CC BY
12DOI 10.47576/2949-1878_2023_8_51 УДК 338
СИСТЕМНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ АТОМНОЙ ОТРАСЛИ В УСЛОВИЯХ УСИЛЕНИЯ КОНКУРЕНЦИИ НА МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЫНКАХ
Николаенко Андрей Владимирович,
кандидат экономических наук, доцент, Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт», Москва, Россия, Nikolaenko_AV@ nrcki.ru
В статье анализируются системные предпосылки и условия развития предприятий атомной отрасли при усилении конкуренции на международных энергетических рынках. Проанализированы материалы исследований, посвященных атомной промышленности, ее устойчивому экономическому развитию, нормативно-правовые акты и документы. Сделан вывод, что системные предпосылки и стратегические условия развития предприятий атомной отрасли в условиях усиления конкуренции на международных энергетических рынках показывают, что электроэнергия, производимая АЭС, может быть конкурентоспособной по цене за счет использования стандартизированных проектов, максимального использования модульных компонентов и реализации программ комплексного сооружения объектов. Практическая значимость заключается в выявлении конкурентных особенностей атомного энергопромышленного комплекса на энергопромышленном рынке в условиях усиления международной конкуренции и санкционных ограничений.
Ключевые слова: атомный энергопромышленный комплекс; конкуренция; энергетика; энергетический рынок.
UDC 338
SYSTEMIC PREREQUISITES AND STRATEGIC CONDITIONS FOR THE DEVELOPMENT OF NUCLEAR INDUSTRY ENTERPRISES IN THE CONTEXT OF INCREASED COMPETITION IN INTERNATIONAL ENERGY MARKETS
Nikolayenko Andrey Vladimirovich,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, National Research Center "Kurchatov Institute", Moscow, Russia, Nikolaenko_AV@nrcki.ru
The article analyzes the system prerequisites and conditions for the development of nuclear industry enterprises with increased competition in international energy markets. The materials of research on the nuclear industry, sustainable economic development, regulatory legal acts and documents are analyzed. It is concluded that the system prerequisites and strategic conditions for the development of nuclear industry enterprises in conditions of increasing competition in international energy markets show that electricity produced by nuclear power plants can be competitive in price due to the use of standardized projects, the maximum use of modular components and the implementation of integrated facility construction programs. The practical significance lies in identifying the competitive features of the nuclear power industry complex in the energy industry market in the context of increased international competition and sanctions restrictions.
Keywords: nuclear power industry; competition; energy; energy market.
В настоящее время АЭПК выполняет важнейшую проблему Российской Федерации по обеспечению стабильного развития общества и промышленного сектора экономики за счет генерации надежных, экологически безопасных и недорогих источников электроэнергии. В рамках перехода мировых экономик к реализации целей устойчивого развития (ESG-концепция: «экология», «социальная политика», «корпоративное управление») АЭПК осуществляет обязательный анализ и включает в публичную отчетность информацию об управлении ESG-рисками, проводит комплексные исследования и осуществляет работы по реализации ключевых целей устойчивого развития.
Рассмотрим условия развития предприятий атомной отрасли в условиях усиления конкуренции на международных энергетических рынках.
Исходя из специфики атомной отрасли, в АЭПК ключевыми выступают «Недорогая и чистая энергия», «Достойная работа и экономический рост», «Индустриализация, инновации и инфраструктура», «Ответственное потребление и производство», «Борьба с изменениями климата», «Партнерство в интересах устойчивого развития». Концептуальные принципы устойчивого развития АЭПК зафиксированы в Стратегии развития ГК «Росатом», Единой отраслевой политике Госкорпорации «Ро-сатом» и ее организаций в области устойчивого развития, утвержденной приказом Госкорпорации «Росатом» от 02.07.2020 № 1/800-П, и других Единых отраслевых методических указаниях, которые отражают направления стратегического развития АЭПК (табл. 1) [1].
Таблица 1 - Единые отраслевых методические указания, отражающие стратегическое развитие
АЭПК при достижении показателей ЦУР [2]
Наименование методических указаний Назначение и область применения методических рекомендаций Направления, обеспечивающие стратегическое развитие АЭПК
1. Единая отраслевая политика Госкорпорации «Росатом» и ее организаций в области устойчивого развития Определяет основные принципы (предосторожности, соответствия, прозрачности, постоянного совершенствования, человеко-центричности) цели и задачи при решении проблемы устойчивого развития Содействие достижению ЦУР, как одного из значимых условий деятельности при реализации стратегических целей
2. Единая отраслевая социальная политика Госкорпорации «Росатом» и ее организаций ПТ-УПП.08.00.02 (Приказ Госкорпорации «Росатом» от 26.08.2022 № 9/01/1409-П) Устанавливает единые правила, критерии, терминологию, цели, подходы, механизмы реализации социальной работы, а также предельные нормативы, особенности дополнительных социальных льгот через реализацию Корпоративных социальных программ (КСП) Обеспечивает решение стратегических кадровых задач, вовлечение молодых сотрудников в стратегию развития атомной отрасли
3. Единая отраслевая политика Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и ее организаций в области охраны труда (Приказ Госкорпорации «Росатом» от 29.11.2013 № 1/13/09-П) Определяет терминологию, цели и принципы (приоритет жизни и здоровья, соблюдение законов и иных нормативных правовых актов, повышение компетентности, снижение производственного травматизма, профессиональных заболеваний работников, защита от вредных и опасных факторов) и обязательства в области охраны труда Выступает основой для разработки локальных нормативных актов организаций в группе процессов «Управление безопасностью при использовании атомной энергии»
Концептуальные принципы устойчивого развития АЭПК, интегрированные и закрепленные в стратегии развития ГК «Росатом», учитывают приоритеты, сформированные Комиссией ООН в этой сфере, охватывают систему индикаторов и параметров самооценки (набор показателей) в области экономии, экологии, социальной и институциональной сферах. Продвигая свои национальные интересы и конвертируя в полити-
ческие, экономические и другие выгоды, ГК «Росатом» обеспечивает усиление мирового влияния России и входит в число лидеров атомной промышленности [3].
К настоящему времени ГК «Росатом» занимает четвертое место в мире (табл. 2) по выработке электрической энергии атомными станциями с общей долей 19 % в общем энергобалансе страны (2022 г.) (официальный сайт МАГАТЭ)..
Таблица 2 - Рейтинг восьми стран по выработке электрической энергии атомными станциями
(2019-2022 гг.) [4]
Государство, вырабатывающее энергию при помощи и атомных электростанций Суммарная выработка электроэнергии, ГВт*ч (по результатам 2019 г.) Доля в существующем энергобалансе страны, % (по итогам 2019 г.) Количество атомных энергоблоков (на 01.03.2022) Суммарная мощность, МВт (на 01.03.2022)
1. США 804872,94 19,7 99 99869
2. Франция 386452,88 72,3 58 63130
3. КНР 197829,04 3,6 39 34444
4. РФ 184054,09 17,1 36 27153
5. Республика Корея 154306,65 30,3 24 22501
6. Канада 956650.19 15,6 19 13554
7. Германия 80069,61 13,1 7 9515
8. Украина 76077.79 52,3 15 13107
Мировая атомная энергетика планирует пополниться 56 новыми реакторами общей мощностью 57,4 ГВт, где большая часть строиться в КНР (17,3 ГВт) [5]. Амбициозные планы КНР предполагают сметить с пьедестала лидера по выработке энергии при помощи атомных электростанций (КНР планирует в 9 раз увеличить свои мощности атомной генерации и в течение 15 лет построить 150 новых атомных реакторов). Учитывая, что около двух третей мировых ядерных энергетических реакторов находятся в эксплуатации бо -лее 30 лет, актуальной проблемой становится необходимость создания значительных новых ядерных мощностей для компенсации вывода из эксплуатации в долгосрочной перспективе (Energy, Electricity and Nuclear Power Estimates for the Period up to 2050, https://www-pub.iaea.org/MTCD/Publications/PDF/RDS-1-42_web.pdf).
Как отмечается в Энергетической стратегии России на период до 2035 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2020 г. № 1523-р, глобальный энергетический рынок, который долгое время стимулировал рост экономики России, входит в полосу кардинальных изменений, что существенно влияет на общий объем и структуру спроса, усиливает конкуренцию и характеризуется следующими тенденциями:
- усиление геополитической конкуренции и одновременная эскалация конфликтов сразу на нескольких направлениях (Украина, Сирия, Казахстан, Южный Кавказ), а также вероятность возникновения новых глобальных или региональных военно-политических и экономических кризисов в совокупности с
значительным санкционным давлением со стороны стран Запада;
- неоднородность, нестабильность экономического роста в различных регионах мира, ужесточение политики наиболее развитых стран к проблемам изменения климата и его последствиям;
- ускорение научно-технического прогресса, цифровизация и переход ведущих стран к новому технологическому укладу и др.
Очевидно, что для достижения конкурентных преимуществ необходимо обеспечить ускоренный переход и модернизационный рывок экономики Российской Федерации за счет расширения спектра применения атомной энергетики, обеспечения интеллектуализации и цифровой трансформации производственных и организационных процессов в АЭПК. Соответственно в условиях усиления неопределенности и динамично меняющейся внешних условий необходимо пересмотреть парадигму стратегического управления атомной отраслью, сформировать новые позиции на рынке энергетических ресурсов, соответствующие новым сферам деятельности.
Ключевые принципы стратегического управления АЭПК включают:
- безопасность как один из главных принципов стратегического управления в атомной отрасли. Его реализация обеспечивает безопасность использования ядерных материалов, ядерных реакторов и ядерных установок. Безопасность выступает в центре внимания всех стратегических решений и предполагает строгое соблюдение норм, правил и протоколов безопасности;
- устойчивость как ключевой принцип,
предполагающий разработку стратегий, которые позволяют атомной отрасли преодолевать вызовы и сохранять свою деятельность в условиях изменяющейся экономической, политической и социальной среды;
- регулирование. С позиции безопасности атомная отрасль достаточно жестко регулируется государственными и международными органами, нормативными правовыми актами, в которых присутствует такие принципы, как безопасность, разграничение ответственности, функций, независимость, доступность информации, обязанность по возмещению ущерба. Правовое регулирование выступает ключевым принципом, обеспечивающим защиту граждан и окружающей среды от радиационной опасности. Соответственно соблюдение законов и нормативных актов, а также активное взаимодействие с регуляторами выступают важными принципами стратегического управления АЭПК (Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»);
- инновации и технологическое развитие. Играют важную роль в стратегическом управ -лении АЭПК. Развитие новых технологий и методов, повышение эффективности и безопасности являются ключевыми факторами для успешного функционирования предприятий данной отрасли;
- управление ресурсами. Рациональное использование ресурсов, таких как топливо, вода, энергия, является важным принципом стратегического управления. Оптимизация использования ресурсов позволяет повысить эффективность и снизить затраты АЭПК;
- стратегические партнерства и международное сотрудничество. Развитие стратегических партнерств и международного сотрудничества способствует обмену знаниями, опытом и технологиями, а также созданию благоприятного международного окружения для развития атомной энергетики.
Системные предпосылки развития предприятий АЭПК включают широкий спектр факторов, которые взаимодействуют и оказывают влияние на ее развитие. К ключевым системным предпосылкам следует отнести следующие:
1. Долгосрочный спрос на энергию. По данным ООН в ближайшие сто лет население Земли с большой долей вероятности может утроиться. Прежде всего, рост насе-
ления ожидается в развивающихся странах, где ориентировочно будет проживать примерно 75 % населения Земли, где ожидаются более высокие темпы роста экономики. Такой дисбаланс выступают фундаментальной причиной усиления роста напряженности в политической, экономической сферах и соответственно на мировых энергетических рынках. Необходимость выравнивания показателей удельного энергопотребления объективно потребует увеличения спроса на энергоресурсы (в том числе и на первичную энергию) (Final Report of the INPRO Collaborative Project on Global Architectures of Innovative Nuclear Energy Systems with Thermal and Fast Reactors and a Closed Nuclear Fuel Cycle (GAINS)).
То есть постоянный рост населения и мировой потребности в энергии является основной системной предпосылкой развития АЭПК [6].
Ожидается, что к 2050 г. глобальное конечное потребление энергии увеличится примерно на 30 %, а производство электроэнергии удвоится (International energy agency, World Energy Outlook 2021, IEA, Paris (2021), https://www.iea.org/reports/world-energy-outlook-2021). Соответственно атомная энергетика предоставляет возможность производства больших объемов электроэнергии, что делает ее важным источником для удовлетворения энергетических потребностей мировой экономики и способствует сокращению выбросов парниковых газов.
2. Технологический прогресс и инновационное развитие. Развитие технологий, связанных с атомной энергетикой, имеет ключевое значение для предприятий АЭПК, поскольку новые технологии и инновации являются важным фактором для повышения эффективности и безопасности атомной энергетики. Соответственно внедрение новых технологий позволяет улучшить работу реакторов, обеспечить более эффективное использование ядерного топлива и повысить безопасность атомных установок и конкурентоспособность АЭПК. По данным Международного энергетического агентства, почти половина сокращения выбросов CO2, необходимого для достижения нулевого уровня выбросов в 2050 г., должна быть обеспечена за счет технологий, которые в настоящее время находятся еще в стадии разработки
и не представлены на рынке (International energy agency, Net Zero by 2050: A Roadmap for the Global Energy Sector, IEA, Paris (2021), https://www.iea.org/reports/world-energy-model/ net-zero-emissions-by-2050-scenario-nze). Это утверждение актуально для ядерных технологий, таких как малые и средние, модульные и другие усовершенствованные реакторы. Ускорение темпов инноваций и внедрение данных технологий направлено также на обезуглероживание производства электричества, обеспечение низкоуглеродным теплом и производство водорода для промышленного и транспортного секторов экономики.
3. Системное регулирование и обеспечение безопасности. Атомная отрасль подвергается строгому регулированию и надзору со стороны государственных органов и международных организаций. Обеспечение безопасности является критически важным условием развития атомной энергетики. Поэтому действующие нормы и стандарты безопасно -сти должны быть соблюдены на всех этапах принятия решений на основе комплексного сбалансированного подхода, обеспечивающего как снижение административных барьеров, так и гарантированное сохранение достигнутого уровня безопасности на ядерных объектах.
Реализуемый перспективный проект поколения 3+ ВВЭР-ТОИ (Курская АЭС-2) обладает двойной защитной оболочкой, имеет два канала активных систем безопасности и стопроцентное резервирование, включает пассивные системы безопасности (четыре гидроемкости 1-й ступени), а также систему пассивного отвода тепла парогенераторов, устройством экстренной локализации расплава активной зоны, без ограниченного времени в случае запроектной аварии. А в случае запроектной аварии типа LOCA время автономности АЭС составляет 72 часа (https://www. rosenergoatom.ru/reports_folder/ reports2020/evolution-vver. html).
4. Инвестиции и финансирование. Развитие предприятий атомной отрасли, а также строительство новых ядерных реакторов, модернизация существующих установок и исследования в области ядерной энергетики требуют значительных инвестиций и устойчивых источников финансирования. Ожидается, что в 2023 г. мировые инвестиции в
атомную энергетику составят 46 млрд долларов США. В сравнении: в 2021 и 2022 гг. было инвестировано 44 и 45 млрд долларов США соответственно.
Капитальные затраты, связанные с созданием новой АЭС, могут составлять почти три четверти стоимости произведенной на ней электроэнергии. А взятые под кредитные обязательства средства постепенно погашаются доходами, получаемыми от произведенной электроэнергии в течение всего срока службы АЭС.
5. Международные усилия и смещение центра тяжести по внедрению крупных мощностей возобновляемых энергоресурсов. Одним из ключевых факторов развития атомной энергетики является обязательство ряда мировых стран и международных финансовых учреждений прекратить финансирование новых угольных электростанций и поэтапный отказ от существующих угольных электростанций. Гармонизация инструментов регулирования последствий изменения климата и необходимость решения проблемы захоронения высокорадиоактивных отходов потребовали обратить особое внимание на такие проблемы, как работа объектов по использованию атомной энергии, повышение прозрачности, результативности, обеспечение ресурсо- и энергосбережения, развитие технологий безуглеродной электрогенерации. Постоянное внедрение крупных мощностей возобновляемых энергоресурсов приводит к снижению цен на электрическую энергию, непосредственно получаемую от энергии ветра и фотоэлектрической (солнечной) энергии. В настоящее время многие страны на национальном уровне пересмотрели свои «углеродные вклады» и взяли на себя обяза -тельства по достижению практически нулевых выбросов С02. При этом была признана роль ядерной энергии как фактора в достижении климатической цели [7-10].
Таким образом, в настоящее время энергетические системы переживают переходную фазу от использования углеводородных источников энергии к перспективе доступности чистой энергии и всеобщего электроэнергетического доступа. В результате этого возникают новые участники рынка, и границы между различными секторами смываются. Комплексный подход, основанный на серийном строительстве, является наи-
более эффективным методом развития отечественной атомной энергетики, поскольку позволяет снизить стоимость технологии по мере ее освоения и достигнуть экономических выгод за счет эффекта масштаба на всей производственно-сбытовой цепочке. Такие стандартизированные проекты предоставляют возможность повторного использования проверенных ранее концепций и решений, что позволяет сократить время и затраты на разработку новых проектов. А реализация модульных компонентов позволяют сократить сроки строительства и по-
высить эффективность, так как они предварительно изготавливаются и тестируются, а затем монтируются на месте строительства. Это также снижает риски и повышает надежность работы АЭС.
В целом эти стратегические подходы позволяют снизить затраты на строительство и эксплуатацию АЭС, что приводит к более конкурентоспособной цене электроэнергии, а также способствует развитию национальной атомной энергетики в долгосрочной перспективе.
Список литературы _
1. Егоров А. Ф. Разработка и использование усовершенствованных методик для моделирования сценариев развития инновационных ядерно-энергетических систем: дис. ... канд. технич. наук: 05.14.03. Обнинск, 2018. 130 с.
2. Миргород Д. А., Парубочая Е. Ф. Атомная энергетика как инструмент внешней политики России на Ближнем Востоке // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4, История. Регионоведение. Международные отношения. 2023. Т. 28, № 2. С. 214-225.
3. Галковская В. Е. Научно-методическое обеспечение управления бизнес-процессами в атомной энергетике : дис. ... канд. эконом. наук: 08.00.05. Курск, 2021. 159 с.
4. Яковлева Е. А., Юшина К. С. Разработка онтологии материальных и нематериальных факторов стратегического управления атомной отраслью // Лидерство и менеджмент. Т. 7. № 2. 2020. С. 365-378.
5. Брыкалов С. М., Трифонов В. Ю. Практические аспекты реализации концепции устойчивого развития на предприятиях атомной отрасли // Актуальные вопросы экономики, менеджмента и инноваций : материалы меж-дунар. науч.-практ. конф. Н. Новгород, 2022. С. 291-294.
6. Васильева О. Н., Желобов М. В. Международные экономические санкции как способ поощрения недобросовестной конкуренции // Legal Bulletin. 2021. Т. 6. № 4. С. 89-95.
7. Курдин А. А., Пих С. В. Особенности промышленной политики в российской атомной отрасли // Государственное управление. Электронный вестник. 2021. № 84. С. 85-108.
8. Sheveleva A., Tyaglov S., Khaiter P. Digital Transformation Strategies of Oil and Gas Companies: Preparing for the Fourth Industrial Revolution // Digital Strategies in a Global Market: Navigating the Fourth Industrial Revolution. Cham, Switzerland: Palgrave Macmillan, 2021. P. 157-171.
9. Bristow G., Healy A. Innovation and regional economic resilience: an exploratory analysis // Ann Reg Sci. 2017. No 60 (2). P. 265-284.
10. Courvisanos J., Jain A., & Mardaneh K. K. Economic resilience of regions under crises: A study of the Australian economy // Regional Studies. 2016. No. 50 (4). P. 629-643.
References -
1. Egorov A. F. Development and use of improved techniques for modeling scenarios for the development of innovative nuclear power systems: dis. ... candidate of Technical Sciences: 05.14.03. Obninsk, 2018. 130 p.
2. Mirgorod D. A., Parubochaya E. F. Nuclear power engineering as an instrument of Russia's foreign policy in the Middle East. Bulletin of Volgograd State University. Series 4, History. Regional studies. International relations. 2023. Vol. 28, No. 2. Pp. 214-225.
3. Galkovskaya V. E. Scientific and methodological support of business process management in nuclear power engineering: dis. ... candidate of Economics. Sciences: 08.00.05. Kursk, 2021. 159 p.
4. Yakovleva E. A., Yushina K. S. Development of ontology of material and non-material factors of strategic management of the nuclear industry. Leadership and management. Vol. 7. No. 2. 2020. Pp. 365-378.
5. Brykalov S. M., Trifonov V. Yu. Practical aspects of the implementation of the concept of sustainable development at nuclear industry enterprises. Actual issues of economics, management and innovation : materials of the International Scientific and Practical conference N. Novgorod, 2022. Pp. 291-294.
6. Vasilyeva O. N., Zhelobov M. V. International Economic sanctions as a way to encourage unfair competition. Legal Bulletin. 2021. Vol. 6. No. 4. Pp. 89-95.
7. Kurdin A. A., Pih S. V. Features of industrial policy in the Russian nuclear industry. State Administration. Electronic bulletin. 2021. No. 84. Pp. 85-108.
8. Sheveleva A., Tyaglov S., Khaiter P. Digital Transformation Strategies of Oil and Gas Companies: Preparing for the Fourth Industrial Revolution. Digital Strategies in a Global Market: Navigating the Fourth Industrial Revolution. Cham, Switzerland: Palgrave Macmillan, 2021. Pp. 157-171.
9. Bristow G., Healy A. Innovation and regional economic resilience: an exploratory analysis. Ann Reg Sci. 2017. No 60 (2). P. 265-284.
10. Courvisanos J., Jain A., & Mardaneh K. K. Economic resilience of regions under crises: A study of the Australian economy. Regional Studies. 2016. No. 50 (4). Pp. 629-643.
