CC BY
101
Vestnik of the Mari State University Chapter "History. Law". 2017, vol. 3, no. 3 (11)
УДК 325.11:070
СМИ О ЕВРОПЕЙСКОМ МИГРАЦИОННОМ КРИЗИСЕ: ВЫЗОВЫ И ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
М. В. Клопова
Казанский (Приволжский) федеральный университет, г. Казань
MASS MEDIA ABOUT THE EUROPEAN MIGRATION CRISIS: CHALLENGES AND OPPORTUNITIES FOR INTERNATIONAL COOPERATION
M. V. Klopova
Kazan (Volga-region) Federal University, Kazan
Процесс глобализации сопровождается различными региональными и международными кризисами и конфликтами. Европейский миграционный кризис на сегодняшний день является наиболее актуальной проблемой, требующей не только детального исследования, но и комплексного подхода к решению. В статье целью служит рассмотрение проблемы миграционного кризиса в Европе, в частности, проблемы отношения СМИ к данному вопросу и возможности международного сотрудничества. В ходе исследования проанализированы характерные особенности европейского миграционного кризиса. Определена сущность миграционного кризиса, также выявлены прямые и косвенные причины миграционного кризиса в Европе в современных условиях. Кроме того, в данной статье выявлены и обоснованы существующие проблемы медийного фона, складывающегося вокруг данной ситуации, а также проблемы отображения СМИ миграционного кризиса в негативном свете. На основе проведенного исследования формируются выводы о возникновении международного сотрудничества в условиях миграционного кризиса.
Ключевые слова: миграционный кризис, миграция, беженцы, европейский кризис, причины, последствия, международное сотрудничество, СМИ.
The process of globalization is accompanied by various regional and international crises and conflicts. The European migration crisis is by far the most urgent problem, which requires not only detailed research, but also an integrated approach to the solution. The aim of the article is to consider the problem of the migration crisis in Europe, in particular, the problem of media relations to this issue and the possibility of inter-operative cooperation. The study analyzed the characteristic features of the European migration crisis. The essence of the migration crisis is determined, as well as the direct and indirect causes of the migration crisis in Europe in modern conditions. In addition, this article identifies and substantiates the existing problems of the media background that is developing around this situation, as well as the problems of displaying the media of the migration crisis in a negative light. Based on the study, conclusions are drawn about the emergence of international cooperation in the context of the migration crisis.
Keywords: migration crisis, migration, refugees, European crisis, causes, consequences, international cooperation, mass media.
В 2015 году в странах Европы миллионы беженцев и мигрантов вызвали кризисную ситуацию в ряде стран, которые не смогли адаптироваться к такому колоссальному потоку людей. Кроме того, в ЕС образовался «раскол» во мнениях о том, как действовать в сложившейся ситуации с переселенцами и какие меры предпринимать. Некоторые беженцы прибыли в Европу
через Албанию, Турцию, основной поток попал в Европу по морским путям.
Выделим основные и косвенные факторы, которые послужили причиной глобализации проблемы притока беженцев и мигрантов в Европу.
Основная причина сложившейся ситуации -вооруженный конфликт в Сирии, который способствовал переселению людей. Граждане, с одной
© Клопова М. В., 2017
Вестник Марийского государственного университета Серия «Исторические науки. Юридические науки». 2017. Т. 3. № 3 (11)
стороны, пытаются избежать обязанности нести военную службу, с другой стороны - спасаются от действия запрещенной в России группировки «Исламское государство». Кроме того, причиной послужили и бедственное положение в Юго-Восточной Азии и Центральной Африке, и насилие в Афганистане. Немаловажным фактором является тот факт, что Европа в представлении мигрантов является местом, предоставляющим бесплатные условия проживания беженцам.
Среди второстепенных причин следует отметить ряд моментов, связанных прежде всего с путями въезда мигрантов в Европу. В июне 2015 года правительство Македонии изменило свою политику в отношении мигрантов, незаконно проникших на территорию страны. Прежде они были вынуждены передвигаться вдоль железнодорожных путей в ночное время суток, так как им было запрещено пересекать территорию страны. С июня 2015 года мигрантам предоставляли временное убежище в течение трех дней. Это позволяло им передвигаться с помощью автомобильного и железнодорожного транспорта [3]. Появление пути через Македонию позволило мигрантам из Ближнего Востока безопасно и недорого перемещаться от берегов Турции к Греческим островам, тогда как путь из Ливии в Италию был более затратным как по времени, так и по средствам, к тому же и более опасным. По данным газеты «Washington Post», финансовые затраты в данном случае упали с 5-6 тысяч долларов до 2-3 тысяч долларов на человека [7].
Кроме того, можно отметить тот факт, что на решение покинуть свою страну для большого количества граждан Турции повлияли публичные выступления канцлера Германии Ангелы Меркель, которая заявляла о предоставлении беженцам жилья, а также агитацией телевидения и СМИ, где Германия представала страной, готовой с радостью принять переселенцев.
Также стоит отметить, что пограничный контроль, существующий между странами ЕС, был ликвидирован в результате принятия новых стран в состав Европейского Союза, а внешние границы ЕС стали менее надежны. Данная ситуация также послужила второстепенным фактором возникновения потоков мигрантов.
Однако несмотря на некоторые очевидные факторы сложившегося миграционного кризиса, остается открытым вопрос о противоречивом и в большей мере негативном отношении СМИ разных стран к этой ситуации. Данный вопрос в медиа освещается при помощи термина «кризис», и, как известно, медийный фон создает восприятие тех или иных событий. Однако, по мнению
экспертов и экономистов, ситуация так называемого миграционного «кризиса» не является беспрецедентной и «кризисной» по масштабу.
Проанализируем сложившееся отношение СМИ к вопросу о миграционном кризисе.
Европейские СМИ открыто заговорили об ответственности США за нарастающий миграционный кризис в Европе. Разгромную статью опубликовала французская газета Boulevard Voltaire [1]. Причиной небывалого наплыва беженцев издание называет внешнюю политику Белого дома. Именно с подачи Вашингтона и НАТО в Ливии, Сирии, Ираке и Афганистане начался хаос.
Отношение СМИ к последствиям миграционного кризиса в Европе для Европейских стран неоднозначно, одни видят только негативные последствия, другие же находят определенные плюсы. Основываясь на одной точке зрения, можно сделать выводы, что рабочая сила, молодая и дешевая, в лице мигрантов, является катализатором развития стран Европы, учитывая тот факт, что странам Европы характерны низкая рождаемость и стареющее население [5]. С другой же стороны, лишь единицы из потока мигрантов желают получить официальное трудоустройство, рассчитывая на более значимые пособия по безработице, а те, кто готов трудоустроиться официально, не обладают достаточным уровнем знаний и опыта для получения должности [4].
Очевидно, что для уменьшения финансовой нагрузки на национальные бюджеты стран, которые принимают гуманитарных мигрантов, в основу общеевропейской политики будет положен принцип отделения «экономических» беженцев из Албании, Боснии и Герцеговины, которые бегут от экономического хаоса в своих странах, от «политических» беженцев из Сирии, Афганистана и других стран, которые спасаются от войн ИГИЛа. Первые, скорее всего, не смогут рассчитывать на статус беженца и помощь, которая с ним связана; а другие получат статус беженца и убежище в упрощенном порядке [3].
И еще одно важное обстоятельство: благодаря СМИ в сознании среднего европейского жителя исламский фактор прочно связан с фактором терроризма. Наблюдая за событиями по телевизору и в интернете, европейцы при сообщениях о мигрантах невольно испытывают чувство страха вместо чувства сострадания, и это вполне обоснованно.
Судя по событиям, освещаемым в СМИ, напряженность растет и внутри ЕС, она связана с непропорциональным распределением мигрантов, с которым столкнулись страны, куда прибывают беженцы, - это Греция, Италия и Венгрия.
Vestnik of the Mari State University Chapter "History. Law". 2017, vol. 3, no. 3 (11)
Миграционный кризис в Европе стал мощнейшим инструментом перераспределения мировых трудовых ресурсов, а также сферой, которая генерирует тенденции, которые осложняют межгосударственные отношения и внутреннюю ситуацию во многих странах.
Огромные различия в интересах стран-источников и стран-реципиентов миграции, а также ее противоречивый характер значительно ограничивают возможности принятия каких-либо радикальных решений. Подобные решения требуют установления обязательных для всех государств правил осуществления миграционного контроля, диверсифицированного по множеству параметров и опирающегося на систему соответствующих международных механизмов. Однако в современный период при нынешней расстановке политических и экономических сил в мире, любые поспешные шаги в этом направлении нереальны и могут привести лишь к усилению хаотических тенденций в развитии миграционных процессов.
Несмотря на это, в сложившейся ситуации миграционного кризиса возникли перспективы, новые возможности международного сотрудничества, которые, в первую очередь, направлены на регулирование миграционного вопроса. Значимый саммит по миграционным вопросам состоялся в Нью-Йорке осенью 2016 года, в результате которого в рамках декларации были приняты конкретные решения и подтверждены положительные намерения стран, участвующих в саммите. Наиболее важными положениями декларации стало принятие Международной организации по миграции в структуру ООН в качестве комитета (однако, без осуществления финансирования).
Также было обговорено решение членов ООН о принятии 360 тысяч мигрантов в 2017 году. Обсуждение миграционного кризиса велось в рамках признания глобального характера ситуации, которая требует глобальных решений. В качестве такого решения было рассмотрено преодоление разрыва между уровнем экономического и социального развития развитых и развивающихся стран.
Федерика Могерини (верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности) сообщила: «Позвольте мне сказать, что есть силы в Европе, а также здесь, в Соединенных Штатах, и во всем мире, которые считают, что миграция - это битва между Севером и Югом, между богатыми странами и странами с развивающейся экономикой. Мы так не считаем. Мы в Европейском Союзе верим в партнерство. Мы считаем, что мы в одной упряжке и только сообща сможем найти реальные ответы. Между Севером и Югом нет противоречий. На самом деле есть масса возможностей для взаимовыгодных решений» [6].
Несмотря на глубокие разногласия между ЕС и Россией по целому ряду внешнеполитических вопросов, в сфере миграции они обречены на сотрудничество. Россия, в частности, вовлечена в так называемый Пражский процесс (Prague process), который представляет собой диалог по широкому спектру вопросов миграционного регулирования с участием ЕС, стран Шенгенской зоны, участников «Восточного партнерства», Западных Балкан, Центральной Азии и Турции. Документы, вырабатываемые в ходе работы в рамках Пражского процесса, публикуются на двух языках -английском и русском [2].
Литература
1. Американцы организовали вторжение в Европу? // Иносми.ру / 20.08.2015; URL: http://inosmi.ru/world/20150820/ 229748267.html (дата обращения: 14.04.2017).
2. Малахов В. С. Миграционный кризис: международное сотрудничество и национальные стратегии. Аналитическая записка. 2016. № 10. 16 с.
3. Малахов В. Интеграция мигрантов как административная проблема: опыт Евросоюза // Мировая экономика и международные отношения. 2015. № 1. С. 77-87.
4. Мигранты в Европе // Иносми.ру / 15.01.2014; URL: http://inosmi.ru/world/20140115/216539597.html (дата обращения: 15.04.2017).
5. Молодые мигранты дают шанс стареющей Европе // Газета.ги / 08.10.2015; URL: https://www.gazeta.ru/social/news/ 2015/10/08/n_7747601.shtml (дата обращения: 15.04.2017).
6. Федерика Могерини на саммите ООН по беженцам и мигрантам и на 71-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН // Европейская служба внешних связей / 20.09.2016; URL: https://eeas.europa.eu/headquarters/headquarters-homepage_ru/10094 (дата обращения: 15.04.2017).
7. 8 reasons Europe's refugee crisis is happening now // The Washington Post / 18.09.2015; URL: https://www.washingtonpost.com/ news/worldviews/wp/2015/09/18/8-reasons-why-europes-refugee-crisis-is-happening-now/ (дата обращения: 14.04.2017).
Вестник Марийского государственного университета Серия «Исторические науки. Юридические науки». 2017. Т. 3. № 3 (11)
References
1. Amerikantsy organizovali vtorzhenie v Evropu [Had the American people organized an invasion of Europe?]. Inosmi.ru, 20.08.2015; Available from: http://inosmi.ru/world/20150820/229748267.html (accessed 14.04.2017).
2. Malakhov V. S. Migratsionnyi krizis: mezhdunarodnoe sotrudnichestvo i natsional'nye strategii. Analiticheskaya zapiska [ Migration crisis: international cooperation and national strategies. Analytic note]. 2016, no. 10, 16 p.
3. Malakhov V. Integratsiya migrantov kak administrativnaya problema: opyt Evrosoyuza [Integration of migrants as an administrative problem: the experience of the European Union]. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya = World Economy and International Relations, 2015, no. 1, pp. 77-87.
4. Migranty v Evrope [Migrants in Europe]. Inosmi.ru, 15.01.2014; Available from: http://inosmi.ru/world/20140115/216539597.html (accessed 15.04.2017).
5. Molodye migranty dayut shans stareyushchei Evrope [Young migrants give a chance to an aging Europe]. Gazeta.ru, 08.10.2015, Available from: https://www.gazeta.ru/social/news/2015/10/08/n_7747601.shtml (accessed 15.04.2017).
6. Federika Mogerini na sammite OON po bezhentsam i migrantam i na 71-i sessii General'noi Assamblei OON [Federica Mogerini at the UN summit on refugees and migrants and at the 71st session of the UN General Assembly]. Evropeiskaya sluzhba vneshnikh svyazei = European External Relations Service, 20.09.2016; Available from: https://eeas.europa.eu/headquarters/ headquarters-homepage_ru/10094 (accessed 15.04.2017).
7. 8 reasons Europe's refugee crisis is happening now. The Washington Post, 18.09.2015; Available from: https://www. washingtonpost.com/news/worldviews/wp/2015/09/18/8-reasons-why-europes-refugee-crisis-is-happening-now/ (accessed 14.04.2017).
Статья поступила в редакцию 30.03.2017 г.
Submitted 30.03.2017.
Для цитирования: Клопова М. В. СМИ о европейском миграционном кризисе: вызовы и возможности для международного сотрудничества // Вестник Марийского государственного университета. Серия «Исторические науки. Юридические науки». 2017. № 3 (11). С. 25-28.
Citation for an article: Klopova M. V. Mass media about the european migration crisis: challenges and opportunities for international cooperation. Vestnik of the Mari State University. Chapter "History. Law ". 2017, no. 3 (11), pp. 25-28.
Клопова Мария Валентиновна, магистрант, Казанский (Приволжский) федеральный университет, г. Казань,
klopovamasha@list. ги
Klopova Maria V., master's, Kazan (Volga-region) Federal University, Kazan, klopovamasha@list. ru
