CC BY
40
Елена Тодоровна ПРОКОПЧУК
Кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры финансов и кредита Уманского национального университета садоводства E-mail: pivotbi@mail.ru
УДК 334.732 ББК 65.321.8
Е.Т.Прокопчук
Сельскохозяйственные обслуживающие кооперативы: становление и особенности развития в Украине
В статье осуществлен анализ современного состояния сельскохозяйственной кооперации в Украине, определены перспективы развития сельскохозяйственной обслуживающей кооперации в Украине с целью усовершенствования отношений между сельскохозяйственными товаропроизводителями и улучшения благосостояния крестьян. Также обосновываются необходимость и перспективы возрождения сельскохозяйственной обслуживающей кооперации в Украине.
Ключевые слова: кооперация, сельскохозяйственная кооперация, сельское хозяйство, производственные и обслуживающие кооперативы, рынок, сбыт.
E.T.Prokopchuk
Agricultural servicing cooperatives: formation and development in Ukraine
The article presents the analysis of the current state of agricultural cooperatives in Ukraine, the prospects of the development of agricultural service cooperatives in Ukraine with the aim of improving relations between agricultural producers and improve the welfare of farmers. Also substantiates the necessity and perspectives of the revival of agricultural service cooperatives in Ukraine.
Keywords: cooperation, agricultural cooperation, agriculture, production and service cooperatives, market, marketing.
ффективное сельскохозяйствен-
ен^ ное производство является основой С/ обеспечения продовольственной безопасности государства, удовлетворения потребностей населения страны, высококачественными продуктами питания в достаточном количестве и разного ассортимента.
Нынешняя аграрная структура, при которой увеличивается концентрация земель агрохолдингов, которые специализируются на выращивании высокорентабельных и монокультур преимущественно зерновой и масляной групп, а производством трудоемкой плодоовощной и мясомолочной продукции занимаются мел-
кие личные крестьянские хозяйства и фермеры, является несбалансированной. Сельскохозяйственная концентрация в таком виде не предусматривает социальное развитие села, создания новых рабочих мест, снижения цен, на продукты питания. Следовательно, сегодня одним из важнейших механизмов устранения социально-экономических проблем в сельской местности есть развитие и поддержка сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов.
Анализ последних исследований и публикаций свидетельствует о том, что в современных условиях достаточно остро стоит вопрос о возрождении сельскохозяйственной обслуживающей кооперации. В частности этой теме посвятили свои труды ученые-аграрии: В.В. Гончаренко, В.В. Зиновчук, Н.И. Малик, Л.В. Молдаван, В.О. Цимбал, А.С. Шолойко и другие. Однако проблемы и перспективы развития сельскохозяйственной обслуживающей кооперации, учитывая их актуальность, еще требуют дальнейшего исследования.
Целью данной статьи является анализ современного состояния сельскохозяйственной кооперации в Украине, определение перспектив развития сельскохозяйственной обслуживающей кооперации в Украине с целью усовершенствования отношений между сельскохозяйственными товаропроизводителями и улучшение благосостояния крестьян.
В Украине для успешной деятельности сельскохозяйственных кооперативов сформировано достаточное нормативно-правовое поле. В частности, это Законы Украины «О
кооперации», «О сельскохозяйственной кооперации», «О потребительской кооперации», «О кредитных союзах», Указ Президента Украины «О мерах по развитию кооперативного движения и усиления его роли в реформировании экономики Украины на рыночных принципах». Кроме того, Государственная целевая программа развития украинского села на период до 2015 г. и Постановление Кабинета Министров Украины «О мерах по активизации работы по развитию животноводства » предусматривают предоставление бюджетной поддержки личным крестьянским хозяйствам, а также созданию и функционированию сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов по заготовке, переработке и сбыту продукции животноводства, искусственного осеменения животных, созданию и содержанию культурных пастбищ и субъектов малого предпринимательства на селе.
На сегодня потенциал сельскохозяйственной кооперации в Украине остается нереализованным. Количество производственных кооперативов в 2008-2012 гг. постоянно снижалось, небольшим было и количество обслуживающих кооперативов (рис. 1). Доля обслуживающих кооперативов в общем количестве сельскохозяйственных кооперативов в 2008 г. составляла 49,4%, в 2009 г. - 34,3, в 2010 г. -41,6%, в 2011 г. - 44,2% и в 2012 г. - 53,3%.
Производственный кооператив является юридическим лицом, которое создается гражданами с целью осуществления хозяйственной деятельности на принципах предпринимательства.
единиц
У.'.'.'Л Производственные Обслуживающие
а Доля обслуживающих кооперативов в общем количестве с/х кооперативов
60
50
40
30
20
10
0
Рис. 1. Динамика количества сельскохозяйственных кооперативов (в разрезе их видовой классификации) и доля обслуживающих кооперативов в общем количестве с/х кооперативов [По данным Госслужбы статистики Украины и оперативной отчетности Главных управлений агропромышленного развития областных государственных администраций].
Производственный кооператив является юридическим лицом, которое создается гражданами с целью осуществления хозяйственной деятельности на принципах предпринимательства [1, с. 106]. Основной причиной снижения количества производственных сельскохозяйственных кооперативов является невозможность использовать наемный труд, что предусмотрено кооперативными принципами, закрепленными в законодательстве. Как следствие, производственному сельскохозяйственному кооперативу трудно реагировать на рыночную конъюнктуру, уменьшая численность работников при низком спросе и нанимая дополнительную рабочую силу при росте рынка [2, с. 107]. В конечном итоге, сельскохозяйственный производственный кооператив избавляется от перспектив последующего существования и, как правило, или прекращает свою деятельность, или происходит его реорганизация в определенный вид хозяйственного общества.
Зато, перспективы развития существуют в сельскохозяйственной обслуживающей кооперации, которая является ключевым механизмом самоорганизации сельских товаропроизводителей, защиты небольших крестьянских, фермерских хозяйств, от недобросовестных посреднических структур и зависимости от них. Такой вид кооперации способствует [3, с. 121-123]:
- повышению эффективности сельскохозяйственного производства благодаря оптимизации расходов товаропроизводителей на приобретение средств производства, проведения отдельных технологических операций, осуществления маркетинговых исследований, а также увеличения прибыли, от реализации продукции;
- расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей, особенно личных крестьянских и фермерских хозяйств, к агросервисних услугам;
- усовершенствованию для сельскохозяйственных товаропроизводителей процесса реализации продукции, более эффективному использованию каналов сбыта, достижению крепких позиций, на рынке, адаптации к рыночным условиям;
- созданию дополнительных рабочих мест в сельской местности, улучшению социальной защиты сельского населения, повышению уровня жизни, на селе.
В настоящее время в Украине наибольшее распространение приобрели специализированные, агроторговые и многофункциональные кооперативы (рис. 2).
Количество зарегистрированных сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов за исследуемый период не было постоянным.
Ш Сервисные В Снабженческие
□ Заготовительно-сбытовые ЕЗ Многофункциональные
И Перерабатывающие Я Другие
5,11
2,88
Рис. 2. Структура сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов, % [Составлено и обобщено по данным источника 4]
Анализ рис. 3 показывает, что динамика сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов в Украине в течение 2008 - 2012 гг. носит скачкообразный характер. На начало 2010 г. количество кооперативов существенно уменьшились и составляло 645 единиц. Значительное уменьшение кооперативов в 2011 г свидетельствует о пассивной государственной поддержке относительно развития сельскохозяйственной обслуживающей кооперации.
Выдающуюся роль в формировании и деятельности сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов играет государство. Постепенно отойдя от непосредственно административного управления, выполнения, заготовительно-сбытовой функции и материально-технического обеспечения аграриев, государство должно сосредоточить свое внимание на регуляции их деятельности преимущественно с помощью рыночных рычагов.
Ш
На современном этапе государственная финансовая поддержка сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов не всегда характеризуется согласованностью и си-
стемностью мероприятий, осуществляемых органами государственной власти относительно кооперативных организаций [5, с. 207].
У"'\ Количесво сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов в У крайне —■— Г осударственная поддержка сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов, млн грн
60 50 40 30 20 10 0
Рис. 3. Количество сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов и размер их
государственной поддержки в Украине
В то же время, одной из острейших проблем их развития остается формирование финансовых ресурсов, поскольку кооперирование привлекает, в основном, сельскохозяйственных товаропроизводителей с относительно ограниченными финансовыми возможностями, а кооперативная инициатива реализуется, главным образом, там, где не нужно привлечение специальных средств. Ключевые причины сдержки формирования кооперативного сегмента аграрного рынка обобщенно на рис. 4.
Следовательно, в Украине существующие организационно-экономические и правовые условия не способствуют развитию кооперативного движения на селе. В то же время объединение крестьян в кооперативы будет способствовать эффективной реализации ресурсного потенциала сельского хозяйства при сохранении рабочих мест, социальном развитии сельских территорий. Рядом с укреплением фермерства и крупнотоварного частного производства необходимо раз-
ПРИЧИНЫ СДЕРЖКИ ФОРМИРОВАНИЯ КООПЕРАТИВНОГО СЕГМЕНТА АГРАРНОГО РЫНКА
^ Несовершенство законодательства.
> Слабая материальная база.
^ Отсутствие квалифицированных кадров - организаторов
кооперативного движения.
^ Недостаточная осведомленность крестьян в преимуществах объединения усилий на условиях кооперации для последующего развития.
^ Отсутствие надлежащей государственной поддержки.
Рис. 4. Ключевые причины сдержки формирования кооперативного сегмента
аграрного рынка
вивать кооперативное движение на селе, ко- структурной перестройки сельского хозяй-
торое должно стать важным фундаментом ства.
ЛИТЕРАТУРА
1. Малик Н.И. Проблемные вопросы развития кооперации и интеграционных отношений в АПК / Н.И. Малик, Ю.Я. Лузан // Экономика АПК. - 2010. - №3. - С. 3-9.
2. Малик Н.И. Научно-методическое обеспечение развития кооперации в аграрной сфере / Н.И. Малик // Экономика АПК. - 2010. - №12. - С. 106-111.
3. Молдаван Л.В. Роль кооперативов в преодолении сельской бедности / Л.В. Молдаван, Д. Ф. Крисанов, Л. О. Удова // Экономика АПК: междунар. науч.-производств. журн. - 2010. - № 11. - С. 121-129.
4. Цимбал В.О. Проблемы развития обслуживающей кооперации на селе / В.О. Цимбал // Агроинком. - 2011. -№4. - С. 72-80.
5. Ушкаренко Ю.В. Сельскохозяйственная кооперация в эволюционном измерении: моногр. / Ю.В. Ушкаренко. - Херсон: Айлан, 2009. - 404 с.
6. Шолойко А.С. Государственная финансовая поддержка сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов в условиях применения программно-целевого метода финансирования / А.С. Шолойко // Учет и финансы АПК. - 2011. - № 2. - С. 93-98.
REFERENCES
1. Malik N.I. Problem questions of development of cooperation and integration in agribusiness. Ekonomika APK -Economics of AIC, 2010, no.3, pp. 3-9 (in Russian).
2. Malik N.I. Scientific-methodological provision of the development of cooperation in the agricultural sphere. Ekonomika APK - Economics of AIC, 2010, no.12, pp. 106-111 (in Russian).
3. Moldavan L.V. Role of cooperatives in overcoming rural poverty. Ekonomika APK - Economics of AIC, 2010, no.11, pp. 121-129 (in Russian).
4. Tsimbal VO. Problems of development of service cooperatives rural. Agroinkom, 2011, no.4, pp. 72-80 (in Russian).
5. Ushkarenko Iu.V. Sel'skokhoziaistvennaia kooperatsiia v evoliutsionnom izmerenii: monografiia [Agricultural cooperation in the evolutionary dimension: monograph]. Kherson, Ailan, 2009. 404 p.
6. Sholoiko A.S. State financial support of agricultural service cooperatives in terms of use of program-target method of financing. Uchet i finansy APK - Accounting and Finance agriculture, 2011, no.2, pp. 93-98 (in Russian).
Информация об авторе: Information about the author:
Прокопчук Елена Тодоровна Prokopchuk Elena Todorovna
(Украина, Умань) (Ukraine, Uman)
Кандидат экономических наук, PhD in Economics,
старший преподаватель кафедры финансов и кредита Senior Lecturer of the Department of Finances and Credit Уманский национальный университет садоводства Uman National University of Horticulture
E-mail: pivotbi@mail.ru E-mail: pivotbi@mail.ru
