CC BY
3Закон и право. 2023. № 11. С. 161-164. Law and legislation. 2023;(11):161-164.
Научная статья УДК 347.6
https://doi.org/10.24412/2073-3313-2023-11-161-164 EDN: https://elibrary.ru/NMCWNI
NIION: 1997-0063-1 1/23-656 MOSURED: 77/27-001-2023-11-856
Семейная книга в наследственном праве Испании: столкновение традиции и цифровизации
Татьяна Михайловна Комлева
Российский университет дружбы народов, Москва,
Россия, tm.shulgina@mail.ru
Аннотация. В статье автор рассматривает Семейную книгу в Испании, дает ее понятие, определяет ее основные функции и необходимость существования, раскрывает процедуру и случаи ее получения, ее содержание, перечислены обстоятельства и способы получения дубликата Семейной книги. Характеризуется один из примеров столкновения традиции и цифровизации, когда на смену старому приходит новое. Автором описано законодательное новшество Испании, затрагивающее замену физической Семейной книги на цифровой формат. Указаны основные положения о цифровой Семейной книге и ее преимуществах. Обозначено применение Семейной книги в Испании в работе нотариуса и ее значимость при наследовании. Проводится аналогия с существующей единой электронной базой ЗАГС в России.
Ключевые слова: Семейная книга, ЗАГС, наследование, наследственное право, Испания, родство, традиция, цифровизация.
Для цитирования: Комлева Т.М. Семейная книга в наследственном праве Испании: столкновение традиции и цифровизации // Закон и право. 2023. № 11. С. 161—164. https://doi.org/10.24412/2073-3313-2023-11-161-164 ББЫ: https://elibrary.ru/NMCWNI
Original article
Family book in inheritance law in Spain: the conflict of tradition and digitalization
Tatsiana M. Komleva
People's Friendship University of Russia, Moscow,
Russia, tm.shulgina@mail.ru
Abstract. In this article, the author examines the Family Book in Spain, gives its concept, defines its main functions and the necessity for its existence, reveals the procedure and cases of obtaining it, its contents, lists the circumstances and methods for obtaining a duplicate of the Family Book. Characterized by one of the examples of the collision of tradition and digitalization, when the old is replaced by the new. The author describes a legislative innovation in Spain affecting the replacement of the physical Family Book with a digital format. The basic provisions about the digital family book and its advantages; ehe use of the Family Book in Spain in the work of a notary and its importance in inheritance are also indicated. An analogy is drawn with the existing unified electronic civil registry office database in Russia.
Ключевые слова: Family Book, registry office, inheritance, inheritance law, Spain, kinship, tradition, digitalization.
For citation: Komleva T.M. Family book in inheritance law in Spain: the conflict of tradition and digitalization // Law and legislation. 2023;(11):161—164. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-3313-2023-11-161-164 EDN: https://elibrary.ru/NMCWNI
© Комлева Т.М. М., 2023. LAW & LEGISLATION • 11-2023
На протяжении всей своей истории Испания была центром культур и цивилизаций, таких, как мусульманская, финикийская, римская, греческая, карфагенская и вестготская. Все эти культуры оставили свой вклад, сделав эту страну очень богатой. В Испании довольны сильны традиции, и право в известной мере является отражением указанных явлений.
Одним из традиционных документов в Испании является Семейная книга (далее — Книга), которая представляет собой документ, который бесплатно выдается в ЗАГСе при вступлении в брак или при рождении первого ребенка в гражданской паре или семье с одним родителем, усыновлении ребенка. Ответственным за выпуск Семейной книги является Министерство юстиции Испании. В последующем для регистрации гражданских актов можно обращаться в ЗАГС по месту жительства с необходимыми документами и тогда этот ЗАГС сделает запрос в компетентный ЗАГС, выдавший Книгу [1].
Основная функция Семейной книги — фиксировать отношения между родителями и детьми, а также служить документом для регистрации браков, рождений, усыновлений, смертей, разводов.
Она была создана на основании закона, подписанного Альфонсо XIII 15 ноября 1915 г. Для поколений она означала самый ценный и полный домашний архив имен, дат и других событий, происходящих в семье [2].
Дети, рожденные от одной и той же пары, будут последовательно записываться в одну и ту же Семейную книгу. Смерть одного из ее владельцев или детей, а также разводы также отмечаются в Семейной книге.
Получить дубликат Семейной книги возможно в следующих случаях: при серьезных повреждениях; при краже или потере; при раздельном проживании или разводе (в этом случае один из членов пары сохраняет оригинал Книги, а другому может быть выдан дубликат. Обе книги будут полностью идентичными и действительными). Дубликат запрашивается в том же ЗАГСе, который выдал оригинал Книги. Право на получение дубликата имеют только владельцы Книги (супруги или родители). Если оба умерли, дубликат не выдается.
Заявление можно подать лично или через уполномоченного представителя. При получении дубликата необходимо предоставить следующие документы: подписанное заявление с указанием причины запроса дубликата; паспорт или испанское удостоверение личности заявителя; в
случае порчи Книга должна быть предоставлена для аннулирования; в случае потери или кражи копия жалобы будет предоставлена в местную полицию, и в запросе будут указаны имена и фамилии, дата и место рождения владельцев и, при необходимости, детей, а также место и дата заключения брака; в случае с раздельным проживанием или разводом должен быть предоставлен оригинал Книги и копия постановления суда или нотариального акта; в определенных случаях копия свидетельства о браке, выданного Генеральным консульством [1].
Семейная книга обязательно должна быть предъявлена в случаях: если выдается национальное удостоверение личности (Б№) впервые; при оформлении отпуска по беременности и родам и отцовству; при подаче заявления на место в детских садах и школах; при путешествии с ребенком, если у вас нет удостоверения личности и поездка совершается по Испании [3].
Цифровизация продолжает проникать в нашу повседневную жизнь. Спустя десять лет и после девяти внесенных изменений вступает в силу Закон 20/2011 от 21 июля 2021 г. «О реестре актов гражданского состояния» с его публикацией в Официальном государственном вестнике [4].
Одним из больших изменений, которое подразумевает этот новый закон, является то, что физический формат Семейной книги в том виде, в каком мы его знаем, исчезает, поскольку она теряет смысл в рамках современной модели, установленной в Законе о регистрации актов гражданского состояния от 8 июня 1957 г. [5].
До сих пор оба закона о регистрации актов гражданского состояния, Закон 20/2011 и предыдущий от 1957 г., действовали одновременно, и в течение многих лет вступление нового закона в силу обсуждалось и откладывалось. В связи с этим Закон о регистрации актов гражданского состояния от 8 июня 1957 г. будет отменен.
С 30 апреля 2021 г. ЗАГС прекратил выдачу Семейной книги в физическом формате и заменил централизованным и доступным электронным реестром (каждому человеку будет присваивается персональный код для проведения процедур, формироваться выписка, содержащая персональные данные членов одной семьи и данные их гражданской жизни), который больше соответствует цифровому миру. Будет использоваться электронная и доступная база данных, которая будет выполнять функции, до сих пор возложенные на традиционный документ. Бумажный документ не потеряет свою юридичес-
ЗАКОН И ПРАВО • 11-2023
кую силу. Семейные книги, выпущенные до этой даты, будут обновляться исключительно событиями, произошедшими до 27 сентября 2021 г. Сначала система будет активирована в Мадриде и Барселоне.
Асунсьон Сантос, руководитель отдела гражданского права Ье§бШа8, последние десятилетия отслеживал многочисленные изменения законодательства, и объяснил, что новая модель «онлайн» будет более доступна и актуальна. Указывается, что каждый посредством электронной идентификации сможет получить доступ к своей собственной выписке, которая будет обновляться в цифровом виде. Намерение состоит в том, чтобы «обновить реестр в соответствии с нынешними временами»; подчеркивается, что это «еще более необходимо сейчас», имея в виду большую зависимость, которую мы имели от цифрового мира во время пандемии коронавируса.
Первоначально, когда была озвучена инициатива положить конец бумажной версии Семейной книги, среди чиновников возникло немало возмущений и споров, поскольку подозревалась возможная приватизация процесса. Однако это отрицается и уверяется, что регистрация останется бесплатной.
Как отмечалось выше, бумажная версия документа записи актов гражданского состояния используется во многих областях, однако критики бюрократической системы неоднократно жаловались на то, что в некоторых случаях физический формат был препятствием для определенных процедур [2]. Например, как объясняет Сантос, что, поскольку при оформлении развода требовалось предоставить Семейную книгу, были случаи конфликтных расставаний, когда одна из сторон отказывалась предоставить документ. Из-за своей физической природы некоторые Книги были утеряны, и позже это требовало «больше бюрократии» для запроса новой, в связи с этим «оцифровка этих данных будет более практичной» [6].
Явным преимуществом новой онлайн Семейной книги является то, что она устраняет систему разделения ЗАГС, т.е. исчезает принцип территориальности, который подразумевает, что заявитель для регистрации гражданского акта может обратиться в любой ЗАГС в стране, и право на неприкосновенность частной жизни сохраняется в большей степени, поскольку реестр является индивидуальным, в котором все изменения добавляются в хронологическом порядке определенным образом [3].
Важно отметить, что особенность существования Семейной книги заключается в том, что она является важным документом для ее использования нотариусами. Например, при обращении гражданина к нотариусу при оформлении наследства нотариус устанавливает круг наследников и очередность наследования. Довольно часто встречаются ситуации, когда близкие родственники находятся в конфликте между собой и не общаются, не могут иногда назвать даже дату рождения лица, не говоря уже об адресе. А некоторые не помнят или даже могут не знать о семейных связях и других событиях, происходящих в семье. Семейная книга в этом случае будет хорошим помощником для прослеживания семейной хронологии событий. Нотариус по Книге сможет самостоятельно установить лиц, которые призываются к наследованию, их даты рождения и место жительство, увидеть остальные акты гражданской жизни семьи (браки, разводы, смерти и т.д.). Обобщив полученную из Книги информацию, нотариусу будет понятна история семьи.
Изучив природу и содержание Семейной книги в Испании, можно провести аналогию существования так называемой родословной книги в России. Многие люди, особенно в настоящее время это стало более востребованным, составляют свои родословные книги о членах своей семьи, своих предках путем сбора информации из уст старшего поколения и архивов, пытаются узнать не только основные данные (фамилию, имена, отчества, даты и места рождения), но еще и сферу деятельности, профессию, национальность и т.д.
Однако официально на законодательном уровне в России такая родословная книга не закреплена, и она остается только семейной реликвией интересующихся. Необходимо отметить, что в России в настоящее время существует единая электронная база ЗАГС. При помощи информационной системы возможно регистрировать рождение, заключение и расторжение брака, смерть и другие акты гражданского состояния. Существует единый архив органов ЗАГС по стране. Также заявители могут получать повторные свидетельства или справки о регистрации актов гражданского состояния в любом органе ЗАГС России по месту жительства или пребывания. Обращаться именно в тот ЗАГС, где было выдано свидетельство о рождении или смерти, нет необходимости.
С развитием новых технологий и возникновением новых требований общества иногда не-
ЬДМ & ЬЕ^БЬДТЮМ • 11-2023
которым традициям стоит уступать свое место цифровизации. Так произошло с Семейной книгой в Испании. В те времена, когда не было такого повсеместного использования компьютера и цифровых систем, оснащения органов и организаций специальными базами, наличие бумажного носителя являлось необходимостью. Но жизнь не стоит на месте. Меняются времена, люди, нравы, возможности, на смену старому приходит что-то новое. Насколько оно лучше, покажет время, однако цель создателей — сделать бюрократическую жизнь людей проще и доступнее.
Список источников
1. Libro de familia. Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación // URL: https:// www.exteriores.gob.es/Consulados/caracas/es/ ServiciosConsulares/Paginas/index.aspx?scca= Familia&scco=Venezuela&scd=45&scs=Libro+de+ Familia (Дата обращения: 10.09.2023)
2. España se despide del tradicional Libro de Familia. 29.04.2021 // URL: https://www.lavangu-ardia.com/vida/20210429/7417393/libro-familia-
espana-cambios-ley-documento-base-datos-virtual.html (Дата обращения: 10.09.2023)
3. Ciudadania espanola: ¿ para qué tramites es obligatorio presentar el Libro de Familia? 14.04.2023 // URL: https://www.perfil.com/noticias/sociedad/ ciudadania-espanola-para-que-tramites-especificos-es-obligatorio-presentar-el-libro-de-familia.phtml (Дата обращения: 10.09.2023)
4. Ley 20/2011 del Registro Civil de 21 de julio, Jefatura del Estado, «BOE» num. 175, de 22/07/2011, entrada e,n vigor: 30/04/2021. Referencia: B0E-A-2011-12628. Ultima actualizacion publicada el 01/03/2023 // URL: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=B0E-A-2011-12628 (Дата обращения: 10.09.2023)
5. Ley sobre el Registro Civil de 8 de junio de 1957, Jefatura del Estado, «BOE» num. 151, de 10/ 06/1957, entrada en v/gor: 01/01/1959. Referencia: BOE-A-1957-7537. Ultima actualizacion publicada el 22/07/2011 // URL: https://www.boe.es/buscar/ act.php?id=B0E-A-1957-7537 (Дата обращения: 10.09.2023)
6. El Libro de Familia desaparece y se sustituye por un nuevo registro digital. 30.04.2021 // URL: https://www.elconfidencial.com/espana/2021-04-30/libro-de-familia-desaparece_3055228/ (Дата обращения: 10.09.2023)
Информация об авторе
Комлева Т.М. — аспирантка кафедры гражданского права, гражданского процесса и международного частного права Юридического института, юрисконсульт нотариальной конторы нотариуса города Москвы
Статья поступила в редакцию 12.09.2023; одобрена после рецензирования 08.10.2023; принята к публикации 14.10.2023.
Information about the author
Komleva T.M. — PhD student of the department of civil law, civil procedure and international private law of the Law Institute, legal consultant of the notary office of a notary in Moscow
The article was submitted 1 2.09.2023; approved after reviewing 08.10.2023; accepted for publication 14.10.2023.
ЗАКОН И ПРАВО • 11-2023
