electron. publ. edition. 2020. URL: https:// astv.ru/news/conflict/2020-05-07-razliv-nefti-ne-likvidiruyut-na-severe-sahalina-neskol-ko-mesyacev (accessed: 10.10.2021).
19. Khaimina, O. V. Influence of changes in habitat factors on commercial populations of Atlantic salmon : abstract of the dissertation of the geographical Sciences : 25.00.28 / O. V. Khaimina. SPb., 2013. 26 p.
20. Osokin, R. B. Features of the qualification of illegal extraction (catch) of aquatic biological resources and the delineation of this crime from animal cruelty [text] / R. B. Osokin // Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia ISSN: 20730454. 2014. № 3. P. 78-83.
21. Ostroumov, A. Senior researcher of KamchatNIRO. For the sake of salmon, the US Congress decided to remove the dams [Electronic resource] : Online magazine / Northern Pacifica, 1999. Access mode : http:// fishkamchatka.ru/library/periodicals/2725/11759_radi_ lososya_kongress_ssha_reshil_ubrat_plotiny / (accessed: 10.10.2021).
22. Order of the Federal Service for Supervision of Nature Management dated February 20, 2006 No. 40 «On approval of the conclusion of the expert commission of the State ecological expertise of materials «Justification of the total allowable catches of Pacific salmon in the reservoirs of the Far East for 2006».
23. Local governments: official website of the Government of the Sakhalin region. [electronic resource]. 2021. Update date 10.10.2021 URL:https://sakhalin.gov. ru/?id=682 (accessed: 10.10.2021).
24. Resolution of the Interparliamentary Assembly of the Member States of the Commonwealth of Independent States of November 16, 2006 No. 27-11 of St. Petersburg On the Model Law «On the conservation of salmon fish, their reproduction, rational use and regulation of the turnover of products from them».
Информация об авторе В. А. Канаев - сотрудник правоохранительных органов.
Information about the author V. A. Kanaev - Law enforcement officer.
Статья поступила в редакцию 22.10.2021; одобрена после рецензирования 29.11.2021; принята к публикации 10.12.2021.
The article was submitted 22.10.2021; approved after reviewing 29.11.2021; accepted for publication 10.12.2021.
