Содержание юридической специализации государствоведения Текст научной статьи по специальности «Право»

С.А. Капитонов

СОДЕРЖАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВОВЕДЕНИЯ

Приводится теоретическое аргументирование юридической природы государствоведения и дается авторское описание содержания соответствующей юридической специализации. Государство, проявляясь в виде юридического устройства, обеспечивающего не только меру ответственности, но и меру взаимных притязаний людей, нуждается в развитии государствоведения как особого направления юриспруденции.

Ключевые слова: государство; юстиция; государствоведение.

Содержание юриспруденции имеет две трактовки. Согласно одной область этой науки и практики не связана только с правом. Юриспруденция определяется в них как соответствующая теоретико-прикладная наука и совокупность отраслевых юридических наук, а также практическая деятельность юристов, юридическая практика.

Развитие этой трактовки выливается в представления о юридической науке как о системе получения и накопления знаний о праве, особой системе социальных норм, охватывающей не только право, правовую систему, но и государство. Приверженцы этой позиции считают, что право способно отражаться в совокупности официально устанавливаемых норм. И официальность этих норм обеспечивается принудительной силой государства, без которой они не способны сыграть свою роль.

Другая теоретическая модель юриспруденции построена на буквальной трактовке базового для нее понятия, тесно связана со смыслом термина «юрист» -специалист в определенной отрасли юридической науки или юридической практики, правовед; практический деятель в области права, имеющий юридическое образование. Приверженцы этого подхода замечательно научно строги в трактовке понятия «юриспруденция». Несомненно, строгость восприятия познаваемой материи нужна его сторонниками для того, чтобы сохранить познаваемый предмет в чистоте. В существующей обстановке исследований материи государства и права, это более чем актуально. Не говоря о том, что наличие единого познаваемого предмета способно позитивно влиять на эффективность адаптации познавательного методологического инструментария к познаваемой материи. Но такая позиция оправданна все же лишь при проведении узко специальных теоретических исследований. На прикладном уровне в чистом виде она не существует. Даже в самой смысловой конструкции ее базовой формулировки можно отыскать сомнения в ее безупречности. И усматриваются они уже в том, что содержащееся в ней понятие «юрист» уточняется следом как «правовед». Из чего следует, во-первых, что такое уточнение необходимо в силу особого значения явления права в юриспруденции, а во-вторых, что к этому явлению невозможно свести весь комплекс теоретических представлений о юриспруденции. Более отдаленным следствием строгого соблюдения рамок рассматриваемой концепции является также и то, что адекватное наименование базовой юридической учебной дисциплины, как и соответствующей научной специальности, - «Теория государства и права», ее сторонники вынуждены во имя соблюдения чистоты избранного направления не замечать очевидного. Вследствие этого в рамках данной теории правоведение именуется наукой юридической, а государствоведение -

наукой общественной, правда без уточнения ее отраслевой принадлежности. В качестве дополнительного аргумента в поддержку высказанного мнения можно привести определение юстиции, обусловленное фактическим содержанием юриспруденции, толкуемое как справедливость, законность, а также обозначение всей совокупности органов, составляющих всю судебную систему, их деятельность по осуществлению правосудия, а также судебное ведомство.

Упоминание о деятельности по осуществлению правосудия как об атрибуте юстиции, содержащееся в этом определении, отражает объективную необходимость взаимодействия государства и права для обеспечения соответствия реального социально значимого поведения граждан официальным правовым предписаниям.

И не только это. Есть еще одно, едва ли не более значимое основание для возражений против чрезмерно зауженного понятия «юриспруденция». Его суть можно свести к тому, что юриспруденция может быть определена как теория и практика соотнесения с мерой. И не только мерой ответственности каждого перед всеми, обеспечиваемой средствами правоведения, но и мерой взаимных притязаний каждого среди всех, которую предлагается ныне обеспечивать средствами политологии, теории организаций, теории менеджмента и экономики. Признавая значение перечисленных отраслей гуманитарного познания, имеет смысл обратить внимание на то, что все они, именно в силу своей познавательной направленности, способны отслеживать лишь политологические, социологические и прочие следствия проявления государства. Тогда как собственно государство было и остается по сути своей явлением юридическим. Устройством, обеспечивающим реализацию меры. Устройством, конструированием и практической эксплуатацией которого могли бы заняться юристы особой, пока не предусмотренной официальным реестром, специализации. Есть определенные основания полагать, что выпускники юридических вузов с такой специализацией будут востребованы практикой.

Высказанные соображения о содержании этой специализации были изложены автором данной статьи и в виде паспорта научной специальности были восприняты в настоящее время Академией Российских Энциклопедий, текст имеет смысл здесь привести:

«Государствоведение» - равнозначное по содержанию правоведению направление юриспруденции, формирующее весь круг знаний о государстве, обеспечивающее, наряду со знаниями о праве, системность юридической науки и практики.

1. Основными задачами государствоведения являются:

- изучение достигнутого различными отраслями юридической науки уровня развития представлений о

государстве как юридическом по своей природе феномене, обеспечивающем гарантии частных и публичных прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц;

- синтез различных отраслей юридических знаний о государстве, обеспечивающих их системность;

- научный анализ явлений и процессов, образующих современную российскую государственность как юридическую систему, с целью их адекватного описания, объяснения, а также установления научно обоснованных путей и средств их совершенствования;

- выявление, изучение и совершенствование современных методов сравнительного государствоведения в интересах дальнейшего развития науки правообеспечительного управления, теории распорядительства, государственного строительства, истории администрирования, административных гарантий публичного и частного права, служебных регламентов, правообеспечительных технологий, а также других отраслей юриспруденции, обеспечивающих системность представлений о государстве и юридических гарантиях, обеспечиваемых его ресурсами;

- формирование научной основы для международного взаимодействия исследователей в этой области познания;

- межотраслевой подход и органическое соединение общих базовых положений юридических наук, предопределяющий неизбежность появления государ-ствоведческого направления в юриспруденции.

2. Области исследования:

- разработка общетеоретических основ государст-воведения как нового научного направления юриспруденции;

- выявление, исследование и разрешение проблем соотношения и взаимодействия правоведения и госу-дарствоведения в юриспруденции;

- научная оценка, систематизация и совершенствование существующих, создание и применение новых современных специальных методов и методик исследования в области государствоведения;

- применение новейших достижений юридических наук для выявления и разрешения наиболее значимых проблем государства, обеспечивающего гарантии обществу, человеку, природе;

- выявление объективно действующих законов формирования теоретических моделей государственного устройства, обеспечивающего возможность эффек-

Статья представлена научной редакцией «Право» l июня 2009 г.

тивной реализации роли государства, гарантирующего частные и публичные права и законные интересы его граждан, а также лиц иного статуса независимо от роли, в которой они проявляются относительно государства и друг друга;

- определение юридических путей методов и средств государственного строительства, обеспечивающих эффективную реализацию государственных гарантий частных и публичных прав и законных интересов;

- научная оценка существующих и разработка новых подходов к выявлению и исследованию юридической природы и проблем соотношения власти, распорядительства и управления как феноменов проявления государственности;

- выявление и научная оценка природы, содержания и проявления функций государства, а также проблем совершенствования их реализации;

- научная оценка государственной службы как способ реализации государственных функций, а также проблемы ее организации и совершенствования;

- интеграция возможностей государствоведческой юридической науки для комплексного системного решения проблемы оптимизации правопорядка посредством реализации возможностей государства;

- научная оценка существующих и разработка новых приемов и средств управления вероятностью проявления определенных моделей социально значимого поведения (правообеспечительное управление);

- технологии выявления реально существующих условий и создания практически пригодного инструментария, а также специальных методик, необходимых для реализации конкретных моделей социально значимого поведения людей (правообеспечительные технологии).

3. Отрасли наук, по которым присуждаются ученые степени:

- государственное устройство и государственное строительство;

- государственная власть и государственная служба;

- государственное распорядительство и администрирование;

- административные (служебные) регламенты и процедуры;

- правообеспечительное управление, правообеспечительные технологии.