CC BY
70
New university
Economics & Law 2016. № 11-2 (69)
ISSN 2221-7347
УДК 342
М.М. Юрьева , А.В. Гриценко**
СИСТЕМА ПРАВ ЛИЦ, СТРАДАЮЩИХ ПСИХИЧЕСКИМИ РАССТРОЙСТВАМИ
В данной статье рассматривается система прав лиц, страдающих психическими расстройствами.
Ключевые слова: государство, политика, защита, права, лиц, страдающих психическими расстройствами.
На сегодняшний день психическое здоровье граждан принадлежит к числу наиболее серьёзных проблем, стоящих перед всеми странами, так как в тот или иной период жизни такие проблемы возникают, по крайней мере, у каждого четвёртого человека. Психические расстройства - вторая (после сердечно-сосудистых заболеваний) по значимости причина болезней. Психическое расстройство - это состояние человека, которое характеризуется изменением психики и поведения с нормального на деструктивное. Показатели распространённости нарушений психического здоровья в мире очень высоки. По данным Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ, англ. World Health Organization, WHO) (данные за 2014 год), из 870 млн. человек, проживающих в Европейском регионе, около 100 млн. испытывают состояние тревоги и депрессии; свыше 21 млн. страдают от расстройств, связанных с употреблением алкоголя; свыше 7 млн. - болезнью Альцгеймера и другими видами деменции; около 4 млн. - шизофренией; 4 млн. - биполярными аффективными расстройствами и 4 млн. - паническими рас-стройствами.На психиатрическом учете в нашей стране состоят около 1,67 млн. человек, и это только те, у кого уже выявлено психическое заболевание [1, с. 21.]. Еще 2,16 млн. человек числятся как обращающиеся «за консультативной помощью»: это формально здоровые люди, которые, тем не менее, вынуждены ходить к психиатру. По оценкам ВОЗ, ситуация гораздо хуже: от психических расстройств страдают не менее 10% россиян - 14-15 млн. человек. Самое распространенное из расстройств - депрессия. Эксперты ВОЗ утверждают, что именно она является одной из основных причин инвалидности и главной причиной самоубийств, по числу которых Россия все последние годы входит в число лидеров (27 на 100 тыс. населения в год против 4-5 в Западной Европе). Доля психически больных в населении России сейчас велика как никогда, как утверждают эксперты все той же Всемирной Организации Здравоохранения. Это произошло из-за того, что появились новые причины возникновения болезней. Раньше заболевания в основном были эндогенными (генетические нарушения работы мозга) и атрофическими (разрушение мозга в старческом возрасте). Теперь же многие заболевают из-за травм головы в автомобильных авариях, раковых опухолей мозга и после приема наркотиков.
Основополагающим законом в данной области является Закон РФ N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Российская Федерация в настоящем Федеральном законе устанавливает правовые, организационные и экономические принципы оказания психиатрической помощи в Российской Федерации. Статьей 5 указанного Закона, которая содержит перечень прав лиц, страдающих психическими расстройствами, установлено, что такие лица обладают всеми предусмотренными Основным Законом государства и иными федеральными законами правами и свободами граждан. Ограничение прав и свобод граждан, связанное с психическими расстройствами, допустимо лишь в предусмотренных федеральным законодательством случаях. Все лица, страдающие психическими расстройствами,
© Юрьева М.М., Гриценко А.В., 2016. Б01: 10.15350/2221-7347.2016.11-2
*Юрьева Марина Михайловна - курсант направления подготовки «Юриспруденция», Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова, Россия.
**Гриценко Анна Витальевна - курсант направления подготовки «Юриспруденция», Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова, Россия.
Новый университет
Экономика и право 2016. № 11-2 (69)
ISSN 2221-7347
при оказании психиатрической помощи имеют право на уважительное и гуманное отношение, получение информации о своих правах, о характере имеющихся у них психических расстройств и применяемых методах лечения, на психиатрическую помощь в наименее ограничительных условиях, на помощь адвоката, законного представителя или иного лица в установленном законом порядке, а также ряд других прав [2, с. 19.]. Важной гарантией соблюдения прав и свобод граждан является установленная законом добровольность обращения за психиатрической помощью. Лечение лица, страдающего психическим расстройством, проводится после получения его письменного согласия, за исключением случаев, предусмотренных законом. Согласие на лечение несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет, а также лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, дается их законными представителями. Лицо, страдающее психическим расстройством, или его законный представитель имеют право отказаться на любой стадии от использования в качестве объекта испытаний методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, лекарственных препаратов для медицинского применения, за исключением применения принудительных мер медицинского характера по основаниям, предусмотренным Уголовным кодексом Российской Федерации, а также при недобровольной госпитализации. Иногда в целях защиты прав лиц, страдающих психическими расстройствами, а также защиты интересов общества требуется применение особых видов психиатрической помощи, содержащих элементы принуждения. К таким видам относятся психиатрическое освидетельствование лица без его согласия или без согласия его законного представителя и госпитализация в психиатрический стационар в недобровольном порядке. Но это, согласно законодательству, возможно только при наличии определенных медико-социальных показаний и при условии обязательного судебного контроля. Процесс реализации лицами с психическими расстройствами (или их представителями) своих прав наталкивается, зачастую, на непреодолимые препятствия. Это является следствием ряда причин. Первая причина заключается в особенностях менталитета, который выражается в настороженном, недоброжелательном отношении граждан и должностных лиц к людям с «психиатрическим диагнозом», что приводит к игнорированию правовых норм о полном равенстве прав лиц с психическими расстройствами и всех остальных граждан.Вторая причина неисполнения и прямого нарушения правовых предписаний исходит из неуважения к закону, правового нигилизма работников различных органов и ведомств, не желающих знать и исполнять как Закон РФ № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", так и другие правовые акты. В результате имеют место необоснованные оформления без достаточных оснований учащихся в коррекционные классы общеобразовательных школ или вспомогательные школы, неправомерный отказ в социально-медицинском обслуживании на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими расстройствами в стадии ремиссии и т.д. Третья причина неисполнения законов, касающихся прав лиц с психическими нарушениями, состоит в отсутствии механизма их реализации, а также необходимого финансирования. Четвертой причиной является крайне низкий в целом уровень правосознания и правовой культуры в России. Большая часть граждан слабо осведомлена даже о тех правах и способах их защиты, которые провозглашены Конституцией. Проблема психического здоровья населения серьезнее, чем кажется на первый взгляд, так как касается его значительной доли и в современных непростых условиях жизни может коснуться каждого. Она требует особого внимания, как со стороны государства, так и со стороны его граждан. Поэтому важно обеспечить исполнение прав людей, которые с ней уже столкнулись. Но для этого необходимо устранить барьеры, препятствующие их исполнению.
Библиографический список
[1] Абрамян С.К. Обеспечение и защита конституционных прав граждан Российской Федерации при оказании психиатрической помощи: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Ставропольский государственный университет. Ставрополь, 2011. - 27 с.
[2] Голубкина К.В., Сирант Н.К. Вопросы защиты прав граждан с психическими расстройствами // Вопросы гуманитарных наук. 2014. № 1 (70). С. 19-20.
New university
Economics & Law 2016. № 11-2 (69)
ISSN 2221-7347
UDC 342
M.M. Yuriyeva, A.V. Gritsenko SYSTEM OF THE RIGHTS OF THE PERSONS HAVING MENTAL DISORDERS
In this article the system of the rights of the persons having mental disorders is considered. Keywords: the state, policy, protection, the rights, the persons having mental disorders.
