CC BY
9Павлов К.В.
д.э.н., профессор, профессор кафедры экономики, Полоцкий государственный университет, г. Новополоцк
Зенькова И.В.
к.э.н., доцент, зав. кафедрой экономики, Полоцкий государственный университет
Сати Р. С.
аспирант, Полоцкий государственный университет
СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД К ИССЛЕДОВАНИЮ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА РАЙОНОВ ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ БЕЛАРУСИ
Ключевые слова: районы Витебской области, Республика Беларусь, хозяйственный потенциал, системный подход.
Keywords: districts of the Vitebsk region, Republic of Belarus, economic potential, systematic approach.
Республика Беларусь территориально делится на шесть областей: Минскую, Брестскую, Гродненскую, Гомельскую, Могилевскую и Витебскую, она граничит с Российской Федерацией, Польшей, Украиной, Литвой и Латвией. Важное значение для развития всей страны имеет Витебская область, занимающая северную часть государства. В 2021 году валовый региональный продукт (ВРП) развития области составил 15 036,8 млн белорусских рублей, что более чем в два раза превышает аналогичный показатель, достигнутый областной экономикой в 2016 году, т.е. в начале предшествующего пятилетнего периода. Анализируя табл. 1, можно видеть, что значительный рост ВРП за пятилетку способствовал увеличению не только объемных показателей, но и удельных - показатели ВРП в среднем на душу населения и денежных доходов в расчете на душу населения за указанный период выросли более чем в 1,5 раза.
Таблица 1
Основные показатели развития Витебской области за период 2016-2020 гг.
2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
ВРП 7496,1 млн руб. 8036,0 9073,5 9940,0 11 756,3
На душу населения, тыс. руб. 6409,0 6930,0 7900,7 8732,7 10431,6
Денежные доходы в расчете на душу населения, тыс. руб. в месяц 446,8 481,4 546,2 611,7 671,9
Удельный вес региона в общереспубликанских социально-экономических показателях за прошедший период в основном несколько снизился (см. табл. 2). Так, доля ВРП в Витебской области с 2015 по 2018 годы снизилась с 8,9% до 7,4%, далее показатель несколько увеличился с 7,5% в 2019 г. до 8% в 2020 г. Также волнообразно вели себя и удельные показатели продукции промышленности, продукции сельского хозяйства, ввода в эксплуатацию общей площади жилых домов, а также показатели инвестиции в основной капитал. Показатели розничного товарооборота, доля экспорта товаров и доля экспорта услуг существенно снизились.
Таблица 2
Удельный вес Витебской области в общереспубликанских социально-экономических показателях
на 01.01 2015г.-2020 гг
2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
ВРП 8,9 7,9 7,9 7,4 7,5 8,0
Продукция промышленности 15,6 14,1 14,6 15,2 14,1 13,3
Продукция сельского хозяйства 13,0 12,4 12,0 12,5 12,4 12,1
Ввод в эксплуатацию общей площади жилых домов 7,0 7,1 6,7 7,6 8,0 7,5
Розничный товарооборот 11,7 11,1 11,0 11,0 10,6 10,2
Инвестиции в основной капитал 8,6 9,0 8,4 9,1 9,1 9,7
Экспорт товаров 8,2 6,7 8,0 6,5 5,6 5,9
Экспорт услуг 2,2 2,0 2,1 2,2 1,8 1,7
Важнейшей проблемой оценки экономического развития различных районов крупного региона является проблема неравенства территорий, что обусловливает разницу в определении уровня потенциала и оценки резервов его производственного использования. Проблема уменьшения неравномерности в уровне социально-экономического развития различных районов относится к числу сложнейших хозяйственных задач. Оценку социо-эколого-экономичес-кого потенциала региона и его важнейших районов целесообразно проводить в разрезе различных его составляющих,
которые отражаются в соответствующих показателях. При осуществлении исследования мы использовали статистические методы, методы ранжирования и выбора приоритетов.
Административно-территориальное деление Витебской области в настоящее время включает 21 район, в том числе 19 городов, из них два - областного подчинения, 22 поселка городского типа, 191 сельский совет и 6202 - сельских населенных пункта. Самым большим является Полоцкий район, занимающий 3169,8 кв. км., самый маленький -Шарковщинский - 1189,2 кв. км. В табл. 3 приводятся показатели численности населения за прошедший период, из которой видна негативная демографическая тенденция, выражающаяся в уменьшении численности населения абсолютно в каждом районе. С каждым годом происходит уменьшение в среднем на 0,2 тыс. человек, а кое-где сокращении достигает 0,7 тыс. человек в год. Самая большая численность населения в 2021 наблюдается в Оршанском районе -146 тыс. человек, а самая маленькая - в Россонском районе - 9 тыс. человек.
Таблица 3
Численность населения районов Витебской области
Район Год / значение показателя, тыс. человек
2016 2017 2018 2019 2020 на 01.01.2021
Бешенковичский 15,9 15,8 15,5 15,1 14,6 14,3
Браславский 26,4 25,9 25,5 25,2 24,7 24,1
Верхнедвинский 21,8 21,6 21,3 20,9 20,5 19,9
Витебский 37,3 37,2 36,9 36,6 35,7 35,2
Глубокский 37,7 37,3 36,9 36,6 35,2 34,7
Городокский 23,3 23,1 22,9 22,6 22,2 21,6
Докшицкий 23,5 23,0 22,8 22,4 22,5 21,8
Дубровенский 14,8 14,4 14,2 13,9 14,5 14,1
Лепельский 33,1 32,9 32,7 32,5 32,0 31,6
Лиозненский 15,8 15,5 15,3 15,0 16,2 15,8
Миорский 20,7 20,3 19,9 19,7 19,2 18,7
Оршанский 158,2 157,6 156,4 155,0 148,1 146
Полоцкий 108,4 108,2 107,5 106,9 103,4 102,3
Поставский 36,5 36,0 35,7 35,1 34,6 33,8
Россонский 9,5 9,3 9,2 9,1 9,3 9
Сенненский 22,1 21,6 21,3 20,6 21,1 20,3
Толочинский 25,3 24,8 24,5 24,1 24,1 23,4
Ушачский 13,7 13,5 13,3 13,0 12,7 12,4
Чашнинский 31,3 31,0 30,4 30,0 29,0 28,3
Шарковщинский 15,6 15,1 14,8 14,3 14,7 14,3
Шумилинский 18,3 18,1 17,9 17,5 17,7 17,3
Витебская область обладает значительным ресурсным потенциалом, на ее территории, занимающей 40,1 тыс. кв. км, находятся свыше 2800 озер, более 500 рек, в результате чего она входит в еврорегион «Озерный край», около 45% территории составляют лесные земли, а свыше 35% - это земли сельскохозяйственного назначения. Через регион проходит несколько автомобильных дорог международного значения. Основными железнодорожными узлами являются Витебск, Орша и Полоцк, а общая длина железных дорог в области превышает 1200 км.
Витебская область - развитый промышленный регион Беларуси, где более 23% трудоспособного населения занято на промышленных предприятиях. К числу основных отраслей промышленности относятся легкая; пищевая; перерабатывающая; производство электроэнергии; нефтепереработка; станкостроение. Основными индустриальными центрами являются Витебск, Полоцк и Орша. В Витебске расположена свободная экономическая зона «Витебск». Регион богат месторождениями полезных ископаемых. В промышленных масштабах здесь добываются доломит, глина, торф, песок, минеральные воды1. Земли сельскохозяйственного значения занимают 1,6 млн га. На долю животноводства приходится 55% агропромышленного комплекса области, на растениеводство - 45%. Сельхозпредприятия специализируются на производстве молока, мяса, свинины, птицы, выращивании льна, зерновых, овощей. Развиты озер-но-рыбные хозяйства. Витебская область имеет богатое культурное наследие - более 3 тыс. памятников археологии, истории, культуры и архитектуры.
За прошедший пятилетний период в Витебской области создано около 400 новых предприятий и производств. Промышленные организации вложили более 4,5 млрд белорусских рублей инвестиций в основной капитал. Большое число новых организаций - предприятия по переработке древесины и выпуску изделий из дерева. В 2020 году создано 15 таких производств, и потенциал для развития этой сферы производства в области есть. В целом динамика общего объема промышленного производства характеризуется табл. 4 .
Согласно данным, представленным в табл. 4, с каждым годом происходит увеличение объема промышленного производства практически во всех районах. Единственный район, в котором произошло снижение объемов промышленного производства - Сенненский. С 2016 г. по 2020 г. этот показатель сократился на 12,1 млн руб. Самый большой объем промышленного производства приходится на Оршанский район - 1200,7 млн руб., на втором месте Полоцкий
1 Повышение конкурентоспособности экономики на основе ее инновационного развития и модернизации: системный подход. Коллективная монография / Под науч. ред. д.э.н., профессора К.В. Павлова. - Новополоцк: Полоцкий гос. университет, 2020. -288 с.
район - 643,2 млн руб., что почти в два раза меньше объема, который приходится на Оршанский район. На третьем месте Витебский район - 440,9 млн руб., что почти на треть меньше от объема Оршанского района. Одинаковый объем в Лиозненском и Шарковщинском районах - 25,1 млн руб. Самый низкий объем промышленного производства приходится на Россонский район - 14,8 млн руб.
Таблица 4
Объем промышленного производства районов Витебской области, млн руб.
Район Год / значение показателя, млн руб.
2016 2017 2018 2019 2020
Бешенковичский 20,9 24,8 23,1 30,0 46,2
Браславский 57,2 54,6 54,3 75,9 91,3
Верхнедвинский 112,3 145,2 164,7 172,6 187,1
Витебский 227,8 287,4 336,0 368,5 440,9
Глубокский 220,1 241,7 220,3 221,1 241,7
Городокский 41,5 44,6 46,4 55,2 47,9
Докшицкий 36,4 36,3 44,3 53,2 52,1
Дубровенский 16,6 16,5 18,5 24,9 24,2
Лепельский 195,4 206,9 235,4 265,3 284,9
Лиозненский 20,9 20,2 21,0 23,3 25,1
Миорский 32,6 47,1 46,7 43,1 58,7
Оршанский 766,6 869,8 949,9 1097,2 1200,7
Полоцкий 489,2 520,5 559,3 593,3 643,2
Поставский 160,2 183,1 195,2 214,8 246,4
Россонский 13,5 14,1 13,7 11,8 14,8
Сенненский 41,6 48,6 37,3 26,4 29,5
Толочинский 97,0 114,6 138,3 131,3 151,0
Ушачский 15,6 16,7 19,0 19,2 20,2
Чашнинский 79,8 97,5 116,5 117,9 118,9
Шарковщинский 14,9 16,4 18,8 23,7 25,1
Шумилинский 108,2 119,8 136,9 145,8 161,9
В 2021 году была осуществлена модернизация предприятий легкой и пищевой промышленности. В легкой промышленности планируется получить результат от модернизированных производств на Витебском меховом комбинате, Оршанском льнокомбинате, от внедрения роботизированных программно-аппаратных комплексов на «Белвесте». Целесообразно рассчитывать также на прирост в деревообработке за счет увеличения глубины переработки сырья.
Динамично развивается сельское хозяйство Витебщины. В настоящее время созданы агропромышленные объединения, они имеют более 60% сельскохозяйственных угодий и поголовья крупного рогатого скота. Темп роста валовой продукции в 2020 году составил 103,6%. Также в 2020 году в Витебской области добились самой высокой в республике урожайности картофеля (389 ц/га) и овощей открытого грунта (445 ц/га). Предприятия агропромышленного комплекса особое внимание уделили качественной кормовой базе. В 2020 году заготовлено более 1 млн т кормов (118% к 2019 году). Отличились филиалы «Заднепровский» и «Мазоловогаз», заготовившие более 40 ц кормовых единиц, обеспечив себя полуторагодичным запасом кормов. В сельскохозяйственной отрасли частично обновили машинный парк. Только в 2020 году приобрели более 600 единиц техники, в том числе в декабре - 358 тракторов белорусского производства. Из них в агропромышленные объединения направили 298 тракторов. В целом, современное состояние сельского хозяйства Витебской области и динамику основных показателей ее развития отражают данные нижеприведенных таблиц, начиная с табл. 5.
Таблица 5
Валовой сбор сельскохозяйственных культур - зерновые и зернобобовые, тонн
Район Год / значение показателя, тонн
2016 2017 2018 2019 2020
Бешенковичский 31 470 30 581 22 339 28 291 27 020
Браславский 27 752 28 577 24 714 30 745 33 746
Верхнедвинский 58 940 57 266 41 388 64 408 58 966
Витебский 53 475 80 594 72 433 90 065 108 466
Глубокский 34 343 45 900 40 322 41 860 47 268
Городокский 22 623 22 040 19 801 31 242 28 791
Докшицкий 37 255 39 793 29 791 34 886 55 128
Дубровенский 59 332 87 581 58 157 67 717 72 943
Лепельский 18 387 20 637 19 605 27 783 31 281
Лиозненский 23 418 31 281 24 169 27 647 34 954
Миорский 36 654 38 725 31 249 41 766 42 973
Оршанский 95 065 140 570 99 606 116 958 132 267
Полоцкий 27 898 31 676 28 095 35 786 35 059
Поставский 47 511 33 174 28 848 48 423 54 095
Россонский 8428 7305 6556 9077 9047
Сенненский 27 158 34 525 34 482 41 431 48 584
Толочинский 57 212 66 046 48 418 61 864 81 697
Ушачский 21 128 19 740 19 782 22 140 20 961
Чашнинский 24 882 29 562 17 831 25 377 27 578
Шарковщинский 24 764 25 664 26 411 35 431 32 484
Шумилинский 13 688 16 454 12 468 16 192 19 063
Исходя из данных, представленных в табл. 5, валовой сбор зерновых и зернобобовых сельскохозяйственных культур самый высокий в Оршанском районе - 132 267 тонн. Самый низкий сбор - в Россонском районе (всего 9047 тонн). Резкий спад валового сбора во всех районах произошел в 2018 году, далее этот показатель с каждым годом увеличивается во всех районах.
Таблица 6
Валовой сбор сельскохозяйственных культур - картофель
Район Год / значение показателя, тонн
2016 2017 2018 2019 2020
Бешенковичский 1487 1177 1209 1545 868
Браславский 181 151 115 189 100
Верхнедвинский 196 133 134 237 125
Витебский 6224 7432 5501 6059 5761
Глубокский 1026 472 458 576 375
Городокский 244 214 172 161 95
Докшицкий 332 68 150 125 78
Дубровенский 311 39 39 28 9
Лепельский 811 801 554 431 326
Лиозненский 108 49 6 61 45
Миорский 1214 735 473 976 277
Оршанский 1531 747 104 142 61
Полоцкий 7450 7111 8143 9474 7597
Поставский 1366 789 1397 1908 839
Россонский 109 32 57 83 1
Сенненский 263 379 65 63 103
Толочинский 39 705 40 782 32 167 38 044 39 036
Ушачский 82 77 79 106 52
Чашнинский 845 657 192 111 122
Шарковщинский 828 159 145 258 111
Шумилинский 84 73 87 51 43
Валовой сбор картофеля, представленный в табл. 6, самый высокий в Толочинском районе, в 2020 г. он составляет 39 036 тонн, самый низкий показатель - в Россонском районе и всего за 2020 год составил 1 тонну. Самый высокий прирост сбора картофеля фактически во всех районах произошел в 2019 году, в 2020 году этот показатель снизился, за исключением двух районов - Толочинского и Чашницкого.
Таблица 7
Валовой сбор сельскохозяйственных культур - овощи
Район Год / значение показателя, тонн
2016 2017 2018 2019 2020
Бешенковичский 29 9 10 4 5
Браславский 42 46 30 30 22
Верхнедвинский 128 117 177 189 94
Витебский 14 375 15 014 15 726 15 152 13 547
Глубокский 119 122 347 125 128
Городокский 74 56 35 39 26
Докшицкий 307 675 251 83 213
Дубровенский 10 9 8 7 5
Лепельский 20 11 17 7 11
Лиозненский 17 14 16 10 9
Миорский 72 65 37 40 30
Оршанский 7130 4797 6722 4522 5682
Полоцкий 5365 5627 6485 5475 6448
Поставский 57 54 61 63 52
Россонский 6 8 9 8 7
Сенненский 68 61 58 44 48
Толочинский 38 38 41 31 40
Ушачский 28 39 63 86 97
Чашнинский 318 6 6 5 5
Шарковщинский 232 36 43 39 40
Шумилинский 47 41 69 90 151
В Глубокском, Дубровенском, Лиозненском, Миорском Оршанском, Поставском и Шарковщинском районах выращивают лен. Согласно статистическим данным за 2018 и 2019 г. в Докшицком районе также выращивали лен. Самый высокий сбор овощей практически приходится на все районы в 2016 и 2018 г. (см. табл. 7). В большинстве районов этот показатель с каждым годом опускается вниз. В 2020 году самый высокий сбор в Витебском районе -13 547 тонн, самый низкий показатель - в Бешенковическом, Дубровенском и Чашницком районах - всего 5 тонн.
Таблица 8
Производство основных видов продукции животноводства - реализация скота и птицы на убой
Район Год / значение показателя, тыс. т
2016 2017 2018 2019 2020
Бешенковичский 11,1 12,5 12,9 13,1 9,5
Браславский 6,0 6,6 6,8 6,4 5,8
Верхнедвинский 7,2 8,0 7,5 7,5 7,5
Витебский 64,7 65,9 67,8 67,0 68,2
Глубокский 56,7 56,9 50,9 45,3 45,8
Городокский 7,6 7,4 6,7 6,2 5,9
Докшицкий 2,3 2,5 2,5 1,9 1,7
Дубровенский 5,0 4,7 4,8 5,0 4,9
Лепельский 9,0 10,8 10,7 12,8 12,3
Лиозненский 1,9 1,7 2,2 2,3 1,9
Миорский 4,1 4,1 3,8 4,0 3,3
Оршанский 18,5 18,8 19,1 18,6 18,0
Полоцкий 5,2 5,1 4,7 4,1 4,2
Поставский 5,8 6,7 6,2 5,8 7,0
Россонский 0,9 0,8 0,6 0,6 0,9
Сенненский 7,3 7,7 7,3 7,6 6,8
Толочинский 7,1 10,5 15,9 17,8 19,4
Ушачский 1,3 2,8 3,4 3,2 4,1
Чашнинский 8,3 13,7 19,1 20,3 18,5
Шарковщинский 2,7 3,3 3,7 3,6 3,5
Шумилинский 10,3 9,7 10,8 11,2 10,8
В Витебском, Глубокском, Городокском, Оршанском и Полоцком районах производят яйца. Реализация скота и птицы на убой постоянно меняется, то в сторону увеличения, то в сторону уменьшения (см. табл. 8). Самые высокие показатели, фактически во всех районах, были в 2018 и 2019 годах, далее наблюдаем снижение этого показателя за исключением Витебского района (в этом районе каждый год прирост и в 2020 г. этот район был на первом месте -68,2 тыс. т). Глубокский район - в этом районе по сравнению с 2016 в 2017 году показатель увеличивается на 0,2 тыс. тонн, в 2018 и в 2019 годах - уменьшается на 6 тыс. тонн, а в 2020 году увеличивается на 0,5 тыс. тонн и в итоге находится на втором месте по реализации скота и птицы на бой. В Полоцком районе с 2016 года по 2019 год этот показатель с каждым годом уменьшался в среднем на 0,36 , а в 2020 году его значение увеличивается.
Таблица 9
Производство основных видов продукции животноводства - производство молока
Район Год / значение показателя, тыс. т
2016 2017 2018 2019 2020
Бешенковичский 31,3 29,5 29,8 30,2 28,7
Браславский 32,8 31,2 23,1 20,6 19,5
Верхнедвинский 62,5 59,3 55,0 58,6 62,6
Витебский 64,7 65,9 67,8 67,0 68,2
Глубокский 56,7 56,9 50,9 45,3 45,8
Городокский 25,0 29,3 32,6 34,3 32,1
Докшицкий 34,3 32,6 31,3 30,5 32,8
Дубровенский 38,2 39,6 37,9 36,5 38,0
Лепельский 26,7 27,4 27,0 27,3 26,2
Лиозненский 30,1 29,2 28,1 26,3 26,7
Миорский 36,0 34,4 33,3 33,6 34,6
Оршанский 60,6 59,4 56,7 62,1 67,9
Полоцкий 46,6 46,7 46,1 44,9 45,0
Поставский 45,0 45,3 44,6 48,5 50,9
Россонский 10,6 9,8 8,6 9,4 10,2
Сенненский 33,3 32,7 30,0 28,1 27,3
Толочинский 32,2 30,9 26,7 25,1 30,0
Ушачский 11,3 9,2 8,4 7,6 8,2
Чашнинский 27,9 28,1 26,2 24,8 24,4
Шарковщинский 30,8 29,8 28,4 29,0 30,2
Шумилинский 19,7 18,6 17,7 17,0 17,0
Исходя из данных, представленных в табл. 9, в Бешенковчском, Браславском, Сенненском, Шумилинском районах в период с 2016 года по 2020 год с каждым годом производства молока уменьшалось. Всего в двух районах -Витебском и Поставском в период с 2016 года по 2020 год этот показатель с каждым годом рос, при этом если сравнивать все районы по производству молока за 2020 год Витебский район на первом месте среди всех районов, а Постав-ский - на четвертом месте. В остальных районах наблюдается с 2017 года по 2019 года спад, а в 2020 году увеличение производства молока.
О развитии социальной сферы дают представление табл. 10 и 11, в которых характеризуются статистические данные обеспеченности населения жильем (в среднем кв.м. общей площади на 1 жителя) и о численности практикующих врачей в Витебской области на 10 тыс. чел. населения.
Таблица 10
Обеспеченность населения жильем (на конец года), м2 общей площади на одного жителя
Район Год / значение показателя, м2 общей площади на 1 жителя
2016 2017 2018 2019 2020
Бешенковичский 34,4 35,0 35,4 35,8 35,1
Браславский 34,7 35,4 35,7 36,2 37,0
Верхнедвинский 32,2 32,5 32,7 33,1 33,6
Витебский 27,1 27,4 28,0 28,6 29,1
Глубокский 32,1 32,6 33,1 33,5 34,2
Городокский 31,7 32,0 32,0 32,3 32,8
Докшицкий 35,3 35,6 36,0 36,5 37,3
Дубровенский 33,5 33,6 33,9 34,4 35,3
Лепельский 31,8 32,2 32,5 33,2 33,7
Лиозненский 28,8 29,1 29,5 30,0 30,7
Миорский 39,0 39,9 40,5 41,3 42,3
Оршанский 50,6 60,4 59,7 89,1 84,6
Полоцкий 25,8 26,1 26,5 26,9 27,3
Поставский 32,6 32,8 33,3 33,6 34,2
Россонский 37,4 38,2 38,4 39,2 38,0
Сенненский 39,3 39,6 40,3 41,0 42,1
Толочинский 36,9 37,5 37,9 38,6 39,6
Ушачский 35,0 35,5 36,0 36,5 37,4
Чашнинский 33,9 34,6 35,3 35,9 36,7
Шарковщинский 35,1 35,7 36,4 37,1 38,0
Шумилинский 35,4 35,5 35,9 36,4 37,3
Согласно данным, представленным в табл. 10, всего в двух районах показатель обеспеченности населения жильем сократился в 2020 году - в Россонском на 1,2 и в Оршанском в 2018 году по сравнению с 2017 годом сократился на 0,7, в 2019 году по сравнению с 2018 годом увеличился на 29,4 , а в 2020 году по сравнению с 2019 годом снова сократился на 4,5 м2 общей площади на 1 жителя, хотя по сравнению со всеми районами Оршанский находится на первом месте по обеспеченности населения жильем. В остальных районах показатель м2 общей площади на 1 жителя с каждым годом увеличивался в период с 2016 года по 2020 год.
Таблица 11
Численность практикующих врачей (в среднем) на 10 тысяч человек.
Район Год / значение показателя, человек
2016 2017 2018 2019 2020
Бешенковичский 29,3 29,2 27,8 28,9 30,1
Браславский 27,7 25,8 25,4 26,5 25,7
Верхнедвинский 20,1 21,3 19,3 17,7 17,5
Витебский 56,9 57,3 57,9 58,1 57,7
Глубокский 17,6 19,2 18,4 19,0 19,3
Городокский 18,7 18,9 18,3 20,4 18,9
Докшицкий 18,8 16,0 15,4 15,7 18,3
Дубровенский 15,4 20,2 19,8 17,3 19,2
Лепельский 27,9 26,5 24,7 25,0 25,6
Лиозненский 22,7 22,4 23,2 23,0 22,8
Миорский 24,7 26,2 28,2 29,2 28,8
Оршанский 27,4 28,0 29,2 31,2 31,4
Полоцкий 32,2 32,7 32,2 32,1 32,1
Поставский 26,0 24,6 25,2 23,8 23,1
Россонский 20,5 21,9 24,2 23,8 20,0
Сенненский 27,4 24,3 26,6 29,1 31,9
Толочинский 19,1 21,4 21,7 20,4 20,9
Ушачский 18,5 24,2 28,6 25,2 24,3
Чашнинский 23,9 26,0 24,9 23,5 23,3
Шарковщинский 19,8 19,5 19,3 19,8 18,9
Шумилинский 25,6 25,4 23,5 24,9 26,1
Численность практикующих врачей в среднем на 10 тыс. человек постоянно изменяется (см. табл. 11). В 2017 году по сравнению с 2016 годом численность врачей изменилась в сторону увеличения в Верхнедвинском, Витебском, Глубокском, Городокском, Дубровенском, Миорском, Оршанском, Полоцком, Россонском, Толочинком, Ушачском, Чашницком, в остальных районах этот показатель уменьшился. В 2018 году по сравнению с 2017 годом в таких районах, как Витебский, Лиозенский, Миорский, Оршанский, Поставский, Россонский, Сенненский, Толочинский, Ушачский увеличился, в остальных районах он уменьшился. В 2019 году по сравнению с 2018 годом в Бешенковичском, Браславском, Витебском, Глубокском, Городокском, Докшицком, Лепельском, Миорском, Оршанском, Сенненском, Ушачском, Шарковщинском и Шумилинском районах этот показатель увеличился, в остальных уменьшился. В 2020 году по сравнению с 2019 годом численность практикующих врачей увеличилась в: Бешенковичском (по сравнению с 2016 также увеличился на 0,8), Глубокском (по сравнению с 2016 годом на 1,7), Докшицком (по сравнению с 2016 годом он уменьшился на 0,5), Дубровенском (по сравнению с 2016 годом увеличился также на 3,8) , Лепельском (по сравнению с 2016 годом уменьшился на 2,3), Оршанском (по сравнению с 2016 годом также увеличился на 4), Сенненском (по сравнению с 2016 годом также увеличился на 4,5), Толочинском ( по сравнению с 2016 годом также увеличился на 1,8), Шумилинском (по сравнению с 2016 годом также увеличился на 0,5).
Уровень жизни населения Витебской области характеризуют показатели номинальной и реальной среднемесячной заработной платы (см. табл. 12, 13). Согласно данным, представленным в табл. 12, во всех районах с каждым годом наблюдается тенденция к увеличению среднемесячной заработной платы. Самая высокая начисленная заработная плата в Чашницком районе - 1037,7 руб., самая низкая в Шарковщинском районе - 776,1 руб.
Таблица 12
Номинально начисленная среднемесячная заработная плата работников, руб.
Район Год / значение показателя, тыс. рублей
2016 2017 2018 2019 2020
Бешенковичский 500,1 565,8 687,8 750,3 866,4
Браславский 495,8 561,2 648,4 749,9 859,9
Верхнедвинский 602,8 676,0 746,5 829,3 976,2
Витебский 570,5 577,6 775,9 865,2 1002,9
Глубокский 527,7 610,7 718,1 784,8 933,9
Городокский 489,7 555,0 690,7 769,8 861,5
Докшицкий 525,2 608,2 701,9 788,0 933,9
Дубровенский 577,7 636,8 707,3 793,6 902,6
Лепельский 481,8 544,2 762,0 843,4 958,0
Лиозненский 490,7 557,8 647,5 738,9 871,7
Миорский 489,0 549,1 643,9 735,3 866,6
Оршанский 581,3 658,4 784,5 874,9 999,5
Полоцкий 617,7 699,0 829,3 903,8 1029,4
Поставский 525,2 601,5 693,4 788,4 914,8
Россонский 531,3 589,6 682,7 743,7 860,1
Сенненский 494,8 558,1 660,2 741,4 851,1
Толочинский 591,5 681,6 776,4 825,7 965,0
Ушачский 474,5 531,5 636,5 713,5 844,8
Чашнинский 591,8 686,0 825,4 908,6 1037,7
Шарковщинский 449,5 494,2 590,1 671,5 776,1
Шумилинский 493,3 551,8 659,2 741,0 860,1
Изменения, связанные с динамикой реальной заработной платы, произошедшие за год, представлены в табл. 13.
Таблица 13
Реальная заработная плата в % к предыдущему году
Район Год / значение показателя , %
2016 2017 2018 2019 2020
Бешенковичский 94,5 106,7 115,9 103,3 109,5
Браславский 98,8 106,8 110,1 109,6 108,7
Верхнедвинский 97,7 105,8 105,2 105,2 111,6
Витебский 91,5 112,1 109,2 105,6 109,9
Глубокский 88,7 109,2 112,1 103,5 112,8
Городокский 92,2 106,9 118,7 105,6 106,1
Докшицкий 95,1 109,2 110,0 106,3 112,3
Дубровенский 96,1 104,0 105,9 106,3 107,8
Лепельский 78,6 106,6 133,5 104,8 107,7
Лиозненский 91,3 107,3 110,7 108,0 111,8
Миорский 96,0 105,9 111,8 108,1 111,8
Оршанский 93,3 106,9 113,6 105,6 108,2
Полоцкий 92,7 106,8 113,1 103,2 108,0
Поставский 95,2 108,0 109,9 107,7 110,0
Россонский 95,2 104,7 110,4 103,1 109,7
Сенненский 94,2 106,4 112,8 106,3 108,8
Толочинский 96,4 99,2 95,3 90,6 92,9
Ушачский 96,9 105,7 114,2 106,2 112,2
Чашнинский 95,7 109,3 114,7 104,3 108,2
Шарковщинский 92,8 103,7 113,8 107,8 109,6
Шумилинский 94,6 105,6 113,9 106,4 110,0
В областном бюджете в 2020 году появились непредвиденные статьи расходов - в сфере здравоохранения и социальной сфере в связи с пандемией СОУШ-19. Резервные ресурсы направлялись на решение самой главной проблемы последних лет, в результате чего расходы бюджета Витебской области на 2021 год определены в сумме 2,479 млрд белорусских рублей. На нужды сфер образования и здравоохранения в этот период будет направлено 31 и 27% расходов соответственно.
Проблемы с поставками импортного сырья на переработку негативно отразились на объемах промышленного производства, экспорта, грузоперевозок. С марта 2020 года резко упал спрос на услуги туризма, оздоровления, культуры и развлечений, подсели общепит и розничная торговля. Несмотря на трудности, в целом удалось избежать падения экономики. По большинству показателей развития отмечается положительная динамика, а по темпу роста реальной зарплаты Витебщина лидирует среди областей Беларуси (108% роста). Сельхозорганизации нарастили производство продукции на 5,7%, объемы строительно-монтажных работ увеличились на 9,4%, даже промышленность (без учета нефтепереработки и энергетики) приросла на 0,4%. Прибыльная и рентабельная работа обеспечена по основным отраслям.
Основные рычаги роста промышленного комплекса на перспективу до 2025 года будут опираться на максимальное раскрытие потенциала отраслей, прежде всего за счет углубленной переработки местного сырья. В частности, в этом аспекте есть большой резерв в деревообработке как на действующих предприятиях, так и благодаря новичкам отрасли, в том числе резидентам СЭЗ «Витебск» (ООО «ВМГ ВудАрт» и ООО «Акитама»). Продолжится модернизация организаций пищевой промышленности, для загрузки их мощностей предстоит развивать сырьевые зоны. Результативность легкой промышленности будет обеспечиваться за счет модернизированных производств на Витебском меховом и Оршанском льнокомбинате, а также внедрения роботизированных комплексов на «Белвесте». В машиностроении, металлургии, фармацевтической отрасли основная роль отводится частным организациям, таким как «Свя-товит», «Витебские подъемники», «Амкодор - КЭЗ», Миорский металлопрокатный завод, Новополоцкий завод технологических металлоконструкций, «Рубикон».
Динамично развивающейся отраслью становится сельское хозяйство, в основном благодаря принципиально новому комплексному подходу к организации его работы. Это позволило значительно стабилизировать экономику сель-хозорганизаций, в частности, улучшить платежеспособность, сократить убыточность и снизить долговые обязательства. Только на развитие сырьевых зон в 2020 году было направлено 37 млн руб.
Важнейшим приоритетом остается внешнеэкономическая деятельность1. По итогам пятилетки (2016-2020 гг.) темп роста экспорта составил более 120%. Существенное влияние на его динамику оказала пандемия коронавируса: в 2020 году - из-за приостановки работы зарубежных торговых центров сократились поставки большинства потребительских товаров на внешние рынки. В будущем местным производителям предстоит активнее использовать потенциал электронной торговли для продвижения и продаж продукции на внешних рынках, а также для развития собственного бизнеса, в том числе по высокотехнологичной переработке местного сырья.
Важно осуществить эффективное вложение инвестиционных ресурсов в региональную экономику2. Всего за пятилетку освоено около 17 млрд белорусских руб., в том числе 3 млрд - в 2021 году. За счет этих ресурсов планируется расширить потенциал завода белой жести, а также продолжить развивать инфраструктуру в Миорах3. Также в числе наиболее значимых будут реализованы проекты в деревообработке, фармацевтике, начнется возведение двух дополнительных свинорепродукторов, рыбоводческого комплекса с участием израильского инвестора.
1 Вабищевич С.С. Внешнеэкономическая деятельность в Республике Беларусь: правовые аспекты. Монография. - Минск: Молодежное научное общество, 2019. - 232 с.
2 Экономика на постсоветском пространстве в условиях новых патологических вызовов и процессов цифровизации. Коллективная монография / Под науч. ред. д.э.н., профессора К.В. Павлова. - Ижевск: Шелест», 2021. - 644 с.
3 Организация внешней торговли // Официальный Интернет-портал Президента Республики Беларусь. - М1р://%г№мг.рге81(1еп1
gov.by
