CC BY
1907
В. Г. Редченко* СОДЕРЖАНИЕ И ПРИЗНАКИ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ
Судебная власть призвана стоять, во-первых, между двумя другими ветвями, сдерживая и уравновешивая их в обоюдном стремлении к абсолютизации, и, во-вторых, между ними и человеком, уважая, а значит, должным образом защищая его права и законные интересы. В противостоянии человека и власти в любом ее проявлении (государственного органа, органа местного самоуправления, должностного лица, чиновника) судебная власть должна занять место независимого и беспристрастного арбитра. Разрешение судьей конфликтов противоборствующих интересов с позиции справедливости - вот в чем состоит социальная природа судебной власти. Ее юридическая природа кроется в том, что судья в конкретном случае разграничивает свободные сферы спорящих сторон и формулирует соответствующие общеобязательные последствия.
Существуют два аспекта понятия «судебная власть» - функциональный и институциональный. В функциональном аспекте судебная власть представляет собой совокупность юрисдикционных полномочий, ограниченных юридической конституцией и общими принципами права, и связанных с ними полномочий государства, реализуемых от имени народа независимыми должностными лицами - судьями - в особо оговоренной законом судебной процедуре и иными должностными лицами, которые обеспечивают юрисдикционную деятельность судей. В институциональном аспекте судебная власть - это обособленная группа связанных между собой государственных учреждений (в основном судов), организующих и обеспечивающих реализацию судьями юрисдикционных полномочий.1
Одна из важнейших функций судебной власти - осуществление правосудия, т. е. производимой в процессуальном порядке правоприменительной деятельности суда по рассмотрению и разрешению гражданских, административных и уголовных дел, а также экономических споров в целях охраны прав и интересов граждан, организаций и государства. Осуществление правосудия - исключительная компетенция судебной власти.
* Соискатель Сургутского филиала Московского государственного открытого университета.
1 Грудцына Л. Ю. Судебная защита прав и свобод личности: теоретический аспект // Законодательство и экономика. 2003. № 8. С. 71.
Правосудие представляет собой ведущую форму реализации судебной власти и осуществляется посредством соблюдения строго регламентированного законом порядка и норм судопроизводства. Правосудие строится так, чтобы по каждому делу была установлена объективная истина, обеспечены гарантии для всех участников процесса, торжествовали справедливость и право. Этому способствует и статус судов как независимых, занимающих высокое положение среди государственных органов, обладающих функциями «третьей власти».
Признаки судебной власти - это совокупность основных черт судебной власти, придающих ей особый характер специфического регулиро-вания.2
Судебная власть характеризуется следующими основными признаками:
1. Судебная власть - вид государственной власти. Она - одна из трех самостоятельных ветвей государственной власти.
2. Судебная власть осуществляется только специальными государственными органами - судами. Они являются ее непосредственными носителями.
3. Исключительность судебной власти. Никакие другие органы и лица, кроме суда и судей, не вправе принимать на себя осуществление правосудия.
4. Судебная власть едина. Единство судебной власти находит свое выражение в общих принципах организации и деятельности судов.
5. Независимость, самостоятельность и обособленность судебной власти. При выполнении своих полномочий суды подчиняются только Конституции РФ и закону. Никто не вправе давать судьям указания, как разрешить то или иное конкретное дело. Судьи, рассматривая дело, не связаны позицией и мнением сторон в процессе.
Самостоятельность судебной власти означает, что судебная власть неделима, а решения суда не требуют чьих-либо санкций или утверждения. Суды образуют свою обособленную систему, не входящую в какую-либо другую государственную структуру; организационно они никому не подчинены.
6. Судебная власть осуществляется путем судопроизводства. Конституция РФ устанавливает, что судебная власть осуществляется посредс-
2 Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В. В. Лазарева. 3-изд. М., 2001. С. 385.
твом следующих видов судопроизводства: конституционного - разрешение дел о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, палат Федерального Собрания и других актов; гражданского - рассмотрение и разрешение дел, вытекающих из гражданских правоотношений; административного - рассмотрение и разрешение дел об административных правонарушениях; уголовного - досудебного и судебного производства по уголовному делу.
7. Подзаконность судебной власти означает, что она действует в пределах предоставленной компетенции в соответствии с законом либо на его основе и во исполнение закона.
8. Обязательность постановлений судебной власти для всех без исключения государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан. Этот признак означает, что решение суда имеет властный характер и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории государства.
Правосудие некоторые авторы называют единственным полноценным гарантом прав человека и гражданина.3 Скорее всего, при этом имеется в виду та роль, которую призваны играть суды в публично-властном механизме становящегося правового государства. Требуемых полноценных гарантий, однако, судебная система обеспечить пока, как видно, не в состоянии в силу ряда причин, включая и относящиеся непосредственно к правотворческой деятельности двух традиционных ветвей государственной власти. Судебная власть, обязанная воспитывать и законотворцев, и правоприменителей в духе верховенства права, делает в этом направлении только первые робкие шаги.
Судебная деятельность, по определению гласная, таковой в широком общественно значимом понимании этого слова, к сожалению, пока себя не зарекомендовала. Люди о существовании и функционировании третьей власти осведомлены слабо и порой судебной процедуры просто опасаются, особенно в случаях конфликтов с разного рода начальством. Материалы средств массовой информации о работе судов далеко не всегда соответствуют уровню высокой гражданской ответственности и элементарной компетентности. Проблемами правового воспитания никто серьезно не занимается.
При таком положении вещей одной из важнейших забот органов правосудия видится налаживание их взаимодействия со средствами мас-
3 Костров Г. К. Как правосудию стать правосудным? // Журнал российского права. 2004. № 10. С. 14.
совой информации как важнейшим институтом гражданского общества, правовые интересы которого призваны обеспечить суды, поскольку общепризнанно: права и свободы индивида - обязательный системообразующий признак правового государства.4 Судебная работа должна быть видна не только участвующим в деле, но и гораздо более широкому кругу лиц. Судьи, что немаловажно, будут в таких условиях более предметно ощущать ответственность за законность и справедливость своих решений перед обществом.
В соотношении с другими ветвями государственной власти роль судебной власти состоит, очевидно, в том, чтобы нейтрализовать имманентно присущие, к сожалению, всякой политической власти негативные черты, удерживать деятельность публичной власти в правовом русле, а это и будет означать, что государство все в большей мере становится гарантом свободы личности.
4 Зарицкий А. В. Гарантии прав личности при реализации юридической ответственности: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Коломна, 1999. С. 16.
