Научная статья на тему 'Ситуация на рынке труда в оценках населения: 1999 год'

Ситуация на рынке труда в оценках населения: 1999 год Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
121
42
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Ситуация на рынке труда в оценках населения: 1999 год»

Ирина ПЕРОВА

Ситуация на рынке труда в оценках населения: 1999 год

Сейчас можно уже с уверенностью говорить о том, что трансформация системы общественных отношений в России приобрела устойчивую рыночную ориентацию. Рынок труда, как и рынки товаров, услуг, жилья, ценных бумаг и другие, стал неотъемлемой частью нашей экономики. Развитие рыночных отношений в сфере занятости сопровождается разнородными процессами. С одной стороны, идут позитивные процессы, свидетельствующие об ориентации общества на общедемократические ценности: исключительное право людей самостоятельно распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду, невозможность принуждения к труду, если это не предусмотрено законом, существенное расширение границ самостоятельности администрации в использовании занятости как инструмента регулирования экономического положения предприятия (организации) и других структур, а с другой •—наблюдается рост безработицы.

Как показывает история развития других стран, в условиях адаптации к рыночным условиям пока еще никому не удавалось избежать роста безработицы. Вместе с тем в различных странах существуют свои особенности формирования и развития рынка труда. В них выражена не только реакция занятости на рыночные перемены, но и более широкая проблема — выбор обществом характера социальных издержек, связанных с переходом от государственной системы к рыночной*.

Низкие притязания работников, в частности в области оплаты труда**, сохранение, хотя и в меньших масштабах, уравнительных настроений, остатки патерналистских установок — все это предопределило в нашей стране выбор в пользу сохранения избыточной численности работников при существенном снижении величины заработной платы, росте задолженности по ее выплате, распространении практики вынужденных отпусков и перевода работников на неполный рабочий день, неделю по инициативе администрации.

Сохранение избыточной занятости позволило сдержать обвальный рост безработицы в середине 90-х годов. Тем не менее, по данным Комитета по статистике РФ, начиная с 1992 г. уровень безработицы вырос в 2,3 раза и составил в 1999 г. 11,7% экономически активного населения.

Как населением воспринимается ситуация, сложившаяся в настоящее время на рынке труда? В январе 2000 г. в рамках "Мониторинга" ВЦИОМ было проведено специальное исследование по этому вопросу***. Следует

* Гордон Л.А., Клопов Э.В. Социальные эффекты и структура безработицы в России // Социс. 2000. № 1.

** См.: Перова И., ХахулинаЛ. Заработная плата и доход от предпринимательской деятельности // Мониторинг общественного мнения: Экономические и социальные перемены. 1999. № 2. С.40-45.

*** Массив данных включает информацию о 2407 респондентах. Почти половина опрошенных (47%) работает, среди них руководителями разного уровня являются 7% респондентов, специалистами с высшим образованием — 23, служащими из числа технического и обслуживающего персонала — 16, квалифицированными и неквалифицированными рабочими — 49%. Временно не работают и являются безработными 9% всех опрошенных. Используются также результаты массовых опросов населения, проведенные в 1994-1999 гг. Характеристики выборочных совокупностей, из которых привлекаются показатели, являются сопоставимыми, поскольку основные параметры выборки (пол, возраст, образование, тип населенного пункта) аналогичны во всех опросах.

отметить, что результаты социологических опросов населения в отличие от данных статистики позволяют оценить положение на рынке труда с позиций субъективного восприятия сложившейся ситуации, посмотреть на проблему безработицы с точки зрения ее социальной значимости.

В качестве показателей, характеризующих ситуацию на рынке труда, рассматривались следующие: во-первых, ожидания работниками массовых сокращений персонала на их предприятиях (организациях); во-вторых, ожидания работников лично потерять работу в ближайшее время в связи с сокращением штатов, ликвидацией их рабочего места; в-третьих, масштабы распространения работы в режиме частичной занятости; в-четвертых, оценки респондентами перспектив трудоустройства; в-пятых, трудовые установки работников и безработных в условиях безработицы.

В настоящее время ожидания работниками массовых сокращений существенно снизились по сравнению с периодом после финансового кризиса в августе 1998 г. Если по результатам опроса, проведенного в сентябре 1998 г., 43% опрошенных работников ожидали на своем предприятии массовых увольнений, то в январе 2000 г. доля таких респондентов сократилась почти в 2 раза и составила 24% опрошенных работников (табл. 1).

За прошедшие полтора года (с сентября 1998 г.) снизились и личные опасения работников в ближайшее время потерять работу в связи с сокращением штатов, ликвидацией их рабочего места (табл. 2). В январе 2000 г. треть опрошенных (34%) допускает вероятность потери работы в связи с предстоящими сокращениями, причем 11% респондентов считают такую вероятность высокой. Однако половина работников все-таки уверена, что им удастся удержаться на своем рабочем месте. Этот показатель выше, чем зафиксированный полтора года назад.

Более уверенно (в смысле вероятности сохранения рабочего места) чувствуют себя работники с высоким производственно-должностным статусом (табл. 3*). Так, 71% руководителей и 66% специалистов считают для себя маловероятным потерять работу в ближайшее время в связи с сокращением штатов или ликвидацией рабочего места. Среди рабочих такая уверенность гораздо ниже: за свое будущее на работе не опасаются 43% квалифицированных и только 37% неквалифицированных рабочих.

Результаты опроса также показали, что мужчины и женщины практически в равной степени опасаются быть уволенными в ближайшее время по сокращению штатов или в связи с ликвидацией их рабочего места: 33% опрошенных мужчин и 36% женщин сообщили, что они ожидают увольнения. В меньшей степени опасаются потерять работу молодежь и работники среднего возраста (табл. 4).

Приоритеты действий администрации по предотвращению массовых увольнений на предприятии за последние годы не претерпели каких-либо существенных изменений (табл. 5). Среди предпринимаемых мер наиболее распространенными по-прежнему остаются пассивные меры — перевод работников на неполный рабочий день, неделю, вынужденные отпуска. Об их использовании сообщили 23% опрошенных работников, в том числе 11% отметили, что администрация переводит работников на неполный рабочий день, неделю и 12% — что отправляет в отпуск без сохранения содержания. Число тех, кто отметил бездеятельность своей администрации или засвидетельствовал, что об этой деятельности нельзя сказать ничего определенного, неизменно составляет в течение последних пяти лет более 60%.

* В табл. 3 и далее, если не оговаривается специально, приводятся данные январского опроса 2000 г.

Есть ли угроза значительного сокращения работников на Вашем предприятии в ближайшее время?

(в % от числа опрошенных работников в соответствующем году)

Вариант ответа Май 1994 г. Июль 1996 г. Сентябрь 1998 г. Январь 2000 г.

До 43 33 43 24

Нет 41 52 40 49

Затруднились ответить 16 15 17 27

Таблица 2

Можете ли Вы лично в ближайшее время потерять работу в связи с сокращением штатов, ликвидацией Вашего рабочего места или предприятия в ближайшее время?

(в % от числа опрошенных работников в соответствующем году)

Вариант ответа Август 1993 г, Сентябрь 1994 г. Март 1995 г. Июль 1996 г. Сентябрь 1998 г. Январь 2000 г.

Очень вероятно 15 14 15 13 15 11

Есть такая вероятность 26 24 28 25 29 23

Маловероятно 48 49 45 50 42 50

Затруднились ответить 11 12 12 12 14 16

Таблица 3

Оценка работниками с различным профессионально-должностным статусом возможности потерять работу в связи с сокращением штатов, ликвидацией рабочего места

(в % от числа опрошенных работников в соответствующей группе)

Оценка вероятности потерять работу Профессионально-должностной статус

руководители специалисты служащие квалифицированные рабочие неквалифицированные рабочие

Очень вероятно 7 7 15 10 20

Есть такая вероятность 9 17 30 29 21

Маловероятно 71 66 43 43 36

Затруднились ответить 13 10 12 18 23

Таблица 4

Можете ли Вы лично в ближайшее время потерять работу в связи с сокращением штатов, ликвидацией Вашего рабочего места или предприятия в ближайшее время?

(в % от числа опрошенных работников в соответствующей группе)

Вариант ответа Пол Возраст

мужчины женщины до 24 лет 24-39лет 40-55лет старше 55 лет

Очень вероятно 9 13 7 10 13 13

Есть такая вероятность 24 23 20 18 31 26

Маловероятно 48 52 56 53 46 40

Затруднились ответить 19 12 18 20 11 20

Характерно, что на тех предприятиях, где работники отмечают существование угрозы массовых увольнений, масштабы использования активных мер для предотвращения увольнений (организация коммерческих филиалов, фирм для создания новых рабочих мест, активный поиск новых поставщиков и рынков сбыта, выпуск новой продукции, расширение ассортимента, переобучение работников) практически не возрастают и находятся на таком же уровне, как и на предприятиях, где такая угроза отсутствует. Что же касается пассивных мер, то они используются гораздо чаще (табл. 6). Таким образом, существующие в действиях администрации приоритеты по предотвращению массовых увольнений позволяют предположить, что на части предприятий необходимость увольнений по-прежнему замещается сохранением избыточной

(по сравнению с потребностями производства) численности работников, которая поддерживается за счет перевода их в режим частичной занятости.

Ответы респондентов на прямой вопрос: "Приходилось ли Вам в 1999 г. по инициативе администрации уходить в неоплачиваемый отпуск в связи с отсутствием работы на предприятии, переходить на сокращенный рабочий день или неполную рабочую неделю?" — зафиксировали следующие характеристики занятости, позволяющие судить о масштабах избыточной численности работников на предприятии. 14% опрошенных работников сообщили, что им приходилось переходить на сокращенный рабочий день, неполную рабочую неделю; 15% уходили в неоплаченный отпуск в связи с отсутствием работы на предприятии. Причем работники, которым приходилось уходить

Какие действия предпринимает руководство Вашего предприятия, чтобы предотвратить массовые увольнения?

(в % от числа опрошенных работников в соответствующем году)

Вариант ответа Август 1993 г. Сентябрь 1994 г. Март 1995 г, Июль 1996 г. Сентябрь 1998 г. Январь 2000 г.

Переводит работников на неполный рабочий день 16 17 14 18 12 11

Отправляет работников в вынужденный отпуск 21 24 16 28 14 12

Создает коммерческие структуры и переводит туда часть людей 4 2 2 3 2 2

Помогает в трудоустройстве на другие предприятия тем, кто подлежит сокращению 3 3 4 6 3 3

Активно ищет поставщиков, рынки сбыта, чтобы не снижать объемы производства 16 13 9 11 10 12

Проводит переобучение по новым перспективным специальностям 2 3 3 2 2 5

Приступает к выпуску новой продукции расширенного ассортимента 4 4 5 5 5 6

Другие меры 2 1 2 1 9 1

Ничего не предпринимает 41 30 36 28 38 31

Затруднились ответить 22 34 35 29 28 37

Таблица 6

Влияние угрозы массовых увольнений на предприятии на меры, предпринимаемые администрацией для предотвращения массовых сокращений численности работников

(в % по столбцу)

Вариант ответа Существует ли угроза значительных сокращений работников?

До Нет

Переводит работников на неполный рабочий день 19 8

Отправляет работников в вынужденный отпуск 24 8

Создает коммерческие структуры и переводит туда часть людей 4 2

Помогает в трудоустройстве на другие предприятия тем, кто подлежит сокращению 4 2

Активно ищет поставщиков, рынки сбыта, чтобы не снижать объемы производства 12 12

Проводит переобучение по новым перспективным специальностям 6 6

Приступает к выпуску новой продукции расширенного ассортимента 5 8

Другие меры 2 1

Ничего не предпринимает 35 33

Затруднились ответить 16 36

Таблица 7

Ожидания угрозы массовых увольнений и ожидания лично потерять работу в зависимости от опыта работы в режиме частичной занятости (в % по столбцу)

Вариант ответа Приходилось ли Вам работать неполный рабочий день, неделю? Приходилось ли Вам уходить в неоплачиваемый отпуск?

Да Нет Да Нет

Существует ли угроза сокрс Да щения работников на предп/. 46 иятии в ближайшее время? 21 46 20

Нет 30 51 33 51

Затруднились ответить 24 28 21 29

Существует ли вероятность Вероятно того, что лично Вы потеряете 52 работу в связи с сокращение 32 и штатов, ликвидацией робоч 60 -ГО места? 30

Маловероятно 35 52 31 53

Затрудн ились ответить 13 16 9 17

Если Вы потеряете работу, сможете ли Вы найти другое место работы по вашей профессии, специальности?

(в % от числа опрошенных работников)

Вариант ответа Август 1993 г, Сентябрь 1994 г. Март 1995 г. Июль 1996 г. Сентябрь 1998 г. Январь 2000 г.

Да 54 52 44 46 36 44

Нет 27 28 28 30 36 29

Затруднились ответить 19 20 28 24 28 27

Таблица 9

Если Вы потеряете работу, сможете ли Вы найти другое место работы по Вашей профессии, специальности?

(в % от числа опрошенных в каждой группе, январь 2000 г.)

Вариант ответа Пол Возраст

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

мужчины женщины до 24 лет 24-39лет 40-55лет

Да 50 37 51 55 34

Нет 21 37 18 22 36

Затруднились ответить 29 26 31 23 30

Таблица 10

Если Ваше предприятие окажется в сложной ситуации, то что бы Вы предпочли?

(в % от числа опрошенных)

Вариант ответа Июль 1995 г. Июль 1 996 г. Сентябрь 1 998 г. Январь 2000 г.

Чтобы рабочее место было сохранено, даже если заработная плата будет выплачиваться несвоевременно и неполностью 49 43 49 49

Уволиться, встать на учет в службе занятости, получать пособие по безработице 24 27 18 17

Затруднились ответить 26 31 38 34

в неоплачиваемый отпуск, работать неполный рабочий день или неделю, приблизительно в 2 раза чаще высказываются как о наличии угрозы массовых увольнений на своем предприятии, так и о личных опасениях потерять работу (табл. 7). Это свидетельствует о том, что занятость в режиме неполного рабочего дня, сокращенной рабочей недели, административные отпуска без сохранения содержания часто воспринимаются как угроза увольнений, как личная опасность потерять работу.

Перспективы своего трудоустройства, если все-таки придется искать новое место работы, работники оценивают не очень высоко. В том, что в случае увольнения удастся найти работу по своей профессии, специальности, уверены менее половины работников (44%). За последние полтора года, как показывают результаты опроса, произошло улучшение настроений в отношении перспектив устройства на работу (табл. 8), что свидетельствует о некотором улучшении обстановки на рынке труда.

Оценки возможностей трудоустройства работников заметно различаются в зависимости от профессиональностатусных характеристик работников, пола, возраста. Оптимистичнее других оценивают свои возможности специалисты, руководители, квалифицированные рабочие: соответственно 56, 51 и 45% опрошенных в каждой группе считают, что смогут найти другое место работы по своей профессии, специальности. Менее оптимистично настроены служащие (28%) и неквалифицированные рабочие (28%). Мужчины гораздо чаще выражают уверенность в том, что удастся найти подходящую работу, чем женщины, респонденты среднего возраста (25-40 лет) и молодежь (табл. 9).

О качестве изменений ситуации на рынке труда позволяют судить поведенческие установки работников пред-

приятий, находящихся в сложной ситуации. Результаты опроса показали, что по-прежнему неизменно высокой (49% опрошенных) остается доля работников, придерживающихся выжидательной позиции: они предпочитают, чтобы рабочее место было сохранено, даже если зарплата будет выплачиваться несвоевременно и неполностью (табл. 10). Уволиться, встать на учет в службе занятости предпочли бы 17% респондентов; не могут сформулировать своего отношения к проблеме 34% респондентов. За последние пять лет число предпочитающих держаться за свое рабочее место "до последнего", невзирая на неоплаченные отпуска и задержки в выплате зарплаты, не изменилось.

Трудовые установки у мужчин и женщин практически одинаковы, различия фиксируются в зависимости от возраста (табл. 11) и профессионально-должностного статуса работников (табл. 12). Молодежь реже, чем работники среднего и особенно старшего возраста, придерживается определенно выжидательной позиции. Но среди молодежи не много и тех (15% от числа опрошенных в данной группе), кто видит для себя выход в увольнении с последующей постановкой на учет в службе занятости, если предприятие окажется в сложной ситуации. Большинство молодых респондентов (43%) не знают, что в такой ситуации лучше.

Среди работников с различным профессионально-должностным статусом больше других держатся за свое рабочее место руководители: 57% опрошенных руководителей предпочитают, чтобы их рабочее место было сохранено, даже если зарплата будет выплачиваться несвоевременно и неполностью (см. табл. 12). Из числа неквалифицированных рабочих такой позиции придерживается только 33% опрошенных. И это несмотря на то, что руководители

Если Ваше предприятие окажется в сложной ситуации, то что бы Вы предпочли?

(в % от числа опрошенных в соответствующей группе работников)

Вариант ответа Пол Возраст

мужчины женщины до 24 лет 24-39лет 40-54 года

Чтобы рабочее место было сохранено, даже если заработная плата будет выплачиваться несвоевременно и неполностью 48 49 42 45 57

Уволиться, встать на учет в службе занятости, получать пособие по безработице 15 18 15 21 14

Затруднились ответить 37 33 43 34 29

Таблица 12

Если Ваше предприятие окажется в сложной ситуации, то что бы Вы предпочли?

(в % от числа опрошенных в соответствующей группе работников)

Вариант ответа Профессионально-должностной статус

руководители специалисты служащие квалифицированные рабочие неквалифицированные рабочие

Чтобы рабочее место было сохранено, даже если заработная плата будет выплачиваться несвоевременно и неполностью 57 52 45 52 33

Уволиться, встать на учет в службе занятости, получать пособие по безработице 6 16 16 20 16

Затруднились ответить 37 32 39 28 51

Таблица 13

Если Ваше предприятие окажется в сложной ситуации, то что бы Вы предпочли?

(в % по столбцу)

Вариант ответа Удастся ли Вам найти другое место работы по профессии, специальности?

Да Нет

Чтобы рабочее место было сохранено, даже если заработная плата будет выплачиваться несвоевременно и неполностью 48 58

Уволиться, встать на учет в службе занятости, получать пособие по безработице 23 15

Затруднились ответить 29 27

дают самые высокие оценки перспективам своего трудоустройства в случае потери работы, а неквалифицированные рабочие, наоборот, — самые низкие. Такая ситуация, возможно, связана с тем, что для руководителей работа означает не только источник получения заработка, но и высокий социальный статус, общественное положение, гораздо большая, чем у других, возможность самореализации, самоутверждения.

Устойчивость установки на сохранение рабочего места при любых условиях не связана с тем, что, сохраняя официальный статус "работника", большинство при этом активизирует свою деятельность в сфере вторичной занятости. Как показали результаты опроса, уровень вторичной занятости выше именно среди тех, кто предпочел бы увольнение с постановкой на учет в государственной службе занятости: дополнительную работу имеют 25% предпочитающих увольнение и 15% тех, чья позиция — выжидание.

К факторам, влияющим на поведенческие установки работников, следует отнести опасения в случае увольнения не найти новое рабочее место (табл. 13). Среди работников с низкими оценками перспектив трудоустройства выше уровень сторонников позиции "выжидания".

При объяснении устойчивости установки работников на сохранение рабочего места нельзя отрицать и роль инертности многих работников, привычку к стабильности,

пусть даже на низком уровне, отношение к работе не только как к деятельности, приносящей доход, но и как к деятельности, обеспечивающей определенную социальную защищенность.

Оценка ситуации на рынке труда будет неполной, если не учесть мнения и оценки безработных. По мнению безработных*, перспективы их трудоустройства на подходящую работу в целом невысокие: надеются в ближайшее время найти подходящую работу 37%, остальные — либо уверены, что не смогут устроиться на работу (41%), либо не знают, сумеют или нет (22%).

Следствием высокой тревожности безработных относительно возможности устройства на работу является готовность поступиться своими представлениями о подходящей работе**. Большинство безработных (87%) готовы пожертвовать своими материальными и профессиональ-

* Более подробно см.: Перова И. Подходящая работа и возможности трудоустройства в оценках безработных // Мониторинг общественного мнения: Экономические и социальные перемены. 2000. № 1. С. 38-41.

** Результаты опросов показали, что представления безработных о подходящей работе сводятся прежде всего к следующим требованиям: во-первых, хорошая зарплата, во-вторых, своевременная выплата зарплаты, в-третьих, соответствие работы полученной специальности. (Более подробно см.: Перова И. Указ. соч.).

В случае, если Вы не найдете работу в ближайшее время, согласитесь ли Вы на работу более низкой квалификации, не соответствующую Вашей профессии?

(в % от числа опрошенных безработных в соответствующей группе)

Вариант ответа Пол Возраст Образование

мужчины женщины до 24 лет 24-40 лет 41-55 лет высшее среднее ниже среднего

Соглашусь на работу на любых условиях (более низкая квалификаций, более низкая зарплата) 27 22 29 19 32 31 15 46

Соглашусь но работу более низкой квалификации или не по своей специальности, но только при хорошей оплате 66 58 52 71 54 57 68 51

Не соглашусь ни при каких условиях 5 20 18 10 14 12 17 4

ными интересами ради трудоустройства, 62% из них готовы пожертвовать возможностью работать по специальности, правда, только при хорошей оплате, а 25% согласны на любую работу, как более низкой квалификации, так и с более низкой оплатой труда. Только 13% опрошенных безработных не согласны на компромисс такого рода: получить работу, но потерять прежний заработок и возможность для самореализации.

Более бескомпромиссны при устройстве на работу женщины-безработные по сравнению с мужчинами: они в 4 раза чаще отмечали, что не согласятся на работу более низкой квалификации, не соответствующую их профессии, ни при каких условиях (табл. 14). Скорее всего это связано с тем, что в соответствии со сложившимся разделением семейных обязанностей в большинстве семей доход женщин является вторым по значимости. При выборе между возможностью рационально вести домашнее хозяйство и низким заработком многие женщины склоняются к выбору первого.

Чаще других соглашаются на работу на любых условиях безработные с уровнем образования ниже среднего (46% опрошенных в данной группе) и старшего (41-55 лет) возраста. Как показали результаты опросов, проведенных в сентябре — ноябре 1999 г., именно этими группами безработных были даны самые низкие оценки перспектив трудоустройства на подходящую работу.

Готовность большинства безработных пожертвовать своими интересами (возможностью самореализации, заработком) ради получения работы свидетельствует, что ситуация на рынке труда воспринимается ими как в достаточной степени напряженная.

Таким образом, результаты опросов зафиксировали некоторое улучшение ситуации на рынке труда на начало 2000 г. Это характеризуется, во-первых, снижением доли работников, видящих угрозу массовых сокращений персонала на предприятиях, организациях, во-вторых, снижением личных опасений опрошенных потерять работу в ближайшее время в связи с сокращением штатов, ликвидацией рабочего места, в-третьих, улучшением оценок перспектив трудоустройства работников после возможного увольнения. Вместе с тем на части предприятий необходимость увольнений по-прежнему замещается сохранением избыточной численности работников за счет их перевода на неполный рабочий день, неделю, использования практики неоплачиваемых отпусков. Установки работников относительно сохранения рабочего места, даже если заработная плата будет выплачиваться несвоевременно и неполностью, не меняются. Высокой сохраняется готовность безработных пожертвовать своими интересами в области заработков, возможностью самореализации ради получения любой работы. Все это свидетельствует о том, что несмотря на наметившиеся позитивные сдвиги напряженная ситуация на рынке труда сохраняется.

Диляра ИБРАГИМОВА,

Марина КРАСИЛЬНИКОВА,

Лилия ОВЧАРОВА

Участие населения в оплате медицинских и образовательных услуг*

Данная статья посвящена анализу потребительского поведения населения в сфере услуг образования и здравоохранения. За пределами нашего рассмотрения остались стоимостные оценки расходов на образование и здравоохранение. Сбор первичной информации для анализа вовлеченности домохозяйств в оплату услуг в сфере образования и здравоохранения и распространенность случаев отказа от них из-за отсутствия средств для оплаты определяют специфику этого исследования**.

В постоянно меняющейся экономической, социальной и культурной среде образование выступает ключевым фактором социализации личности, необходимым условием высокой горизонтальной и вертикальной мобильности, способности к освоению и продуцированию инновационных процессов. Существенное сокращение финансовых возможностей государства, возрастающая дифференциация благосостояния российских граждан порождают разнообразие образовательных форм и приведут к поиску дополнительных источников средств, необходимых для поддержания и развития системы образования.

Результаты проведенного в июне 1999 г. репрезентативного для России в целом опроса 1600 респондентов свидетельствуют о том, что одним из альтернативных источников финансирования образования являются доходы и сбережения населения. В рамках исследования мы рассматривали вовлеченность населения в финансирование услуг системы образования в разрезе трех функциональных образовательных ступеней: дошкольное, школьное, среднее специальное и высшее образование.

Дошкольное образование. Следствием глобальных изменений в социальной сфере и уровне жизни населения стало резкое (более чем на 20%***) сокращение числа до-

* Авторы выражают благодарность программе "Социальная политика накануне XXI века" Московского общественного научного фонда за поддержку в работе над проектом (грант № 8Р-99-1-4). Программа финансируется за счет средств Фонда Форда.

** За исключением специально оговоренных случаев в анализе использовались данные социологического исследования, проведенного в июне 1999 г. по выборке, репрезентирующей мнения взрослого населения России (N=1600 человек), и данные объединенного массива опросов населения, проведенных в рамках исследования ВЦИОМ "Мониторинг" в период с мая 1999 г. по январь 2000 г. (N=12 000 человек).

*** Социальное положение и уровень жизни населения России: Статистический сборник. М.: Госкомстат России, 1999. С. 316.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.