CC BY
11
Содержание субъективного права на анонимность в сети Интернет в международном праве
Атмурзаев Искандер Заурбиевич,
аспирант, ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия» E-mail: iatmurzayev@mail.ru
В статье рассматриваются и анализируются подходы к пониманию и содержанию субъективного права человека на анонимность в сети Интернет. В работе проанализированы материалы международной судебной практики на примере Европейского суда по правам человека и Межамериканского суда по правам человека; материалы Специального докладчика по вопросам защиты свободы слова Межамериканской комиссии по правам человека, материалы Управления ООН по наркотикам и преступности, а также отечественная и зарубежная доктрина. В рамках работы сделан вывод о том, что право на анонимность можно рассматривать в узком и широком смысле. Отстаивается позиция, согласно которой право на анонимность следует рассматривать как формирующееся комплексное субъективное право, включающее в себя элементы различных прав человека.
Ключевые слова: международное право, международное право прав человека, права человека, киберпространство, анонимность, право на анонимность.
S2
см о см
Введение
Динамичное развитие новых технологий способствует упрощению и интенсификации коммуникаций между людьми, в частности, в рамках киберпро-странства, что неизбежно влечет развитие механизмов контроля над пользователями со стороны как государственных органов, так и частных акторов1. Общий принцип организации подобных механизмов в науке сопоставляют с концепцией «паноптикона», предложенной английским философом и юристом И. Бентамом2 и развитый в последствии, в частности, в трудах французского философа М. Фуко3. При этом «цифровой паноптикон» определяется как способ придания власти всевидящего и всезнающего характера в целях достижения неограниченного
4
контроля над социальным пространством .
В этих условиях значимым направлением развития международного правового регулирования становится закрепление гарантий защиты личности от произвольного вмешательства в соответствующие права и свободы человека. Одной из таких гарантий является принцип анонимности и право на анонимность, активно формирующееся в современном международном праве.
Результаты исследования
Несмотря на то, что право на анонимность в кибер-пространстве до сих пор получило лишь ограниченное признание в международном праве и традиционно связывалось с защитой права на неприкосновенность частной жизни и персональных данных5, в последнее время продолжается развитие соответствующих международных стандартов, хоть и преимущественно в рамках международного «мягкого» права и в рамках международной правоприменительной практики.
Анонимность можно представить как отсутствие какой-либо информации о личности челове-
1 См.: Платонова С.И. Большие данные и организация социального контроля в цифровом обществе // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Философские науки. 2022. № 4. С. 81-91. С. 87.
2 См.: Bentham J. The Panopticon Writings / ed. by M. Bozovic. London: Verso, 1995. 158 p.
3 См.: Фуко М. Надзирать и наказывать. Рождение тюрьмы / пер. В. Наумова; под ред. И. Борисовой. М.: Ад Маргинем Пресс, 1999. 480 с.
4 См.: Ahmed S. Panopticism and totalitarian space // Theory in action. 2018. № 1. P. 1-16.
5 См.: Right to Online Anonymity. URL. https://www.article19. org/data/files/medialibrary/38006/Anonymity_and_encryption_re-port_A5_final-web.pdf (дата обращения: 01.12.2023).
ка в процессе коммуникации1. Смежным понятием
2
является «псевдонимность» , то есть использование вымышленных имён или создание «онлайн-
3
персоны» .
Анализ международной практики подчеркивает наличие различных степеней анонимности. Например, Европейский суд по правам человека отметил, что пользователь Интернета может оставаться анонимным для широкой публики, однако его личность может, во-первых, идентифицироваться поставщиком услуг, например, посредством активации учетной записи или аутентификации, во-вторых, отслеживаться в ограниченной степени - через информацию, хранящуюся у провайдеров доступа в Интернет4.
Анонимность пользователя в киберпростран-стве имеет определённые позитивные аспекты, в частности, способствуют свободному выражению мнения по тому или иному вопросу без страха преследований; позволяет сохранить приватность, что способствует обеспечению права на защиту частной жизни и персональных данных; может использоваться в целях реализации творческого потенциала индивида;позволяет сконцентрировать внимание на информации, а не на личности распространяющего информацию, что потенциально позволяет избежать дискриминации по какому-либо признаку5. Вместе с тем, очевидно, что анонимность пользователя сопряжена также с определенными рисками и угрозами для интересов других лиц, общества и государства, в частности, может использоваться для совершения противоправных действий6.
В ключевых международных договорах о правах человека право на анонимность в качестве самостоятельного права не зафиксировано7. Однако, например, Специальный докладчик по вопросам защиты свободы выражения мнений Межамериканской комиссии по правам человека указывает на существование обязанности государств и частного сектора уважать анонимные высказывания
1 См.: Мочалов А.Н. Парадокс анонимности в Интернете // Вестник Сургутского государственного университета. 2021. № 4. С. 111-121. С. 112.
2 В дальнейшем, говоря о праве на анонимность, мы будет подразумевать возможность человека как полностью оставаться анонимным, так и использовать псевдоним.
3 См.: Hogan B. Pseudonyms and the Rise of the Real Name Web // A Companion to New Media Dynamics / ed. by J. Hartley, J. Burgess, A. Bruns. Chichester: Blackwell Publishing Ltd., 2012. P. 290-308.
4 См.: European Court of Human Rights (hereinafter - ECtHR). Delfi As v. Estonia (GC) (appl. no. 64569/09), para. 148, judgment of 16 June 2015.
5 См.: Marx H.T. Identity and anonymity: some conceptual distinctions and issues for research // Documenting individual identity: the development of State practices in The Modern world / ed. by J. Caplan and J. Torpey. Princton: Princton University press, 2001. P. 316-318.
6 См.: Симаков А.А. Анонимность в глобальных сетях // Научный вестник Омской академии МВД России. 2017. № 2(67). С. 62-65. С. 62.
7 См.: Международный пакт о гражданских и политических
правах 1966 г.; Конвенция о защите прав человека и основных
свобод 1950 г.; Американская конвенция о правах человека
1969 г. и др.
как проявление неприкосновенности частной жизни и свободы выражения мнений8. Руководство по правам человека для интернет-пользователей, разработанное в рамках Совета Европы, также фиксирует, что государства-члены должны соблюдать желание интернет-пользователей не раскрывать своей личности9. Кроме того, в одном из своих недавних постановлений Европейский суд по правам человека употребил термин «право на анонимность»10.
В контексте указанных формулировок представляется уместным упомянуть принцип всеобщего уважения прав человека и основных свобод, в рамках которого у государства возникает «триада» обязательств: обязательство уважать, обязательство обеспечивать и обязательство защищать права человека11. Как видно из анализа положений рассмотренных документов, в рамках мягкого международного права признаются обязанности государства уважать, обеспечивать и защищать право на анонимность. Например, обязанность обеспечить право на анонимность существует в контексте реализации государственных программ защиты свидетелей.
В рамках доктрины на сегодняшний день не сложилось единого подхода к пониманию сущности права на анонимность. Можно выделить три основных подхода к пониманию данного права.
Представители первого подхода отмечают, что право на анонимность является частью права на свободу слова или же самостоятельным субъективным правом, тесно связанным с правом на свободу слова12.
В рамках второго подхода исследователи делают акцент на том, что возможность анонимного использования сети Интернет является элементом
13
права на частную жизнь .
Сторонники третьего подхода указывают на тесную связь права на анонимное использование интернет-пространства со свободой слова, с одной стороны, и с правом на защиту частной жизни - с другой14. Такой комплексный подход нахо-
8 См.: Standards for a free, open and inclusive Internet / Lanza E., Office of the Special Rapporteur for freedom of expression of the Inter-American Commission on Human Rights. Washington, 2016. P. 87, para. 228. 89 p.
9 См.: Руководство по правам человека для интернет-пользователей, принятое Комитетом министров Совета Европы 16 апреля 2014 г. URL. https://rm.coe.int/CoERMPub-licCommonSearchServices/DisplayDCTMContent?documen-tId=09000016804ccfa2 (дата обращения: 01.12.2023).
10 См.: ECtHR. Standard Verlagsgesellschaft MBH v. Austria (№ 3) fcppl. no.39378/15), para. 75, judgment of 7 December 2021.
11 См.: Липкина Н.Н. Международноправовое обязательство уважать права человека: основные элементы содержания и ограничения // Журнал российского права. 2014. № 4(208). С. 112-118.
12 См.: Benedik W., Kettemann M. Freedom of expression and The Internet. Strasbourg, Council of Europe publishing, 2020. P. 51. 307 p.
13 См.: KambourakisG.Anonymity and closelyrelatedtermsin the syberspace: An analysis by example // Journal of Information Security and Applications. 2014. № 19(1). P. 2-17.
14 См., например:УстиновичЕ.С.Зарубежныйопытзаконо-дательного регулирования анонимности в Интернете и судеб-
5 -а
сз ж
<
дит отражение в практике международных органов и организаций. Так через призму свободы слова и права на частную жизнь анонимность рассматривает и Специальный докладчик по вопросам защиты свободы выражения мнений Межамериканской комиссии по правам человека1. Такой же подход отражен и в практике ЕСПЧ2.
Вместе с тем необходимость сохранения анонимности может иметь место не только в контексте обеспечения права на свободу слова и защиты частной жизни. Так, например, анонимность также может рассматриваться и в контексте защиты свидетелей. В качестве примера можно привести практику Межамериканского суда по правам человека3, документы Управления ООН по наркотикам
4
и преступности , а также нормы национального законодательства ряда государств5.
Особое значение анонимность и псевдоним-ность приобретают в рамках института защиты персональных данных. В качестве примера можно привести положения принятого в рамках Европейского Союза Общего регламента о защите физических лиц при обработке персональных данных и о свободном перемещении таких данных6 и Директивы о защите физических лиц в отношении об-
ная практика // Вопросы экономики и права. 2016. № 2. С. 7-9; Федоров Р.В. Теоретико-правовые аспекты права на анонимность в сети Интернет // Юридический вестник ДГУ. 2022. Т. 4. № 4. С. 34-41; Martin J.A., Fargo A.L. Anonymity as a legal right: where and why it matters // North Carolina journal of Law and technology. 2015. Vol. 3. Issue 2. P. 311-374; Qasir S. Anonymity in Cyberspace: judicial and legislative regulations // Fordham law review. 2013. Vol. 81. Issue 6. P. 3651-3691.
1 См.: Standards for a free, open and inclusive Internet / Lanza E., Office of the Special Rapporteur for freedom of expression of the Inter-American Commission on Human Rights. Washington, 2016. P. 87, para. 227. 89 p.
2 См.: ECtHR. Sanoma Uitgevers B.V vs. the Netherlands (GC) (appl. no. 38224/03), para. 89, judgment of 14 September 2010; ECtHR. Delfi AS v. Estonia (appl. no. 64569/09), para. 148, judgment of 10 October 2013; ECtHR. Bacher v. Norway (appl. no.21272/12), para. 4, concurring opinion of Judge Tsotsoria; ECtHR. Benedik v. Slovenia (appl. no.62357/14), para. 117, judgment of 24 Aril 2018; ECtHR. Odierve v. France (appl. no. 42326/98), para. 44, judgment of 13 February 2003.
3 См.: Inter-American Court of Human Rights. Norin Catriman et al. (Leaders, members and activist of the Mapuche Indigenous People) v. Chile, para. 20, judgment of 29 May 2014.
4 См.: Good practices for the protection of witnesses in criminal proceedings involving organized crime / United Nations Office on Drugs and Crime. New York: United Nations, 2008. 112 p.
5 См., например: Закон Республики Казахстан от 05.07.2000 г. № 72 -II «О государственной защите лиц, участвующих в уголовном процессе» (с изм. и доп. от 26.03.2023). URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1018939 (дата обращения: 07.12.2023); Постановление Совета министров Республики Беларусь от 21.01.2016 г. № 44 «Об утверждении Положения о порядке применения мер безопасности в отношении защищаемых лиц». URL: https://pravo.by/docu-ment/?guid=12551&p0=C21600044 (дата обращения: 07.12.23); Canada Safer Witnesses Protection Program Act, 2013. URL: https://laws.justice.gc.ca/eng/AnnualStatutes/2013_29/page-1.htm-l#h-2 (дата обращения: 07.12.23).
6 См.: Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament
and of the Council of 27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and on the free
movement of such data, and repealing Directive 95/46/EC (General Data Protection Regulation). URL: https://eur-lex.europa.eu/
legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32016R0679 (дата обраще-
ния: 07.12.23).
работки персональных данных компетентными органами в целях предотвращения, расследования, обнаружения или преследования уголовных преступлений, правонарушений или исполнения уголовных наказаний, а также о свободном перемещении таких данных7.
Вопросы анонимности приобретают значение также в деятельности самих международных органов и организаций. Так при подаче жалобы, например, в ЕСПЧ заявитель имеет право ходатайствовать о сокрытии личной информации8.
Таким образом, анонимность как социо-правовой феномен выходит за пределы оси «частная жизнь - свобода слова», что говорит о возможности рассматривать право на анонимность как комплексное явление или же как субъективное право в широком смысле.
Анализ научной литературы позволяет выделить, в свою очередь, два подхода к пониманию права на анонимность в широком смысле.
Согласно первому подходу, право на анонимность понимается как формирующееся комплексное субъективное право, объединяющее в себе право на защиту персональных данных, право на частную жизнь и право на свободу слова9. Данная точка зрения отличается от узкого понимания права на анонимность тем, что распространяет его одновременно как на сферу частной жизни, так и на сферу коммуникации.
Второй подход к определению права на анонимность в широком смысле предполагает, что в силу комплексного характера исследуемого субъективного права сложно говорить о его однозначной связи с каким-то конкретным правом человека, так как право на анонимность может обеспечивать достижение различных целей (начиная от защиты персональных данных и заканчивая обеспечением права на жизнь)10. На наш взгляд, право на анонимность следует трактовать в наиболее широком смысле, поскольку применение статуса «инкогнито» возможно не только в рамках сферы межличностной коммуникации или защиты частной жизни.
В современных условиях анализируемое субъективное право является «синтетическим» правом человека в том смысле, что оно включает в себе
7 См.: Directive (EU) 2016/680 of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data by competent authorities for the purposes of the prevention, investigation, detection or prosecution of criminal offences or the execution of criminal penalties, and on the free movement of such data, and repealing Council Framework Decision 2008/977/JHA. URL: https://eur-lex.europa.eu/ legal-content/EN/TXT/?uri=celex:32016L0680 (дата обращения: 07.12.23).
8 См.: European Court of Human Rights: Rules of the Court. Strasburg: Council of Europe, 2023. P. 27.
9 См.: Мылтыкбаев М.Ж. Право на анонимность в сети Интернет: вопросы международно-правовой защиты // Юридическая наука. 2019. № 4. С. 42-45.
10 См.:КузнецоваС.С.ПравонаанонимностьвсетиИнтер-нет: актуальные вопросы реализации и защиты // Российское право: образование, практика, наука. 2020. № 5. С. 33-41; Мо-чалов А.Н. Парадокс анонимности в интернете и проблемы её правового регулирования // Вестник Сургутского государственного университета. 2021. № 4. С. 111-121.
различные элементы других прав и свобод, трансформируя их и интегрируя в новое субъективное право.
Широкое понимание права на анонимность налагает определённый отпечаток на его содержание. Так, в литературе можно встретить подход, в рамках которого содержание права на анонимность представляет собой совокупность следующих правомочий индивида: 1) право принимать решение скрыть свою личность третьих лиц; 2) право выбирать субъектов, имеющих право знать истинную личность человека; 3) право на сохранение личности в тайне1. Данная точка зрения, как представляется, нуждается в некоторой корректировке. Содержательный аспект права на анонимность должен включать в себя следующие элементы: 1) право лица самостоятельно скрывать свою личность, создавать псевдоличность или ходатайствовать о сокрытии личности; 2) право лица требовать установления разумного порядка раскрытия личности и участвовать в процессе раскрытия личности или; 3) право требовать предоставления материальных и процессуальных гарантий обеспечения тайны личности. Однако право на анонимность не является абсолютным субъективным пра-2
вом , поэтому в качестве четвёртого элемента его содержания, по нашему мнению, следует рассматривать обязанность индивида не использовать анонимность в противоправных целях. В случае нарушения данной обязанности у государственных органов возникает право деанонимизировать лицо, злоупотребившее возможностью использования статуса «инкогнито».
Заключение
Подводя итог, можно сделать следующие выводы: 1) право на анонимность как субъективное право на данный момент развивается в рамках мягкого международного права; 2) право на анонимность может пониматься в узком и широком смысле; 3) в рамках узкого подхода право на анонимность может связываться с правом на частную жизнь, правом на свободу слова или правом на защиту персональных данных; 4) в рамках широкого подхода право на анонимность может пониматься как гибридное право, включающее в себя право на свободу слова и право на защиту персональных данных или же как самостоятельное комплексное субъективное право; 5) право на анонимность следует понимать как синтетическое субъективное право, включающее в себя элементы различных прав человека; 6) с точки зрения содержания, право на анонимность включает в себя не только возможность исполь-
1 См.: Кузнецова С.С. Право на анонимность в сети Интернет: актуальные вопросы реализации и защиты // Российское право: образование, практика, наука. 2020. № 5. С. 33-41; ECtHR. Standard Verlagsgesellschaft MBH v. Austria (№ 3) (арр1. no.39378/15), para. 75, judgment of 7 December 2021.
2 См.: Солдатенко О.М. Право на анонимность в «цифровую эру»: проблемы признания и пределы реализации // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2019. № 6. С. 138-140.
зовать киберпространство в режиме «инкогнито»,
но и обязанность не нарушать права третьих лиц.
Литература
1. Липкина Н.Н. Международно-правовое обязательство уважать права человека: основные элементы содержания и ограничения // Журнал российского права. 2014. № 4(208). С.112-118.
2. Мочалов А.Н. Парадокс анонимности в интернете и проблемы её правового регулирования // Вестник Сургутского государственного университета. 2021. № 4. С. 111-121.
3. Мылтыкбаев М.Ж. Право на анонимность в сети Интернет: вопросы международно-правовой защиты // Юридическая наука. 2019. № 4. С. 42-45.
4. Солдатенко О.М. Право на анонимность в «цифровую эру»: проблемы признания и пределы реализации // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2019. № 6. С.138-140.
5. Платонова С.И. Большие данные и организация социального контроля в цифровом обществе // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Философские науки. 2022. № 4. С. 81-91.
6. Устинович Е.С. Зарубежный опыт законодательного регулирования анонимности в Интернете и судебная практика // Вопросы экономики и права. 2016. № 2. С. 7-9.
7. Федоров Р.В. Теоретико-правовые аспекты права на анонимность в сети Интернет // Юридический вестник ДГУ. 2022. Т. 4. № 4. С. 3441.
8. Фуко М. Надзирать и наказывать. Рождение тюрьмы / пер. В. Наумова; под ред. И. Борисовой. М.: Ад Маргинем Пресс, 1999. 480 с.
9. Bentham J. The Panopticon Writings / ed. by M. Bozovic. London: Verso, 1995. 158 p.
10. Benedik W., Kettemann M. Freedom of expression and The Internet. Strasbourg, Council of Europe publishing, 2020. P. 51. 307 p.
11. Hogan B. Pseudonyms and the Rise of the RealName Web // A Companion to New Media Dynamics / ed. by J. Hartley, J. Burgess, A. Bruns. Chichester: Blackwell Publishing Ltd., 2012. P. 290308.
12. Kambourakis G. Anonymity and closely related terms in the syberspace: An analysis by example // Journal of Information Security and Applications. 2014. № 19(1). P. 2-17.
13. Martin J.A., Fargo A.L. Anonymity as a legal right: where and why it matters // North Carolina journal of Law and technology. 2015. Vol. 3. Issue 2. P. 311-374.
14. Marx H.T. Identity and anonymity: some conceptual distinctions and issues for research // Documenting individual identity: the development of State practices in The Modern world / ed. by J. Ca-
5 -a
C3 ж
<
plan and J. Torpey. Princton: Princton University press, 2001. P. 316-318. 15. Qasir S. Anonymity in Cyberspace: judicial and legislative regulations // Fordham law review. 2013. Vol. 81. Issue 6. P. 3651-3691.
THE CONTENT OF THE SUBJECTIVE RIGHT TO ANONYMITY ON THE INTERNET IN INTERNATIONAL LAW
Atmurzayev I.Z.
Saratov state law academy
The paper examines and evaluates several perspectives on the nature and scope of the human right to online anonymity. The study examines international jurisprudence materials of the European and Inter-American Courts of Human Rights as examples. It also examines materials from the UN Office on Crime and Drugs, the Special Rapporteur of the Inter-American Commission on Human Rights on the protection of freedom of expression, and both domestic and foreign doctrine. The study comes to the conclusion that there are two ways to interpret the right to anonymity. The argument put out in this paper is that the right to anonymity is a developing, multifaceted, subjective right that incorporates aspects of several human rights.
Keywords: international law, international human rights law, human rights, cyberspace, anonymity, right to anonymity.
References
1. Lipkina N.N. International legal obligation to respect human rights: main elements of content and limitations // Journal of Russian Law. 2014. No. 4(208). pp. 112-118.
2. Mochalov A.N. The paradox of anonymity on the Internet and the problems of its legal regulation // Bulletin of Surgut State University. 2021. No. 4. pp. 111-121.
3. Myltykbaev M. Zh. The right to anonymity on the Internet: issues of international legal protection // Legal science. 2019. No. 4. pp. 42-45.
4. Soldatenko O.M. The right to anonymity in the "digital era": problems of recognition and limits of implementation // Bulletin of the Saratov State Law Academy. 2019. No. 6. pp. 138-140.
5. Platonova S.I. Big data and the organization of social control in a digital society // Bulletin of the Moscow State Regional University. Series: Philosophical Sciences. 2022. No. 4. pp. 81-91.
6. Ustinovich E.S. Foreign experience of legislative regulation of anonymity on the Internet and judicial practice // Questions of Economics and Law. 2016. No. 2. P. 7-9.
7. Fedorov R.V. Theoretical and legal aspects of the right to anonymity on the Internet // Legal Bulletin of the DSU. 2022. T. 4. No. 4. pp. 34-41.
8. Foucault M. Supervise and punish. The Birth of Prison / trans. V. Naumova; edited by I. Borisova. M.: Ad Marginem Press, 1999. 480 p.
9. Bentham J. The Panopticon Writings / ed. by M. Bozovic. London: Verso, 1995. 158 p.
10. Benedik W., Kettemann M. Freedom of expression and the Internet. Strasbourg, Council of Europe publishing, 2020. P. 51. 307 p.
11. Hogan B. Pseudonyms and the Rise of the Real-Name Web // A Companion to New Media Dynamics / ed. by J. Hartley, J. Burgess, A. Bruns. Chichester: Blackwell Publishing Ltd., 2012, pp. 290-308.
12. Kambourakis G. Anonymity and closely related terms in the cyberspace: An analysis by example // Journal of Information Security and Applications. 2014. No. 19(1). P. 2-17.
13. Martin J.A., Fargo A.L. Anonymity as a legal right: where and why it matters // North Carolina journal of Law and technology. 2015. Vol. 3. Issue 2. P. 311-374.
14. Marx H.T. Identity and anonymity: some conceptual distinctions and issues for research // Documenting individual identity: the development of State practices in The Modern world / ed. by J. Caplan and J. Torpey. Princton: Princton University press, 2001, pp. 316-318.
15. Qasir S. Anonymity in Cyberspace: judicial and legislative regulations // Fordham law review. 2013. Vol. 81. Issue 6. P. 36513691.
