CC BY
388
фiнансами зосереджувалось в единому оргаш управлiння - мшютерст фь нанЫв, то тепер щ функцiï виконуе цiла система спещаизованих фiнансових i контролюючих оргашв. Сукупнiсть фiнансових органiв i шститу^в, якi вщоб-ражають систему управлшня фiнансами, характеризуе органiзацiйну структуру фiнансовоï системи (рис. 3). Загальне керiвництво фiнансовою дiяльнiстю в будь -якш краïнi здiйснюють органи державноï влади та управлiння.
Фiнансовi органи та шститути можна згрупувати в чотири блоки (рис. 4).
До першого блоку входять органи, як функцiонують у сферi бюджету держави. Це насамперед Мшютерство фiнансiв Украши та його пiдроздiли -Державне казначейство i Контрольно-ревiзiйна служба. До ще1* ж групи нале-жить Державна податкова адмшютращя, яка у 1996 р. вийшла 3i складу Mi-нiстерства фiнансiв. Другий блок становлять контрольно-регулятивш органи - Рахункова палата Верховно1' Ради Украши, Державна комiсiя з щнних па-перiв та фондового ринку, Аудиторська палата та аудиторськ фiрми. Третiй блок становлять фiнансовi шститути, яю працюють на фiнансовому ринку: Нащональний банк Украши i комерцшш банки, М1жбанювська валютна бiр-жа, фондовi бiржi та фiнансовi посередники, страховi компанiï. До четвертого блоку входять органи управлшня цшьовими фондами: Пенсшний фонд, Фонд сощального страхування, Державний iнновацiйний фонд.
Схема взаемозв'язюв органiв управлiння фiнансовою системою з окре-мими сферами й ланками досить складна [4, с. 33-34].
Висновки. Аналiз розподшу повноважень фшансових органiв та ш-ститу^в свiдчить про те, що основна увага у системi управлiння зосереджена на бюджет держави, оскiльки саме в ньому концентруються фiнансовi потоки та зв'язки. Окремi сфери i ланки не мають вщповщних фiнансових органiв чи iнститутiв управлшня. Фшансами суб,eктiв господарювання керують фь нансовi служби у складi управлшських структур пiдприeмств та органiзацiй, господарських товариств i холдингових компанш, мшютерств i вiдомств.
Л1тература
1. Барановський О.1. Фiнансова безпека/ НАН Украши, 1н-т економ. I прогнозування. -К.: Фенiкс, 1999. - 338 с.: табл., схеми.
2. Шкбахт Е., Гропелл1 А. Фшанси. - К.: Основи, 1993. - 383 с.
3. Общая теория финансов: Учебник для вузов/ Под ред. - Л.: А. Дробозиной. - М.: Банки и биржи, 1995. - 255 с.
4. Опарш В.М. Фшанси: (Загальна теорiя): Навч. поабник/ КНУ iм.Тараса Шевченка. -К., 1999. - 164 с.
УДК 658.4:334.73 Доц. Н.Г. Мщенко; магктр Т. С. Петрук -
iïbeiscbKa КА
ШЛЯХИ ПОКРАЩЕННЯ ПЛАНУВАННЯ НА П1ДПРИСМСТВАХ I В ОРГАН1ЗАЦ1ЯХ СПОЖИВЧОÏ КООПЕРАЦП
Висвiтлено можливосп пiдвищення конкурентоспроможностi споживчо'1 ко-операци шляхом вдосконалення планування на ïï пiдприeмствах рiзного рiвня, роз-глянуто принципи та найбiльш важливi проблеми оргашзацп планування.
Науковий вкчшк', 2006, вип. 16.2
Doc. N.G. Mitcenko; master's degree T.S. Petruk - Commercial Academy of Lviv
Ways of improvement of planning on enterprises and in organizations
of consumer co-operation
Abilities of improving of a consumer cooperation competitiveness by employment of joint entities integration strategy are shown. Stages of working out of this strategy and its establishment advantages are indicated.
Перехщ до ринку в Укра1ш супроводжувався спалахом pi3Hrn думок серед науково1 громади щодо необхщност планування. Деяк вчеш наголошу-вали, що в умовах ринку планування недоцшьне, а Bci аспекти дiяльностi шд-приемства визначають головнi сили ринку - попит i пропозицiю, натомють, iншi доводили, що планування - важлива функщя управлiння будь-яким шд-приемством. Ефективно працюючi пiдприемства здшснюють не тiльки стра-тегiчне планування, але й детальне розроблення оперативних плашв за кож -ним шдроздшом i навiть робочим мюцем.
Сутнiсть планування в умовах ринку полягае в науковому обгрунтуван-m на пiдприемствi майбутнiх економiчних цшей розвитку, у виборi найкращих способiв 1х досягнення на основi виявлення таких видiв та обсягiв дiяльностi, котрi необхiднi ринку, встановлення таких ïï показникiв, якi дають змогу найбшьш повно використати ресурси та досягти яюсного результату [3, с.11]. План дiяльностi пiдприемства слугуе основою для розроблення заходiв iз маркетингу, менеджменту та координаци дiяльностi всiх його пiдроздiлiв. Вiн дае змогу одночасно розглянути взаемопов'язаш економiчнi, соцiальнi, оргашза-цiйнi та iншi проблеми i тому е базою для розроблення й прийняття ращональ-них управлiнських рiшень. М1шя, головш цiлi та функцiï кожного тдприемства у процесi планування повиннi бути тюно пов,язанi мiж собою i вщображатися як у короткострокових, так i у довгострокових планах. Тому принцип плано-востi е невщ'емним принципом дiяльностi пiдприемства. Без плану неможливо здiйснювати дiевий контроль, добиватись узгоджених дш мiж шдроздшами пiдприемства i виокремлювати прiоритетнi напрями його розвитку.
Споживча кооперащя Украши функцiонуе як багатогалузева сощально-економiчна система. З усiх складових кооперативного сектора економ^ вона е найбшьш структурованою та органiзацiйно оформленою. Зараз споживча ко -операщя об'еднуе 894 тис. членiв споживчих товариств i спшок та забезпечуе зайнятють 106,7 тис. осiб. Вона охоплюе 1865 споживчих товариств i 262 районних та обласних спiлок. Потужний економiчний потенцiал споживчоï кооперацiï нараховуе понад 29 тис. торговельних об'еклв, 1450 переробних шдприемств, 300 заго^вельно-збутових пiдприемств та iнших об,ектiв. Варто зазначити, що кооперативна дiяльнiсть спрямована не тшьки на задоволення матерiальних потреб населення, а й на сощальну перебудову села, економiчну стабшзацш, вiдродження демократiï, мiжнародне спiвробiтництво.
Перехщ до ринково1' економiки, який супроводжувався глобальними кризовими явищами, негативно позначився на розвитку споживчо1' коопера-ци: звузилися масштаби ïï дiяльностi, знизилася вщдача економiчного i соцi-ального потенщалу, погiршився соцiально-економiчний стан, ютотно посла-билася ïï соцiальна мiсiя. Щоб зупинити цi процеси у системi проведено гли -
бокi реформи i перетворення, широкомасштабнi заходи, якi базуються на су-часних кооперативних теорiях, наукових рекомендацiях i прогнозах. Важли-вим напрямком покращення дiяльностi кооперативних шдприемств i оргаш-зацш е перехiд до науково! системи планування та прогнозування.
Насамперед, планування мае грунтуватися на таких наукових принципах, як: науковють, комплексшсть, неперервшсть, демократизм, цшеспрямова-шсть, точнiсть, цiлiснiсть, гнучкiсть, збалансованiсть, оптимальшсть, структу-ризацiя планiв, !х координащя та економiчнiсть процесу планування, принцип стандартизаци процесiв i технiки планування. Варто використовувати сучасш концепци планування та свгговий досвiд планологи.
Основними передумовами вдосконалення планування у споживчш ко -операци повиннi стати:
• шформацшне забезпечення - наявтсть об'ективних даних про стан зов-тшнього середовища щодо попиту, пропозицп, цш, конкурентов, швестор1в, м1сце тдприемства в ринковому середовишд, темпи змш оточення, в якому воно функцюнуе, а також даних про тдприемство (площа, обладнання, персонал, технолопчт процеси, джерела катталу, грошов1 потоки та ш.), наявтсть програмного забезпечення для автоматизовано! обробки шформацп;
• методичне забезпечення, тобто наявтсть обгрунтованих методик планування р1зних показниюв;
• кадрове забезпечення - доб1р чи переподготовка фах1вщв з питань анал1зу, планування, прогнозування, нормування; володшня ними сучасними методами планування та використання з щею метою шформацшних технологш [4, с. 37].
Важливою та актуальною проблемою оргашзаци планування дiяль-ностi кооперативних шдприемств виступае забезпеченiсть !х комп'ютерною техшкою, сучасними програмними засобами та вщповщним квалiфiкованим персоналом планово-економiчних служб. На ринку програмних продуклв е значна кшьюсть програм, якi реалiзують функцп планування. Проте, вони не знайшли широкого застосування на кооперативних шдприемствах через необ-хiднiсть додаткового вкладення фiнансових ресурсiв та додатково! шдготовки кадрiв, вiдсутнiсть орiентованого на ринок методзабезпечення.
Водночас, динамiзм економiчних процеЫв зумовлюе необхiднiсть вра-хування при складанш планiв пiдприемства настiльки великого обсягу еконо-мiчно! шформацп, що для 11 своечасного аналiзу i правильно! штерпретаци потрiбно застосовувати комп'ютерш засоби по всiй технологiчнiй послщов-ностi: вiд збору, передачi й обробки шформацп до доведення розроблених плашв до безпосередшх виконавцiв. Вибiр планово-управлiнських рiшень пов'язаний з розглядом i оцiнкою велико! кiлькостi альтернативних варiантiв, що теж потребують ведення складних розрахунюв [1, с.15].
Будь-яка комп'ютерна система планово-економiчних розрахункiв е складною людино-машинною системою, в якш основну роль вiдiграе особа, що виршуе, як чинний керiвник. Тому систему автоматизованого планування, зазвичай, становлять з компоненлв техшчного i спецiалiзованого програмного забезпечення, котру обслуговують або використовують плановi пращвни-ки, а процес планування постае у виглядi складного комплексу науково! i практично! дiяльностi сучасних економiстiв-менеджерiв. Рiвнi !! оргашзаци
Науковий вкник, 2006, вип. 16.2
значно впливають як на сам хщ розробки планових показникiв, так i на кшце-вi результати всього господарювання. Тому на всiх етапах планування у спо-живчiй кооперацн необхiдно застосовувати найбiльш досконалi методи, технологи та засоби наукового обгрунтування планово-аналггичних зав дань.
Система плашв у споживчiй кооперацн повинна складатися з окремих планiв, якi вщмежоваш один вiд одного за напрямами i галузями дiяльностi, термiнами виконання та конкретними виконавцями. Вона повинна мютити рiз-нi види плашв, визначати коло планових показниюв для кожно! ланки (облспо-живспiлок, споживчих товариств, окремих кооперативних шдприемств), фор-мувати способи доведення планiв i бути вiдповiдальними за !х виконання. Змют показникiв плану залежить вщ вщповщно1 iерархiчноl ланки системи.
На обласному рiвнi, де нагромаджуються значш масиви шформацн про всi шдприемства й види дiяльностi, де юнують можливостi 11 комп 'ютер-но! обробки, доцiльно розробляти iндикативнi плани з визначенням таких показниюв, як рекомендован темпи росту товарооб^у, обсяпв виробництва промислово! продукцн, заго^вельного обiгу, обiгу ресторанного господар-ства; плани-прогнози розвитку матерiально-технiчноl бази рiзних галузей, схеми розмiщення торговельно1 мережi та капiтального будiвництва. Облспо-живспшки повиннi сприяти наданню низовим ланкам системи фшансово1 пiдтримки та консультативно: допомоги, тюно спiвпрацювати з мюцевими держадмiнiстрацiями щодо контролю за яюстю товарiв i продукцн, розвитку шфраструктури територiй. Важливу роль вони повинш вiдiгравати у запобь ганнi недобросовюно1 конкуренцн, дотриманнi асортиментно1 полiтики.
На районному рiвнi середньостроковi плани (1-3 роки) повинш бути розроблеш по кожнш галузi дiяльностi, враховуючи даш про наявнiсть шдприемств, 1х виробничу потужнiсть, рiвень И використання, особливост фун-кцiонування кожного шдприемства. Плани кооперативних ланок районного рiвня варто конкретизувати, зорiентовувати пiдроздiли на шщативну дiяль-нiсть, пiдприемливiсть, вщповщальшсть за виконання планiв. У цих планах доцшьно видiляти кiлькiснi показники за галузями дiяльностi (торгiвля, ви-робництво, заготiвлi, ресторанне господарство, сфера послуг, транспорт).
Найбшьш обгрунтованими ( обов'язковими до виконання) повиннi бути плани на рiвнi окремого кооперативного шдприемства. Вш формуеться у виглядi зведеного документа, який охоплюе плани за рiзними напрямами дь яльностi: виробництво та реалiзацiя продукцй, маркетингова, комерцiйна дь яльнiсть, матерiально-технiчне забезпечення, праця та зарплата, план доходiв, витрат i прибуткiв, фшансова дiяльнiсть, план iнновацiй та швестицш тощо.
Для вирiшення довгострокових завдань розвитку необхщно широко впроваджувати стратепчне планування. Стратегiчнi плани доцiльно розробляти за функцюнальною ознакою - виробнича стратепя, стратегiя реалiзацil то-варiв, маркетингова, фiнансова, цiнова, швестицшна, технологiчна, кадрова, соцiальна, екологiчна стратеги. Найважлившими показниками стратегiчних планiв повинш стати: доходи вщ реалiзацil товарiв, частка ринку, яку охоплюе шдприемство, швидкiсть оновлення асортименту, показники рентабельности структура активiв i пасивiв балансу, платоспроможшсть, лiквiднiсть та iн.
Кооперативним оргашзащям i шдприемствам варто ширше запровад-жувати бiзнес-планування з метою: розроблення загально! концепцiï, гене-рально1 стратеги розвитку тдприемства; залучення до здшснення прюритет-них напрямкiв розвитку потенцшних iнвесторiв, партнерiв; визначення перспектив започаткування новоï дiяльностi [4, с.41].
Отже, планування мае охоплювати вс важливi дiлянки функцюнуван-ня кооперативних шдприемств з метою забезпечення високих результат, ш-вестицiйно-iнновацiйного розвитку й виявлення нових можливостей.
Споживча кооперащя Украши повинна обрати таку систему планування та таю засоби ïï реалiзацiï, як давали би змогу найефектившше впровад-жувати яюсне розроблення й оперативний контроль плашв виробництва та реалiзацiï товарiв i послуг, як передусiм спрямованi на максимiзацiю прибут-ку i шдтримку рiвня лiквiдностi. Тому до основних напрямiв розвитку систе-ми планування в умовах використання комп'ютерних технологш необхщно вiднести такi:
• удосконалення методологи кооперативного планування;
• розвиток шформацшно1, в т.ч. нормативно!, бази иланово-економ1чних роз-рахунк1в;
• зростання профес1онал1зму прац1вник1в планово-економ1чних служб;
• застосування засоб1в коми'ютерноï техтки та шформацшних технологш;
• стимулювання розробниктв i виконавщв планових завдань.
Таким чином, досягнення системою споживчоï коопераци високоï ефек-тивностi роботи вимагае координаци робiт через поточне, стратепчне планування та контроль. Завдяки впровадженню нових системних технологш уп-равлiння споживча кооперацiя Украши повинна вийти на шлях, що гарантова-но веде до досягнення економiчноï стабiлiзацiï i зростання.
Лггература
1. Ананьев О., Артищук I. Планування господарсько'1 д1яльност1 иiдириемств i оргаш-зацш споживчох коопераци// Bien ДВ. - 2004. - 4 червня.
2. Ананьев О.М., М1зюк Б.М. Формування системи б1знес-пданування й управлшсько-го контролю в споживчш коопераци Украши// Bion ДВ. - 2005. - 20 травня.
3. Олшник В. Роль стратепчного планування для иiдириемств споживчо! коопераци// BiCTi ДВ. - 2005. - 29 липня.
4. Стратег1я розвитку споживчо! коопераци Украши (2004-2015 рр.). - К., 2004. - 62 с.
УДК 336:332.145 Р.М. Перожак; I. С. Пщюра1 - Нащональний ушверситет
харчових технологш, м. Львiв
ПРОБЛЕМИ Ф1НАНСУВАННЯ РЕАЛ1ЗАЦП СТРАТЕГИ
РОЗВИТКУ РЕГ1ОНУ
Розглянуто проблему фшансового забезпечення прюритетних цшей Стратеги розвитку ЛьвГвсько1 обдастi, зокрема, щодо можливостей активiзацiï внутрГшнГх та зовнГшнГх джерел. Особливу увагу иридiдено аспектам залучення в економшу обдастi коштГв населення та прогнозу фшансових ресурсiв ЛьвГвсько! обласп до 2015 р.
1 Навчально-консультативний центр
