CC BY
36системе, их преданность выбранной профессии, опыт, энергию и энтузиазм в деле совершенствования системы исправления и перевоспитания осуждённых.
УДК 343.81+908
Е. Г. Михеенков
СИБЛАГ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ (1941-1945)*
E. G. Miheenkov SIBLAG DURING THE GREAT PATRIOTIC WAR (1941-1945)
В статье рассматривается вклад уголовно-исполнительной системы Сибири в победу над фашистской Германией в годы Великой Отечественной войны, изменения, происходившие в лагерной системе отбывания наказаний, численности осуждённых на территории Западной Сибири в 1941-1945 гг.
The contribution of Penal System of Russia in the winning of fashist Germany in Great Patriotic War is considered in the article. Changes in penal colony system and in number of convicts Western in Siberia in 1941-1945 is pointed out.
Ключевые слова: уголовно-исполнительная система, лагеря принуди-тельных работ НКВД, осужденные, Главное управление лагерей НКВД СССР.
Key words: Penal system, penal colony of forced work, convicts, The Main Administration of Penal colonies of the USSR.
История становления и развития уголовно-исполнительной системы (далее -УИС) в последнее время привлекает определенный интерес среди исследователей. Следует отметить ряд работ, касающихся вопросов истории УИС, касающихся развития системы как на региональном, так и на федеральном уровнях1. Вместе с тем региональный компонент в развитии системы исполнения наказаний изучен исследователями ещё сравнительно недостаточно. Именно на региональном уровне, с привлечением материалов из местных государственных и ведомственных архивов, предстоит проводить исследование истории УИС и других правоохранительных органов. В данной статье хотелось бы остановиться на наиболее политизированном этапе истории УИС - 1941-1945 гг., периоде функционирования Сиблага на территории Западной Сибири.
С началом Великой Отечественной войны из-за естественной смены приоритетов государства быстрый рост лагерной системы сменился столь же быстрым её сворачиванием. Мобилизация всех материальных ресурсов на обеспечение насущных нужд армии потребовала свёртывания многих проектов, в первую очередь — крупных долговременных, где, по сложившейся практике, и были заняты большие массы заключённых. Уже 28 июня 1941 г. были остановлены все гидростроительные работы, строительство заводов по производству алюминия в европейской части страны, автодорожное строительство и ряд других проектов
* Опубликовано при финансовой поддержке совместного конкурса РГНФ и Администрации Томской области. Проект РГНФ № 11-11-70005 а/т.
1 1940-1956. Невольные сибиряки: сб. док. и материалов. Томск, 2001; Абрамкин В. Ф., Чеснокова В. Ф. Тюремный мир глазами политзаключённых, 1940-1980-е годы. М., 1998; Детков М. Г. Тюрьмы, лагеря и колонии России. М., 1999; Кириллов В. М. История репрессий на Урале, 1920-е - начало 50-х гг.: (На материале Нижнетагильского региона): автореф. дис. ... д-ра ист. наук. Екатеринбург, 1996; Принудительный труд. Исправительно-трудовые лагеря в Кузбассе (30-50-е гг. ). Т. 1, 2. Кемерово, 1994, и др.
(всего - 60 объектов), обслуживавшихся НКВД1. Чуть позднее законсервировано строительство БАМа.
В данный период времени происходит изменение структуры управления лагерей. Сохранялся основной принцип организации системы - слияние производственного и лагерного комплексов в единую лагерно-производственную иерархическую структуру. В структурном отношении исправительно-трудовой лагерь делился на несколько лагерных пунктов, находившихся на значительном удалении от администрации лагеря. Кроме того, ряд лагерных пунктов был подчинен территориальным управлениям (отделам) НКВД СССР. Кроме того, в их подчинении находились отдельные, менее крупные лагеря, исправительные и воспитательные колонии, следственные изоляторы и тюрьмы.
Остро стояла и проблема мобилизации людских ресурсов для комплектования личного состава армии. Потери Красной Армии уже в первые месяцы войны пришлось частично компенсировать досрочно освобождёнными осуждёнными, переданными в армию. Так, в целом по стране из числа осуждённых до конца 1941 г. в армию было передано 420 000 человек. Не ослабевала потребность в пополнениях и в последующие годы войны.
Вместе с тем, можно констатировать некоторый рост численности осуждённых в ИТЛ на территории Западной Сибири, численность которых приведена в следующей таблице.
Таблица 1
Численность спецконтингента на территории Западной Сибири в 1941-1945 гг. (по управлениям ИТЛ НКВД СССР)2
Наименование управления НКВД Дата создания Адрес Количество осуждённых на 1 января 1941 г. Количество осуждённых на 1 января 1945 г.
Алтайское краевое 1937 г .Барнаул, п/я УБ-14; П/Я 14 5151 16876
Кемеровское областное 1943 г. Кемерово, п/я УН-1612 не установлено 16523
Новосибирское областное 1937 г. Новосибирск-15, П/Я УФ-91; п/я 247 7962 17877
Омское областное 1937 г .Омск 5749 16080
Томское областное 1944 г .Томск, П/Я ЯУ-114 не установлено 10943
Столь значительный рост количества осуждённых объясним рядом причин. Во-первых, в число осуждённых на территории Западной Сибири входили осуждённые, эвакуированные из европейской части страны. Во-вторых, рост числа спецконтингента был связан с переводом (слиянием) ряда исправительных лагерей на территории Западной Сибири. В-третьих, значительный рост был связан с притоком военнопленных, отбывавших наказания в ИТЛ Сиблага. В четвёртых, в 1944-1945 гг. лагеря ГУЛАГа пополнялись интернированными лицами, мобилизованные в трудовые батальоны, проходившие проверку в проверочно-фильтрационных лагерях репатриантами3.
1 Органы и войска МВД России: Краткий исторический очерк / Объединенная редакция МВД России. М., 1996. С. 456.
2 Таблица составлена на основе: Система Исправительно-трудовых лагерей в СССР: справочник. М.,
1998.
3 Безбородова И. В. Иностранные военнопленные и интернированные в СССР: Из истории деятельности Управления по делам военнопленных и интернированных НКВД-МВД СССР в послевоенный период (19451953 гг.) // Отечественная история. 1997. № 5. С. 165-173; Конасов В. Б. Судьбы немецких военнопленных в СССР: Дипломатические, правовые и политические аспекты проблемы : Очерки и документы. Вологда, 1996.
В наиболее тяжёлом положении оказывались осуждённые, эвакуированные из европейской части СССР. Начальник тюремного отдела УНКВД по Алтайскому краю, лейтенант государственной безопасности Евсеев в докладной записке от 1 февраля 1942 г. сообщал в Тюремное управление НКВД СССР о состоянии принятых с 3 июля по 20 декабря 1941 года эшелонов с эвакуированными осуждёнными. «За указанный период принято шесть эшелонов с численностью заключённых 3879 чел. 30 октября из тюрьмы № 2 г. Калуги и из тюрьмы г. Лихвина прибыло 6о6 заключённых, из них 229 следственных. Вследствие продолжительного времени нахождения в пути без санитарной обработки весь состав заключённых оказался завшивленным, 50 % больными чесоткой; около 70 % осуждённых преклонных возрастов с резким физическим истощением. Из всего состава заключённых только 15-20 % имели тёплую одежду.
4 декабря из тюрьмы г. Владимира поступило 994 заключённых. Заболевших острыми кишечными расстройствами - 338 чел., дизентерией - 87 чел. Истощение с отёками сердца и почек наблюдается у 65 % заключённых; 22 чел. прибыло с обморожением ступней ног. В пути следования умерло 24 чел., бежало 5. В течении 18-20 декабря из тюрьмы г. Артемовска Сталинской области принят 261 заключённый, из них следственных 118 чел., осуждённых к высшей мере наказания - 59 чел. Из числа принятых 218 чел. истощены в резкой степени, 13 чел. в тяжёлом состоянии. Все заключённые завшивлены. В пути следования умерло 73 чел»1.
На остававшихся производствах, как правило, были увеличены плановые задания. В совокупности с мобилизацией заключённых в армию это вызвало дефицит рабочих рук в лагерях и колониях, который первоначально попытались компенсировать увеличением продолжительности рабочей недели и норм выработки. До конца войны задерживалось освобождение из мест лишения свободы лиц, осуждённых за «контрреволюционные преступления». Нередки были ситуации, когда бывших осуждённых, необходимых для производственного цикла в лагере, под различным предлогом «задерживали» в нём, либо оставляли в качестве ссыльнопоселенца. Значительно ухудшились условия содержания осуждённых. В результате уже осенью 1941 г. в лагерях и колониях резко возросла их смертность. В отдельных ИТЛ за месяц умирали более 10 % от среднемесячного числа осуждённых. Так, за ноябрь 1941 г. в Управлении ИТЛ и Строительства 1001 умерли 15,6 %, т. е. каждые два человека из тринадцати2. В течение 1941-1945 гг. ГУЛАГом было погребено 621 637 осуждённых3.
Об условиях содержания осуждённых в Сиблаге в данный период времени красноречиво свидетельствуют воспоминания его узников. «Нас кормили трижды в день баландой из мороженного турнепса, без единой картошечки, - писала С. С. Потресова, содержавшаяся в Орлово-Розовском отделении Сиблага. Иногда, правда, было второе блюдо, называлось оно горошницей. Из озорства мы считали горошины, в мутном жидком хлебове их бывало от 10 до 20 штук. В мужских зонах смертность была ужасающая...»4.
Справедливости ради отметим, что с 1943 года приказом НКВД СССР № 0033 условия отбывания наказаний в исправительно-трудовых лагерях несколько смягчаются, что было вызвано массовой гибелью осуждённых. В частности, для осуждённых устанавливались:
С. 8; Галицкий В. П. Вражеские военнопленные в СССР (1941-1945 гг.) // Военно-исторический журнал. 1990. № 9. С. 39-46.
1 Государственный архив российской Федерации (ГАРФ). Ф. 9413. Оп. 1.Д. 23.Л. 32-33; Детков М. Г. Тюрьмы, лагеря и колонии России. М., 1999. С. 234.
2 Система Исправительно-трудовых лагерей в СССР : справочник. М., 1998.
3 Земсков В. «Архипелаг ГУЛАГ» : глазами писателя и статистика // Аргументы и факты. 1989. № 45.
4 Потресова С. С. Воспоминания (Машинопись). М., 1988. Архив НИиПЦ «Мемориал». Ф. 2.Оп. 1.Д. 97 // Цит. по: Марченко С. Г. Страницы истории уголовно-исполнительной системы Кемеровской области. Кемерово, 2009. С. 91.
- трехдневный отдых в месяц и обязательное предоставление восьмичасового ежедневного отдыха для сна;
- обязательное ежедневное трехразовое питание;
- 2 квадратных метра жилой площади на одного осуждённого;
- выделение индивидуальных спальных мест на нарах вагонного типа;
- обеспечение осуждённых современной лечебной помощью и полной госпитализации всех заболевших, требующих коечного лечения.
Приказом НКВД СССР № 00640 1944 года начальникам лагерей запрещалось самостоятельно понижать установленные лимиты наполнения лагерей и своевременно подготавливать лагерные участки для работы в зимнее время1. Вместе с тем, условия отбывания наказаний в лагерях в военное время оставались тяжёлыми. В связи с этим можно согласиться с мнением М. Г. Деткова, считающего, что данные изменения носили в значительной мере декларативный характер и в немалой степени были оторванными от реальности.
С февраля 1942 года вступила в действие Инструкция о режиме содержания и охране заключённых в исправительно-трудовых лагерях и колониях НКВД в военное время. Она наделяла оперативно-служебные наряды правом в ряде случаев применять оружие без предупреждения (при побеге и преследовании заключённых, при нападении на администрацию и конвой). При открытом, злостном сопротивлении осуждённых, если это сопротивление грозило серьёзными последствиями и не могло быть ликвидировано иными мерами, охрана лагеря имела право после двукратного предупреждения применять оружие. Допускалось его применение и при отказе осуждённых приступить к работе. Неприменение оружия, когда к этому вынуждала обстановка, так же, как и неправильное его применение, влекло за собой судебную или административную ответственность. Это открывало дорогу для произвола администрации2.
В годы Великой Отечественной войны появляется новая категория осуждённых, приговорённых к каторжным работам (на срок от 15 до 20 лет), в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 апреля 1943 года «О мерах наказания для немецко-фашистских злодеев, виновных в убийствах и истязаниях советского гражданского населения и пленных красноармейцев, для шпионов, изменников Родины». Под действие данного Указа попадали и военные преступники, осуждённые к смертной казни; члены националистических организаций и банд-групп, действующих на оккупированных территориях СССР3. С 1943 года в системе Сиблага появляются первые каторжные участки. Отметим, что условия данной категории осуждённых содержания отличались особой суровостью. В течение первого года отбывания наказания они были лишены права на переписку: продолжительность их рабочего дня была на 1 час выше, чем у остальных осуждённых: их труд применялся на особо тяжёлых работах (например, подземных работах в шахтах); на работы и снятия с них они сопровождались под усиленным вооруженным конвоем.
Производственно-хозяйственная деятельность ГУЛАГа в 1941-1945 гг. была подчинена интересам обороны страны. Исследователи деятельности ГУЛАГа в годы Великой Отечественной войны Л. Ивашов и А. Емелин отмечали исключительный трудовой энтузиазм осуждённых в условиях военного времени, несмотря на безрадостные условия их существования. Производительность труда осуждённых в 1944 г. превысила по стране довоенный уровень в два раза; в пять раз сократилось количество
1 Детков М. Г. Тюрьмы, лагеря и колонии России. М., 1999. С. 235-236.
2 Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX- начала ХХ века: учебник для вузов / под ред. д-ра юрид. наук, проф. А. И. Зубкова. М., 2005. С. 297-298.
3 Епифанов Е. Ссылка на каторжные работы как мера наказания гитлеровских военных преступников и их пособников // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2010. № 6. С. 20.
отказников от работ1. Лозунги «Всё для фронта!», «Всё для победы!» стали применимы и в системе принудительного труда в России. Согласно официальной статистике НКВД СССР, на 1 июля 1945 г. 95 % осуждённых было охвачено трудовым соревнованием, 47 % осуждённых-сдельщиков выполняли нормы выработки от 125 до 200 %, а около 10 % из них перевыполняли норму выработки за 200 % от плана. За период 1941-1945 гг. от осуждённых поступило добровольных взносов в фонд обороны страны только в денежном исчислении 40 млн. рублей2.
Уголовно-исполнительная система Западной Сибири внесла свою лепту в дело победы. Так, один лишь Сиблаг, являвшийся в данный период времени крупнейшим лагерем на территории Западной Сибири, в период с 1942 по 1945 гг. снабжал фронт на 75-80% сухатами (сухие овощи), мясом, овчиной, патокой3. Для приготовления лекарственных препаратов для нужд армии в Сиблаге Приказом по управлению № 175 от 28 ноября 1942 г. была открыта химфармлаборатория4.
Следует отметить, что силами осуждённых в рассматриваемый период времени возводились многие предприятия военно-промышленного комплекса, расположенные как в европейской части страны, так и за Уралом. К последним необходимо отнести строительство Омского авиационного и Соликамского порохового заводов, строительство которых было признано ГУЛАГом приоритетной задачей5. Другой приоритетной задачей для обеспечения обороноспособности страны становится строительство аэродромов, возлагавшееся на Главное управление аэродромного строительства, созданного в НКВД ещё в марте 1941 года6. При этом строительство аэродромов велось не только в прифронтовой полосе, но и в тылу. Примером тому выступает сооружение полевого аэродрома у г. Мариинска, построенного в рекордные сроки к осени 1941 года.
Другим направлением деятельности Сиблага в рассматриваемый период времени становится подготовка площадок под строительство эвакуированных с европейской части страны предприятий. Только в городах Кузбасса в годы войны было размещено 82 эвакуированных предприятия; на их производственной базе было развернуто 33 новых, в том числе 10 - оборонного предназначения7.
Осуждённые Сиблага были задействованы на лесозаготовках, угледобыче, выполняли договорные работы с Союззолотом, были задействованы в дорожном строительстве, производили выпуск швейной, трикотажной продукции, в том числе для нужд армии8.
Примером производства обмундирования для нужд РККА может служить деятельность Яйского лагерного пункта Сибирского ИТЛ, в котором с середины 1930-х гг. действовала крупнейшая в системе НКВД швейная фабрика. Оно осуществляло пошив и отправку на фронт шинелей, шапок-ушанок, гимнастерок, пилоток, телогреек, курток, хлопчатобумажных и ватных шароваров, нижнего белья. Всего за годы Великой Отечественной войны было руками осуждённых в нём было изготовлено 5,5 млн. гимнастерок и брюк, более 550 тыс. курток, 100 тыс. шинелей, 700 тыс. шапок-ушанок9. При этом, несмотря на буквально нечеловеческие условия осуждённых, выполнение заказов для нужд РККА не только не срывалось, но и
1 Ивашов Л., Емелин А. ГУЛАГ, 1941-1945 годы // Воспитание и правопорядок. 1991. № 8. С. 42-43.
2 Детков М. Г. Указ. соч. С. 254.
3 Принудительный труд. Исправительно-трудовые лагеря в Кузбассе (30-50-е гг.). Т. 2.Кемерово, 1994.
С. 5.
4 Там же. С. 93.
5 Федотова И. Н. Уголовно-исполнительная система в годы Великой Отечественной войны: народнохозяйственный профиль ГУЛАГа // История отечественной уголовно-исполнительной системы: сб. научных статей. М.: НИИ ФСИН России, 2010. С. 206.
6 Кокурин А. И., Петров Н. В. ГУЛАГ: структура и кадры // Свободная мысль. 2000. № 5. С. 113-114.
7 Марченко С. Г.Указ. соч. С. 87.
8 Система Исправительно-трудовых лагерей в СССР. С. 124.
9 Марченко С. Г. Указ. соч. С. 96.
осуществлялось с перевыполнением плана. Отметим, что аналогичной была ситуация и в других исправительных учреждениях. Так, Томская трудовая колония, предназначенная для содержания несовершеннолетних преступниц, только в 1944 году поставила для нужд фронта более 200 тыс. единиц обмундирования, сшитого в стенах этого учреждения1.
Необходимо отметить, что среди осуждённых было немало опытных инженеров, конструкторов, учёных, незаконно подвергнувшихся репрессиям 19301940-х гг. Как в европейской части страны, так и в Сибири многие из них были объединены в особые проектно-технические группы, работающих в так называемых «шарашках», конструкторских бюро особого назначения, нередко создаваемых при лагерях.
Сибирь не являлась в этом отношении исключением из правил, особенно после начала разработки проекта создания атомного оружия в СССР, общее руководство которым было возложено на Наркома внутренних дел Л. П. Берию. Так, 5 июня 1941 г. в Красноярске был создал ИТЛ Аффинажного завода № 169. Осуждённые в лагере были задействованы на строительстве Красноярского аффинажного завода, производстве полупродуктов, содержащих платиновые металлы, работе с радиоактивными элементами, а в последующие годы - на работах в особом проектно-конструкторском и технологическом бюро (ОПКБ-3) 4-го Спецотдела при заводе №1692, который был задействован в ядерно-промышленном комплексе СССР по выработке оружейного плутония.
Среди историков уголовно-исполнительной системы нередко бытует мнение о том, что практически % осуждённых, содержащихся в лагерях ГУЛАГа, было осуждено на незаконных основаниях (ст. 58 УК СССР), в основном по политическим мотивам в годы сталинских репрессий и послевоенный период. Вместе с тем, официальные данные НКВД по Сиблагу о составе осуждённых в 1941-1945 гг. позволяют говорить об ином. На 1 апреля 1942 г. в Сиблаге содержалось 70 370 осуждённых, из которых 16 610 женщин; 24 388 (34,5 %) осуждённых содержалось за так называемые контрреволюционные преступления, а остальные - за уголовные3. Подобное положение дел требовало от НКВД определённых усилий на обеспечение определённого режима изоляции преступников, создание надёжной системы охраны, а также мер, направленных на безопасность людей прилегающих к территории лагеря населённых пунктов. При этом некомплект сотрудников НКВД в связи с отправкой на фронт на территории Западной Сибири был весьма ощутимым. Только в 1941-1942 гг. свыше 1500 сотрудников было направлено в действующую армию. В последующие годы данная тенденция продолжалась.
В связи с этим для охраны ИТЛ создавались отряды ВОХР (военизированной охраны) из числа вольнонаёмных лиц, на которых возлагалась ответственность за соблюдение режима охраны в лагерях.
Сегодня, к сожалению, принадлежность к органам и войскам НКВД в годы Великой Отечественной войны рассматривается излишне политизировано, лишь в контексте с заградотрядами, либо с преступлениями сталинской эпохи. А, вместе с тем, сотрудниками охраны лагерей на территории Сибири было пресечено немало побегов из-под стражи опасных преступников, осуждённых за уголовные преступления, которые могли дезорганизовать деятельность населения в тылу.
Побеги осуждённых из сибирских ИТЛ не были исключением из правил. Так, по официальным данным Сиблага из Берикульского отделения за первые семь
1 Архив Томского филиала Кузбасского института ФСИН России. Оп. 1. Д. 3-19. Л. 52-53.
2 Согласно Приказу МВД СССР № 001020 МВД от 9 ноября 1949 года.
3 Система Исправительно-трудовых лагерей в СССР. Справочник. М., 1998.
месяцев 1942 года бежало 136 осуждённых, 122 из которых были задержаны1. За предотвращение побегов из ИТЛ лишь в декабре 1942 г. приказом начальника управления охраны Сиблага было поощрено 35 сотрудников2. При этом необходимо учитывать, что сотрудники уголовно-исполнительной системы в буквальном смысле ежедневно рисковали своей жизнью, ибо нравы и обычаи осуждённых всегда оставляли желать лучшего.
Таким образом, уголовно-исполнительная система Западной Сибири внесла свой посильный вклад в формирование Великой Победы над фашистской Германией, оказывая существенную помощь действующей армии, обеспечивая необходимый правопорядок в тылу.
УДК 343.81
Т. В. Синельникова ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫХ ЛАГЕРЕЙ КУЗБАССА В ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ 1941-1945
T. V. Sinelnikova ACTIVITY OF PENAL COLONIES OF KUZBASS IN THE GREAT PATRIOTIC WAR 1941-1945
В статье рассматриваются некоторые аспекты деятельности исправительно-трудовых лагерей Кузбасса в годы Великой Отечественной войны.
In article some aspects of activity of penal colonies of Kuzbass in days of the Great Patriotic War are considered.
Ключевые слова: Великая Отечественная война, Кузбасс, исправительно-трудовые лагеря.
Key words: Great Patriotic War, Kuzbass, penal colonies.
Большая и долгая война, начавшаяся ранним утром 22 июня 1941 года, с самых первых её часов ставшая для граждан советской страны войной Отечественной, давно предвиделась и предсказывалась, и всё же началась она страшно неожиданно, внезапно.
Вместе со всей страной в начавшуюся войну оказалась вовлечена и огромная система - ГУЛАГ НКВД, часть учреждений которой находилась в прифронтовой полосе и нуждалась в немедленной эвакуации. В тех местах, откуда стало невозможно осуществить организованного перемещения заключённых в тыловые лагеря и колонии СССР, производилось их досрочное освобождение.
С самых первых дней войны среди осуждённых развернулось массовое патриотическое движение. В исправительно-трудовых лагерях и колониях лица призывного возраста составляли значительную часть, и большинство из них обратилось в соответствующие органы власти с заявлениями о желании отправиться на фронт. Многим была предоставлена возможность искупить свою вину перед обществом и государством.
1 Приказ № 040 от 10 августа 1942 г. по управлению Сибирского ИТЛ НКВД СССР «О побегах заключённых за июль месяц из Берикульского, Сусловского и других отделений» // Принудительный труд. Исправительно-трудовые лагеря в Кузбассе (30-50-е гг.). Т. 2. Кемерово. 1994. С. 73-76.
2 Приказ № 184 от 4 декабря 1942 г. по управлению Сибирского ИТЛ НКВД СССР «О премировании командно-политического и рядового состава военизированной охраны Сиблага НКВД» // Принудительный труд. Исправительно-трудовые лагеря в Кузбассе (30-50-е гг.). Т. 2. Кемерово. 1994. С. 95-96.
