CC BY
56
УДК 343.9 ББК 67.51
В.С. Харламов
синергетический подход превентивного
воздействия на семейную преступность.
стратегии декриминализации семьи
Аннотация: Синергетический подход позволяет объединить уголовную политику, уголовное право и криминологию. Результатом данного триединства является возможность организации эффективного противодействия преступности и реализация основных стратегий декриминализации семьи.
Ключевые слова: преступление; семейные отношения; криминогенная ситуация; профилактика правонарушений.
V.S. Kharlamov
synergetic approach to preventive effect on family crime. strategies of family decriminalization
Summary: Synergetic approach allows to combine criminal policy, criminal law and criminology. This trinity allows to carry out effective crime counteraction and implement the main strategies of family decriminalization.
Key words: crime; family relations; criminogenic situation; crime prevention.
Под синергетикой (от греч. <^упег-gëtik6s» — совместный, согласованно действующий) понимается научное направление, изучающее связи между элементами структуры (подсистемами), которые образуются в открытых системах, благодаря интенсивному обмену веществом, энергией (синергией) с окружающей средой в неравновесных, многовариантных условиях [4, с. 1109].
Для противодействия преступности, по мысли Г.Н. Горшенкова, синергетический подход требует интегрировать синергии науки и практического управления. При этом он своеобразно раскрывает понятие преступности — «некое свойство или качество, отличительный (опасность содержащий) признак» [1, с. 203-204].
Невско-волжская школа криминологии, ярким представителем которой является Г.Н. Горшенков, рассматривает преступность как свойство человека, социального института, общества отдельной страны, глобального общества воспроизводить множество опасных для окружающих
людей деяний, проявляющееся во взаимосвязи преступлений и их причин, поддающееся количественной интерпретации и предопределяющее введение уголовно-правовых запретов [11, с. 106].
Понятие «преступность» является основополагающим по отношению к термину «семейная преступность» — свойство социального института семьи, находящегося на той или иной стадии развития, порождать определённое количество преступлений, в том числе совершённых внутри семьи» [13, с. 119]. Феномен семейной преступности включает в себя семейные причины преступного поведения и совокупность внутрисемейных преступлений.
Данный вид преступности можно рассматривать как самоорганизующуюся нелинейную систему, включающую в себя семейные причины преступного поведения и совокупность внутрисемейных преступлений. Выдвинутые Г.Н. Горшенковым постулаты способствуют исследованию превентивного воздействия на семейную
В.С. Харламов. СИНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ПОДХОД ПРЕВЕНТИВНОГО ВОЭДЕЙСТВИЯ НА СЕМЕЙНУЮ ПРЕСТУПНОСТь
83
преступность посредством синергетиче-ского подхода.
В частности, первое положение — преступность — системный объект, и воздействие на него должно быть системным; второе — в триединстве криминологии заключается синергетический эффект, то есть переход качественных синергий отдельных наук в единую качественную синергию, именуемую криминологией; третье — оптимизирующая функция криминологии предполагает разработку предложений и рекомендаций по совершенствованию превентивных мер и методик их применения. Именно здесь, в практической сфере деятельности, интегрируются синергии науки и практического управления, фокусируясь на задачах противодействия преступности [2]. Перечисленные постулаты можно эффективно применять для декриминализации семьи.
Подробнее остановимся на стратегиях декриминализации семьи, представляющих собой перспективные доминанты организации противодействия неблагополучию в семейной сфере. Как известно, неблагополучие семьи выражается в невыполнении ею своего назначения по приспособлению её членов к общественной жизни, детерминирующее их криминализацию, а также в способствовании семьи появлению у её членов намерения совершить преступление [3, с. 497]. Декриминализация семьи включает деятельность по выявлению внутрисемейных преступлений, криминологическую диагностику и криминологическую коррекцию семейных отношений.
Криминологическая диагностика семейных отношений — это совокупность приёмов оценки деформации семейной сферы, направленных на противодействие семейному неблагополучию и противоправному поведению членов семьи [8, с. 257-258].
Криминологическая коррекция семейных отношений — парадигма, разработанная Д.А. Шестаковым, заключающаяся в воздействии на присущие институту семьи детерминанты преступного поведения и систему криминогенных семейных факторов, обеспечении правомерного поведения, предотвращении и разрешении конфликтных ситуаций, а также включении семьи как основной базовой ценности
общества в процесс профилактики право-нарушающего поведения любых видов [9, с. 165—168; 10, с. 249—251; 12, с. 107—114; 13, с. 144].
Криминологическая коррекция семейных отношений складывается из: нейтрализации противоречий института семьи в целом; создания условий для преодоления негативного влияния семей на их членов; разрешения конкретных конфликтных ситуаций; использования заложенного в сфере семейных отношений положительного потенциала.
Наряду с предупреждением деформации семейных отношений, их коррекцией, рассматриваемый процесс предусматривает возможность прогнозирования социально-негативных свойств семьи. Интегративный анализ семейного неблагополучия дополняется также виктимо-логической диагностикой семейных отношений, устанавливающей особенности жертв внутрисемейных правонарушений из числа домочадцев, что может использоваться для совершенствования методов профилактического воздействия.
Из стратегий внутрисемейной декриминализации следует выделить пять основных блоков: 1) политический, 2) правоприменительный, 3) законодательный, 4) технологический, 5) информационный.
1) Политический блок отражает линию государственной деятельности по внутрисемейной декриминализации в различных областях: демографии, культуре и других. Наиболее значимыми из данных сфер являются семейная, социальная, уголовная политики. Политическая составляющая оказывает существенное воздействие на формирование основ семейных отношений. В целом ряде стран понимание семьи пытаются максимально расширить через допущение однополых союзов, многомужество. Существенные аспекты семейной политики отражены в различных документах, среди которых можно выделить Концепцию государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года [6].
2) Правоприменительный блок включает в себя деятельность субъектов правоприменения и их документы. К субъектам правоприменения следует отнести
государственные органы, должностных лиц, наделённых властными полномочиями, осуществляющих их в сфере применения права посредством управления процессами властной реализации юридических норм. К данным субъектам относятся: Уполномоченный по правам человека в РФ, суд, прокуратура, полиция и др.
Среди документов правоприменителей отметим лишь некоторые: Определение Конституционного Суда РФ от 01.07.1999 № 126-О «По запросу Санкт-Петербургского городского суда о проверке конституционности абзаца второго пункта 1 статьи 165 Семейного кодекса Российской Федерации»; Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» [5], а также решения коллегий Генпрокуратуры РФ, МВД РФ и других правоохранительных структур по профилактике насилия.
3) Законодательный блок охватывает массив нормативно-правовых актов, регулирующих общественные отношения по предупреждению внутрисемейных преступлений, защите прав и интересов домочадцев. Рассматриваемое законодательство объединено в группы, закрепляющие пространственное (международный, федеральный, региональный уровни) и функциональное деление (ведомственные и межведомственные нормативно-правовые акты).
4) Технологический блок объединяет криминологические, социальные и коммуникативные технологии. Криминологические технологии в семейной сфере позволяют осуществлять наиболее эффективные правоприменительные практики по обеспечению законопослушного поведения членов семьи. Модернизация и системность применения превентивных мер способствуют оптимизации взаимодействия различных структур по выработке и реализации государственной политики по противодействию семейной преступности. В ходе модернизации осуществляется организационное и техническое перевооружение органов внутренних дел на базе усовершенствованных информационных систем и средств связи, нанопродукции.
Применяемые математические мето-
ды позволяют оценивать характер криминогенной ситуации в семейной сфере дистанционно, без проникновения в семью, на основе выявления необходимых параметров и обработки статистических сведений. Моделируются внутрисемейные процессы, реакция государственных и общественных структур на криминал. Разработка подобных методов ведёт к инновационной криминофамилистической интегрированной диагностике, принятию своевременных адекватных профилактических мер.
Социальные технологии в ходе внутрисемейной декриминализации реализуются в виде работы убежищ для пострадавших от семейного насилия, мобильных бригад экстренного реагирования, деятельности служб экстренной психологической и социальной помощи семье и детям через телефонное или интернет-консультирование, социального сопровождения замещающих семей.
Коммуникативные технологии направлены на разрешение межличностного конфликта в семейной сфере. Они включают различные средства и методы: беседа, убеждение, переговоры, разъяснение. В результате использования коммуникативных технологий внутрисемейная распря может разрешаться в различных формах: путём принуждения, подавления, уступки, компромисса, консенсуса, взаимного примирения, сотрудничества.
5) Информационный блок содержит три основных компонента:
1. Выявление, сбор, обработку, хранение, использование информации об эффективных мерах противодействия семейной преступности; 2. Организацию обмена базами данных как средство координации антикриминальной деятельности; 3. Пропаганду посредством средств распространения сведений, Интернета, эффективных мероприятий по декриминализации семьи.
Подводя итог, отметим, что синерге-тический подход позволяет объединить уголовную политику, уголовное право и криминологию. Результатом данного триединства является возможность организации эффективного противодействия преступности и реализация основных стратегий декриминализации семьи.
Рис. 1. Комплекс стратегий декриминализации семьи
ПРИСТАТЕйНЫй СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Горшенков Г.Н. Рецензия на книгу Д.А. Шестакова «Преступность как свойство общества» // Сыктывкарский госуниверситет. Сборник науч. трудов юрид. факультета. Сыктывкар, 2002.
2. Горшенков Г.Н. Триединство криминологии в борьбе противоположностей // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2015. № 1 (36). С. 16—25.
3. Криминология — ХХ век. Научно-учебное издание / Под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова, СПб.: Юридический центр Пресс, 2000.
4. Новый энциклопедический словарь. М.: Большая Российская энциклопедия, 2001.
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей». БВС РФ. 2006. № 6.
6. Распоряжение Правительства РФ от 25.08.2014 года № 1618-р «Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» // Собрание законодательства РФ. 2014. № 35. Ст. 4811.
7. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 19. Ст. 2334.
8. Харламов В.С. Отечественный и зарубежный опыт противодействия криминальному насилию в семье. СПб., 2014.
9. Шестаков Д.А. Криминологическая коррекция семейных отношений // Преподавание юридической психологии и её практическое применение. Тарту: ТГУ, 1986. Т. 1.
10. Шестаков Д.А. Криминология: Новые подходы к преступлению и преступности: Криминогенные законы и криминологическое законодательство. Противодействие преступности в изменяющемся мире. Учебник. 2-е изд., СПб., 2006.
11. Шестаков Д.А. На криминологическом семинаре // Правоведение. 1981. № 2.
12. Шестаков Д.А. Общее предупреждение преступности в семейно-брачной сфере // Вестник ЛГУ. 1978. № 17.
13. Шестаков Д.А. Семейная криминология: Криминофамилистика. 2-е изд. СПб., 2003.
REFERENCES
1. Gorshenkov G.N. Retsenziya na knigu D.A. Shestakova «Prestupnost kak svoystvo obshchestva». [Review of D.A. Shestakov's book «Criminality as a property of the society]. Syktyvkar University. Sbornik nauch. trudov yurid. fakulteta. Syktyvkar, 2002.
2. Gorshenkov G.N. Triedinstvo kriminologii v borbe protivopolozhnostey. [Trinity of criminology in the conflict of interests]. Kriminologiya: vchera, segodnya, zavtra — Criminology: Yesterday, Today, Tomorrow, 2015, no. 1 (36), pp. 16—25.
3. Kriminologiya — XX vek. [Criminology — the XXth century]. Nauchno-uchebnoe izdanie / Pod red. V.N. Burlakova, V.P. Salnikova, SPb.: Yuridicheskiy tsentr Press, 2000.
4. Noviy entsiklopedicheskiy slovar. [New encyclopedic dictionary]. M.: Bolshaya Rossiyskaya entsik-lopediya, 2001.
5. Postanovlenie Plenuma Verkhovnogo Suda RF ot 20.04.2006 № 8 «О primenenii sudami zakonoda-telstva pri rassmotrenii del ob usynovlenii (udocherenii) detey». [Ruling of the Plenary Session of the Supreme Court of the Russian Federation no. 8 of 20.04.2006 «On the application of the legislation by courts in cases of adoption of children»]. BVS RF, 2006, no. 6.
6. Rasporyazhenie Pravitelstva RF ot 25.08.2014 goda № 1618-r «Ob utverzhdenii Kontseptsii go-sudarstvennoy semeynoy politiki v Rossiyskoy Federatsii na period do 2025 goda. [Decree of the Government of the Russian Federation dated 25.08.2014 № 1618-r «On approval of the Concept of state family policy in the Russian Federation until 2025»]. Sobranie zakonodatelstva RF. No. 35, art. 4811.
7. Ukaz prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 07.05.2012 goda № 597 «О meropriyatiyakh po real-izatsii gosudarstvennoy sotsialnoy plitiki». [The Presidential Decree No. 597 dated 07.05.2012 «On measures for the implementation of state social policy]. Sobranie zakonodatelstva RF. 2012, No. 19, art. 2334.
8. Kharlamov V.S. Otechestvenniy i zarubezhniy opyt protivodeystviya kriminalnomu nasiliyu v semye. [Domestic and foreign experience of family violence prevention]. SPb., 2014.
В.С. Харламов. СИНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ПОДХОД ПРЕВЕНТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА СЕМЕЙНУЮ ПРЕСТУПНОСТЬ
87
9. Shestakov D.A. Kriminoloicheskaya korrektsiya semeynykh otnosheniy. [Criminological correction of family relations]. Prepodavanie yuridicheskoypsikhologii i eeprakticheskoeprimenenie — Teaching juridical psychology and it practical use. Tartu: TGU, 1986, T. 1.
10. Shestakov D.A. Kriminologiya: Novye podkhody k prestupleniyu i prestupnosti: Kriminogennye za-kony i kriminologicheskoe zakonodatelstvo. Protivodeystvie prestupnosti v izmenyayushchemsya mire. [Criminology: New approaches to crime and criminality: criminogenic laws and criminological legislation. Combating crime in the changing world]. Uchebnik. 2-e izd., SPb., 2006.
11. Shestakov D.A. Na kriminologicheskom seminare [At the criminological seminar]. Pravovedenie — Law, 1981, no. 2.
12. Shestakov D.A. Obshchee preduprezhdenie prestupnosti v semeyno-brachnoy sfere. [General crime prevention in family relations sphere]. Vestnik LGU — Bulletin of Leningrad State University, 1978, no. 17.
13. Shestakov D.A. Semeynaya kriminologia: Kriminofamilistika. [Family criminology: criminofamilis-tics]. 2-e izd. SPb., 2003.
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ
Валентин Станиславович Харламов — кандидат юридических наук, доцент, ведущий научный сотрудник филиала ВНИИ МВД РФ по Северо-Западному федеральному округу, член Санкт-Петербургского международного криминологического клуба (Санкт-Петербург, Россия). E-mail: [email protected]
INFORMATION ABOuT AuTHOR
Valentin Stanislavovich Kharlamov — PhD in Laws, associate professor, senior research scientist of the department of All-Russian Research Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation in Northwestern district, member of Saint-Petersburg International Criminology Club (Saint-Petersburg, Russia); e-mail: [email protected]
