Системный подход к планированию развития минерально-сырьевой базы и геологоразведочных работ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

------------------------------------ © П.М. Моссур, Т.В. Герасименко,

2005

УДК 622.1:553.042:338

П.М. Моссур, Т.В. Герасименко

СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД К ПЛАНИРОВАНИЮ РАЗВИТИЯ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ И ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ

Семинар № 6

Ш щ остановка проблемы Систем-1-1 ный подход проявляется в решении важнейших народнохозяйственных задач путем разработки и реализации комплексных межотраслевых программ.

Суть системного подхода к планированию развития минерально-сырьевой базы и геологоразведочных работ заключается в учете и использовании всех зависящих от них наиболее существенных связей в народном хозяйстве.

Развития минерально-сырьевой базы имеет первостепенное значение, так как минеральные ресурсы являются основой развития всех отраслей народного хозяйства и перспективного планирования экономики Украины. Поэтому постановка данной проблемы имеет большое научное и народнохозяйственное значение.

Анализ последних исследований и публикаций Исследования поставленной проблемы с использованием системного подхода к программно-целевому планированию практически не проводится. В литературе встречалась описание системного подхода планирования развития химической промышленности в бывшем Союзе еще в 80-е годы прошлого столетия (3). В геологической службе эта проблема не рассматривалась.

Цель данной статьи Показать роль и значение системного подхода к развитию минерально-сырьевой базы и геологоразведочных работ и геологической отрасли в целом.

При программно-целевом планировании более полно устанавливаются связи

геологической службы с другими отраслями народного хозяйства с точки зрения развития научно-технического прогресса, давшего возможность совершенствовать методику, технику и технологию геологоразведочных работ, более полно исследовать земные недра и удовлетворять запросы народного хозяйства и населения страны в различных видах минерального сырья (2, 4). Общую схему решаемых задач можно представить в виде дерева целей.

Разработка целевой структуры сводится к представлению целевой программы в виде упорядоченных соподчиненных целевых задач, расположенных по уровням общности, значимости и целесообразной последовательности достижения конечного результата. В начале следует выявить признаки, по которым определяется уровень каждой группы целей, установить сами уровни, провести последовательное разделение общей цели на подцели, соответствующие данному уровню.

Система целей должна удовлетворять определенным условиям, таким как: со-подчиненность, сопоставимость, полнота и определенность.

Дерево целей строится исходя из принципов дедуктивной логики путем деления цели на подцели при переходе от одного уровня иерархии к другому. Построение дерева целей, как ведущая часть целевой разработки программы, подразумевает последовательную детализацию целей, осуществляемую по линии: главная цель подцели 1-го уровня- подцели 2-го уровня и т.д.

Нами разработан фрагмент дерева целей и комплекса минерально-сырье-вых ресурсов (см. рисунок) В качестве генеральной цели принято «Удовлетворение потребности народного хозяйства и населения страны в минеральных ресурсах», обеспечивающее специально-

экономическое развитие Украины.

Эта цель детализируется в девяти подцелях первого уровня, в удовлетворении потребности по отдельным отраслям и направлениям. Подцели первого уровня (1-9) базируются на подцелях второго уровня -на подготовке запасов по группам полезных ископаемых.

В свою очередь подцели второго уровня (2.1-2.9) конкретизируются в подцелях третьего уровня (2.2.1-2.2.12).

На данном рисунке показано дерево целей: генеральная цель, подцель 2-промышленность; подцель 2.2 -группа черных, легирующие и тугоплавкие металлы; подцель 2.2.1-2.2.12- запасы полезных ископаемых, входящих Е указанную группу, начиная с железа и кончая цирконием. Подцель 4 уровня включает подготовку запасов по районам (областям) работ, а подцель 5 уровня рассматривает конкретные месторождения полезных ископаемых.

Детализация целей и комплекса минерально-сырьевых ресурсов можно завершить подготовкой запасов важнейших полезных ископаемых по группам и всем подцелям.

При построении дерева целей необходимо сделать оценку важности целей и подцелей, которые даются в их ранжировании. Эта оценка может служить основой выбора программ и распределения ресурсов. Оценка дает возможность определение тех или иных целевых нормативов расходования отдельных видов минерального сырья.

Программа развития минерально-

сырьевой базы носит комплексный многоцелевой характер и накладывается на де-

рево целей развития всего народного хозяйства.

Важным этапом программно-целе-вого планирования является увязка программы развития минерально-сырье-вой базы с ресурсными программами. Для выполнения широкого комплекса геологоразведочных работ по подготовке разведанных запасов полезных ископаемых потребуются большие затраты трудовых, материально-техничес-ких, денежных и других ресурсов.

В таблице дается основные связи программы развития минерально-сырье-вой базы и ресурсных программ, обеспечивающих долгосрочное планирование геологоразведочных работ и социальноэкономическое развитие геологической отрасли в целом.

Из данных таблицы можно сделать вывод о том, что развитие минеральносырьевой базы тесно связано с научнотехническим прогрессом. Решение задач по подготовке запасов полезных ископаемых на перспективу может быть достигнуто только опираясь на новейшие достижения науки и техники, на оптимальное использование имеющихся ресурсов (1).

Развитие минерально-сырьевой базы включает вопросы прогноза использования ресурсов во времени, по отраслям народного хозяйства, по видам полезных ископаемых, отдельным экономическим районам и роста запасов основных видов минерального сырья.

Причем важное место должны занимать не только количественные, но и качественные показатели развития.

Рост добычи полезных ископаемых ведет к сохранению сроков промышленной отработки запасов не только группах месторождений, но и целых бассейнов или рудных районов.

Отрасли добывающей промышленности успешно развиваются на базе крупных месторождений, что позволяет

Удовлетворение потребности народного хозяйства и населения страны в минеральных ресурсах

Подцель 1 уровня Удовлетворение потребности по отраслям

Потребност ь населения 1 Промышле нность 2 Энергетика 3 Транспорт и связь 4 Строительс тво 5 Сельское хозяйство 6 Внешняя торговля 7 Развитие потенциала будущего 8

Подцель 2 уровня Подготовка запасов по группам полезных ископаемых

Топливно- энергетическое сырье 2.1 Черные, легирующие и тугоплавкие металлы 2.2 Цветные металлы 2.3 Благородные металлы 2.4 Химическое и агрономическо е сырье 2.5 Техническое сырье 2.6 ФЛЮСИ 11 огнеупоры 2.7 Цветное сырье и строительные материалы 2.8 Водные ресурсы 2.9

Подцель 3 уровня Подготовка важнейших полезных ископаемых

я :Я

о ^ і и І Ч

о. <4 X м = г" н ^ и С-) £ Я г~> со

О N

а

г

Я

00

Ч м о

еа

Я ГЧ

н ™

я г* о ^ * М

Подцель 4 уровня Подготовка запасов по районам работ

в

сі о і н

« о ,5

Подцель 5 уровня Подготовка запасов по месторождениям

Дерево целей

Матрица увязки программы развития минерально-сырьевой базы с ресурсами, программами

Программа развития минерально-сырьевой базы Трудовые ресурсы Денежные ресурсы Средства производст- ва Материальные ресурсы Научная информация

Топливно-энергетическое сырье + + + + +

Черные, легирующие и тугоплавкие металлы + + + + +

Цветные металлы + + + + +

Благородные металлы + + + + +

Химическое и агрономическое сырье + + + + +

Техническое сырье + + + + +

Флюсы и огнеупоры + + + + +

Цементное сырье и стройматериалы + + + + +

Водные ресурсы + + + + +

концентрировать горное производство, развивать его более эффективно и рационально.

В последние годы, кроме хорошо известных горнопромышленных районов, таких как Донбасс и Кривбасс, быстро развиваются новые - в Кировоградской, Полтавской, Запорожской, Львовской и других областях.

В настоящее время за счет концентрации добычи угля, нефти, газа, железных и марганцевых руд на крупных месторождениях производится 01 60 до 75 процентов годового объема продукции. Это дает возможность экономить капитальные вложения и сокращать сроки освоения месторождений полезных ископаемых.

Особенно рентабельно разрабатывать крупные месторождения, допускающие отработку открытым способом.

Большие масштабы развития экономики, предусмотренных перспективным планом, могут быть обеспечены только за счет крупных месторождений; открытие и разведка, которая является важнейшей задачей геологической службы Украины. Поэтому при перспективном планировании геологоразведочных работ необходимо предусматривать поиски и разведку крупных месторождений, а также их более

рациональное размещение по отдельным экономическим регионам.

Основные результаты исследований Системный подход к планированию развития минерально-сырьевой базы и геологоразведочных работ дает возможность более, ускоренными темпами обеспечивать эффективный прирост запасов различных видов минерального сырья, необходимых народному хозяйству и населению Украины.

Разработанный нами фрагмент дерева целей и комплекса минеральносырьевых ресурсов позволяет более тесно увязывать подготовку запасов важнейших полезных ископаемых по их группам с учетом удовлетворения потребности по отраслям народного хозяйства и их направлениям.

Кроме того, это позволяет увязать программу развития минерально-сырье-вой базы с ресурсными программами. Это способствует улучшению методике планирования и использования трудовых, денежных и материально-техни-ческих ресурсов Украины в геологической службе.

Вывод

Представленные исследования имеют определенное научно-методическое и

практическое значение. Обеспечивает бо-

лее полную группировку и взаимосвязь минерально-сырьевой базы со всеми отраслями народного хозяйства. Способст-

1. Астахов А.С. Экономическая оценка запасов полезных ископаемых - М.: Недра, 1981. -184 с

2. Кобахидзе Л.П. Экономика геологоразведочных работ. - М.: Недра, 1990. -154 с.

вуют изучению кадастровой оценки месторождений полезных ископаемых.

--------------- СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

3. Сафаев А.С. Оптимизация развития отрасли промышленности в экономическом районе. - М.: Недра, 1973. -214с.

4. Экономика геологоразведочных работ. -М.: Высшая школа, 1985. -315 с.

— Коротко об авторах -----------------------------------------------------------

Моссур П. М. - профессор,

Герасименко Т.В. - аспирантка,

кафедра «Экономика предприятия», Национальный горный университет, Украина.

------------------------------------- © А.Р. Калинин, Л. А. Колесникова,

2005

УДК 69.035.4

А.Р. Калинин, Л.А. Колесникова

СОВРЕМЕННЫЕ УСЛОВИЯ ОСВОЕНИЯ ПОДЗЕМНОГО ПРОСТРАНСТВА МЕГАПОЛИСОВ

Семинар № 6

ш щ рактика освоения городского -И. подземного пространства в настоящее время характеризуется целым комплексом необходимых начальных условий и характеристик, требований и параметров процессов использования в ходе строительства и эксплуатации объектов, разнонаправленностью и многофакторностью развития с учетом городских и региональных интересов, и, соответственно, возникающим при этом значительным Отправным этапом оценки перспектив многогранной деятельности в этом направ-

объемом актуальных нерешенных проблем.

Учитывая известный опыт освоения подземного пространства таких крупнейших отечественных и зарубежных городов, как Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Минск, Киев, Париж, Шанхай, Канзас-Сити и многих других, можно выделить основные объединяющие и специфические особенности их существования и дальнейшего развития. лении является определение городского подземного пространства как альтернатив-